Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 марта 2019 г. N 75 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию полномочий органов местного самоуправления, связанных с общегосударственным управлением, в 2019 году и о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2018 г. N 273"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию полномочий органов местного самоуправления, связанных с общегосударственным управлением, в 2019 году.

ГАРАНТ:

Действие пункта 2 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 24 июля 2018 г.

2. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2018 г. N 273 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию полномочий органов местного самоуправления, связанных с общегосударственным управлением" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 ноября 2018 г. N 439) следующие изменения:

наименование, пункт 1 дополнить словами ", в 2018 году";

в Правилах предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию полномочий органов местного самоуправления, связанных с общегосударственным управлением, утвержденных указанным постановлением (далее - Правила):

наименование дополнить словами ", в 2018 году";

в пункте 1.1 раздела I слова "связанных с общегосударственным управлением (далее - субсидия)," заменить словами "связанных с общегосударственным управлением, в 2018 году (далее - субсидия)";

нумерационные заголовки приложений N 1, 2 к Правилам дополнить словами ", в 2018 году".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие пункта 2 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 24 июля 2018 года.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

И. Моторин

Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 13.03.2019 N 75

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию полномочий органов местного самоуправления, связанных с общегосударственным управлением, в 2019 году

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на реализацию полномочий органов местного самоуправления, связанных с общегосударственным управлением, в 2019 году (далее также - субсидия) в рамках реализации подпрограммы "Модернизация коммунальной инфраструктуры на территории Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2018 г. N 588.

1.2. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на погашение просроченной задолженности муниципальных районов, городских округов за природный газ, имевших предъявленные к исполнению по состоянию на 1 января 2019 г. исполнительные листы о взыскании в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары") задолженности за природный газ, поставленный до 1 января 2018 года.

II. Отбор муниципальных районов и городских округов

2.1. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии) проводит отбор муниципальных районов и городских округов, бюджетам которых будут предоставлены субсидии (далее - отбор).

2.2. Критериями отбора являются:

наличие просроченной задолженности муниципального района, городского округа за природный газ по предъявленным к исполнению по состоянию на 1 января 2019 г. исполнительным листам о взыскании в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" задолженности за природный газ, поставленный до 1 января 2018 г.;

наличие в бюджете муниципального района, бюджете городского округа по состоянию на 1 января 2019 г. остатков собственных средств в сумме не более 10,0 млн. рублей.

2.3. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие у администрации муниципального района (городского округа) (далее также - получатель субсидии) предъявленных к исполнению по состоянию на 1 января 2019 г. исполнительных листов о взыскании в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" задолженности за природный газ, поставленный до 1 января 2018 г.;

наличие в бюджете муниципального района, бюджете городского округа на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района, городского округа в объеме, необходимом для исполнения (определяется в размере не менее предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, в целях софинансирования которых республиканскому бюджету Чувашской Республики предоставляются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2018 г. N 1012-р, от суммы просроченной задолженности муниципального района, городского округа за природный газ по предъявленным к исполнению по состоянию на 1 января 2019 г. исполнительным листам о взыскании в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" задолженности за природный газ, поставленный до 1 января 2018 г.);

заключение соглашения в соответствии с пунктом 3.5 настоящих Правил.

2.4. При соблюдении критериев отбора, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил, муниципальный район (городской округ) признается прошедшим отбор.

2.5. В рамках отбора Минстрой Чувашии:

а) запрашивает у ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" информацию о наличии у муниципальных районов, городских округов просроченной задолженности за природный газ по предъявленным к исполнению по состоянию на 1 января 2019 г. исполнительным листам о взыскании в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" задолженности за природный газ, поставленный до 1 января 2018 г.;

б) запрашивает у Министерства финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии) информацию об остатках собственных средств в бюджетах муниципальных районов, бюджетах городских округов по состоянию на 1 января 2019 г.;

в) доводит до сведения администраций муниципальных районов (городских округов) результаты отбора.

2.6. Отбор производится на основе документов, полученных Минстроем Чувашии от ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" и Минфина Чувашии в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2.5 настоящих Правил.

