Собрание депутатов Аликовского района Чувашской Республики решило:
1. Доклад Л.М. Никитиной, первого заместителя главы администрации Аликовского района начальника управления экономики, сельского хозяйства и экологии, о стратегии социально-экономического развития Аликовского района до 2035 года принять к сведению.
2. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на отдел экономики, земельных и имущественных отношений.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава |
В.К. Волков |
Стратегия
социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года
Введение
Стратегия социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года (далее также - Стратегия) разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации"), постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2018 N 254 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года". Стратегия является документом стратегического планирования, определяющая приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления Аликовского района на долгосрочный период, которые согласованы с приоритетами и целями социально-экономического развития Чувашской Республики.
Стратегия социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года исходит из целевых ориентиров, заданных в программных документах федерального и республиканского уровня:
ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
документов стратегического планирования Российской Федерации, разработанных на федеральном уровне, в том числе государственных программ Российской Федерации;
методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 132;
законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;
федеральных целевых программ;
территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории Аликовского района Чувашской Республики;
Указов Президента Чувашской Республики, направленных на формирование современной инфраструктуры, в том числе на жилищное строительство, дорожное строительство, обеспечение населения качественной питьевой водой, занятости сельского населения, ускоренное развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, на пропаганду здорового образа жизни, создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в сфере культуры, на благоустройство населенных пунктов и территорий;
ежегодных посланий Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики;
Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2018 N 254 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года";
законодательных и иных нормативных правовых актах Чувашской Республики;
республиканских целевых и муниципальных программ;
Стратегии социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Решением Собрания депутатов Аликовского района от 19.03.2013 года N 165.
Стратегия является логическим продолжением Стратегии социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2020 года, (далее - Стратегия социально-экономического развития Аликовского района до 2020 года), и обеспечивает преемственность стратегических приоритетов, целей и задач и переход Аликовского района Чувашской Республики к новому этапу развития с использованием современных механизмов управления.
Расчет экономических и социальных индикаторов развития Аликовского района Чувашской Республики на период до 2021 года осуществлен с учетом прогноза социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики на среднесрочный период. Уточнение индикаторов на период до 2035 года возможно после одобрения Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на период до 2035 года и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2035 года.
Стратегия является базовым документом долгосрочного развития Аликовского района Чувашской Республики, ее мероприятия направлены на обеспечение достойного качества жизни населения, устойчивый рост экономического потенциала, повышение конкурентоспособности Аликовского района Чувашской Республики. В рамках системы стратегического планирования ее дополняют муниципальные программы Аликовского района, содержащие комплекс обеспеченных ресурсами конкретных мероприятий, направленных на достижение целей Стратегии.
Раздел I. Обоснование выбора стратегических приоритетов
1.1. Оценка достигнутых основных показателей и целей социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики, ее конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности
Основными целями разработки Стратегии являются:
усиление взаимосвязи и согласованности между долгосрочными приоритетами развития и осуществлением мер среднесрочной и краткосрочной социально-экономической политики;
формирование основы для совместных действий органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Аликовского района, представителей бизнеса и общественных организаций.
Стратегия определяет приоритетные направления социально-экономического развития Аликовского района и служит основой муниципальных программ, планов деятельности органов местного самоуправления Аликовского района, перспективных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития, бюджетов и среднесрочных финансовых планов, законодательных инициатив.
Стратегия базируется на оценке потенциала социально-экономического развития Аликовского района, анализе конкурентных преимуществ и ресурсных ограничений.
Стратегия социально-экономического развития Аликовского района до 2035 года обсуждена с участием представителей общественности района, депутатов всех уровней, представителей территориальных органов федеральных и республиканских органов власти, представителей средств массовой информации.
По состоянию на 1 января 2018 г. реализовывались 15 муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики.
Актуальными остаются основные стратегические цели и ключевые приоритеты развития, обозначенные Стратегией социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2020 года, продолжается реализация предусмотренных в ней мероприятий и стратегических проектов. Реализованы инвестиционные проекты в промышленности, сельском хозяйстве, инфраструктурном комплексе, а также в отраслях социальной сферы.
Проводится работа, направленная на обеспечение инвестиционной привлекательности района, создание благоприятного инвестиционного климата, формирование конкурентоспособной и инновационной экономики. Разработана вся необходимая нормативно-правовая база для привлечения частных инвестиций в экономику Аликовского района Чувашской Республики.
1.2. Результаты анализа социально-экономического развития Аликовского района
Аликовский район расположен в северо-восточной части Чувашской Республики. Район относится к северным районам Чувашии, население - к этнографической группе "виръял". Расположен в междуречье Сормы (приток Б. Цивиля) и Вылы (приток Суры), а также в долинах рек Хирлеп, Аба-Сирма, Шумшевашка, Орбашка, Шатьма. На севере граничит с Моргуашским, на северо-западе - с Ядринским, на западе - с Красночетайским, на юге - с Шумерлинским и Вурнарским, на востоке - с Красноармейским районами. Территория района компактна, ее протяженность с севера на юг составляет 24 км, с запада на восток - 38 км. Площадь района - 55,6 тыс. га (3% от территории Чувашской Республики), из них лесами занято 4,2 га, сельскохозяйственными угодьями - 43,5 тыс. га (в том числе пашни - 32,4 тыс. га). Земли сельскохозяйственного назначения занимают 46099 га; земли промышленности, энергетики, связи и земли иного назначения - 388 га; земли лесного фонда - 4207 га; площадь земель населенных пунктов - 4718 га.
Административный центр Аликовского района - село Аликово, расположен в 67 км от столицы Чувашской Республики г. Чебоксары. Расстояние до Москвы 750 км, до г. Казань - 234 км, до г. Нижний Новгород - 295 км. До ближайшего аэропорта - 68 км (г. Чебоксары), ближайшей ж/д ст. - 33 км (п. Вурнары), до автомагистралей федерального значения: Москва-Чебоксары-Казань (М-7) - 68 км; Чебоксары - Канаш - Ульяновск (А-151) - 61 км.
Село Аликово является социально-экономическим и культурным центром района, так как здесь расположены значимые объекты соцкультбыта, образования, здравоохранения, инженерной инфраструктуры и промышленности.
В состав Аликовского района входят 115 населенных пунктов, объединенные в 12 сельских поселений.
Основным фактором для ведения бизнеса и поступления инвестиций являются благоприятные природно-климатические условия, межнациональное согласие, значительный потенциал трудовых ресурсов и нарастающий авторитет власти.
Основное богатство района - земельные ресурсы. Территорию района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития сельских поселений, находящиеся в пределах границ сельских поселений.
Рельеф местности широковолнистый, преобладают северные и южные слабопологие склоны и водораздельное плато. Территория сильно расчленена глубокими оврагами и балками, имеющими много мелких разветвлений. Склоны южной части более крупные и подвержены сильному смыву, чем склоны северной части территории. В почвенном покрове господствующее распространение получили серые лесные почвы.
Климат - умеренно-континентальный, преобладающими ветрами являются западные ветра. Погода очень неустойчива. Это объясняется частой сменой циклонов и антициклонов. Территория землепользования района входит во второй агроклиматический район Чувашской Республики, относится к восточному агропочвенному району. Осадков за год в среднем выпадает 420-500 мм.
На местности произрастает растительность лесной зоны. В небольших смешанных лесах растет дуб, береза, осина, липа, черемуха, орешник, крушина, рябина, калина, шиповник и другие.
Животный мир небогат. В небольших смешанных лесах встречаются лисы, зайцы, белки, ежи, кроты, бурундуки. Иногда заходят в леса кабаны, лоси. Весной леса украшают веселые песни птиц. Это соловьи, зяблики, зарянки, овсянки, славки, дрозды.
Учитывая благоприятные климатические условия, правильные севообороты, внесение удобрений и средств защиты растений земли района благоприятны для возделывания высокоурожайных сельскохозяйственных культур.
В качестве природных ресурсов необходимо отметить промышленные залежи кирпичной глины.
Также территория Аликовского района обладает источниками минеральной воды, используемых в питьевых целях.
Общая площадь лесных земель 4207 га, лесистость составляет - 7,6% от общей территории района.
В лесах преобладают твердолиственные, смешанные и хвойные породы деревьев. Леса выполняют лесозащитные и рекреационные функции и в купе с источниками минеральной воды привлекательны для экологического туризма.
Аликовский район является аграрным, отсутствуют крупные промышленные предприятия и сырьевые базы, но в то же время развиваются и такие отрасли как производство теплоэнергии (ООО "Тепловодоканал", ООО "УК "Жилище") и швейных изделий (Аликовское РПО, ООО "Ника") строительство (ООО "МСО "Аликовская", ООО "Алиководорстрой"), переработка овощей и фруктов, производство безалкогольных напитков, кондитерских, хлеба и хлебобулочных изделий (ООО "Аликовский плодокомбинат").
Район славится также сельскохозяйственным производством - агропромышленный сектор развивается достаточно успешно. В его состав входят 12 сельскохозяйственных предприятий, в том числе 3 в форме сельскохозяйственных производственных кооперативов, 7 обществ с ограниченной ответственностью, 1 открытое акционерное общество, кроме того, 3 сельскохозяйственных потребительских кооператива и 1 предприятие, обслуживающее сельское хозяйство, 51 крестьянское (фермерское) хозяйство, 9224 личных подсобных хозяйств граждан. Своей продукцией агропромышленный сектор снабжает не только жителей района, но и жителей городов республики. Немало продукции отправляется и в другие регионы России.
Ведущими перспективными предприятиями отрасли сельского хозяйства являются: СХПК "Новый путь", СХПК "Авангард", СХПК им. Ульянова и другие.
По итогам 2017 года объем производства сельскохозяйственной продукции района составляет 2,9% всего общего объема производства в республике. В удельном весе района сельскохозяйственные предприятия района производят мяса - более 22%, молока - 18%. Аликовский район - индустриально-аграрная территория с благоприятными условиями для организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
При проведении комплексного анализа и оценки социально-экономического развития Аликовского района использованы показатели, которые отражают среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работников организаций (без учета субъектов малого предпринимательства), ввод в действие жилых домов (на 1000 человек населения), инвестиции в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства), товарооборот по крупным предприятиям торговли, уровнем регистрируемой безработицы.
1.3. Анализ экономических, социальных и технологических факторов социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики, внутреннего состояния (сильных и слабых сторон) и внешнего окружения (возможностей и угроз) социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики
Современные мировые тенденции развития формируют глобальные вызовы и условия, в которых Аликовский район определяет свои приоритеты, стратегические цели и задачи.
Комплексный анализ позволил выявить политические (policy), экономические (economy), социальные (society) и технологические (technology) факторы, способные оказать влияние на стратегическое развитие Аликовского района Чувашской Республики.
Анализ конкурентоспособности Аликовского района Чувашской Республики
PEST-анализ |
SWOT-анализ |
Политические факторы (как у республики): - напряженная геополитическая ситуация, - сохранение действия экономических санкций США, Европы и Канады в отношении российской экономики, а также ответные меры со стороны Правительства Российской Федерации |
+ Сильные стороны: - экологически чистый район; - удобное географическое положение, через район проходит республиканская автомобильная дорога. Имеется разветвленная сеть автодорог, которая связывает район со столицей, с остальными районами республики; - политическая стабильность, межэтническое и межконфессиональное согласие; - наличие свободных сельскохозяйственных земель; - достаточный ресурс рабочей силы, |
Экономические: - высокая степень износа материально-технической базы в основных отраслях экономики и недостаточное обновление основных фондов; -ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок; - сокращение населения и др. |
- Слабые стороны: - ограниченность минерально-сырьевых ресурсов, отсутствие стратегических видов полезных ископаемых; - значительный износ основных фондов; - активное старение населения; - миграция населения в более развитые регионы с высоким уровнем заработной платы и др. |
Социальные: - усиление процессов урбанизации, а также миграции в регионы и страны с развитой экономикой; - сокращение численности трудоспособного населения; |
Возможности: - наличие благоприятных условий для активных преобразований в экономике и социальной сфере, развития бизнеса и привлечения стратегических партнеров для производства высокотехнологичных продуктов; - перспективы создания инновационных высокотехнологичных кластеров, новых материалов, новых технологий; - выход продукции предприятий района на внешние рынки и др. |
Технологические (как у республики): - мировое технологическое развитие (глобализация, борьба за глобальное лидерство); - смещение центра технологической активности в страны Азии, ШОС и БРИКС, где появятся мировые центры производства и потребления; - осуществление научно-технической революции как основополагающий фактор экономического роста в республике для выхода на качественно иной виток социально-экономического развития и др. |
Угрозы: - снижение уровня рождаемости, и увеличение естественной убыли населения - увеличение миграционной убыли населения района - экономические санкции ряда зарубежных стран, в первую очередь стран ЕС и США; - усиление конкуренции среди регионов России за глобальное лидерство, привлечение инвестиций и размещение на своих территориях новых производств; - рост коэффициента демографической нагрузки на трудоспособное население и др. |
Политические факторы:
напряженная геополитическая ситуация, сохранение действия экономических санкций США, Европы и Канады в отношении российской экономики.
Экономические факторы:
влияние на социально-экономическое развитие района неблагоприятной демографической ситуации;
высокая степень износа материально-технической базы в основных отраслях экономики и недостаточное обновление основных фондов;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок в условиях слаборазвитой логистики, кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
сокращение и миграционный отток населения, в первую очередь наиболее активной его части - молодежи, создают дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, что тормозит развитие производства и реализацию инвестиционных и инновационных проектов. Самыми востребованными среди молодежи района по-прежнему остаются образовательные организации высшего образования г.г. Чебоксары, Москвы, Казани, Нижнего Новгорода, Санкт-Петербурга после обучения, в которых юноши и девушки зачастую не возвращаются в район.
Социальные факторы:
усиление процессов урбанизации, а также миграции в регионы России и страны с развитой экономикой, повышение мобильности населения;
сокращение численности трудоспособного населения, в результате низкой рождаемости в 1990-е годы и высокие темпы выбытия из трудоспособного возраста поколения, рожденного в послевоенное время. Так, численность трудоспособного населения в Аликовском районе за восемь лет с 9945 человек (по данным переписи 2010 г.) уменьшилась до 7957 человек (на 01.01.2018 г.), т.е. на 1988 человек или 20%.
Технологические факторы:
мировое технологическое развитие, которое будет формировать облик мира будущего (глобализация, борьба за глобальное лидерство, формирование экономики знаний и рост значимости инноваций как основы устойчивого экономического развития, развитие цифровых технологий, био-, нанотехнологий, конвергенция технологий, повышение значимости новых источников энергии и энерго- и ресурсообеспечения, изменение климата и окружающей среды);
осуществление научно-технической революции, которая должна стать основополагающим фактором экономического роста в районе (развитие искусственного интеллекта, нано- и биотехнологий, цифровизация всех сфер деятельности, процесс конвергенции и интеграции междисциплинарных наук, усиление внимания к исследованиям и разработкам, инженерия знаний (управление знаниями), усиление роли глобальных информационных сетей и др.), что позволит Чувашии выйти на качественно иной виток социально-экономического развития.
Комплексный анализ позволил также оценить стратегический потенциал Аликовского района Чувашской Республики, выявить сильные и слабые конкурентные позиции. Перспективы развития района находятся в зависимости как от внешних, так и от внутренних факторов.
SWOT-анализ
S (сильные стороны) |
W (слабые стороны) |
Удобное географическое положение, близость к столице Чувашской Республики г. Чебоксары и к важнейшим железнодорожным, водным и автомобильным магистралям. Политическая стабильность, межэтническое и межконфессиональное согласие. |
Ограниченность минерально-сырьевых ресурсов, отсутствие стратегических видов полезных ископаемых. Миграция трудоспособного населения в регионы России с ярко выраженными потребностями в рабочей силе, возможностью трудоустройства с более высоким уровнем заработной платы. Отсутствие промышленного производства. |
Сформировавшийся имидж надежного и проверенного партнера. Прозрачная система общественных финансов. Эффективная система муниципального управления. |
Дотационность района, зависимость от финансовой поддержки из республиканского бюджета. |
Развитие высокотехнологичных отраслей экономики, производство экологически чистых и безопасных продуктов. |
Значительный износ основных фондов и инженерной инфраструктуры, медленный процесс обновления производства на ключевых предприятиях. |
Достаточный ресурс рабочей силы, низкий уровень зарегистрированной безработицы |
Старение населения и рост объемов социальных обязательств |
Наличие современной инфраструктуры в сельской местности |
Наличие барьеров и инфраструктурных ограничений. Неравные возможности доступа населения к основным социально-экономическим благам и услугам. |
Высокий уровень развития системы здравоохранения, развитая сеть учреждений культуры и спорта, богатое историко-культурное наследие |
Недостаточные темпы внедрения инновационных медицинских технологий. Несоответствие материально-технической базы учреждений культуры современным стандартам оснащенности. |
Высокая обеспеченность общеобразовательными, дошкольными образовательными учреждениями и учреждениями здравоохранения. |
Высокая степень износа зданий фельдшерских акушерских пунктов на селе, изношена материальная техническая база учреждений культуры и образования. Нехватка врачей и среднего медицинского персонала. |
Системное и плановое проведение мероприятий физкультурно-спортивного направления для молодежи. Опыт проведения районных, республиканских и российских спортивных массовых мероприятий. |
Недостаточное финансирование культуры, образования и спорта. |
О (возможности) |
T (угрозы) |
Улучшение демографической ситуации, усиление роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни. Сохранение условий для здоровья населения. |
Дефицит трудовых ресурсов необходимой квалификации. |
Создание условий для развития бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности района. Развитие высокотехнологичных производств, конкурентоспособность выпускаемой продукции по стоимости, производство новых материалов, применение новых технологий в строительстве, дорожном, жилищно-коммунальном хозяйстве и др. |
Существенное возрастание конкуренции среди муниципальных районов в привлечении инвестиций и размещении на территории района новых производств. Слабый платежеспособный спрос на рынке. Сворачивание производства в связи с износом основных фондов. |
Развитие физкультуры и спорта. Формирование комплекса нормативно-правового и организационно-методического обеспечения патриотического воспитания молодежи с участием общественных организаций. |
Изменение возрастного состава населения в пользу более пожилых возрастов и рост коэффициента демографической нагрузки |
Раздел II. Приоритеты, цели, задачи и направления стратегии социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года
Система Стратегических целей и задач
2.1. Главный стратегический приоритет Аликовского района Чувашской Республики
Главный стратегический приоритет Аликовского района Чувашской Республики - стабильное повышение качества жизни населения Аликовского района.
Только население, живущее в достойных условиях, соответствующих современным мировым стандартам, может обеспечить экономическое процветание общества и социальную стабильность. Граждане должны свободно чувствовать себя в условиях всеобщей цифровизации, воспринимать и осваивать новейшие технологические достижения, стремиться и жить основываясь на духовных ценностях и традициях.
Повышение конкурентоспособности с целью привлечения инвесторов и квалифицированных специалистов.
2.2. Сценарные условия социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года
Развитие Аликовского района Чувашской Республики на период до 2035 года будет происходить в соответствии с тенденциями развития мировой экономики и прогнозируемыми на долгосрочный период сценарными условиями развития российской экономики.
Сценарии различаются в зависимости от степени интенсивности использования факторов ускорения социально-экономических процессов (инвестиционные, инновационно-технологические, структурные и институциональные преобразования).
При этом определены три основных сценария развития:
первый - умеренный;
второй - инвестиционно активный;
третий - целевой.
Умеренный сценарий характеризуется сохранением сложившихся трендов экономического развития, работой всех секторов экономики в основном за счет использования имеющихся резервов и повышения загрузки существующих мощностей, реализацией действующих инфраструктурных проектов, относительно невысокими долгосрочными темпами роста экономики.
Данный сценарий потребует финансовых, в том числе бюджетных, ограничений, что повлечет за собой недостаточный рост инвестиционной активности, моральное старение производственных мощностей.
Инвестиционно-активный сценарий характеризуется повышенными требованиями к росту конкурентоспособности и эффективности экономики по сравнению с умеренным вариантом развития. Рост эффективности обеспечивается как повышением конкурентоспособности бизнеса и формированием условий для конкуренции, так и реализацией перспективных инвестиционных проектов в ключевых секторах экономики.
