Раздел II. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы

Раздел II. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы

Выстроенная в рамках Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех этапах Муниципальной программы.

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будет осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм: "Управление муниципальным имуществом", "Формирование эффективного муниципального сектора экономики".

Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом" предусматривает выполнение двух основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества.

Для эффективного управления муниципальным имуществом Алатырского района Чувашской Республики, в первую очередь, необходимо наличие автоматизированного специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять учет муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики, проведение его полной инвентаризации, ведение реестра муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики и его постоянную актуализацию.

В рамках реализации данного мероприятия, основные усилия будут сосредоточены на создании и совершенствовании системы учета муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики, в том числе путем упорядочения состава имущества публично-правовых образований и обеспечения его учета, признания прав и регулирования отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрения единой территориально распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Алатырского района Чувашской Республики, адаптации программного обеспечения, расширения системы учета муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики.

Двухуровневый подход (район и сельские поселения) позволит осуществлять централизованный учет объектов, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики (земля, объекты капитального строительства и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов местного самоуправления.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и актуализации реестра муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости, в том числе земельных участках, как объектах оборота и налогообложения.

В рамках мероприятия, Отделом и органами местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики будут осуществлены внедрение, сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района Чувашской Республики, а также материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе Алатырского района Чувашской Республики, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов.

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики в сфере управления муниципальным имуществом предусматривается реализация мероприятия по обеспечению получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Алатырского района Чувашской Республики. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных служащих Алатырского района Чувашской Республики по вопросам управления муниципальным имуществом в целях осуществления мероприятий по актуализации базы данных о муниципальном имуществе Алатырского района Чувашской Республики и обеспечению ее технической безопасности в условиях внедрения и совершенствования автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района Чувашской Республики, эффективности использования муниципального имущества.

Планируется организовать изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности управления муниципальным имуществом, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления муниципальным имуществом Алатырского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости, актуализация муниципальной кадастровой оценки объектов капитального строительства и земель, расположенных на территории Алатырского района Чувашской Республики, в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.

За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости, как объектах кадастрового учета, осуществляются обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности муниципального управления.

Одним из направлений реализации мероприятия является обеспечение предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду и передачи их в собственность, в том числе земельных участков, на которых расположены находящиеся в собственности юридических и физических лиц здания (сооружения), а также переоформления прав на земельные участки, в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения муниципального кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение Единого муниципального реестра недвижимости.

Установление границ и оформление прав на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки, играют важную роль в создании условий для обеспечения муниципальных гарантий права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости в муниципальном кадастре недвижимости.

Кроме того, в рамках мероприятия предусматривается укрепление материально-технической базы центров обработки данных в целях обеспечения сохранности базы данных о кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе обеспечения надлежащего архивного хранения бумажных документов.

Предусматриваются ведение Перечня земельных участков, предлагаемых для включения в Единый информационный ресурс об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Чувашской Республики, включающего данные о свободных от застройки земельных участках, осуществление перевода земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Чувашской Республики, формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно, в соответствии с Законом Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике".

Подпрограмма "Формирование эффективного муниципального сектора экономики" предусматривает выполнение двух основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Создание эффективной системы муниципального сектора экономики.

В рамках выполнения данного мероприятия будет упорядочена система муниципальных учреждений Алатырского района Чувашской Республики в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг, сформированы и утверждены перечни подлежащих сохранению в муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики муниципальных учреждений Алатырского района Чувашской Республики, в отношении которых органом местного самоуправления Алатырского района Чувашской Республики, осуществляющим функции и полномочия учредителя, будут определены цели стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт").

Реализация данного мероприятия предусматривает определение организационно-правовых форм муниципальных учреждений Алатырского района Чувашской Республики, влекущее изменение объема их прав в организационной и имущественной сфере, финансовую оптимизацию деятельности муниципальных учреждений Алатырского района Чувашской Республики, создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений, привлечение внебюджетных средств, повышение эффективности использования муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района Чувашской Республики, и обеспечение поступления в бюджет Алатырского района Чувашской Республики части прибыли муниципальных унитарных предприятий Алатырского района Чувашской Республики.

Предусматриваются проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Алатырского района Чувашской Республики и хозяйственных обществ с долей участия Алатырского района Чувашской Республики в уставных капиталах, формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в целях увеличения доходов консолидированного бюджета Алатырского района Чувашской Республики.

Реализация мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции, а также позволит увеличить неналоговые доходы бюджета Алатырского района Чувашской Республики за счет поступления денежных средств от продажи объектов приватизации.

В целях привлечения инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулирования развития конкуренции, вовлечения объектов в коммерческий оборот, в рамках выполнения данного мероприятия предполагается проведение аудиторских проверок организаций с участием Алатырского района Чувашской Республики и оценки (экспертизы) рыночной стоимости подлежащих приватизации объектов для установления достоверности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества организаций с участием Алатырского района Чувашской Республики, а также определения рыночной стоимости подлежащих приватизации объектов, принятия решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Алатырского района Чувашской Республики, объектов недвижимости казны Алатырского района Чувашской Республики в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики.

В рамках мероприятия предполагаются подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района Чувашской Республики. Предусматривается также публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.

Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики в рамках мероприятия направлено на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики и обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Алатырского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2. Эффективное управление муниципальным имуществом Алатырского района Чувашской Республики.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются осуществление контроля за использованием муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики, закрепленными за муниципальными учреждениями Алатырского района Чувашской Республики, казенными унитарными предприятиями Алатырского района Чувашской Республики на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения, проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны, организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.

Проверки осуществляются по вопросам наличия правоустанавливающих документов и технической документации в отношении объектов недвижимого имущества, фактического наличия основных средств, излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, наличия пользователей, фактически занимающих помещения (использующих движимое имущество) без оформления соответствующих прав.

Данное мероприятие предусматривает также:

осуществление контроля за устранением выявленных нарушений и недостатков;

совершенствование нормативно-правовой базы в сфере земельных и имущественных отношений;

ведение претензионной и исковой работы, в случае нарушения условий использования муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики;

участие в судах различных инстанций по защите имущественных прав Алатырского района Чувашской Республики.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы бюджета Чувашской Республики по имущественным налогам, а также уменьшить риски потери контроля за использованием муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики по назначению со стороны правообладателя, сократить неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики, увеличить поступление доходов в бюджет Алатырского района Чувашской Республики от распоряжения муниципальным имуществом Алатырского района Чувашской Республики.

Мероприятие направлено на вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики.

Мероприятие предусматривает осуществление оптимизации состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района Чувашской Республики, вовлечение в хозяйственный оборот объектов казны Алатырского района Чувашской Республики на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование.

В рамках мероприятия предполагаются обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Алатырского района Чувашской Республики, в том числе на земельные участки, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.