2.7. После получения документов, указанных в пункте 2.6 настоящих Правил, Минстрой Чувашии в течение пяти рабочих дней осуществляет отбор и письменно доводит до сведения администраций муниципальных районов (городских округов) результаты отбора.

III. Порядок финансирования

3.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на предоставление субсидий, является Минстрой Чувашии.

Предоставление субсидий на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 1400 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минстрою Чувашии.

Минстрой Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района, бюджету городского округа, определяется по формуле

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, городского округа;

- размер просроченной задолженности i-го муниципального района, городского округа за природный газ на дату подачи заявки на получение субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию полномочий органов местного самоуправления, связанных с общегосударственным управлением (далее - заявка), по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам по предъявленным к исполнению по состоянию на 1 января 2019 г. исполнительным листам о взыскании в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" задолженности за природный газ, поставленный до 1 января 2018 г.;

- объем расходных обязательств муниципального района (городского округа) (определяется в размере не менее предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, в целях софинансирования которых республиканскому бюджету Чувашской Республики предоставляются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2018 г. N 1012-р, от суммы просроченной задолженности муниципального района, городского округа за природный газ по предъявленным к исполнению по состоянию на 1 января 2019 г. исполнительным листам о взыскании в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" задолженности за природный газ, поставленный до 1 января 2018 г.).

3.3. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального района, бюджете городского округа на софинансирование расходного обязательства, не позволяет обеспечить уровень софинансирования, определенный в абзаце третьем пункта 2.3 настоящих Правил, размер субсидии, предусмотренный бюджету муниципального района (городского округа), подлежит уменьшению до размера, который обеспечивает соответствующий уровень софинансирования.

Увеличение размера средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа на софинансирование расходного обязательства более чем на установленный в соответствии с абзацем третьим пункта 2.3 настоящих Правил размер софинансирования не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

3.4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и бюджетами городских округов утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

3.5. Субсидии получателям субсидий предоставляются на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Минстроем Чувашии и получателями субсидий по типовой форме, утвержденной Минфином Чувашии (далее - соглашение).

3.6. Соглашения заключаются с получателями субсидий, прошедшими отбор в соответствии с разделом II настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения Минстроем Чувашии заявок.

3.7. Для получения субсидии получатель субсидии до 1 июля 2019 г. представляет в Минстрой Чувашии заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам. К заявке прилагаются заверенные получателями субсидий копии следующих документов:

предъявленные к исполнению по состоянию на 1 января 2019 г. администрации муниципального района (городского округа) исполнительные листы о взыскании в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" задолженности за природный газ, поставленный до 1 января 2018 г.;

выписка из решения о бюджете муниципального района, бюджете городского округа на текущий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа), на финансирование которого предоставляется субсидия, в объеме, обеспечивающем установленный уровень софинансирования;

выписка из сводной бюджетной росписи, подтверждающая наличие в бюджете муниципального района, бюджете городского округа по состоянию на 1 января 2019 г. остатков собственных средств в сумме не более 10,0 млн. рублей.

Указанные документы представляются на бумажном носителе.

3.8. Заявка не рассматривается в случае ее получения Минстроем Чувашии по истечении срока подачи заявок, указанного в пункте 3.7 настоящих Правил. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные Минстроем Чувашии при регистрации заявки. Заявка регистрируется в день ее поступления.

3.9. В случае несоответствия муниципального района (городского округа) критериям отбора, установленным в пункте 2.2 настоящих Правил, и (или) в случае несоответствия условиям предоставления субсидий, установленным в пункте 2.3 настоящих Правил, Минстрой Чувашии отклоняет заявку и уведомляет о принятом решении администрацию муниципального района (городского округа) не позднее следующего рабочего дня после принятия решения.

3.10. Минстрой Чувашии в течение трех рабочих дней со дня получения заявки осуществляет проверку представленных получателями субсидий документов и в случае соответствия муниципального района (городского округа) критериям отбора, установленным в пункте 2.2 настоящих Правил, и условиям предоставления субсидий, установленным в пункте 2.3 настоящих Правил, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения сведений.