Целевой сценарий выбран в качестве основного, учитывает приоритеты и цели развития района, который характеризуется интенсивным развитием высокотехнологичных и наукоемких секторов экономики, цифровизацией всех сфер деятельности, более высокими темпами роста привлечения инвестиций и предусматривает усиление инновационного компонента экономического роста с целью осуществления технологического прорыва в ведущих видах деятельности. Интенсификация всех факторов экономического роста будет стимулировать модернизацию рабочих мест с целью повышения производительности труда, а принимаемые меры по обеспечению высокого уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров приведут к улучшению качества рабочей силы.
Рост экономики сформирует благоприятные условия для роста заработной платы. В 2035 году по отношению к 2017 году среднемесячная заработная плата увеличится в 3,0 раза.
Кроме того, условия целевого сценария предполагают, что к 2035 году будет создана система здравоохранения, характеризующаяся низкими показателями заболеваемости, смертности, высококвалифицированным медицинским персоналом, инновационными методами диагностики, лечения и профилактики заболеваний, добиться существенного улучшения демографических показателей, снизить смертность, в том числе трудоспособного населения, увеличить продолжительность жизни до 78 лет.
При выборе целевого сценария развития учтены следующие риски:
недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций;
отток талантливых и квалифицированных специалистов в относительно более привлекательные для жизни крупные города России;
отсутствие достаточной численности квалифицированного производственного персонала в условиях формирующихся новых рынков.
2.3. Система целей, задач и приоритетных направлений социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики
Стратегическое развитие Аликовского района в долгосрочной перспективе определено с учетом приоритетов социально-экономической политики Чувашской Республики.
Пространственное развитие территории Аликовского района базируется на максимально полном использовании потенциала инвестиционных зон, определенных в соответствии с Территориальной комплексной схемой градостроительного планирования территории Аликовского района.
В Стратегии в качестве важнейшего ресурса динамичного социально-экономического развития Аликовского района рассматривается рациональное использование человеческого капитала и интеллектуального потенциала. Предметом особого внимания является создание необходимых инфраструктурных условий для обеспечения качественных структурных сдвигов во всех отраслях экономики и социальной сфере. Все это в конечном итоге приведет к повышению уровня и качества жизни населения.
Исходя из анализов, стратегического потенциала Аликовского района Чувашской Республики были определены четыре стратегические цели:
1. Рост конкурентоспособности экономики, развитие отраслей наукоемкой экономики и создание высокотехнологичных производств.
2. Совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив, повышение эффективности государственного управления на всех уровнях.
3. Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности в Аликовском районе Чувашской Республики.
4. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Чувашской Республике. Повышение уровня и качества жизни населения.
Цель 1. Рост конкурентоспособности экономики, развитие отраслей наукоемкой экономики и создание высокотехнологичных производств
Задача 1.1. Обеспечение конкурентоспособности промышленного комплекса за счет создания новых высокотехнологичных производств, проникновения цифровых и информационно-коммуникационных технологий, формирующих основу для так называемой "четвертой индустриальной революции", в промышленность
Целевое видение к 2035 году
Развитие экономики Аликовского района нового типа будет опираться на масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения, так называемой цифровой экономики, в реализации которой следует опираться именно на российские компании, научные, исследовательские и инжиниринговые центры.
На перспективу прогнозируется обеспечить стабильное развитие предприятий за счет модернизации действующих производств, повышения производительности труда, внедрения современных информационных технологий, сокращения циклов разработка-производство, освоения инновационных видов продукции.
Увеличение объема отгруженной продукции обрабатывающего производства на душу населения по сравнению с 2017 годом увеличится к 2035 году на 52,1% (в рублях).
Содействие развитию инвестиционной деятельности и повышение предпринимательской активности
Предпосылки:
наличие, реализация и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционные процессы в Чувашской Республике и в Аликовском районе;
использование в качестве инструментов государственной поддержки инвестиционной деятельности различных форм: предоставление льгот по уплате республиканских налогов и налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики и района; предоставление бюджетных кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, государственных гарантий Чувашской Республики под коммерческие кредиты;
оказание субъектам малого предпринимательства финансовой помощи (субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставление гарантий (поручительств) из республиканского гарантийного фонда, субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии, а также по заключенному договору поручительства), консультационно-правовой поддержки (бесплатные консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности) и организационной и имущественной поддержки при участии Республиканского бизнес-инкубатора и районного бизнес-инкубатора "Меркурий".
Проектные направления:
расширение инвестиционного имиджа Аликовского района, включая распространение информации о потенциале района, проведение инвестиционных презентаций района в республике и в регионах России;
повышение активности в работе с частными инвесторами на основе партнерства при реализации приоритетных инвестиционных проектов;
максимально возможное снятие административно-контрольных препятствий для бизнеса, в том числе малого и среднего, либерализация рынка инвестиционных проектов путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации;
государственная поддержка и предоставление преференций при привлечении инвестиций;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организаций малого бизнеса на республиканском уровне;
стимулирование развития цивилизованного предпринимательства, распространение положительного опыта предпринимателей.
Ожидаемые результаты:
повышение конкурентоспособности Аликовского района в целом и отдельных секторов экономики;
повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики;
достижение высоких объемов и темпов роста привлечения инвестиций в основной капитал;
создание новых и сохранение имеющихся производственных мощностей;
повышение роли малого и среднего предпринимательства в формировании доходов бюджетов различных уровней и обеспечении занятости населения;
повышение ответственности предпринимателей, в том числе социальной;
формирование в Аликовском районе стабильного цивилизованного бизнеса.
Проблемы:
высокая степень физического и морального износа основного капитала, наличие предприятий с устаревшим технологическим укладом, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами, требует обновления технологической базы;
недостаточная инвестиционная активность предприятий;
недозагрузка производственных мощностей предприятий, обуславливающая снижение технологического и кадрового потенциала;
агрессивная ценовая политика крупных транснациональных компаний, выходящих на отечественный рынок.
Приоритетные направления:
Ключевыми факторами развития экономики нового уклада становятся электронные технологии и услуги, а также представленные в цифровом виде объемные многоотраслевые данные, обработка и анализ которых позволяют существенно повысить по сравнению с традиционными формами хозяйствования эффективность и качество производства и потребления товаров, работ и услуг, а также процедур управления.
Реализация приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" в рамках национальной программы в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости"
Краткое описание модели функционирования приоритетной программы
Основным инструментом реализации приоритетной программы станут комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, которые предусматривают в том числе:
повышение квалификации персонала и развитие лидерского потенциала руководителей, формирование у них навыков проектного управления;
повышение эффективности организации производственных систем и процессов;
формирование систем управления качеством, а также эффективностью организации труда на основе единых методологических подходов к организации труда и механизмов внедрения культуры высокопроизводительного труда;
мотивация персонала на постоянное улучшение производственной деятельности (проведение конкурсов профессионального мастерства среди рабочих);
Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетной программы
Задача 1.2. Создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией
Целевое видение к 2035 году
К 2035 году планируется достичь устойчивого развития агропромышленного комплекса Аликовского района Чувашской Республики за счет внедрения инновационных технологий в сельскохозяйственное производство, использования энерго- и ресурсосберегающей техники нового поколения, более полного использования имеющегося природно-экономического потенциала.
В районе будет сформирован самодостаточный конкурентно-способный агропищевой кластер, ориентированный на переработку сельскохозяйственного сырья и производство экологически чистой пищевой продукции, что позволит в полном объеме удовлетворить потребности населения в основных продуктах питания.
Основными задачами отрасли сельского хозяйства являются:
- стимулирование увеличения объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности;
- обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК района;
- обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия на территории Аликовского района Чувашской Республики;
- стимулирование модернизации и обновления материально-технической и технологической базы функционирования сельскохозяйственного производства;
- создание благоприятных условий для увеличения объема инвестиций в АПК (строительство, реконструкция, модернизация МТФ, помещений для откорма КРС, хранилищ);
- предотвращение выбытия земель сельскохозяйственного назначения, сохранение и вовлечение их в сельскохозяйственное производство, развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
- стимулирование развития личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, формирование инфраструктуры обслуживания и обеспечения их деятельности, содействие развитию кооперации на селе;
- повышение эффективности функционирования внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня.
В среднесрочной перспективе планируется реализовать 8 инвестиционных проектов, направленных на строительство и реконструкцию производственных объектов и 2 проекта на техническое обновление (КФХ Журавлев М.В. "Реконструкция овощехранилища на 1000 тонн; КФХ Егорова С.А. "Реконструкция МТФ на 50 голов"; СХПК "Авангард" "Реконструкция МТФ на 200 голов"; КФХ Харитонова "Реконструкция картофелехранилища на 750 тонн", ООО "Алмаз" "Реконструкция помещения на 100 голов"; КФХ Андреева С.П. "Реконструкция помещения для откорма КРС на 50 голов", КФХ "Никифорова Ю.Н." "Реконструкция крытого тока", СПК "Перспектива" "Строительство овощехранилища на 1000 тонн", техническое обновление ООО АПФ Колос и СХПК им. Ульянова).
Приоритетным направлением развития отрасли будет растениеводство с усилением традиционного направления - производство зерна, картофеля и овощей.
Для достижения высокой эффективности производства в предстоящие годы планируется увеличение посевных площадей за счет введения в оборот свободных сельскохозяйственных, в том числе залежных земель, а также применение минеральных удобрений, средств защиты растений, применение кондиционных и элитных семян, ресурсосберегающих технологий.
В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока, яиц будет обеспечено за счет улучшения качества заготавливаемых кормов, применения сбалансированных рационов в кормлении сельскохозяйственных животных, создания благоприятных условий инвестиционной политики, государственной и муниципальной поддержки сельскохозяйственного производства, заключающаяся в предоставлении субсидий.
Повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций будет достигнуто за счет роста производительности труда, повышения эффективности сельскохозяйственного производства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Устойчивое развитие сельских территорий
Приоритетным направлением является обеспечение стабилизации численности сельского населения за счет создания новых рабочих мест, комфортных условий для проживания путем решения задач комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений.
Вместе с тем ряд актуальных проблем остаются нерешенными, в числе которых можно выделить следующие:
снижение уровня технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие недостаточного уровня их доходности, опережающий рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы, неблагоприятная рыночная конъюнктура (увеличение разрыва в межотраслевом обмене);
низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов в условиях закредитованности, недостаток залогового обеспечения для привлечения кредитных ресурсов;
дефицит финансовых ресурсов;
диспаритет цен: низкий уровень закупочных цен на продукцию сельского хозяйства на фоне постоянно растущих цен на энергоносители и расходные материалы;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок в условиях слаборазвитой логистики, кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
угроза распространения особо опасных болезней животных;
наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
недостаточные темпы внедрения энергосберегающих инновационных технологий в производство пищевых продуктов на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности;
медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.
Ожидаемые результаты к 2036 году
В целом к 2036 году в районе ожидается увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах на 70,2% (в том числе продукции растениеводства 35,0%, продукции животноводства на 35,2%), повышение рентабельности до 17,5% (с учетом субсидий), увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) до 34,7 тыс. рублей, привлечение молодых специалистов путем улучшения жилищных условий, повышения уровня благоустройства сельских жителей, улучшением социальной, бытовой и транспортной инфраструктуры.
Задача 1.3. Развитие транспортной инфраструктуры
К 2035 году будет сформирована развитая сеть автомобильных дорог и обеспечена доступность для населения безопасных и качественных транспортных услуг, способствующих повышению конкурентоспособности Аликовского района.
Проблемы:
несоответствие нормативным требованиям более чем 70 процентов протяженности дорожной сети Аликовского района;
большой износ и недоремонт автомобильных дорог общего пользования;
увеличение количества транспортных средств с повышенной грузоподъемностью, негативно влияющих на качество дорожного покрытия, следовательно, на количество дорожно-транспортных происшествий по дорожным условиям.
Приоритетные направления:
Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе в сельских населенных пунктах;
установка на автомобильных дорогах общего пользования местного значения монтирование в дорожную разметку, применение фотолюминесцентной краски при нанесении разметок и изготовлении дорожных знаков в целях повышения безопасности дорожного движения;
обеспечение постоянной круглогодичной связи всех сельских населенных пунктов, имеющих перспективы развития, по дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования;
повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения инновационных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов (включая использование геосинтетиков, фибробетона, модификаторов асфальта, низкотемпературного асфальта и т.п.);
разработка механизма стимулирования подрядных организаций к внедрению инновационных материалов и технологий при ремонте, капитальном ремонте автомобильных дорог.
Ожидаемые результаты:
повышение конкурентоспособности, обеспечение экономического роста дорожного хозяйства;
развитие условий применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;
повышение уровня безопасности дорожного движения
к 2035 году планируется:
общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Аликовского района Чувашской Республики - 393,2 км, в том числе:
автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района - 224,5 км;
автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения - 168,7 км;
общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Аликовского района Чувашской Республики, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию 161,5 км, в том числе:
автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию - 129,5 км;
автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию - 32,0 км;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Аликовского района Чувашской Республики, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию - 41,1 процент, в том числе:
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию - 57,7 процентов;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию - 19,0 процентов;
капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов - 17/510 шт./кв. м;
0 погибших на 100 тыс. населения;
Задача 1.4. Развитие информатизации и связи
Целевое видение к 2035 году
Формирование и развитие отрасли информатизации и связи в Аликовском районе Чувашской Республики - одно из ключевых условий роста конкурентоспособности экономики, развития отраслей экономики и создания высокотехнологичных производств. Необходимо создать условия для формирования в районе общества знаний, в котором преобладающее значение для развития гражданина, экономики в целом имеют получение, сохранение, производство и распространение достоверной информации, повышение информированности и цифровой грамотности населения, доступности и качества муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме.
Проблемы:
недостаточно высокий уровень развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в сельской местности, использование программного обеспечения, разработанного в зарубежных странах;
дефицит профессиональных IT-кадров;
зависимость от бесперебойной работы информационных систем в контексте происходящих, в том числе в Российской Федерации, событий, связанных с вирусными атаками и сбоями в работе отдельных сетей связи.
Приоритетные направления:
формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, новых компетенций, расширении кругозора;
формирование технологической основы для развития экономики и социальной сферы, широкого применения отечественных информационных и коммуникационных технологий в экономике, социальной сфере, системе государственного управления при взаимодействии граждан и государства;
применение в органах государственной власти Чувашской Республики новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления;
совершенствование механизмов электронной демократии;
создание основанных на информационных и коммуникационных технологиях систем управления и мониторинга во всех сферах общественной жизни;
обеспечение устойчивости и безопасности функционирования информационных систем и технологий;
использование инфраструктуры электронного правительства для предоставления государственных услуг, а также востребованных гражданами коммерческих и некоммерческих услуг;
реализация проекта "Мультирегиональность" в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием концентраторной технологии;
переход на обновленный формат взаимодействия СМЭВ версии 3.0 в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
создание условий для повышения доверия к электронным документам, осуществление в электронной форме идентификации и аутентификации участников правоотношений;
покрытие всех федеральных автомобильных дорог сетями связи с возможностью беспроводной передачи данных, необходимой для развития современных интеллектуальных логистических и транспортных технологий;
развитие и внедрение "интернета вещей" (IoT), что связано с постоянным совершенствованием сетей передачи данных;
вывод продукции сферы IT на международные рынки, организация планомерной работы по повышению качества подготовки и развитию молодых IT-специалистов, реализация положений программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1632-р.
Ожидаемые результаты к 2035 году
Информационные и коммуникационные технологии будут интегрированы во все сферы деятельности общества, граждане будут осведомлены о преимуществах получения информации, приобретения товаров и получения услуг с использованием сети "Интернет", а также иметь возможность получать расширенный перечень услуг в электронной форме. Создание IT-кластера станет инструментом интеграции коммерческих и некоммерческих организаций.
Цель 2. Совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив, повышение эффективности государственного управления на всех уровнях
Задача 2.1. Формирование привлекательного инвестиционного климата для привлечения инвестиций
Целевое видение к 2035 году
К 2035 году необходимо достичь высшего уровня развития инвестиционного потенциала Аликовского района Чувашской Республики.
Приток капитала в район обеспечит новое качество жизни населения, инновационно-технологическую модернизацию и развитие производственного потенциала.
Экономический рост в районе планируется поддерживать за счет новых инвестиционных проектов.
Проблемы:
высокий процент износа основных фондов, что обусловлено недостаточным объемом инвестиций: производственная база предприятий обновляется недостаточными темпами, что ведет к низкой технологической и экономической эффективности производства;
низкий уровень развитости инфраструктуры в условиях роста влияния качества инфраструктуры и пространства в целом на выбор региона для жизни и инвестиций;
сложности в решении земельных и строительных вопросов, а также вопросов подключения к инженерным сетям, преимущественно связанные с большой продолжительностью процессов и их недостаточной регламентацией;
дефицит квалифицированных кадров и кадров рабочих специальностей;
недостаток собственных средств инвесторов, сложности в получении заемных средств (высокие процентные ставки по кредитам, нехватка залоговой базы).
Приоритетные направления:
привлечение в район инвесторов;
повышение качества и комфортности проживания в районе;
стимулирование развития механизмов ГЧП;
повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг для инвесторов;
повышение уровня открытости и доступности информации о деятельности ОМСУ Аликовского района;
привлечение частных инвестиций физических лиц к финансированию инновационных проектов и товаров;
достижение показателей целевой модели "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества" по следующим направлениям:
увеличение доли услуг по государственной регистрации прав, предоставленных через МФЦ, до 95 процентов к 2035 году;
обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
повышение качества регистрационного процесса;
достижение показателей целевой модели "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества" по следующим направлениям:
учет в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, расположенных на территории Аликовского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов, включение в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и т.д.);
внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований (проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов) (100 процентов);
сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории до 7 дней к 2035 году;
сокращение срока присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости до 7 дней к 2035 году;
увеличение уровня использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет до 80 процентов к 2035 году.
Ожидаемые результаты к 2035 году:
объем инвестиций в основной капитал достигнет 412 млн. рублей;
будет создано около 10 рабочих мест за счет реализации более 16 инвестиционных проектов.
Задача 2.2. Обеспечение благоприятного предпринимательского климата
Целевое видение к 2035 году
Малое и среднее предпринимательство должно стать одним из двигателем экономического роста Аликовского района, предусматривающего увеличение доли оборота предприятий, развитие системы кооперации предприятий малого и среднего бизнеса с крупными компаниями, рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, создание современных рабочих мест и внедрение новых стандартов ведения бизнеса.
Обеспечение благоприятного предпринимательского климата предусматривает:
оказание субъектам малого предпринимательства финансовой помощи (субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставление гарантий (поручительств) из республиканского гарантийного фонда, субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии, а также по заключенному договору поручительства), консультационно-правовой помощи (бесплатные консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности), организационной и имущественной поддержки;
привлечение субъектов малого предпринимательства Аликовского района в публичных консультациях при проведении ОРВ проектов муниципальных НПА и экспертизы муниципальных НПА;
достижение позиции Аликовским районом Чувашской Республики в рейтинге применения механизма ОРВ группы не ниже "Хороший уровень";
активизация работы с частными инвесторами на основе частно-государственного партнерства при реализации приоритетных национальных проектов;
максимально возможное снятие административных барьеров для бизнеса путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации;
муниципальная поддержка и предоставление преференций при привлечении инвестиций;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации;
стимулирование развития цивилизованного предпринимательства, распространение положительного опыта предпринимателей;
обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий, а также развитие альтернативных источников финансирования предпринимательских инициатив;
формирование нового поколения предпринимателей посредством активного вовлечения в предпринимательскую деятельность различных групп граждан;
создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной территориальной экономической политики в области занятости населения;
упрощение доступа предпринимателей к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района;
содействие в формировании положительного имиджа ремесленничества и народных художественных промыслов района.
Проблемы:
недостаточный вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в развитие экономики;
рост неформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства (в 2016 году снялись с учета 44 индивидуальных предпринимателей, в 2017 году - 50);
недоступность заемных ресурсов в связи с отсутствием у субъектов малого и среднего предпринимательства залогового имущества: большинство банков неохотно рассматривают кредитные заявки от предприятий малого и среднего бизнеса, не имеющих основных средств (зданий и оборудования), предпочитая работать с успешными предприятиями, имеющими высокий денежный оборот и залоговую базу для получения кредитов;
высокая налоговая нагрузка на субъекты малого и среднего предпринимательства;
излишние временные и финансовые издержки при подготовке заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд, проводимых в "бумажной" форме, отсутствие возможности подать заявку на участие в таких закупках в режиме реального времени;
проблемы сбыта продукции;
недостаточность собственных денежных средств для внедрения новых технологий, в то время как внедрение новых технологий крайне важно и актуально для повышения качества производимой продукции и, соответственно, повышения конкурентоспособности предприятий на рынке;
отсутствие квалифицированных кадров;
низкая активность предпринимательского сообщества и отсутствие его заинтересованности в участии в публичных консультациях на стадии разработки и принятия нормативных правовых актов, наличие фактов уклонения от процедуры проведения ОРВ;
избыточное давление на бизнес при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
Приоритетные направления:
развитие системы кооперации малых, средних и крупных компаний;
создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях;
развитие системы финансовой поддержки приоритетных направлений экономической деятельности, включая высокотехнологичные и инновационные секторы, в том числе с использованием механизмов микрофинансовых и гарантийных организаций, механизмов ГЧП;
рост инновационной активности и экспортной ориентации малых и средних предприятий;
расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района и к закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
перевод закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в электронный вид, в том числе путем создания "электронного магазина" для осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
поддержка предпринимательской активности за счет реализации мер прямой поддержки бизнес-проектов;
стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий;
совершенствование систем налогообложения и налоговых платежей, в том числе внедрение стимулирующего налогообложения (преференции, налоговые льготы и другие);
стимулирование развития предпринимательской деятельности;
укрепление кадрового и предпринимательского потенциала;
повышение качества ОРВ проектов нормативных правовых актов Аликовского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
снижение административной нагрузки на бизнес в результате реформирования контрольно-надзорной деятельности;
проведение совместных проверок различных органов контроля в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя;
использование личного кабинета проверяемого и проверяющего для взаимодействия при осуществлении контрольной деятельности;
использование негосударственного контроля (система муниципального контроля, "народный инспектор");
онлайн-сервисы для самообучения и получения обратной связи;
создание благоприятной среды для развития и реализации потенциала мастеров и ремесленников Аликовского района - организации и ведения ими собственного бизнеса, организации сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции;
стимулирование спроса на продукцию мастеров и ремесленников Аликовского района Чувашской Республики.
Ожидаемые результаты к 2035 году:
рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения с 17 ед. в 2017 году до 29 ед. в 2035 году;
увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего бизнеса в общей численности занятого населения с 45 процента в 2017 году до 53 процента в 2035 году;
увеличение доли продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства;
сокращение количества проверок в год, приходящихся на малый и средний бизнес;
сокращение издержек предпринимателей при участии в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Реализация приоритетного проекта "Поддержка малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству" в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы
Краткое описание модели функционирования проекта
Реализация данного приоритетного проекта направлена на:
совершенствование системы закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;
упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
реализацию обучающих программ-тренингов АО "Корпорация МСП" для субъектов малого и среднего предпринимательства "Азбука предпринимателя" (создание бизнеса с нуля) и "Школа предпринимательства" (развитие бизнеса).
Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2024 г.):
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (открывших, и (или) расширивших, и (или) продолжающих ведение собственного бизнеса), за 2017 год - 32 единицы, из них: финансовую в сумме 5,7 млн. рублей - 15 предпринимателей, в т.ч. государственную - 4 предпринимателя на сумму 5,4 млн. руб.; имущественную - 11 предпринимателей; консультационную и информационную - 14 предпринимателей;
увеличение объема продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства к 2017 году, 1,2 раза;
доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок не менее 25 процентов;
увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в 2024 году до 1500 человек.
Реализация приоритетного проекта "Развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов и мер поддержки предпринимательства" в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы
Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта
Планируется создание дополнительных окон для приема и выдачи документов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по принципу "одного окна" в МФЦ, в том числе путем создания таких окон в зданиях (помещениях), в которых располагаются организации, предоставляющие указанные услуги, в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы.
Устойчивому развитию бизнеса будет способствовать снижение административных барьеров при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг в специализированных окнах МФЦ.
Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта:
удовлетворенность качеством предоставления государственных и муниципальных услуг для бизнеса составит 90 процентов;
количество окон для приема и выдачи документов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составит 5 единиц;
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства к базовому году (2017 г.) составит 50 процентов;
прирост поступлений государственной пошлины в консолидированный бюджет Аликовского района Чувашской Республики при обращении за услугами для бизнеса в МФЦ к базовому году (2017 г.) составит 120 процентов.
Задача 2.3. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Аликовского района
Целевое видение к 2035 году
Важно обеспечить высокую эффективность деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом, формирование эффективного государственного сектора, функционирование единой системы учета муниципального имущества, активизировать инвестиционный процесс путем создания потенциальным инвесторам условий для получения достоверной информации о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, расположенных на территории Аликовского района, в целях реализации проектов по жилищному и инвестиционному строительству, эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения.
Проблемы:
низкая ликвидность предлагаемого к вовлечению в хозяйственный оборот неэффективно используемого муниципального имущества, так как большая часть имущества и земельных участков, востребованных в коммерческом обороте, в соответствии с прогнозными планами (программами) приватизации реализована в предыдущие годы, предоставлена в аренду, в собственность, в безвозмездное пользование;
наличие заброшенного, неиспользуемого имущества и земельных участков в частной собственности.
Приоритетные направления:
повышение эффективности использования муниципального имущества Аликовского района, закрепленного за муниципальными учреждениями Аликовского района, муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района, а также имущества, составляющего казну Аликовского района;
актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Аликовского района, в том числе земельных участков;
выявление неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества на территории Аликовского района Чувашской Республики, в том числе с включением сведений о таком имуществе в Единый информационный ресурс об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Аликовского района Чувашской Республики. Информирование потенциальных инвесторов о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков посредством размещения в открытом доступе на официальных сайтах органов исполнительной власти Чувашской Республики в сети "Интернет", вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и земельных участков путем их реализации на торгах и сдачи в аренду, пополнение консолидированного бюджета Аликовского района Чувашской Республики;
повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, формирование земельных участков за счет муниципальных земельных долей, оживление оборота сельскохозяйственных земель путем передачи муниципальных земельных долей и земельных участков эффективным сельхоз товаропроизводителям;
обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества Аликовского района в единой системе учета муниципального имущества.
Ожидаемые результаты к 2035 году:
активизация инвестиционного процесса за счет вовлечения в оборот всех земельных участков, пригодных для жилищного и инвестиционного строительства, а также земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение доходов консолидированного бюджета Аликовского района Чувашской Республики;
расширение перечня недвижимого имущества для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;
создание и расширение перечня муниципального имущества Аликовского района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными Российской Федерацией), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы);
оптимизация расходов районного бюджета Аликовского района Чувашской Республики, направляемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики, муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района Чувашской Республики;
повышение качества предоставляемых государственных услуг и сокращение сроков их предоставления.
Целевое видение к 2035 году
Обеспечить высокую эффективность деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом Аликовского района, формирование эффективного муниципального сектора, функционирование единой системы учета муниципального имущества, активизировать инвестиционный процесс путем создания потенциальным инвесторам условий для получения достоверной информации о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, расположенных на территории Аликовского района, в целях реализации проектов по жилищному и инвестиционному строительству, эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения.
Проблемы:
низкая ликвидность предлагаемого к вовлечению в хозяйственный оборот неэффективно используемого муниципального имущества. Большая часть имущества и земельных участков, востребованных в коммерческом обороте, в соответствии с прогнозными планами (программами) приватизации реализована в предыдущие годы, предоставлена в аренду, в собственность, в безвозмездное пользование;
наличие заброшенного, неиспользуемого имущества и земельных участков в частной собственности.
Приоритетные направления:
формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики путем сокращения доли участия государства в экономике посредством приватизации муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив инвесторов;
повышение эффективности использования муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, закрепленного за муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики, муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района Чувашской Республики, а также имущества, составляющего казну Аликовского района Чувашской Республики;
актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Аликовского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков;
выявление неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества на территории Аликовского района Чувашской Республики, в том числе с включением сведений о таком имуществе в Единый информационный ресурс об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Аликовского района Чувашской Республики. Информирование потенциальных инвесторов о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков посредством размещения в открытом доступе на официальных сайтах органов исполнительной власти Чувашской Республики в сети "Интернет", вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и земельных участков путем их реализации на торгах и сдачи в аренду, пополнение консолидированного бюджета Аликовского района Чувашской Республики;
повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, формирование земельных участков за счет муниципальных земельных долей, оживление оборота сельскохозяйственных земель путем передачи муниципальных земельных долей и земельных участков эффективным сельхоз товаропроизводителям;
обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики в единой системе учета муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики.
Ожидаемые результаты к 2035 году:
оптимизация муниципального сектора экономики Аликовского района Чувашской Республики и его эффективное функционирование;
активизация инвестиционного процесса за счет вовлечения в оборот всех земельных участков, пригодных для жилищного и инвестиционного строительства, а также земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение доходов консолидированного бюджета Аликовского района Чувашской Республики;
расширение перечня недвижимого имущества для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;
создание и расширение перечня муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными Российской Федерацией), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы);
оптимизация расходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики, направляемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики, казенными унитарными предприятиями Аликовского района Чувашской Республики и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района Чувашской Республики;
повышение качества предоставляемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.
Задача 2.4. Повышение устойчивости бюджетной системы и эффективности муниципального управления
Целевое видение к 2035 году
Основная цель государственной политики в сфере управления муниципальными финансами, муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики - обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Аликовского района Чувашской Республики, эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики; в сфере бюджетной и налоговой политики - повышение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, эффективности бюджетных расходов, оптимизация долговой нагрузки на муниципальный бюджет Чувашской Республики.
Проблемы:
Геополитическая нестабильность, риски неравномерного развития отдельных секторов экономики и, как следствие, замедление темпов роста собственных доходов, консолидированного и муниципального бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, что препятствует эффективному развитию бюджетной системы Чувашской Республики в целом.
Приоритетные направления:
Основными направлениями в обеспечении устойчивого функционирования муниципального бюджета, как части бюджетной системы Чувашской Республики являются:
проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной устойчивости консолидированного и муниципального бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, формированию условий для ускорения темпов экономического роста, укреплению финансовой стабильности в Аликовском районе Чувашской Республики;
обеспечение роста собственных доходов, консолидированного и муниципального бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, в том числе путем улучшения качества администрирования доходов бюджета Аликовского района, как части бюджетной системы Чувашской Республики;
обеспечение консолидации бюджетных ассигнований муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики, направленных на реализацию основных мероприятий муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики и влияющих на достижение запланированных результатов;
интеграция финансовых и регулятивных мер (в том числе мер нормативного регулирования, налоговых и неналоговых расходов, освобождений и иных преференций, осуществления контрольно-надзорной деятельности, реализации структурных реформ в отрасли), влияющих на достижение целей государственной политики в бюджетной сфере;
координация мероприятий муниципальных программ Аликовского района с мероприятиями государственных программ Чувашской Республики и мероприятиями государственных программ Российской Федерации;
интеграция методов проектного управления в муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики и в бюджетные процедуры;
повышение эффективности бюджетных расходов путем финансирования муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики, реализация приоритетных проектов (программ), которые обеспечивают достижение заданных в муниципальных программах Аликовского района Чувашской Республики целей в полном объеме наиболее эффективным способом;
использование надежных долговых инструментов, формирование оптимальной структуры муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики, позволяющей минимизировать расходы муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики на его обслуживание.
Для решения задачи бюджетной политики Аликовского района Чувашской Республики - повышения эффективности управления бюджетными расходами, их взаимосвязи с достижением целей государственного стратегического управления на всех этапах бюджетного процесса предусматривается:
развитие гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой государственного стратегического управления, путем интеграции приоритетных проектов в муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики и бюджетный процесс;
повышение эффективности инвестиционной составляющей в расходах консолидированного бюджета Аликовского района Чувашской Республики, обеспечивающей стратегическое развитие Аликовского района Чувашской Республики;
повышение операционной эффективности управления расходами, обеспечение ликвидности единого счета муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики, в том числе посредством проведения кассовых выплат под текущую фактическую потребность;
внедрение и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств муниципальных образований;
совершенствование межбюджетных отношений, повышение прозрачности, эффективности предоставления и распределения межбюджетных трансфертов, способствующие укреплению финансовой самостоятельности бюджетов сельских поселений;
повышение подотчетности (подконтрольности) бюджетных расходов, в том числе за счет повышения эффективности муниципального финансового контроля;
обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия бюджетных решений, развитие механизмов инициативного бюджетирования.
Сохранение нацеленности налоговой политики Аликовского района Чувашской Республики на период до 2035 года на наращивание собственного экономического (налогового) потенциала, инвестиционной и предпринимательской активности предусматривается путем решения следующих задач:
развитие доходного потенциала Аликовского района Чувашской Республики посредством стимулирования роста инвестиций в основной капитал и повышения инвестиционной привлекательности Аликовского района Чувашской Республики;
сохранение и развитие налогового потенциала, сокращения "теневого" сектора экономики, реализации комплекса мер бюджетного и налогового стимулирования для привлечения инвестиций в реализацию приоритетных направлений и проектов, способных увеличить поступление доходов в бюджет Аликовского района Чувашской Республики;
оптимизацию налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых хозяйствующим субъектам в зависимости от их востребованности и экономического эффекта;
поддержка предпринимательской и инвестиционной активности, сохранение льготных условий налогообложения для инвесторов, создание дополнительных условий для привлечения инвестиций в экономику Аликовского района Чувашской Республики путем финансирования строительства (реконструкции) объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктуры при осуществлении инвесторами инвестиционной деятельности в сфере промышленного производства и агропромышленного комплекса, предусматривающей создание новых производств.
Для обеспечения сбалансированности и устойчивости муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики.
Приоритетным направлением в области управления муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики на период до 2035 года являются осуществление взвешенной долговой политики, поддержание объема долговой нагрузки на экономически безопасном уровне, совершенствование системы управления долговыми обязательствами с обеспечением способности муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики осуществлять заимствования в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач.
Ожидаемые результаты к 2035 году:
обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Аликовского района, как части бюджетной системы Чувашской Республики, эффективности бюджетных расходов за счет усиления контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики и приоритетных проектов;
повышение бюджетного потенциала Аликовского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов;
совершенствование и оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;
снижение долговой нагрузки на муниципальный бюджет Аликовского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств, обеспечение отношения муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики к доходам муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики на уровне не более 50 процентов;
сохранение отношения дефицита муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики к доходам муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений) на уровне не более 5 процентов;
повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней.
Задача 2.5. Содействие развитию конкуренции на товарных рынках Аликовского района.
Целевое видение к 2035 году
Формирование институтов в области развития и защиты конкуренции, соответствующих лучшим стандартам.
В целях снижения высокой стоимости товаров и услуг требуется осуществление мер по регулированию цен на товары первой необходимости, стимулирование конкурентной среды на рынке товаров и услуг. В связи с этим стратегия направлена на:
- развитие конкуренции на товарных рынках согласно ключевым показателям развития конкуренции в Чувашской Республике, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.11.2018 г. N 522-рг;
- защиту конкуренции на товарных рынках;
- повышение эффективности проведения торгов;
- развитие конкуренции при осуществлении закупок;
Ожидаемые результаты к 2035 году:
недопущение нарушений антимонопольного законодательства
Целевые индикаторы:
Снижение количества муниципальных унитарных предприятий;
Снижение нарушений органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.
Цель 3. Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности в Аликовском районе Чувашской Республики
Экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.
Аликовский район один из плотно заселенных и высокомеханизированных районов республики. В районе наблюдается, как для всех регионов, значительные выработки ресурсов оборудования, объектов производства, всех видов транспорта, резко возросшей автомобилизации, интенсивного, порой нерационального использования природных ресурсов, увеличения и накопления отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.
Основными загрязнителями атмосферного воздуха в районе являются стационарные источники и выхлопные газы автотракторной техники. Основные загрязняющие вещества: серный ангидрид, окись углерода, углеводород, диоксид азота, бензопирен, сажа, фенол, взвешенные вещества и другие.
По району протекает 6 рек, их общая протяженность составляет более 96 км. Расположены 1 озеро, 55 родников, 25 ед. скважин, более 4 тыс. ед. колодцев для забора воды и 28 ед. искусственно созданные водоемы. Их зеркальная поверхность составляет около 78 га.
Основная часть этих ГТС относится к четвертому классу капитальности, то есть срок их службы составляет 25 лет, который для 85-90 процентов плотин уже истек. В результате этого вышеуказанные объекты становятся потенциально аварийно опасными и в случаях аварии создают экологическую угрозу.
Значительное негативное воздействие на водные объекты оказывает сбросы сточных вод. Наиболее распространенными загрязняющими водные объекты вредными веществами являются легкоокисляемые органические вещества, соединения меди, марганца, цинка, железа и никеля. По степени загрязненности реки и водоемы нашего района относятся к 3-4 классам качества.
Вместе с повышением объема потребления воды должна повышаться и экологическая культура охраны водных ресурсов, исключающая загрязнение почвы, поверхностных и подземных вод.
Наиболее острой проблемой, приводящей к ухудшению качества окружающей среды и нарастанию экологической напряженности, являются загрязнения с отходами производства и потребления территории района.
Ежегодно по району собирается, вывозится и размещается около 1464 тонн отходов производства и потребления, более 1050 тонн биологических, и 7 тонн медицинских отходов.
Как показывает практика, объемы твердых коммунальных отходов (далее ТКО) ежегодно увеличиваются. За последние 5 лет, объемы ТКО увеличились почти на 100 процентов. Данный факт свидетельствует о недостаточном вовлечении их в товарный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В целях сокращения объемов накопления отходов, за счет увеличения их переработки и обезвреживания необходимы создание и внедрение соответствующих экологически безопасных технологий, сортировки и селективного сбора твердых бытовых отходов.
Совершенствовать централизованный сбор и вывоз ТКО силами ООО "ЭкоЦентр" со всей территории муниципального района.
В связи с нарастанием процессов урбанизации все большую актуальность приобретают проблемы развития сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и сохранения биологического разнообразия в целях поддержания экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов.
На территории района расположены 2 ед. ООПТ местного значения, площадь которых составляет около 15 га. Их очень мало и ситуацию следует менять в лучшую сторону. Такие объекты на территориях сельских поселений имеются, необходимо лишь дать им статус особо охраняемых природных территорий и их сеть развивать.
Практикой доказано, что зеленые насаждения в городских и сельских поселениях выполняют важную санитарно-гигиеническую роль, очищает воздух от пыли, поглощают вредные газы, тяжелые металлы, оздоровляют воздух за счет выделения фитонцидов.
На территории района размер зеленых насаждений на одного жителя, близок к нормативным показателям. Проблема заключается в том, что работы по созданию зеленых зон ведутся не системно и без научно-проектного обоснования.
В целях создания благоприятной жизненной среды, обеспечения комплексного социально-экономического развития территорий, улучшения внешнего облика городских, сельских поселений, их экологического, эстетичного и культурного состояния Указом Президента Чувашской Республики от 28.03.2005 года N 30 "О проведении Дня дерева "Посади дерево и сохрани его" учрежден День дерева, которая проводится ежегодно и на территории Аликовского района.
Важным условием, способствующим повышению экологической безопасности, является повышение экологической культуры, образовательного уровня и знаний в области экологии населения района.
Задача 3.1. Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала в Аликовском районе Чувашской Республики
Целевое видение к 2036 году
Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала обеспечит экологически ориентированный рост экономики района и внедрение экологически эффективных инновационных технологий в целях сохранения природных ресурсов, в том числе повышение продуктивности лесов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений.
Проблемы:
распространение водных эрозионных процессов, отрицательно влияющих на состояние водных объектов и прибрежных территорий, активно развивающихся в период половодья;
деформация и разрушение береговой зоны водных объектов, подтопление селитебных территорий, характеризующиеся экономическими потерями;
недостаточная обеспеченность населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты;
недостаточное разнообразие минерально-сырьевых ресурсов.
Приоритетные направления:
строительство защитных сооружений и реконструкция объектов инженерной защиты;
охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности;
проведение капитального ремонта и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;
проведение берегоукрепительных работ, строительство защитных сооружений на участках с неустойчивым состоянием береговой зоны и в зонах затопления;
устойчивое воспроизводство, повышение качества и продуктивности лесов;
содействие сохранению и развитию лесного фонда.
Ожидаемые результаты к 2036 году:
социальные:
защита населенных пунктов от негативного воздействия вод;
уменьшение размера вреда, который может быть причинен жизни и здоровью населения, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий на гидротехнических сооружениях;
экологические:
предотвращение негативного воздействия вод;
увеличение пропускной способности водных объектов; снижение уровня аварийности гидротехнических сооружений.
Задача 3.2. Охрана окружающей среды
Целевое видение к 2036 году
Повышение экологической безопасности включает обеспечение защиты природной среды и жизнедеятельности человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, снижение выбросов в атмосферу, снижение сброса загрязненных сточных вод, развитие системы обращения с отходами, повышение экологической культуры.
Проблемы:
загрязнение окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха;
недостаточная развитость вторичной переработки отходов.
Приоритетные направления:
формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
создание системы замкнутого цикла обращения с твердыми коммунальными отходами, предусматривающей ежегодное снижение объемов захоронения и увеличение объемов их переработки;
ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде;
рекультивация выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов производства и потребления;
обеспечение экологически безопасного обращения с отходами и снижение объема их образования;
создание комфортной среды обитания за счет управления качеством окружающей среды;
формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания;
экологическое оздоровление водных объектов.
Ожидаемые результаты к 2036 году:
уменьшение негативного воздействия на окружающую среду;
возврат в хозяйственный оборот восстановленных земель, нарушенных в результате эксплуатации свалок.
Реализация приоритетного проекта "Рекультивация объектов накопленного ущерба (закрытых полигонов и санкционированных свалок твердых коммунальных отходов), создание объектов переработки и размещения твердых коммунальных отходов в Чувашской Республике" в рамках национального проекта в сфере экологии
В результате реализации приоритетного проекта уменьшится негативное воздействие на окружающую среду за счет рекультивации и возврата в хозяйственный оборот восстановленных земель, нарушенных в результате эксплуатации свалок, улучшится санитарно-эпидемиологическое благополучие населения района.
В ходе реализации приоритетного проекта предусмотрены мероприятия по рекультивации земель, нарушенных при размещении свалки твердых коммунальных отходов в с. Аликово Аликовского района Чувашской Республики.
Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2025 г.):
уменьшение негативного воздействия на окружающую среду за счет ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде;
создание системы комплексного обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Аликовского района Чувашской Республики;
ликвидация всех выявленных несанкционированных свалок в границах Аликовского района.
Цель 4. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Аликовском районе. Повышение уровня и качества жизни населения
Развитие человеческого капитала, его общее качество становятся важными факторами, определяющими успех социальных и экономических преобразований. От человеческого капитала зависит уровень развития бизнеса, способствующего формированию высоких доходов населения и повышению качества жизни населения
Для Аликовского района актуально решение следующих проблем: повышение доходов населения и преодоление бедности, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, реформирование всех уровней образования, охрана окружающей среды, осознание места России в глобальном партнерстве наций.
Наличие интересной и высокооплачиваемой работы, условий для комфортного проживания, отдыха и восстановления здоровья будет способствовать тому, что талантливая и перспективная молодежь с удовольствием будет работать на благо родного района.
Задача 4.1. Демографическое развитие, улучшение здоровья населения и поддержание его долголетней активной жизни
Целевое видение к 2035 году
К 2035 году планируется повышение рождаемости, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни населения на основе внедрения новых медицинских технологий, повышения качества и доступности медицинской помощи, способствующей улучшению состояния здоровья населения.
Решение задачи предусматривает:
стабилизацию демографической ситуации в районе, реализацию мер по повышению рождаемости населения, снижению смертности в трудоспособном возрасте;
реализация государственных мер поддержки семьи, охраны материнства и детства;
осуществление комплекса мер по созданию условий, способствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства;
увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;
укрепление института семьи, создание равных возможностей для полноценного развития детей;
создание условий для совмещения родителями воспитания детей с трудовой занятостью;
формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
обеспечение доступности и качества дородовой, перинатальной и педиатрической помощи путем внедрения в медицинскую практику современных технологий профилактики, диагностики и лечения;
проведение диспансеризации населения;
разработка и реализация комплекса мер по профилактике, диагностике и лечению заболеваний у детей;
применение гибких форм занятости;
разработка комплекса мероприятий по сокращению оттока квалифицированных кадров в другие регионы страны;
повышение мобильности рабочей силы;
повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;
создание экономических условий, способствующих свободному перемещению рабочей силы;
развитие трудосберегающих технологий, компенсирующих сокращение трудовых ресурсов;
более полное использование трудового потенциала лиц предпенсионного и младшего пенсионного возраста.
Проблемы:
сокращение численности граждан трудоспособного возраста;
дефицит финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, что снижает доступность медицинской помощи при социально значимых заболеваниях и может способствовать их росту;
недостаточная работа по привлечению в отрасль здравоохранения высококвалифицированных медицинских кадров и, как следствие, сохранение дефицита медицинских специалистов;
недостаточная эффективность работы первичного звена здравоохранения, направленной на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обусловливающих;
несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование;
изношенность медицинского оборудования медицинских организаций;
высокая смертность населения от неинфекционных заболеваний, в том числе в трудоспособном возрасте;
низкая ответственность граждан за сохранение и укрепление своего здоровья.
Приоритетные направления:
повышение уровня рождаемости путем предоставления мер поддержки семьям с детьми, в том числе многодетным семьям, включая меры повышения качества медицинского обслуживания матерей и детей (дородовая диагностика, скрининг новорожденных, санаторно-курортное лечение детей и матерей, развитие вспомогательных репродуктивных технологий);
поддержка молодых и многодетных семей, создание дополнительных стимулов для рождения второго и третьего ребенка, в том числе:
установление ежемесячной денежной выплаты при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет;
предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;
продление действия программы материнского (семейного) капитала;
реализация программы ипотечного кредитования;
организация отдыха и оздоровления детей;
строительство и реконструкция дошкольных образовательных организаций;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, профессиональной ориентации и информирования о возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
совершенствование системы оказания медицинской помощи в части охраны здоровья матери и ребенка;
подключение ФАПов в населенных пунктах с численностью населения более 300 человек к сети "Интернет" и оснащение их необходимым телемедицинским оборудованием в соответствии с утвержденными стандартами оснащения медицинских организаций;
развитие дистанционных и мобильных форм консультирования и медицинского обследования;
обеспечение доступной и качественной первичной медико-санитарной помощью (в том числе в населенных пунктах, расположенных в отдаленных местностях);
повышение квалификации медицинского персонала и ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для обеспечения технологического развития здравоохранения в целях оказания медицинских услуг высокого качества и повышения эффективности лечения.
Ожидаемые результаты:
к 2035 году:
повышение уровня естественного прироста населения Аликовского района путем увеличения рождаемости, снижения смертности населения в трудоспособном возрасте от внешних причин (травм, отравлений, самоубийств, дорожно-транспортных происшествий и др.), недопущения младенческой смертности;
снижение уровня зарегистрированной безработицы до 0,52%;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, профессиональной ориентации и информирования о возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, - не менее 6 человек ежегодно.
обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва.
увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 60 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Задача 4.2. Совершенствование сферы потребления и повышение качества жизни населения
Целевое видение к 2035 году
Переход к наукоемкой экономике, высокий уровень производительности труда должны стать основополагающими в обеспечении устойчивого экономического роста и повышении доходов населения, формировании новой модели сферы потребления, основанной на инновациях и передовых технологиях.
В перспективе развитие экономики района, создание и модернизация новых рабочих мест, а также реализация приоритетных направлений социальной политики в части повышения заработной платы в бюджетной сфере, поддержка малообеспеченных слоев населения обеспечат рост доходов населения Аликовского района Чувашской Республики.
Все сферы потребления, вплоть до рыночной и мобильной торговли, охватит система безналичной оплаты. Наибольший охват будет наблюдаться в торговле, основанной на информационных и мультимедийных технологиях, особенно после появления в сети "Интернет" нового поколения цифровых платежных систем, которые делают возможным повсеместное использование функции "нажми на кнопку и заплати". Сеть "Интернет" позволит сформироваться рынку потенциальных покупателей и продавцов, месту демонстрации товаров и объявления цен при наличии возможности обсуждать условия потенциальных сделок, который вырастет в эффективный, мобильный и глобальный массовый рынок при параллельном быстром росте электронной торговли в целом.
Проблемы:
сохраняющаяся значительная дифференциация населения по доходам и заработной плате в различных сферах деятельности;
недостаток кадров необходимой квалификации, способных обеспечить развитие инновационной сферы обслуживания населения.
Приоритетные направления:
повышение доходов трудоспособных малообеспеченных граждан, получающих социальную поддержку, за счет перевода их на самообеспечение в результате получения профессиональных навыков, переобучения, трудоустройства через службу занятости, участия в общественных работах;
реализация инвестиционных проектов, способствующих расширению действующих производств, внедрению новых производственных технологий, созданию высокопроизводительных рабочих мест;
повышение доступности для всех слоев населения продуктов питания, расширение сети объектов потребительского рынка с экологически чистой и безопасной продукцией;
стимулирование нанотехнологий в сфере потребительского рынка;
удовлетворение потребностей человека через доставку товаров с использованием нанотехнологий;
повышение профессионализма специалистов сферы потребительского рынка и услуг.
Ожидаемые результаты к 2035 году:
снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 19 процентов в 2017 году до 9 процентов в 2035 году;
обеспечение устойчивого роста (по сравнению с 2017 годом) реальных денежных доходов населения к 2035 году в 1,7 раза;
увеличение объемов платных услуг на душу населения в 1,9 раза;
увеличение доли продажи товаров по безналичному расчету в 8 раз;
Задача 4.3. Создание конкурентоспособного образования, кадровое обеспечение реального сектора экономики и приоритетные направления работы с молодежью
Целевое видение к 2035 году
Решение задачи направлено на обеспечение высокого качества образования, удовлетворяющего потребности "цифровой экономики", формирующего у подрастающего поколения интерес к высоким технологиям и инновациям, а также на воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций.
Планируется создать:
современную развитую инфраструктуру дополнительного образования, обеспечивающую свободный выбор ребенком и родителем организации дополнительного образования независимо от ее профиля и формы собственности.
В систему образования будут внедрены требования к базовым компетенциям цифровой экономики для каждого уровня образования с обеспечением их преемственности (с учетом модели компетенций).
Ожидается создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.
Реализация приоритетных направлений работы с молодежью позволит остановить ее отток за пределы района.
Проблемы:
отсутствие достаточных стимулов для привлечения молодых кадров в сферу общего и дополнительного образования детей;
необходимость модернизации существующей инфраструктуры образовательных организаций и вывода из эксплуатации зданий с износом 50 процентов и выше.
Приоритетные направления:
создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье;
обеспечение повышения доступности и качества общего образования за счет создания новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе путем строительства объектов образования с применением современных архитектурно-планировочных решений, доведение к 2025 году доли общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в одну смену в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, до 100 процентов;
внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология";
повышение доступности образовательных организаций всех уровней для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителей общеобразовательных организаций;
модернизация содержания образовательных программ и технологий в образовательном пространстве технического творчества;
создание системы раннего выявления, поддержки и сопровождения высокомотивированных и талантливых обучающихся на основе профиля компетенций, и персональных траекторий развития, в рамках которой предусмотрена грантовая поддержка педагогов и организаций, работающих с высокомотивированными талантливыми детьми и молодежью;
формирование системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального развития и карьерного роста;
создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства).
Ожидаемые результаты к 2035 году:
повышение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях до 100 процентов к 2035 году;
увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченной деятельностью молодежных общественных объединений, в общей ее численности до 32 процентов в 2035 году;
увеличение удельного веса численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет до 80 процентов в 2035 году.
Реализация приоритетного проекта "Создание современной образовательной среды для школьников" в рамках национального проекта в сфере образования
Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта
Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики необходимо совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях в соответствии с современными санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены организация всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность ее осуществления.
Организация образовательного процесса позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования во второй половине дня, а именно:
обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);
создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;
организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам.
Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2025 г.):
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях - 100 процентов.
Реализация приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей Чувашской Республики" в рамках национального проекта в сфере образования
Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта.
Муниципальная система дополнительного образования детей за счет модернизации будет иметь сложную структуру и включать в себя:
муниципальный опорный центр дополнительного образования детей (далее - модельный центр), обеспечивающий реализацию современных дополнительных общеобразовательных программ, а также осуществляющий внедрение новых практик дополнительного образования в деятельность муниципальных образовательных организаций.
Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2021 г.):
охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием - 75 процентов, в том числе охват детей по программам технической и естественнонаучной направленности - 20 процентов;
доля объединений и кружков технической направленности в общем количестве кружков и объединений - 17,5 процента.
Задача 4.4. Развитие рынка труда, обеспечение занятости населения
Целевое видение к 2035 году
Планируется формирование гибкого, развитого рынка труда в результате трансформации структуры экономики, в которой существенным образом возрастет потребность в квалифицированных специалистах, занятых в высокотехнологичных и инновационных секторах экономики.
Основными направлениями развития рынка труда будут выступать стимулирование притока в район квалифицированных кадров как в традиционные отрасли, так и в отрасли новой экономики, предоставление уникальных возможностей для самореализации в образовании, культурном развитии, предпринимательстве, научной и инновационной деятельности и других сферах.
Обеспечение качественного кадрового потенциала района напрямую зависит от достойных условий жизни, получения образования, сохранения здоровья, организации досуга, занятий профессиональной деятельностью на уровне, сопоставимом с развитыми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации.
Проблемы:
дисбаланс спроса и предложения рабочей силы как результат неравномерного распределения производственных ресурсов и развития муниципальных образований;
социально-демографическая диспропорция рынка труда вследствие пониженной конкурентоспособности отдельных групп населения - молодежи, инвалидов, женщин с малолетними детьми.
Приоритетные направления:
формирование конкурентной среды для создания, удержания и привлечения качественного кадрового потенциала в республику в результате создания благоприятной инвестиционной, инновационной, социальной, образовательной среды;
повышение профессионально-квалификационного уровня рабочих кадров, в том числе путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан с ориентацией на перспективные потребности в кадрах на рынке труда;
развитие межведомственной системы профессиональной ориентации молодежи на выбор востребованных на рынке труда рабочих профессий, на получение квалификации высокого уровня, соответствующей задачам технологического развития и наукоемкой экономики, и т.д.;
стимулирование предпринимательского сообщества к созданию новых рабочих мест в сфере приоритетных направлений экономического развития республики;
выявление барьеров, затрудняющих формирование гибких трудовых отношений, в том числе дистанционной занятости;
проведение последовательных мер по легализации "серого" рынка труда, которые приведут к постепенному сокращению оттока рабочей силы из республики;
создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями и содействие трудоустройству незанятых инвалидов;
совершенствование системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономики;
реализация превентивных мер содействия занятости граждан, внедрение эффективных механизмов перепрофилирования безработных граждан;
использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
повышение эффективности оказания государственной социальной поддержки безработным гражданам с целью стимулирования их к активному поиску работы.
Ожидаемые результаты к 2035 году:
снижение уровня безработных до 31 человек;
снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,37 процента;
Задача 4.5. Развитие социальной защиты населения
Целевое видение к 2035 году
Особое внимание будет уделяться повышению уровня жизни отдельных категорий граждан (пожилых, инвалидов и маломобильных групп населения, семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, и др.) путем адресного предоставления социальной помощи и поддержки, обеспечения доступности социальных услуг.
В рамках развития социальной защиты населения планируется:
усиление адресности социальных выплат;
реализация мероприятий по созданию доступной среды для маломобильных граждан; внедрение современных технологий реабилитации инвалидов, основанных на принципах ранней помощи; улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
совершенствование механизма предоставления дополнительных гарантий лицам из числа детей-сирот, в том числе при обеспечении их жилыми помещениями;
совершенствование материально-технической базы стационарных учреждений;
развитие информатизации и внедрение современных информационных технологий, способствующих повышению оперативности предоставления и доступности мер социальной поддержки, услуг в сфере социального обслуживания населения.
Бюджетное учреждение "Аликовский ЦСОН" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики оказывает различные виды социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам, нуждающимися в социальной поддержке, проживающим на территории Аликовского района Чувашской Республики.
Основная цель деятельности учреждения - оказание гражданам пожилого возраста, инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.
За 2017 год в отделении социального обслуживания на дому обслужено 84 человек из числа одиноких и одиноко проживающих граждан, обратились и получили различную помощь, направленную на поддержание, которым оказано 8163 социальных услуг. Из них 8026 социально-бытовых, 92 социально-медицинских, 15 социально-психологических, 30 социально-правовых.
По итогам отдыха за 2017 год оздоровлено при школьных лагерях 48 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В детских загородных оздоровительных лагерях отдохнуло 39 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Внедрена практика предоставления социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СОНКО) (ЧРОО).
Проблемы:
сохранение ряда социальных явлений (бедность, инвалидность и пр.), способствующих росту потребности в мерах социальной поддержки;
недостаточная доступность для инвалидов, особенно для лиц, передвигающихся на колясках, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры.
Приоритетные направления:
своевременное и качественное выполнение государственных и муниципальных полномочий по социальной поддержке нуждающихся граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
повышение эффективности социальной помощи, оказываемой нуждающимся гражданам, за счет усиления адресного подхода и внедрения новых технологий;
создание благоприятных условий для функционирования института семьи;
обеспечение равного доступа инвалидов к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
повышение оперативности предоставления социальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения инвалидов и маломобильных групп населения, граждан пожилого возраста, других лиц, находящихся в социально опасном положении;
формирование активной социальной политики и развитие активных форм социальной защиты населения путем развития и внедрения новых технологий содействия активному долголетию, ресоциализация инвалидов, в том числе в полустационарных и надомных условиях ("детский сад для инвалидов", "детский сад для пожилых", "социальная гостиница", "социальный туризм", "дистанционное онлайн-консультирование");
Ожидаемые результаты к 2035 году:
безусловное обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке нуждающихся граждан;
увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 98 процентов;
обеспечение адресного подхода к предоставлению всех форм социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами;
обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания;
повышение качества и доступности предоставления социальных услуг, в том числе в сельской местности.
Задача 4.6. Развитие рынка услуг в социальной сфере
Целевое видение к 2035 году
К 2035 году будут созданы условия для развития рынка социальных услуг, что предусматривает повышение качества и доступности предоставления социальных услуг, развитие конкуренции за счет привлечения некоммерческих организаций и перехода от единичных инновационных проектов к системной работе в данной сфере.
Главным ресурсом повышения эффективности социальной политики является совместная деятельность государства, СОНКО, бизнеса, а также граждан посредством их участия в благотворительности, включая добровольчество (волонтерство).
Важнейшим ресурсом развития социальной сферы стали СОНКО.
Участие СОНКО в оказании услуг в социальной сфере позволит существенно повысить эффективность использования общественных ресурсов, выделяемых на эти цели, активно внедрять в практику инновационные социальные технологии, обеспечивать индивидуальный подход к потребностям получателя услуги, быстрее реагировать на его нужды, привлекать через каналы СОНКО дополнительные ресурсы в виде средств благотворительных фондов, пожертвований, грантов, осуществлять внебюджетные инвестиции в развитие объектов социальной инфраструктуры.
В результате будут запущены механизмы, которые сформируют новые системные практики взаимодействия государства и негосударственных, в том числе некоммерческих, организаций в оказании услуг населению и обеспечат укрепление взаимного доверия государства и СОНКО.
Проблемы:
отсутствие налогового стимулирования компаний, осуществляющих социальные проекты, в части расширения перечня расходов, относимых к прочим расходам, связанным с производством (например, инвестиции в образовательные организации и программы, иные социальные проекты).
Приоритетные направления:
повышение социально ответственной деятельности бизнеса с использованием механизмов ГЧП в социальной сфере;
снижение барьеров для доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, в разрезе различных отраслей;
внедрение конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере;
повышение качества оказываемых социальных услуг, в том числе с учетом предоставляемых СОНКО, являющимися исполнителями общественно полезных услуг;
подготовка, дополнительное профессиональное образование сотрудников и добровольцев СОНКО;
использование при предоставлении социальных услуг частной инициативы, благотворительности, волонтерства (добровольчества);
внедрение стандарта развития добровольчества в социальной сфере;
создание системы стимулирования социальных инвесторов;
использование современных телекоммуникационных и IT-технологий, способствующих повышению эффективности управления, а также расширению доступности для граждан услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, массового спорта, социального обслуживания;
совершенствование законодательства о СОНКО, ГЧП и муниципально-частном партнерстве, социальном предпринимательстве, благотворительности, в том числе добровольческой деятельности.
Ожидаемые результаты к 2035 году:
вовлечение в добровольческое движение не менее 2 процентов населения Аликовского района Чувашской Республики;
количество сотрудников, добровольцев СОНКО, прошедших обучение в рамках мероприятий по подготовке, дополнительному профессиональному образованию, - не менее 100 чел. ежегодно.
Задача 4.7. Развитие культуры туризма Аликовского района Чувашской Республики, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Чувашской Республики
Целевое видение к 2035 году
Развитие культуры является важным условием обеспечения устойчивого развития Аликовского района, повышения ее конкурентоспособности, сохранения самобытности и уникальности.
Основной целью сферы культуры является формирование гармонично развитой личности, создание условий для воспитания граждан, сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования, передача от поколения к поколению традиционных для российского общества ценностей, норм, традиций и обычаев, создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала, обеспечение гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям, поддержка диалога между органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими субъектами этнокультурной деятельности.
Проблемы:
устаревшая и изношенная материально-техническая база учреждений культуры, что не позволяет внедрять инновационные формы работы, информационные технологии, привлекать в отрасль молодые кадры;
музейный фонд, остро нуждающийся в дополнительных помещениях для фондохранилища;
высокая степень изношенности и нехватка специального оборудования и музыкальных инструментов в муниципальных культурно-досуговых учреждениях. Медленными темпами идет процесс компьютеризации сельских учреждений культуры. Слабо развита нестационарная форма обслуживания населения. Наблюдается старение кадров;
сокращение в библиотеках книжных фондов, их ветшание и моральное устаревание;
недостаточное обеспечение муниципальных образовательных организаций сферы культуры и искусства и организаций дополнительного образования детей сферы культуры и искусства Аликовского района современным компьютерным оборудованием и техническими средствами обучения. Высокий износ музыкальных инструментов детских школ искусств (более 60 процентов);
большая доля памятников истории и культуры, находящихся под государственной охраной, нуждающихся в проведении противоаварийных, консервационных, ремонтно-реставрационных работ (100 процентов).
Приоритетные направления:
Формирование новой модели функционирования культурной среды:
внедрение эффективной модели межведомственного и межрегионального взаимодействия в реализации в Аликовском районе культурной политики;
развитие инфраструктуры отрасли, использование новейших коммуникационных технологий для расширения доступа населения к культурным ценностям;
поддержка СОНКО в сфере культуры путем проведения социально значимых мероприятий;
поддержка народных художественных промыслов и ремесел путем содействия для участия в республиканской грантовой поддержке, целевых и иных форм муниципального финансирования;
интенсивная модернизация материально-технической базы, развитие инфраструктуры учреждений культуры, пополнение музейных и библиотечных фондов. Достижение ежегодного обновления библиотечных фондов на материальных носителях на 1- 2 процента, литературы для детей - на 3 процента от общего объема фонда;
расширение передвижных форм работы учреждений культуры, направленных на обеспечение равных возможностей доступа жителей малонаселенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры к культурным благам;
создание условий и возможностей для всестороннего развития личности, творческой самореализации, непрерывности образования:
популяризация объединений по интересам (клубов, кружков, студий и т.п.) на базе учреждений культурно-досугового типа;
поддержка самодеятельного народного творчества путем проведения конкурсов, фестивалей, акций для реализации способностей, талантов, общественных амбиций;
насыщение культурного пространства выставками, лекториями, мастер-классами и прочими мероприятиями, способствующими непрерывному образованию, процессам социализации, становлению личности растущего человека, раскрытию его творческого потенциала;
развитие механизма выявления и всестороннего развития одаренных детей, их творческой самореализации, совершенствование системы поддержки детского и юношеского творчества;
поддержка талантливой молодежи;
осуществление просветительской, патриотической и военно-патриотической работы среди молодежи, в том числе на базе музеев, клубных учреждений;
создание условий для вовлечения молодежи в волонтерское движение, приобщения к отечественной истории, культуре, увековечению памяти погибших в годы Великой Отечественной войны, изучению фольклора и народного творчества;
совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан;
проведение национальных, фольклорных фестивалей и конкурсов;
брендирование основного культурного достояния района и его продвижение на республиканском и федеральном уровнях;
участие творческих коллективов и мастеров в реализации межрегиональных и всероссийских проектов и программ;
обеспечение доступности культурных благ и услуг для лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения:
оснащение учреждений культуры специальными вспомогательными техническими средствами для лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья, позволяющими им беспрепятственно получать услуги;
подключение общедоступных библиотек к технологиям, позволяющим увеличить скорость и объем предоставляемой информации, организация бесплатного доступа к сетевым удаленным лицензионным базам данных;
создание и обновление сайтов учреждений культуры, адаптированных для лиц с нарушениями зрения;
поддержка образовательных организаций дополнительного образования детей сферы культуры и искусств (детских школ искусств, детских музыкальных школ, детских художественных школ), оснащение их музыкальными инструментами;
популяризация трудовых династий, внедрение в практику работы учреждений культуры наставничества;
сохранение культурного наследия и создание условий для развития культуры:
стимулирование заинтересованности физических и юридических лиц в сохранении объектов культурного наследия при передаче их в пользование (аренду) и собственность;
обеспечение постоянного мониторинга состояния объектов культурного наследия;
гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений:
выявление конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений, их предупреждение и локализация;
сохранение межрелигиозного согласия в Аликовском районе Чувашской Республики;
поддержка и развитие этнокультурных связей с чувашской диаспорой;
развитие внутреннего и въездного туризма;
развитие приоритетных направлений туристской отрасли Аликовского района Чувашской Республики, в том числе сельского, этнического туризма;
широкое использование событий культурной, спортивной, общественно-политической жизни района с точки зрения туристского интереса.
Ожидаемые результаты к 2035 году:
Увеличение числа посещений организаций культуры до 1,2 процента;
увеличение доли отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации, до 35 процентов;
увеличение доли муниципальных домов культуры, оснащенных современным оборудованием, до 70 процентов;
увеличение посещаемости муниципальных музеев (на 1 жителя в год) до 0,72 ед.;
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 77,5 процента;
увеличение посещений общедоступных библиотек (на 1 жителя в год) до 12,5 ед.;
обеспечение образовательных организаций дополнительного образования детей сферы культуры и искусства (детских школ искусств, детских музыкальных школ, детских художественных школ) музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;
продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства;
создание (реконструкция) культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, развитие муниципальных библиотек.
Задача 4.8. Развитие физической культуры и спорта
Целевое видение к 2035 году
Развитая сфера физической культуры и спорта формирует у жителей Аликовского района Чувашской Республики устойчивые навыки здорового образа жизни, сильные традиции физкультурного движения и спорта.
К 2035 году в результате приоритетного строительства и реконструкции спортивных объектов в шаговой доступности, оснащения их современным спортивным оборудованием у жителей района всех категорий, в том числе людей с ограниченными возможностями здоровья, расширятся доступ к развитой спортивной инфраструктуре и возможность систематически заниматься физической культурой и спортом. В целях эффективного использования бюджетных средств будут задействованы формы ГЧП.
Занятия физической культурой и спортом станут обязательными и необходимыми для большинства населения, в общественном сознании утвердится ценность здорового образа жизни.
Развитие системы подготовки спортивного резерва, развитие спорта высших достижений по наиболее успешным и пользующимся массовым интересом видам спорта позволят спортсменам успешно участвовать в российских и международных соревнованиях. Успехи спортсменов района станут важным элементом пропаганды спорта среди подрастающего поколения.
Основным приоритетом в развитии сферы физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом.
Целью в сфере развития физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих развитие системы физической культуры и спорта путем пропаганды здорового образа жизни, повышение массовости занятий физической культурой и спортом среди всех возрастных групп населения, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями, повышение конкурентоспособности спорта высших достижений.
Проблемы:
- недостаточная обеспеченность населения спортивными сооружениями в шаговой доступности;
- недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта, специалистами по спорту, работающими с населением по месту жительства;
- слабое стимулирование ГЧП, использование бизнеса в сфере физической культуры и спорта;
- неразвитость сети клубов физкультурно-спортивной направленности по месту учебы и работы;
- необходимость улучшения пропаганды роли физической культуры и спорта в формировании ценностей здорового образа жизни.
Приоритетные направления:
Повышение интереса населения Аликовского района Чувашской Республики к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе с привлечением средств массовой информации.
Развитию массовой физической культуры будет способствовать:
- развитие сети клубов физкультурно-спортивной направленности по месту обучения, жительства и в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" среди всех категорий населения;
- организация и проведение физкультурных и комплексных спортивных мероприятий среди различных групп населения;
- поддержка создания и деятельности СОНКО, оказывающих услуги в сфере физической культуры и массового спорта;
- межведомственное взаимодействие в пропаганде занятий физической культурой и спортом.
Развитие спортивной инфраструктуры с использованием принципов ГЧП и софинансирования из всех уровней бюджетов:
- реконструкция существующих и строительство новых объектов для развития массового спорта, спорта высших достижений с привлечением всех источников финансирования;
- строительство спортивных залов и многофункциональных спортивных площадок в общеобразовательных организациях в целях обеспечения массовой доступности спортивных объектов.
Развитие физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Данное направление реализуется путем:
- системы активного приобщения лиц с ограниченными возможностями здоровья всех категорий к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
- обеспечения для лиц с ограниченными возможностями здоровья доступности спортивных объектов, оснащения их специализированным оборудованием, инвентарем;
- организации физического воспитания и проведения спортивных соревнований среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, организации их участия в республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
- подготовки специалистов и повышения их квалификации в области адаптивной физической культуры и спорта.
Совершенствование системы подготовки спортивного резерва, которое предусматривает:
- использование современных образовательных и спортивных методик образовательного процесса в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования;
- подготовку спортивного резерва, спортсменов высокого класса в спортивных школах, материально-техническое обеспечение, обеспечение участия спортсменов в официальных спортивных соревнованиях;
- организацию и проведение семинаров-совещаний, научно-практических конференций по вопросам совершенствования подготовки спортивного резерва;
- повышение квалификации тренерско-преподавательского состава.
Ожидаемые результаты к 2035 году:
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 44,6 процента в 2017 году до 60 процентов к 2035 году;
- увеличение обеспеченности спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе на сельских территориях, с 47,7 процента в 2017 году до 75,8 процента к 2035 году.
Задача 4.9. Развитие строительного комплекса, обеспечение доступным и комфортным жильем, предоставление качественных коммунальных услуг
Целевое видение к 2035 году
Планируется обеспечить население доступным и комфортным жильем, отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности, создать современную и надежную систему предоставления коммунальных услуг для обеспечения безопасного и комфортного проживания граждан.
Проблемы:
недостаточный уровень обеспеченности граждан жильем;
снижение объемов строительства индивидуального жилья в связи с низкой платежеспособностью населения;
отсутствие новых механизмов, в том числе на федеральном уровне, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 г.;
значительный износ сооружений и оборудования систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;
низкая обеспеченность централизованными источниками водоснабжения и несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в коммунальных водопроводах (34,6 процента населения пользуется питьевой водой из общественных децентрализованных водоисточников);
отсутствие инвесторов для реализации проектов по модернизации, реконструкции и строительству тепловых сетей в связи с большим сроком окупаемости;
отсутствие сетевого газа в ряде улиц населенных пунктов Аликовского района.
Приоритетные направления:
Жилищное строительство:
создание условий для развития массового строительства жилья, в том числе стандартного жилья, путем снятия административных барьеров на рынке жилищного строительства, содействия обеспечению жилищного строительства земельными участками и их инфраструктурному обустройству;
воспроизводство жилищного фонда, ориентированные на формирование более комфортной и экологической среды для населения;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
формирование и развитие системы проектного финансирования жилищного строительства.
Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры:
обеспечение населения Аликовского района питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в объеме, достаточном для жизнедеятельности;
строительство и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках реализации инвестиционных проектов;
совершенствование системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
внедрение новых технологий обработки воды на водоочистных станциях;
предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения;
обеспечение населения Аликовского района качественной услугой теплоснабжения;
осуществление комплексного подхода к строительству, модернизации и реконструкции систем теплоснабжения;
перевод с централизованного на индивидуальное отопление;
привлечение долгосрочных инвестиций в проекты по строительству, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения.
Ожидаемые результаты к 2035 году:
удовлетворенность граждан качеством жилищно-коммунальных услуг - 85 процентов;
снижение количества аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения - 0 единиц, водоснабжения и водоотведения - до 6 единиц, при производстве и распределении коммунальных ресурсов;
увеличение обеспеченности общей площадью жилья на 1 человека до 39,6 кв. метров;
доведение ежегодного ввода жилья за счет всех источников финансирования не менее чем до 8,1 тыс. кв. метров;
повышение доступности для населения услуг централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Реализация приоритетного проекта "Формирование современной городской среды на территории Аликовского района Чувашской Республики" в рамках национального проекта в сфере жилья и городской среды
Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта
В рамках реализации проекта ожидается обеспечение:
повышения уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований;
повышения уровня благоустройства общественных территорий (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий);
повышения уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.
Мероприятия по благоустройству направлены на создание комфортной среды для проживания и жизнедеятельности человека и обеспечение увеличения количества благоустроенных дворовых и общественных территорий, мест массового отдыха населения.
Значения целевых показателей:
в 2022 году:
количество реализованных на территории Аликовского района Чувашской Республики проектов по благоустройству:
дворовых территорий 18 ед.;
общественных территорий 3 ед.;
доля финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий 2%.
Реализация приоритетного проекта "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг" в рамках национального проекта в сфере жилья и городской среды
Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта
В рамках реализации проекта ожидается повышение уровня удовлетворенности граждан качеством жилищно-коммунальных услуг. Федеральными органами исполнительной власти создана государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), которая позволит гражданам получать полную и актуальную информацию об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых ими работах (услугах), платежных документах, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по такой оплате. Работа ГИС ЖКХ будет способствовать формированию конкурентного рынка управления жильем и предоставления коммунальных услуг, сделает его абсолютно прозрачным.
В целях повышения качества оказания жилищных услуг будет разработана система оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг, которая обеспечит исполнение в срок выданных предписаний, сокращение количества аварий на объектах коммунальной инфраструктуры, информированность населения об изменениях в жилищно-коммунальном хозяйстве. Оценка и формирование индекса качества жилищно-коммунальных услуг будут осуществляться с обязательным участием граждан, экспертов, рейтинг будет публичен и доступен.
Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2035 г.):
снижение количества аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения - 0 единиц, водоснабжения и водоотведения - до 6 единиц, при производстве и распределении коммунальных ресурсов;
повышение уровня удовлетворенности граждан качеством жилищно-коммунальных услуг до 85 процентов.
Реализация приоритетного проекта "Развитие строительного комплекса и архитектуры"
В целях создания условий для улучшения инвестиционного климата, создания условий по сокращению административных барьеров, оптимизации предоставления муниципальных услуг в сфере строительства к 2021 году необходимо достичь следующих показателей:
доля услуг по выдаче разрешения на строительство, и доля услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, предоставленных в электронном виде, - 70 процентов;
доля услуг по выдаче разрешения на строительство, и доля услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, предоставленных через МФЦ - 30 процентов.
Приоритетные направления:
1) наличие утвержденных документов территориального планирования, а также градостроительного зонирования позволяет потенциальному инвестору получить информацию о современном использовании территорий муниципальных образований и их перспективном градостроительном развитии, в т.ч. об инвестиционном потенциале территории. Своевременная актуализация градостроительной документации и обеспечение ее соответствия действующим положениям градостроительного законодательства способствуют повышению инвестиционной привлекательности района, поскольку в таком случае инвестор получает доступ к наиболее полной и достоверной информации о возможностях использования территории.
Проблемы:
несоответствие градостроительному законодательству утвержденной схемы территориального планирования Аликовского района, а также генеральных планов и документов градостроительного зонирования сельских поселений, входящих в состав района.
Ожидаемый результат к 2025 году: обеспечение территории Аликовского района документами территориального планирования и градостроительного зонирования, соответствующими требованиям градостроительного законодательства: схемой территориального планирования Аликовского района, а также генеральными планами, правилами землепользования и застройки (с координатным описанием границ территориальных зон) для сельских поселений, входящих в состав района.
2) ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории Аликовского района, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности. Целью мероприятия является организация систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, что позволит обеспечить органы государственной власти, органы местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.
Задача 4.10. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Целевое видение к 2035 году
Планируется обеспечение общественной безопасности и личной безопасности жителей района, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Создание эффективной системы защиты населения и территорий района предусмотрено мероприятиями муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Аликовского района Чувашской Республики" (подпрограммы: "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории Аликовского района Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Аликовском районе Чувашской Республики", "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Аликовского района Чувашской Республики") и "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (подпрограммы: "Профилактика правонарушений", "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чувашской Республике", "Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
Проблема - возникновение непредвиденных рисков, связанных с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Приоритетные направления:
Для решения задач по обеспечению общественной безопасности и личной безопасности жителей района планируется реализация следующих мероприятий:
организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
организация и осуществление профилактики пожаров;
организация и осуществление тушения пожаров, спасения людей и материальных ценностей при пожарах;
организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;
планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;
совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий Аликовского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
доведение готовности автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, до 100 процентов в 2021 году; доли населения Чувашской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общей численности населения Аликовского района Чувашской Республики до 100 процентов в 2018 году.
Для решения задач по профилактике правонарушений и противодействию преступности планируется реализация следующих мероприятий:
обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества;
повышение общего уровня безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;
повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений;
повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
постоянное совершенствование правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность на территории района;
снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;
активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных формирований в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
повышение уровня правовой культуры и информированности населения, совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности;
совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения;
формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;
организация контроля за обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка.
Ожидаемые результаты к 2035 году:
доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100 процентов;
снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах на 16 процентов и численности погибшего в них населения на 6 процентов;
создание в крупных населенных пунктах района учреждений по оказанию помощи людям, находящимся в тяжелой степени опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке и не нуждающимся в оказании медицинской помощи;
снижение доли преступлений, совершаемых несовершеннолетними в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 42,0 процента.
Раздел III. Показатели достижения целей, сроки, этапы, ожидаемые результаты и механизмы реализации стратегии социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года
3.1. Показатели достижения целей, сроки и этапы реализации Стратегии социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года
Развитие Аликовского района Чувашской Республики в 2018 - 2035 годах будет проходить в 3 этапа, которые отличаются по условиям и факторам социально-экономического развития, а также приоритетам государственной политики на федеральном, региональном уровне.
Первый этап - "интенсивное развитие базовых отраслей" (2018 - 2020 годы) - период внутренней перестройки, направленной на создание заделов для дальнейшего развития. Ускорение темпов роста в этот период обеспечивается преимущественно за счет развития традиционных отраслей экономики, удержания позиций предприятий республики на российском и глобальных рынках товаров и услуг и поступательного выхода на новые рынки, технической и технологической модернизации индустриального комплекса с активным привлечением средств федерального бюджета и внешних источников финансирования, мобилизации собственного потенциала и внутренних резервов, укрепления внутренних кооперационных связей между производственными компаниями республики, между производственными компаниями и образовательными организациями, формирования на этой основе кластерных образований, повышения инвестиционной привлекательности региона за счет создания благоприятных условий для инвесторов, расшивки инфраструктурных ограничений, сдерживающих привлечение инвестиций.
Одновременно в этот период формируются условия для создания новых высокотехнологичных отраслей.
Второй этап - "новый вектор развития - новый старт" (2021 - 2025 годы) характеризуется активным развитием экономики района на новой технологической базе.
Экономический рост в данный период будет основываться на развитии как традиционных, так и новых высокотехнологичных и наукоемких секторов экономики, повышении производительности труда, активизации бизнес-сообщества, мультипликативном эффекте от саморазвивающихся кооперационных связей в индустриальном секторе, дальнейшем развитии инновационной инфраструктуры, включая кластерные образования в ключевых видах деятельности, глубокой повсеместной технической и технологической модернизации, затрагивающей как крупный бизнес, так малое и среднее предпринимательство, освоении новых рынков и увеличении объема и географии экспорта продукции.
Завершится формирование на территории района саморазвивающихся центров компетенций в сфере проектирования, разработки и производства.
Широкое развитие получат государственно-частное партнерство и практика концессионных соглашений для реализации крупных инвестиционных и инновационных проектов. В этот период формируются условия для развития "новой экономики".
Третий этап - "переход на новый тип экономического развития" (2026 - 2035 годы) - это период поступательного развития новой экономики знаний, основанной на высокопроизводительном труде, производстве конкурентоспособных на глобальных рынках продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью, формировании благоприятной, комфортной территории для проживания, стимулирующей к раскрытию творческого потенциала человека.
Развитие цифровых технологий увеличит долю в экономике Чувашской Республики непроизводственных наукоемких отраслей, преимущественно в сфере услуг (3D-печать различных изделий бытового назначения, IT-услуги, "интернет вещей", услуги виртуальной реальности и др.), что приведет к общему снижению доли традиционной промышленности в экономике республики.
3.2. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года
Финансирование реализации Стратегии осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, собственных доходов бюджета Аликовского района и бюджетов сельских поселений, а также внебюджетных источников с учетом возможностей бюджетной системы.
Объем финансирования, необходимый для реализации Стратегии, в 2018 - 2035 годах составит 4,8 млрд. рублей, в том числе средства:
федерального бюджета - 119,9 млн. рублей (2,5 процента от общего объема финансирования);
республиканского бюджета Чувашской Республики - 2,8 млрд. рублей (58,4 процента);
бюджета Аликовского района - 937,8 млн. рублей (19,5 процента);
бюджетов сельских поселений - 430,6 млн. рублей (9,0 процента);
внебюджетные источники - 510,0 млн. рублей (10,6 процентов).
Конкретизация финансовых ресурсов по направлениям реализации Стратегии будет осуществляться в рамках муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики.
Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, представлена в приложении N 4 к Стратегии.
3.3. Ожидаемые результаты реализации Стратегии социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года
Реализация стратегических целей, задач и приоритетных направлений Стратегии позволит Аликовскому району Чувашской Республики к 2035 году стать конкурентоспособным регионом, основой экономики которого будут высокотехнологичное производство и развитая социальная инфраструктура, обеспечить населению достойный уровень жизни.
Показатели, характеризующие ожидаемые результаты реализации Стратегии, в разрезе целей и задач приведены в приложении N 5 к Стратегии.
3.4. Механизмы реализации стратегии социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года
Механизмы реализации Стратегии представляют собой совокупность принципов, методов и инструментов управленческого воздействия на процесс социально-экономического развития района. В основу механизмов реализации Стратегии заложены ключевые принципы:
государственно-частного партнерства - реализация Стратегии предполагает устойчивое взаимовыгодное развитие партнерских отношений государства и предпринимательских структур на условиях четкого разделения компетенций, рисков и ответственности;
целеполагания - любое управленческое воздействие на процесс реализации Стратегии должно способствовать достижению поставленных в ней целей;
иерархичности - реализация поставленных стратегических целей, задач, приоритетных направлений Стратегии будет осуществляться поэтапно. Инструментом реализации Стратегии являются муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики (приложения N 6, 7 к Стратегии).
В рамках стратегического управления предполагается разработка новых муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики на период до 2035 года в соответствии с приоритетами развития, целями и задачами, обозначенными в Стратегии.
Корректировка Стратегии осуществляется по мере необходимости и обеспечивается в зависимости от изменений состояния внешней и внутренней среды на основе системы индикаторов через внесение изменений в муниципальные программы Аликовского района.
Организационные механизмы реализации Стратегии предусматривают проведение всеми структурными подразделениями администрации Аликовского района ежегодного мониторинга плана мероприятий по реализации Стратегии, представление сведений для обобщения в отдел экономики администрации Аликовского района. Предусматривается также широкое информирование населения и общественности о ходе реализации Стратегии путем размещения информации на официальном сайте Аликовского района.
Приложение N 1
к Стратегии социально-экономического
развития Аликовского района
Чувашской Республики
до 2035 года
Социально-экономическое положение
Аликовского района Чувашской Республики
Показатели |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Численность населения (на конец года), человек |
16963 |
16636 |
16328 |
15882 |
15563 |
Среднесписочная численность работников организаций, человек (без субъектов малого предпринимательства) |
1920 |
1868 |
1822 |
1787 |
1594 |
Численность безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения (на конец года), человек |
46 |
39 |
40 |
42 |
36 |
Численность пенсионеров (на 1 января года, следующего за отчётным), тыс. человек |
5,8 |
5,8 |
5,8 |
5,7 |
5,6 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. (без субъектов малого предпринимательства) |
14447,1 |
16245,7 |
16673,4 |
17610,3 |
19381,9 |
Средний размер назначенных пенсий (на 1 января года, следующего за отчётным), руб. |
8155,6 |
8882,5 |
9906,8 |
15279,0 |
11004,3 |
Стоимость основных фондов организаций (по полной учетной стоимости) на конец года, млн. руб.: |
|
|
|
|
|
коммерческих (без субъектов малого предпринимательства) |
141,4 |
158,6 |
188,9 |
206,0 |
242,2 |
некоммерческих |
1751,9 |
1917,0 |
2007,5 |
2034,2 |
1895,9 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. руб. |
17,5 |
15,5 |
16,0 |
16,4 |
16,6 |
Продукция сельского хозяйства, млн. руб. |
1019,6 |
1188,4 |
1318,8 |
1336,4 |
1146,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
растениеводства |
500,3 |
600,4 |
715,7 |
691,4 |
471,4 |
животноводства |
519,3 |
588,0 |
603,1 |
645,1 |
675,4 |
Ввод в действие общей площади жилых домов, кв. м |
16853 |
15708 |
15514 |
10130 |
6525 |
Оборот розничной торговли, млн. руб. (без субъектов малого предпринимательства) |
472,9 |
547,7 |
573,4 |
603,7 |
505,6 |
Оборот общественного питания, млн. руб. |
52,6 |
53,1 |
61,2 |
55,4 |
14,4 |
Доходы местного бюджета, млн. руб. |
295,9 |
301,6 |
385,4 |
295,8 |
330,9 |
Расходы местного бюджета, млн. руб. |
286,0 |
310,4 |
384,7 |
297,4 |
331,0 |
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций, млн. руб. |
33,1 |
51,4 |
60,1 |
87,0 |
55,7 |
Приложение N 2
к Стратегии социально-экономического
развития Аликовского района
Чувашской Республики
до 2035 года
Социально-экономическое положение
Аликовского района
Показатели |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2017 г. к 2013 г. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций |
14447,1 |
16245,7 |
16673,4 |
17610,3 |
19569,2 |
135,5 |
Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения |
984 |
935 |
941 |
629 |
415 |
42,2 |
Инвестиции в основной капитал на душу населения* (в действующих ценах) |
4733,3 |
5224,6 |
13750,2 |
4048,1 |
4124,5 |
87,1 |
-----------------------------
* Без субъектов малого предпринимательства.
Приложение N 3
к Стратегии социально-экономического
развития Аликовского района
Чувашской Республики
до 2035 года
Перспективные инвестиционные проекты (зоны развития),
направленные на реализацию Стратегии социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года
Проект N 1
1. |
Наименование проекта |
- |
Реконструкция овощехранилища на 1000 тонн в дер. Янгорасы |
2. |
Инвестор |
- |
КФХ Журавлев М.В. |
3. |
Краткое описание проекта |
- |
Реконструкция овощехранилища на 1000 тонн в дер. Янгорасы Аликовского района Чувашской Республики |
4. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 3,8 млн. рублей (в т.ч. заемные - 1,9 млн. руб.); срок реализации проекта - 2019 - 2020 годы; количество планируемых к созданию новых рабочих мест - 2. |
5. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
собственные, заемные средства |
Проект N 2
1. |
Наименование проекта |
- |
Реконструкция МТФ на 50 гол. в дер. Таутово |
2. |
Инвестор |
- |
КФХ Егоров С.А. |
3. |
Краткое описание проекта |
- |
Реконструкция МТФ на 50 гол. в дер. Таутово Аликовского района Чувашской Республики |
4. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 3,0 млн. рублей (в т.ч. заемные - 2,5 млн. руб.); срок реализации проекта - 2019 - 2020 годы |
5. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
собственные, заемные средства |
Проект N 3
1. |
Наименование проекта |
- |
Реконструкция МТФ на 200 гол. в дер. Верхние Карачуры |
2. |
Инвестор |
- |
СХПК "Авангард" |
3. |
Краткое описание проекта |
- |
Реконструкция МТФ на 200 гол. в дер. Верхние Карачуры Аликовского района Чувашской Республики |
4. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 10,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2020 годы |
5. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
собственные |
Проект N 4
1. |
Наименование проекта |
- |
Реконструкция картофелехранилища на 750 тонн в дер. Пизипово, |
2. |
Инвестор |
- |
КФХ Харитонов А.А. |
3. |
Краткое описание проекта |
- |
Реконструкция картофелехранилища на 750 тонн в дер. Пизипово Аликовского района Чувашской Республики |
4. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 1,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2020 годы |
5. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
собственные |
Проект N 5
1. |
Наименование проекта |
- |
Реконструкция помещения на 100 гол. в д. Синькасы, |
2. |
Инвестор |
- |
ООО "Алмаз" |
3. |
Краткое описание проекта |
- |
Реконструкция помещения на 100 гол. в д. Синькасы Аликовского района Чувашской Республики |
4. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 3,5 млн. рублей (в т.ч. заемные - 3,5 млн. руб.); срок реализации проекта - 2019 - 2020 годы; количество планируемых к созданию новых рабочих мест - 2. |
5. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
собственные, заемные средства |
Проект N 6
1. |
Наименование проекта |
- |
Реконструкция помещения для откорма КРС на 50 гол. |
2. |
Инвестор |
- |
КФХ Андреев С.П. |
3. |
Краткое описание проекта |
- |
Реконструкция помещения для откорма КРС на 50 гол. |
4. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 2,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2020 годы; количество планируемых к созданию новых рабочих мест - 1. |
5. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
собственные |
Проект N 7
1. |
Наименование проекта |
- |
Реконструкция крытого тока на 1000 тонн, |
2. |
Инвестор |
- |
КФХ Никифоров Ю.Н. |
3. |
Краткое описание проекта |
- |
Реконструкция крытого тока на 1000 тонн |
4. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 0,5 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2020 годы |
5. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
собственные |
Проект N 8
1. |
Наименование проекта |
- |
Строительство овощехранилища на 1000 тонн, |
2. |
Инвестор |
- |
СПК "Перспектива" |
3. |
Краткое описание проекта |
- |
Строительство овощехранилища на 1000 тонн |
4. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 15,0 млн. рублей (в т.ч. заемные - 5,0 млн. руб.); срок реализации проекта - 2019 - 2020 годы количество планируемых к созданию новых рабочих мест - 2. |
5. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
собственные, заемные средства |
Проект N 9
1. |
Наименование проекта |
- |
Приобретение с/х техники (трактор МТЗ-82) |
2. |
Инвестор |
- |
ООО АПФ "Колос" |
3. |
Краткое описание проекта |
- |
Приобретение с/х техники (трактор МТЗ-82) (81 л.с.) |
4. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 1,2 млн. рублей (в т.ч. заемные - 1,0 млн. руб.); срок реализации проекта - 2019 - 2020 годы |
5. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
собственные, заемные средства |
Проект N 10
1. |
Наименование проекта |
- |
Приобретение зерносушильного оборудования, |
2. |
Инвестор |
- |
СХПК им. Ульянова |
3. |
Краткое описание проекта |
- |
Приобретение зерносушильного оборудования (мощность 8 т/ч) |
4. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 3,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2020 годы |
5. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
собственные |
Проект N 11
1. |
Наименование проекта |
- |
Создание современной образовательной среды для школьников |
2. |
Инвестор |
- |
Администрация Аликовского района |
2. |
Краткое описание проекта |
- |
обеспечение повышения доступности и качества общего образования в Аликовском районе Чувашской Республики планируется за счет строительства и капитального ремонта общеобразовательных организаций с высокой степенью износа |
3. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 231,01 млн. рублей; срок реализации проекта - 2025 год |
4. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
собственные, бюджетные средства |
Проект N 12
1. |
Наименование проекта |
- |
Строительство многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями обслуживания в с. Аликово, ул. Гагарина |
2. |
Краткое описание проекта |
- |
строительство 512 кв. м жилья, торговых помещений 425 кв. м |
3. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 27,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2020 годы |
4. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
собственные, кредитные средства |
Проект N 13
1. |
Наименование проекта |
- |
Строительство многоквартирного дома в с. Аликово, ул. Восточная |
2. |
Краткое описание проекта |
- |
строительство 1200 кв. м жилья |
3. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 36,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 - 2021 годы |
4. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
собственные, кредитные средства |
Проект N 14
1. |
Наименование проекта |
- |
Строительство очистных сооружений в с. Аликово |
2. |
Инвестор |
- |
Администрация Аликовского района |
3. |
Краткое описание проекта |
- |
улучшение экологической обстановки за счет снижения концентрации загрязняющих примесей |
4. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 100,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2022 - 2023 годы |
5. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
бюджетные средства |
Проект N 15
1. |
Наименование проекта |
- |
Рекультивация земель, нарушенных при размещении свалки твердых коммунальных отходов в с. Аликово Аликовского района Чувашской Республики |
2. |
Инвестор |
- |
Администрация Аликовского района |
3. |
Краткое описание проекта |
- |
уменьшение негативного воздействия на окружающую среду за счет ликвидации объектов накопленного экологического ущерба |
4. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 25,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2020 годы |
5. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
Бюджетные средства |
Проект N 16
1. |
Наименование проекта |
- |
Строительство плавательного бассейна в с. Аликово |
2. |
Инвестор |
- |
Администрация Аликовского района |
3. |
Краткое описание проекта |
- |
Строительство плавательного бассейна в с. Аликово |
4. |
Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта) |
- |
общая стоимость проекта - 120,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2021 - 2022 годы |
5. |
Формы участия инвестора в проекте |
- |
Бюджетные средства |
Приложение N 4
к Стратегии социально-экономического
развития Аликовского района
Чувашской Республики
до 2035 года
Оценка финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Стратегии социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года (в рамках бюджетного прогноза)
(млн. рублей)
Источники финансирования |
Годы |
Всего - 2018 - 2035 годы |
||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026-2030 |
2031-2035 |
||
Федеральный бюджет |
27,5 |
20,4 |
4,8 |
4,8 |
4,8 |
4,8 |
4,8 |
24,0 |
24,0 |
119,9 |
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
194,8 |
169,0 |
163,1 |
163,1 |
163,1 |
163,1 |
163,1 |
815,5 |
815,5 |
2810,3 |
Бюджет Аликовского района |
92,3 |
55,0 |
52,7 |
52,7 |
52,7 |
52,7 |
52,7 |
263,5 |
263,5 |
937,8 |
Бюджеты сельских поселений |
29,1 |
28,0 |
24,9 |
24,9 |
24,9 |
24,9 |
24,9 |
124,5 |
124,5 |
430,6 |
Внебюджетные средства |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
150,0 |
150,0 |
510,0 |
Итого |
373,7 |
302,4 |
275,5 |
275,5 |
275,5 |
275,5 |
275,5 |
1377,5 |
1377,5 |
4808,6 |
Приложение N 5
к Стратегии социально-экономического
развития Аликовского района
Чувашской Республики
до 2035 года
Ожидаемые результаты реализации
Стратегии социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года
Цель 1. Рост конкурентоспособности экономики, развитие отраслей наукоемкой экономики и создание высокотехнологичных производств
N пп |
Показатели |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2025 г. |
2030 г. |
2035 г. |
2035 г. к 2017 г., % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Задача 1.1. Обеспечение конкурентоспособности промышленного комплекса за счет создания новых высокотехнологичных производств, проникновения цифровых и информационно-коммуникационных технологий, формирующих основу для так называемой "четвертой индустриальной революции", в промышленность | ||||||||||
1. |
Индекс промышленного производства, % к предыдущему году |
98,8 |
99,3 |
100,3 |
100,5 |
100,6 |
102,0 |
102,5 |
103,1 |
х |
2. |
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами организаций по видам деятельности, "обрабатывающие производства", обеспечение электрической энергией, газом и паром; водоснабжение; водоотведение, млн. рублей |
16,4 |
16,5 |
17,3 |
18,2 |
19,2 |
21,0 |
23,5 |
25,1 |
152,1 |
Задача 1.2. Создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией | ||||||||||
3. |
Объем производства продукции сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей |
83,0 |
73,8 |
89,6 |
96,6 |
103,4 |
169,5 |
257,6 |
353,0 |
в 4,3 раза |
4. |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, % к предыдущему году |
99,2 |
92,1 |
101,2 |
101,2 |
101,3 |
100,9 |
101,1 |
101,2 |
в 1,7 раза |
Задача 1.3. Развитие транспортной инфраструктуры | ||||||||||
5. |
автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, км |
|
90 |
93,4 |
95,4 |
97,4 |
107,0 |
117,0 |
129,5 |
143,9 |
6. |
автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, км |
|
13,8 |
17,3 |
17,3 |
17,3 |
21,0 |
26,0 |
32,0 |
231,9 |
7. |
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, процентов |
|
40,2 |
41,6 |
42,5 |
43,4 |
47,7 |
52,1 |
57,7 |
143,5 |
8. |
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, процентов |
|
8,2 |
10,3 |
10,3 |
10,3 |
12,4 |
15,4 |
19,0 |
231,7 |
9. |
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов шт./км |
|
1/18 |
1/27 |
1/30 |
1/30 |
1/30 |
1/30 |
1/30 |
100/166,7 |
Задача 1.5. Развитие информатизации и связи | ||||||||||
10. |
Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств, |
71 |
74 |
77 |
79 |
80 |
85 |
90 |
90 |
Х |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в районном центре с. Аликово |
78 |
81 |
84 |
87 |
90 |
95 |
97 |
97 |
Х |
|
в сельской местности |
49 |
51 |
54 |
57 |
60 |
70 |
75 |
75 |
Х |
11. |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных (муниципальных) услуг в электронной форме, % |
59 |
60 |
70 |
70 |
70 |
75 |
75 |
80 |
Х |
Цель 2. Совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив, повышение эффективности государственного управления на всех уровнях
N пп |
Показатели |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2025 г. |
2030 г. |
2035 г. |
2035 г. к 2017 г., % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Задача 2.1. Формирование привлекательного инвестиционного климата для привлечения инвестиций | ||||||||||
1. |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей |
201,2 |
171,9 |
172,0 |
172,3 |
173,2 |
221,0 |
280,6 |
412,0 |
в 2,0 раза |
|
темп роста, % к предыдущему году |
65,6 |
85,4 |
100,1 |
100,2 |
100,5 |
106,0 |
105,0 |
104,0 |
х |
2. |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. руб. |
136,1 |
107,1 |
107,3 |
107,5 |
107,8 |
139,2 |
182,4 |
288,4 |
2,6 раза |
|
Темп роста, % к предыдущему году |
64,9 |
78,7 |
100,2 |
100,2 |
100,3 |
100,5 |
101,2 |
101,5 |
х |
Задача 2.2. Обеспечение благоприятного предпринимательского климата Аликовского района Чувашской Республики | ||||||||||
3. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
25 |
27 |
29 |
в 1,7 раза |
4. |
Доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего бизнеса в общей численности занятого населения, % |
39,9 |
45,0 |
48,5 |
48,9 |
49,0 |
50,3 |
51,0 |
53,0 |
х |
5. |
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в действующих ценах, млн. рублей |
287,6 |
293,6 |
299 |
305 |
319 |
340 |
345 |
350 |
в 1,2 раза |
6. |
Позиция района в рейтинге среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики до группы не ниже "Хороший уровень" по применению механизма ОРВ |
Неуд. |
Неуд. |
Уд. |
Уд. |
Хор. |
Хор. |
Отл. |
Отл. |
х |
Задача 2.3. Повышение эффективности управления государственным имуществом Аликовского района Чувашской Республики | ||||||||||
7. |
Уровень актуализации реестра муниципального имущества Чувашской Республики, % |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
х |
8. |
Доля муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, % |
94,2 |
94,8 |
95,0 |
97,5 |
98,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
х |
Задача 2.4. Повышение устойчивости бюджетной системы и эффективности государственного управления | ||||||||||
9. |
Отношение муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики к доходам районного (консолидированного) бюджета Аликовского района Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений), % |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
х |
10. |
Отношение дефицита районного (консолидированного) бюджета Аликовского района Чувашской Республики к доходам районного (консолидированного) бюджета Аликовского района Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений), % |
- |
- |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
х |
Задача 2.5. Содействие развитию конкуренции на товарных рынках Аликовского района. | ||||||||||
11 |
Снижение количества муниципальных унитарных предприятий |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
х |
12. |
Снижение нарушений органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. |
3 |
3 |
2 |
2 |
1 |
1 |
0 |
0 |
х |
Цель 3. Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности в Аликовском районе Чувашской Республики
N пп |
Показатели |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2025 г. |
2030 г. |
2035 г. |
2035 г. к 2017 г., % |
1. |
Высадка зеленых насаждений, га в год |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
40 |
40 |
40 |
х |
Цель 4. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Аликовском районе Чувашской Республики. Повышение уровня и качества жизни населения Аликовского района Чувашской Республики
N пп |
Показатели |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2025 г. |
2030 г. |
2035 г. |
2035 г. к 2017 г., % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Задача 4.1. Демографическое развитие, улучшение здоровья населения и поддержание долголетней его активной жизни | ||||||||||
1. |
Среднегодовая численность населения, тыс. человек |
16,105 |
15,722 |
15,387 |
15,060 |
14,768 |
14,415 |
14,018 |
13,712 |
85,1 |
2. |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет |
71 |
73 |
72 |
72 |
72 |
74 |
76 |
78 |
110,0 |
3. |
Общий коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 человек населения |
14,0 |
10,0 |
5,6 (85) |
5,8 (88) |
6,2 (92) |
8,5 (123) |
10,5 (147) |
12,9 (176) |
х |
4. |
Общий коэффициент смертности, число умерших на 1000 человек населения |
20,4 |
19,1 |
16,8 (259) |
16,7 (252) |
16,6 (245) |
16,5 (238) |
16,3 (228) |
15,9 (218) |
х |
5. |
Младенческая смертность, случаев на 1 тыс. родившихся живыми |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
х |
6. |
Суммарный коэффициент рождаемости, единиц |
0,065 |
0,056 |
0,033 |
0,04 |
0,0 42 |
0,045 |
0,048 |
0,050 |
х |
Задача 4.2. Совершенствование сферы потребления и повышение качества жизни населения | ||||||||||
7. |
Оборот розничной торговли, на душу населения, тыс. рублей |
37,5 |
32,2 |
34,8 |
37,3 |
39,6 |
47,2 |
53,6 |
60,1 |
186,7 |
8. |
Объем платных услуг на душу населения, тыс. рублей |
6,9 |
7,4 |
7,9 |
8,5 |
9,1 |
10,9 |
12,1 |
14,1 |
191,2 |
9. |
Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей |
17610,3 |
19569,2 |
22424,8 |
22997,0 |
24147,8 |
34087,0 |
47591,0 |
68900,0 |
в 3,5 раза |
10. |
Реальная заработная плата, % к предыдущему году |
100,1 |
107,4 |
108,6 |
105,1 |
104,0 |
103,5 |
104,0 |
105,0 |
х |
11. |
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % от общей численности населения |
18,6 |
19,0 |
18,4 |
18,0 |
17,6 |
14,5 |
12,0 |
9,0 |
х |
Задача 4.3. Создание конкурентоспособного образования, кадровое обеспечение реального сектора экономики и приоритетные направления работы с молодежью | ||||||||||
12. |
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях, % |
75,4 |
73,6 |
80,7 |
93,7 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
x |
13 |
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, % |
76 |
76,9 |
75 |
83,3 |
83,3 |
91,7 |
100 |
100 |
x |
14. |
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченной деятельностью молодежных общественных объединений, в общей ее численности, % |
20 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
x |
Задача 4.4. Развитие рынка труда, обеспечение занятости населения | ||||||||||
15. |
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, % по отношению к численности рабочей силы |
0,49 |
0,44 |
0,34 |
0,38 |
0,38 |
0,38 |
0,37 |
0,37 |
х |
16. |
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (на конец года), человек |
42 |
36 |
27 |
30 |
30 |
30 |
29 |
29 |
80,6 |
17. |
Среднегодовая численность занятых в экономике, человек |
8733 |
8503 |
7710 |
7020 |
6870 |
6755 |
6700 |
6680 |
78,6 |
Задача 4.5. Развитие социальной защиты населения | ||||||||||
18. |
Доля несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных различными формами организованного отдыха и оздоровления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет, % |
173 |
87 |
96 |
96 |
97 |
100 |
100 |
120 |
х |
19. |
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационар-замещающих технологий, человек |
108 |
108 |
108 |
118 |
120 |
120 |
120 |
120 |
111,1 |
Задача 4.6. Развитие рынка услуг в социальной сфере | ||||||||||
20. |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), зарегистрированных на территории Аликовского района Чувашской Республики, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
5,0 раза |
21. |
Среднегодовая численность работников СОНКО, зарегистрированных на территории Аликовского района Чувашской Республики (включая нештатных работников и привлекаемых по договорам гражданско-правового характера), человек |
2 |
2 |
2 |
2 |
4 |
6 |
8 |
10 |
В 5,0 раза |
Задача 4.7. Развитие культуры, туризма, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Чувашской Республики | ||||||||||
22. |
Посещаемость муниципальных музеев (на 1 жителя в год), единиц |
0,20 |
0,22 |
0,23 |
0,24 |
0,25 |
0,35 |
0,56 |
0,72 |
х |
23. |
Среднее число посетителей культурно-массовых мероприятий (на 1 тыс. жителей), человек |
7512 |
8264,4 |
8448,7 |
8617,6 |
8798,6 |
9062,6 |
9425,1 |
9896,4 |
1,2 |
Задача 4.8. Развитие физической культуры и спорта | ||||||||||
24. |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, % |
43,2 |
44,6 |
44,8 |
45 |
45,2 |
50,0 |
55,0 |
60,0 |
х |
25. |
Уровень обеспеченности спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, % |
47,2 |
47,7 |
48,2 |
48,7 |
49,2 |
53,8 |
64,5 |
75,8 |
х |
Задача 4.9. Развитие строительного комплекса, обеспечение доступным и комфортным жильем, предоставление качественных коммунальных услуг | ||||||||||
26. |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров на конец года |
32,8 |
33,8 |
34,0 |
34,3 |
34,6 |
35,8 |
37,8 |
39,6 |
х |
27. |
Объем жилищного строительства в год, тыс. кв. м |
10,1 |
6,5 |
5,4 |
5,4 |
5,9 |
8,1 |
8,1 |
8,1 |
124,6 |
Задача 4.10. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения | ||||||||||
28. |
Готовность систем оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, % |
95 |
96 |
97 |
99 |
99 |
100 |
100 |
100 |
х |
29. |
Снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах, ед. |
21 |
17 |
26 |
17 |
17 |
16 |
16 |
16 |
х |
30. |
Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет |
2,1 |
2,3 |
4,8 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
1,0 |
1,0 |
х |
Приложение N 6
к Стратегии социально-экономического
развития Аликовского района
Чувашской Республики
до 2035 года
Информация
о муниципальных программах Аликовского района Чувашской Республики, в рамках которых планируется достижение ожидаемых результатов Стратегии социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2035 года
Наименование задач Стратегии |
Наименование муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики, в рамках которых планируется достижение результатов Стратегии |
Ожидаемые результаты реализации Стратегии |
Национальные проекты, приоритетные проекты (программы) и перспективные инвестиционные проекты (зоны развития) |
1 |
2 |
3 |
4 |
Цель 1. Рост конкурентоспособности экономики, развитие отраслей наукоемкой экономики и создание высокотехнологичных производств | |||
Задача 1.1. Обеспечение конкурентоспособности промышленного комплекса за счет создания новых высокотехнологичных производств, проникновения цифровых и информационно-коммуникационных технологий, формирующих основу для так называемой "четвертой индустриальной революции", в промышленность |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Аликовского района Чувашской Республики". |
|
Приоритетные направления: Ключевыми факторами развития экономики нового уклада становятся электронные технологии и услуги, а также представленные в цифровом виде объемные многоотраслевые данные, обработка и анализ которых позволяют существенно повысить по сравнению с традиционными формами хозяйствования эффективность и качество производства и потребления товаров, работ и услуг, а также процедур управления. Приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости" в рамках национальной программы в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости |
Увеличение объема отгруженной продукции обрабатывающего производства на душу населения по сравнению с 2017 годом увеличится к 2035 году на 60,0% (в рублях). | |||
Задача 1.2. Создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Аликовского района Чувашской Республики". |
увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах на 70,2% (в том числе продукции растениеводства 35,0%, продукции животноводства на 35,2%); повышение рентабельности до 17,5% (с учетом субсидий), увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) до 34,7 тыс. рублей; привлечение молодых специалистов путем улучшения жилищных условий, повышения уровня благоустройства сельских жителей, улучшением социальной, бытовой и транспортной инфраструктуры. |
Приоритетным направлением является: - развития отрасли будет растениеводство с усилением традиционного направления - производство зерна, картофеля и овощей, - обеспечение стабилизации численности сельского населения за счет создания новых рабочих мест, комфортных условий для проживания путем решения задач комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений. |
Задача 1.3. Развитие транспортной инфраструктуры |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Аликовского района Чувашской Республики" |
повышение конкурентоспособности, обеспечение экономического роста дорожного хозяйства; развитие условий применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; повышение уровня безопасности дорожного движения к 2035 году планируется: общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Аликовского района Чувашской Республики - 393,2 км, в том числе: автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района - 224,5 км; автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения - 168,7 км; общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Аликовского района Чувашской Республики, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию 161,5 км, в том числе: автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию - 129,5 км; автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию - 32,0 км; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Аликовского района Чувашской Республики, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию - 41,1 процент, в том числе: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию - 57,7 процентов; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию - 19,0 процентов; капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов - 17/510 шт./кв. м; 0 погибших на 100 тыс. населения; |
Приоритетные направления: Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе в сельских населенных пунктах; установка на автомобильных дорогах общего пользования местного значения монтирование в дорожную разметку, применение фотолюминесцентной краски при нанесении разметок и изготовлении дорожных знаков в целях повышения безопасности дорожного движения; обеспечение постоянной круглогодичной связи всех сельских населенных пунктов, имеющих перспективы развития, по дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования; повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения инновационных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов (включая использование геосинтетиков, фибробетона, модификаторов асфальта, низкотемпературного асфальта и т.п.); разработка механизма стимулирования подрядных организаций к внедрению инновационных материалов и технологий при ремонте, капитальном ремонте автомобильных дорог. |
Задача 1.5. Развитие информатизации и связи |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Цифровое общество Аликовского района Чувашской Республики". |
интеграция информационных и коммуникационных технологий во все сферы деятельности общества |
Приоритетные направления: формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, новых компетенций, расширении кругозора; формирование технологической основы для развития экономики и социальной сферы, широкого применения отечественных информационных и коммуникационных технологий в экономике, социальной сфере, системе государственного управления при взаимодействии граждан и государства; применение в органах государственной власти Чувашской Республики новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления; совершенствование механизмов электронной демократии; создание основанных на информационных и коммуникационных технологиях систем управления и мониторинга во всех сферах общественной жизни; обеспечение устойчивости и безопасности функционирования информационных систем и технологий; использование инфраструктуры электронного правительства для предоставления государственных услуг, а также востребованных гражданами коммерческих и некоммерческих услуг; реализация проекта "Мультирегиональность" в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием концентраторной технологии; переход на обновленный формат взаимодействия СМЭВ версии 3.0 в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; создание условий для повышения доверия к электронным документам, осуществление в электронной форме идентификации и аутентификации участников правоотношений; покрытие всех федеральных автомобильных дорог сетями связи с возможностью беспроводной передачи данных, необходимой для развития современных интеллектуальных логистических и транспортных технологий; развитие и внедрение "интернета вещей" (IoT), что связано с постоянным совершенствованием сетей передачи данных; вывод продукции сферы IT на международные рынки, организация планомерной работы по повышению качества подготовки и развитию молодых IT-специалистов, реализация положений программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1632-р; |
Цель 2. Совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив, повышение эффективности государственного управления на всех уровнях | |||
Задача 2.1. Формирование привлекательного инвестиционного климата для привлечения инвестиций мирового уровня |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Аликовского района Чувашской Республики". |
объем инвестиций в основной капитал достигнет 412 млн. рублей; будет создано около 10 рабочих мест за счет реализации более 15 инвестиционных проектов. |
Приоритетные направления: привлечение в район инвесторов; повышение качества и комфортности проживания в районе. стимулирование развития механизмов ГЧП повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг для инвесторов; повышение уровня открытости и доступности информации о деятельности ОМСУ Аликовского района; привлечение частных инвестиций физических лиц к финансированию инновационных проектов и товаров; достижение показателей целевой модели "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества" по следующим направлениям: увеличение доли услуг по государственной регистрации прав, предоставленных через МФЦ, до 95 процентов к 2035 году; обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; повышение качества регистрационного процесса; достижение показателей целевой модели "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества" по следующим направлениям: учет в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, расположенных на территории Аликовского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов, включение в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и т.д.); внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований (проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов) (100 процентов); сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории до 7 дней к 2035 году; сокращение срока присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости до 7 дней к 2035 году; увеличение уровня использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет до 80 процентов к 2035 году. |
Задача 2.2. Обеспечение благоприятного предпринимательского климата |
рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения с 17 ед. в 2017 году до 29 ед. в 2035 году; увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего бизнеса в общей численности занятого населения с 45 процента в 2017 году до 53 процента в 2035 году; увеличение доли продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства; сокращение количества проверок в год, приходящихся на малый и средний бизнес; сокращение издержек предпринимателей при участии в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. увеличение объема продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства к 2017 году, до 1,2 раза; доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок не менее 25 процентов; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в 2035 году до 1500 человек. удовлетворенность качеством предоставления государственных и муниципальных услуг для бизнеса составит 90 процентов; количество окон для приема и выдачи документов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составит 5 единиц; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства к базовому году (2017 г.) составит 50 процент; прирост поступлений государственной пошлины в консолидированный бюджет Аликовского района Чувашской Республики при обращении за услугами для бизнеса в МФЦ к базовому году (2017 г.) составит 120 процентов. |
приоритетный проект "Поддержка малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству" в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы; приоритетный проект "Развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов и мер поддержки предпринимательства" в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы |
|
Задача 2.3. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Чувашской Республики |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Развитие земельных и имущественных отношений в Аликовском районе Чувашской Республики". |
активизация инвестиционного процесса за счет вовлечения в оборот всех земельных участков, пригодных для жилищного и инвестиционного строительства, а также земель сельскохозяйственного назначения; увеличение доходов консолидированного бюджета Аликовского района Чувашской Республики; расширение перечня недвижимого имущества для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства; создание и расширение перечня муниципального имущества Аликовского района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными Российской Федерацией), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы); оптимизация расходов районного бюджета Аликовского района Чувашской Республики, направляемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики, муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района Чувашской Республики; повышение качества предоставляемых государственных услуг и сокращение сроков их предоставления. оптимизация муниципального сектора экономики Аликовского района Чувашской Республики и его эффективное функционирование; активизация инвестиционного процесса за счет вовлечения в оборот всех земельных участков, пригодных для жилищного и инвестиционного строительства, а также земель сельскохозяйственного назначения; увеличение доходов консолидированного бюджета Аликовского района Чувашской Республики; расширение перечня недвижимого имущества для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства; создание и расширение перечня муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными Российской Федерацией), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы); оптимизация расходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики, направляемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики, казенными унитарными предприятиями Аликовского района Чувашской Республики и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района Чувашской Республики; повышение качества предоставляемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления. |
Приоритетные направления: повышение эффективности использования муниципального имущества Аликовского района, закрепленного за муниципальными учреждениями Аликовского района, муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района, а также имущества, составляющего казну Аликовского района; актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Аликовского района, в том числе земельных участков; выявление неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества на территории Аликовского района Чувашской Республики, в том числе с включением сведений о таком имуществе в Единый информационный ресурс об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Аликовского района Чувашской Республики. Информирование потенциальных инвесторов о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков посредством размещения в открытом доступе на официальных сайтах органов исполнительной власти Чувашской Республики в сети "Интернет", вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и земельных участков путем их реализации на торгах и сдачи в аренду, пополнение консолидированного бюджета Аликовского района Чувашской Республики; повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, формирование земельных участков за счет муниципальных земельных долей, оживление оборота сельскохозяйственных земель путем передачи муниципальных земельных долей и земельных участков эффективным сельхоз товаропроизводителям; обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества Аликовского района в единой системе учета муниципального имущества. формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики путем сокращения доли участия государства в экономике посредством приватизации муниципальных унитарных предприятий Аликовского района Чувашской Республики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив инвесторов; повышение эффективности использования муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, закрепленного за муниципальными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики, муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района Чувашской Республики, а также имущества, составляющего казну Аликовского района Чувашской Республики; актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Аликовского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков; выявление неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества на территории Аликовского района Чувашской Республики, в том числе с включением сведений о таком имуществе в Единый информационный ресурс об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Аликовского района Чувашской Республики. Информирование потенциальных инвесторов о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков посредством размещения в открытом доступе на официальных сайтах органов исполнительной власти Чувашской Республики в сети "Интернет", вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и земельных участков путем их реализации на торгах и сдачи в аренду, пополнение консолидированного бюджета Аликовского района Чувашской Республики; повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, формирование земельных участков за счет муниципальных земельных долей, оживление оборота сельскохозяйственных земель путем передачи муниципальных земельных долей и земельных участков эффективным сельхоз товаропроизводителям; обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики в единой системе учета муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики. |
Задача 2.4. Повышение устойчивости бюджетной системы и эффективности муниципального управления |
муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики". "Развитие потенциала муниципального управления Аликовского района Чувашской республики". |
обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Аликовского района, как части бюджетной системы Чувашской Республики, эффективности бюджетных расходов за счет усиления контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики и приоритетных проектов; повышение бюджетного потенциала Аликовского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов; совершенствование и оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; снижение долговой нагрузки на муниципальный бюджет Аликовского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств, обеспечение отношения муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики к доходам муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики на уровне не более 50 процентов; сохранение отношения дефицита муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики к доходам муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений) на уровне не более 5 процентов; повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней. |
Приоритетные направления: проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной устойчивости консолидированного и муниципального бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, формированию условий для ускорения темпов экономического роста, укреплению финансовой стабильности в Аликовском районе Чувашской Республики; обеспечение роста собственных доходов, консолидированного и муниципального бюджетов Аликовского района Чувашской Республики, в том числе путем улучшения качества администрирования доходов бюджета Аликовского района, как части бюджетной системы Чувашской Республики; обеспечение консолидации бюджетных ассигнований муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики, направленных на реализацию основных мероприятий муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики и влияющих на достижение запланированных результатов; интеграция финансовых и регулятивных мер (в том числе мер нормативного регулирования, налоговых и неналоговых расходов, освобождений и иных преференций, осуществления контрольно-надзорной деятельности, реализации структурных реформ в отрасли), влияющих на достижение целей государственной политики в бюджетной сфере; координация мероприятий муниципальных программ Аликовского района с мероприятиями государственных программ Чувашской Республики и мероприятиями государственных программ Российской Федерации; интеграция методов проектного управления в муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики и в бюджетные процедуры; повышение эффективности бюджетных расходов путем финансирования муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики, реализация приоритетных проектов (программ), которые обеспечивают достижение заданных в муниципальных программах Аликовского района Чувашской Республики целей в полном объеме наиболее эффективным способом; использование надежных долговых инструментов, формирование оптимальной структуры муниципального долга Аликовского района Чувашской Республики, позволяющей минимизировать расходы муниципального бюджета Аликовского района Чувашской Республики на его обслуживание. |
Задача 2.5. Содействие развитию конкуренции на товарных рынках Аликовского района. |
|
недопущения нарушений антимонопольного законодательства |
|
Цель 3. Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности в Чувашской Республике | |||
Задача 3.1. Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала в Аликовском районе Чувашской Республики |
Муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности в Аликовском районе Чувашской Республики", "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Аликовского района Чувашской Республики". |
социальные: защита населенных пунктов от негативного воздействия вод; уменьшение размера вреда, который может быть причинен жизни и здоровью населения, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий на гидротехнических сооружениях; экологические: предотвращение негативного воздействия вод; увеличение пропускной способности водных объектов; снижение уровня аварийности гидротехнических сооружений. |
Приоритетные направления: строительство защитных сооружений и реконструкция объектов инженерной защиты; охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности; проведение капитального ремонта и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений; проведение берегоукрепительных работ, строительство защитных сооружений на участках с неустойчивым состоянием береговой зоны и в зонах затопления; устойчивое воспроизводство, повышение качества и продуктивности лесов; содействие сохранению и развитию лесного фонда. |
Задача 3.2. Охрана окружающей среды |
|
уменьшение негативного воздействия на окружающую среду; возврат в хозяйственный оборот восстановленных земель, нарушенных в результате эксплуатации свалок. |
Приоритетные направления: формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; создание системы замкнутого цикла обращения с твердыми коммунальными отходами, предусматривающей ежегодное снижение объемов захоронения и увеличение объемов их переработки; (?) ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде; рекультивация выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов производства и потребления; обеспечение экологически безопасного обращения с отходами и снижение объема их образования; создание комфортной среды обитания за счет управления качеством окружающей среды; формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания; экологическое оздоровление водных объектов. Реализация приоритетного проекта "Рекультивация объектов накопленного ущерба (закрытых полигонов и санкционированных свалок твердых коммунальных отходов), создание объектов переработки и размещения твердых коммунальных отходов в Чувашской Республике" в рамках национального проекта в сфере экологии". |
Цель 4. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Чувашской Республике. Повышение уровня и качества жизни населения. | |||
Задача 4.1. Демографическое развитие, улучшение здоровья населения и поддержание его долголетней активной жизни |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Аликовском районе Чувашской Республики". |
повышение уровня естественного прироста населения Аликовского района путем увеличения рождаемости, снижения смертности населения в трудоспособном возрасте от внешних причин (травм, отравлений, самоубийств, дорожно-транспортных происшествий и др.), недопущения младенческой смертности; снижение уровня зарегистрированной безработицы до 0,52%; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, профессиональной ориентации и информирования о возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, - не менее 6 человек ежегодно. обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва. увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 60 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. |
Приоритетные направления: повышение уровня рождаемости путем предоставления мер поддержки семьям с детьми, в том числе многодетным семьям, включая меры повышения качества медицинского обслуживания матерей и детей (дородовая диагностика, скрининг новорожденных, санаторно-курортное лечение детей и матерей, развитие вспомогательных репродуктивных технологий); поддержка молодых и многодетных семей, создание дополнительных стимулов для рождения второго и третьего ребенка, в том числе: установление ежемесячной денежной выплаты при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет; предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; продление действия программы материнского (семейного) капитала; реализация программы ипотечного кредитования; организация отдыха и оздоровления детей; строительство и реконструкция дошкольных образовательных организаций; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, профессиональной ориентации и информирования о возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет; совершенствование системы оказания медицинской помощи в части охраны здоровья матери и ребенка; подключение ФАПов в населенных пунктах с численностью населения более 300 человек к сети "Интернет" и оснащение их необходимым телемедицинским оборудованием в соответствии с утвержденными стандартами оснащения медицинских организаций; развитие дистанционных и мобильных форм консультирования и медицинского обследования; обеспечение доступной и качественной первичной медико-санитарной помощью (в том числе в населенных пунктах, расположенных в отдаленных местностях); повышение квалификации медицинского персонала и ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для обеспечения технологического развития здравоохранения в целях оказания медицинских услуг высокого качества и повышения эффективности лечения; |
Задача 4.2. Совершенствование сферы потребления и повышение качества жизни населения |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Аликовского района Чувашской Республики". |
снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 19 процентов в 2017 году до 9 процентов в 2035 году; обеспечение устойчивого роста (по сравнению с 2017 годом) реальных денежных доходов населения к 2035 году в 1,7 раза; увеличение объемов платных услуг на душу населения в 1,9 раза; увеличение доли продажи товаров по безналичному расчету в 8 раз. |
|
Задача 4.3. Создание конкурентоспособного образования, кадровое обеспечение реального сектора экономики и приоритетные направления работы с молодежью |
муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Развитие образования в Аликовском районе Чувашской Республики". |
повышение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях до 100 процентов к 2021 году; увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченной деятельностью молодежных общественных объединений, в общей ее численности до 38 процентов в 2035 году; увеличение удельного веса численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет до 80 процентов в 2035 году. |
Приоритетные направления: создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье; обеспечение повышения доступности и качества общего образования за счет создания новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе путем строительства объектов образования с применением современных архитектурно-планировочных решений, доведение к 2025 году доли общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в одну смену в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, до 100 процентов; внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология"; повышение доступности образовательных организаций всех уровней для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителей общеобразовательных организаций; модернизация содержания образовательных программ и технологий в образовательном пространстве технического творчества; создание системы раннего выявления, поддержки и сопровождения высокомотивированных и талантливых обучающихся на основе профиля компетенций, и персональных траекторий развития, в рамках которой предусмотрена грантовая поддержка педагогов и организаций, работающих с высокомотивированными талантливыми детьми и молодежью; формирование системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального развития и карьерного роста; создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства). Реализация приоритетного проекта "Создание современной образовательной среды для школьников" в рамках национального проекта в сфере образования Реализация приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей Чувашской Республики" в рамках национального проекта в сфере образования |
Задача 4.4. Развитие рынка труда, обеспечение занятости населения |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения Аликовского района Чувашской Республики". |
снижение уровня безработных до 31 человек |
Приоритетные направления: формирование конкурентной среды для создания, удержания и привлечения качественного кадрового потенциала в республику в результате создания благоприятной инвестиционной, инновационной, социальной, образовательной среды; повышение профессионально-квалификационного уровня рабочих кадров, в том числе путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан с ориентацией на перспективные потребности в кадрах на рынке труда; развитие межведомственной системы профессиональной ориентации молодежи на выбор востребованных на рынке труда рабочих профессий, на получение квалификации высокого уровня, соответствующей задачам технологического развития и наукоемкой экономики, и т.д.; стимулирование предпринимательского сообщества к созданию новых рабочих мест в сфере приоритетных направлений экономического развития республики; выявление барьеров, затрудняющих формирование гибких трудовых отношений, в том числе дистанционной занятости; проведение последовательных мер по легализации "серого" рынка труда, которые приведут к постепенному сокращению оттока рабочей силы из республики; создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями и содействие трудоустройству незанятых инвалидов; совершенствование системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономики; реализация превентивных мер содействия занятости граждан, внедрение эффективных механизмов перепрофилирования безработных граждан; использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения; повышение эффективности оказания государственной социальной поддержки безработным гражданам с целью стимулирования их к активному поиску работы. |
Задача 4.5. Развитие социальной защиты населения |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан Аликовского района Чувашской Республики". |
безусловное обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке нуждающихся граждан; увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 98 процентов; обеспечение адресного подхода к предоставлению всех форм социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами; обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания; повышение качества и доступности предоставления социальных услуг, в том числе в сельской местности. |
Приоритетные направления: своевременное и качественное выполнение государственных и муниципальных полномочий по социальной поддержке нуждающихся граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; повышение эффективности социальной помощи, оказываемой нуждающимся гражданам, за счет усиления адресного подхода и внедрения новых технологий; создание благоприятных условий для функционирования института семьи; обеспечение равного доступа инвалидов к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение оперативности предоставления социальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации; создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения инвалидов и маломобильных групп населения, граждан пожилого возраста, других лиц, находящихся в социально опасном положении; формирование активной социальной политики и развитие активных форм социальной защиты населения путем развития и внедрения новых технологий содействия активному долголетию, ресоциализация инвалидов, в том числе в полустационарных и надомных условиях ("детский сад для инвалидов", "детский сад для пожилых", "социальная гостиница", "социальный туризм", "дистанционное онлайн-консультирование"); |
Задача 4.6. Развитие рынка услуг в социальной сфере |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан Аликовского района Чувашской Республики". |
вовлечение в добровольческое движение не менее 2 процентов населения Аликовского района Чувашской Республики; количество сотрудников, добровольцев СОНКО, прошедших обучение в рамках мероприятий по подготовке, дополнительному профессиональному образованию, - не менее 2 чел. ежегодно. |
Приоритетные направления: повышение социально ответственной деятельности бизнеса с использованием механизмов ГЧП в социальной сфере; снижение барьеров для доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, в разрезе различных отраслей; внедрение конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере; повышение качества оказываемых социальных услуг, в том числе с учетом предоставляемых СОНКО, являющимися исполнителями общественно полезных услуг; подготовка, дополнительное профессиональное образование сотрудников и добровольцев СОНКО; использование при предоставлении социальных услуг частной инициативы, благотворительности, волонтерства (добровольчества); внедрение стандарта развития добровольчества в социальной сфере; создание системы стимулирования социальных инвесторов; использование современных телекоммуникационных и IT-технологий, способствующих повышению эффективности управления, а также расширению доступности для граждан услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, массового спорта, социального обслуживания; совершенствование законодательства о СОНКО, ГЧП и муниципально-частном партнерстве, социальном предпринимательстве, благотворительности, в том числе добровольческой деятельности. |
Задача 4.7. Развитие культуры туризма Аликовского района Чувашской Республики, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Чувашской Республики |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма в Аликовском районе Чувашской Республики. |
- увеличение числа посещений организаций культуры до 1,5 процентов; - увеличение доли отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации, до 35 процентов; - увеличение доли муниципальных домов культуры, оснащенных современным оборудованием, до 70 процентов; - увеличение посещаемости муниципальных музеев (на 1 жителя в год) до 0,72 ед.; - увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 77,5 процента; - увеличение посещений общедоступных библиотек (на 1 жителя в год) до 12,5 ед.; - обеспечение образовательных организаций дополнительного образования детей сферы культуры и искусства (детских школ искусств, детских музыкальных школ, детских художественных школ) музыкальными инструментами, оборудованием и материалами; - продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства; - создание (реконструкция) культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, развитие муниципальных библиотек; - создание виртуальных концертных залов; - создание условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах. |
Приоритетные направления: 1. Формирование новой модели функционирования культурной среды: - внедрение эффективной модели межведомственного и межрегионального взаимодействия в реализации в Аликовском районе культурной политики; - развитие инфраструктуры отрасли, использование новейших коммуникационных технологий для расширения доступа населения к культурным ценностям; - поддержка СОНКО в сфере культуры путем проведения социально значимых мероприятий; - поддержка народных художественных промыслов и ремесел путем содействия для участия в республиканской грантовой поддержке, целевых и иных форм муниципального финансирования; - интенсивная модернизация материально-технической базы, развитие инфраструктуры учреждений культуры, пополнение музейных и библиотечных фондов. Достижение ежегодного обновления библиотечных фондов на материальных носителях на 1- 2 процента, литературы для детей - на 3 процента от общего объема фонда; - расширение передвижных форм работы учреждений культуры, направленных на обеспечение равных возможностей доступа жителей малонаселенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры к культурным благам; 2. Создание условий и возможностей для всестороннего развития личности, творческой самореализации, непрерывности образования: - популяризация объединений по интересам (клубов, кружков, студий и т.п.) на базе учреждений культурно-досугового типа; - поддержка самодеятельного народного творчества путем проведения конкурсов, фестивалей, акций для реализации способностей, талантов, общественных амбиций; - насыщение культурного пространства выставками, лекториями, мастер-классами и прочими мероприятиями, способствующими непрерывному образованию, процессам социализации, становлению личности растущего человека, раскрытию его творческого потенциала; - развитие механизма выявления и всестороннего развития одаренных детей, их творческой самореализации, совершенствование системы поддержки детского и юношеского творчества; - поддержка талантливой молодежи; - осуществление просветительской, патриотической и военно-патриотической работы среди молодежи, в том числе на базе музеев, клубных учреждений; - создание условий для вовлечения молодежи в волонтерское движение, приобщения к отечественной истории, культуре, увековечению памяти погибших в годы Великой Отечественной войны, изучению фольклора и народного творчества; - совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан; - проведение национальных, фольклорных фестивалей и конкурсов; - брендирование основного культурного достояния района и его продвижение на республиканском и федеральном уровнях; - участие творческих коллективов и мастеров в реализации межрегиональных и всероссийских проектов и программ. 3. Обеспечение доступности культурных благ и услуг для лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения: - оснащение учреждений культуры специальными вспомогательными техническими средствами для лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья, позволяющими им беспрепятственно получать услуги; - подключение общедоступных библиотек к технологиям, позволяющим увеличить скорость и объем предоставляемой информации, организация бесплатного доступа к сетевым удаленным лицензионным базам данных; - создание и обновление сайтов учреждений культуры, адаптированных для лиц с нарушениями зрения; - поддержка образовательных организаций дополнительного образования детей сферы культуры и искусств (детских школ искусств, детских музыкальных школ, детских художественных школ), оснащение их музыкальными инструментами; - популяризация трудовых династий, внедрение в практику работы учреждений культуры наставничества. 4. Сохранение культурного наследия и создание условий для развития культуры: - стимулирование заинтересованности физических и юридических лиц в сохранении объектов культурного наследия при передаче их в пользование (аренду) и собственность; - обеспечение постоянного мониторинга состояния объектов культурного наследия. 5. Гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений: - выявление конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений, их предупреждение и локализация; - сохранение межрелигиозного согласия в Аликовском районе Чувашской Республики; - поддержка и развитие этнокультурных связей с чувашской диаспорой; - развитие внутреннего и въездного туризма; - развитие приоритетных направлений туристской отрасли Аликовского района Чувашской Республики, в том числе сельского, этнического туризма; - широкое использование событий культурной, спортивной, общественно-политической жизни района с точки зрения туристского интереса. |
Задача 4.8. Развитие физической культуры и спорта |
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта" |
- увеличение числа посещений организаций культуры до 1,2 процента; - увеличение доли отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации, до 35 процентов; - увеличение доли муниципальных домов культуры, оснащенных современным оборудованием, до 70 процентов; - увеличение посещаемости муниципальных музеев (на 1 жителя в год) до 0,72 ед.; - увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 77,5 процента; - увеличение посещений общедоступных библиотек (на 1 жителя в год) до 12,5 ед. |
Приоритетные направления: Повышение интереса населения Аликовского района Чувашской Республики к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе с привлечением средств массовой информации. |
Задача 4.9. Развитие строительного комплекса, обеспечение доступным и комфортным жильем, предоставление качественных коммунальных услуг |
Муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики "Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства Аликовского района Чувашской Республики", "Обеспечение граждан Аликовского района Чувашской Республики доступным и комфортным жильем", "Формирование современной городской среды на территории Аликовского района Чувашской Республики". |
удовлетворенность граждан качеством жилищно-коммунальных услуг - 85 процентов; снижение количества аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения - 0 единиц, водоснабжения и водоотведения - до 6 единиц, при производстве и распределении коммунальных ресурсов; увеличение обеспеченности общей площадью жилья на 1 человека до 39,6 кв. метров; доведение ежегодного ввода жилья за счет всех источников финансирования не менее чем до 5,9 тыс. кв. метров; повышение доступности для населения услуг централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; |
Приоритетные направления: Жилищное строительство: создание условий для развития массового строительства жилья, в том числе стандартного жилья, путем снятия административных барьеров на рынке жилищного строительства, содействия обеспечению жилищного строительства земельными участками и их инфраструктурному обустройству; воспроизводство жилищного фонда, ориентированные на формирование более комфортной и экологической среды для населения; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством; обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; формирование и развитие системы проектного финансирования жилищного строительства.
Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры: обеспечение населения Аликовского района питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в объеме, достаточном для жизнедеятельности; строительство и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках реализации инвестиционных проектов; совершенствование системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; внедрение новых технологий обработки воды на водоочистных станциях; предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения; обеспечение населения Аликовского района качественной услугой теплоснабжения; осуществление комплексного подхода к строительству, модернизации и реконструкции систем теплоснабжения; перевод с централизованного на индивидуальное отопление; привлечение долгосрочных инвестиций в проекты по строительству, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения; приоритетный проект "Формирование современной городской среды на территории Аликовского района Чувашской Республики" в рамках национального проекта в сфере жилья и городской среды приоритетного проекта "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг" в рамках национального проекта в сфере жилья и городской среды |
Задача 4.10. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения |
Муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Аликовского района Чувашской Республики", "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Аликовском районе Чувашской Республики". |
доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100 процентов; снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах на 16 процентов и численности погибшего в них населения на 6 процентов; снижение доли преступлений, совершаемых несовершеннолетними в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 42,0 процента. |
Приоритетные направления: Для решения задач по обеспечению общественной безопасности и личной безопасности жителей района планируется реализация следующих мероприятий: организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера; организация и осуществление профилактики пожаров; организация и осуществление тушения пожаров, спасения людей и материальных ценностей при пожарах; организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации; совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий Аликовского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; доведение готовности автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, до 100 процентов в 2021 году; доли населения Чувашской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общей численности населения Аликовского района Чувашской Республики до 100 процентов в 2018 году. |
Приложение N 7
к Стратегии социально-экономического
развития Аликовского района
Чувашской Республики
до 2035 года
Перечень
действующих муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики
1. "Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства Аликовского района Чувашской Республики".
3. "Формирование современной городской среды на территории Аликовского района Чувашской Республики".
10. "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Аликовском районе Чувашской Республики".
15. "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Аликовского района Чувашской Республики".
17. "Развитие земельных и имущественных отношений в Аликовском районе Чувашской Республики".
18. "Цифровое общество Аликовского района Чувашской Республики".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 28 февраля 2019 г. N 3 "О стратегии социально-экономического развития Аликовского района до 2035 года"
Настоящее решение вступает в силу с 1 марта 2019 г.
Текст решения опубликован в газете "Аликовский вестник" от 28 февраля 2019 г. N 4, на официальном сайте администрации Аликовского района 1 марта 2019 г.