В случае обнаружения неполных и (или) недостоверных сведений в документах Минстрой Чувашии принимает решение о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения сведений и уведомляет о принятом решении администрацию муниципального района (городского округа) не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

В уведомлении Минстроя Чувашии указываются причины принятия соответствующего решения, перечень документов и (или) сведений, которые требуют уточнения.

3.11. Получатель субсидии представляет недостающие документы и (или) уточненные сведения в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором пункта 3.10 настоящих Правил.

3.12. Минстрой Чувашии в течение двух рабочих дней со дня поступления недостающих документов и (или) уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении.

Непредставление администрацией муниципального района (городского округа) в срок, указанный в пункте 3.11 настоящих Правил, недостающих документов и (или) уточненных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

3.13. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - Минстроя Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по Чувашской Республике), для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов.

3.14. Получатели субсидий ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в Минстрой Чувашии на бумажных носителях отчет об использовании субсидии администрацией муниципального района (городского округа) на реализацию полномочий органов местного самоуправления, связанных с общегосударственным управлением, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии (далее - отчет) по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

3.15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

3.16. Показателями результативности использования субсидии являются:

сокращение просроченной задолженности муниципального района, городского округа за природный газ по предъявленным к исполнению по состоянию на 1 января 2019 г. исполнительным листам о взыскании в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" задолженности за природный газ, поставленный до 1 января 2018 г., по состоянию на 1-е число месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии, по сравнению с соответствующим показателем на 1 января 2019 г.;

наличие утвержденного главой администрации муниципального района (городского округа) плана мероприятий по погашению задолженности за природный газ.

3.17. Эффективность использования субсидии оценивается Минстроем Чувашии исходя из достижения (недостижения) администрацией муниципального района (городского округа) значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.

В случае если администрацией муниципального района (городского округа) по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением в соответствии с пунктом 3.16 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (), в объеме, рассчитанном по формуле

,

где:

- размер субсидии, полученной получателем субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество невыполненных показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Чувашской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

Основанием для освобождения администрации муниципального района (городского округа) от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Администрацией муниципального района (городского округа) в Минстрой Чувашии представляются документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

Минстрой Чувашии на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее 10 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает и представляет в Минфин Чувашии заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

3.18. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики.

В случаях выявления Минстроем Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования субсидии, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Минстрой Чувашии в течение десяти рабочих дней со дня выявления факта нарушения и (или) поступления информации о наличии нарушений от органов государственного финансового контроля направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня получения уведомления.

3.19. Не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатки субсидий, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального района, бюджету городского округа, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

3.20. Администрации муниципальных районов (городских округов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках и отчетах, целевое использование субсидий и нарушение условий предоставления субсидий.

IV. Осуществление контроля

Контроль за соблюдением администрациями муниципальных районов (городских округов) условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется Минстроем Чувашии и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из республиканского бюджета Чувашской
Республики бюджетам муниципальных
районов и бюджетам городских округов
на реализацию полномочий органов
местного самоуправления, связанных с
общегосударственным управлением, в 2019 году

ЗАЯВКА
администрации ___________________________________________________________
(муниципального района (городского округа))
на получение субсидии в 2019 году из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию полномочий органов местного самоуправления, связанных с общегосударственным управлением

(тыс. рублей)

Просроченная задолженность муниципального района (городского округа) на 1-е число месяца подачи заявки	Просроченная задолженность муниципального района (городского округа) за природный газ на дату подачи заявки		Объем средств, предусмотренных на погашение просроченной задолженности за природный газ за счет средств местного бюджета
	всего	в том числе по предъявленным к исполнению по состоянию на 1 января 2019 г. исполнительным листам о взыскании в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" задолженности за природный газ, поставленный до 1 января 2018 г.
1	2	3	4

Достоверность указанной в настоящей заявке информации подтверждаю.

Глава администрации

муниципального района

(городского округа) ______________ _______________________________

                        (подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.

____ ____________ 20___ г.

Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из республиканского бюджета Чувашской
Республики бюджетам муниципальных
районов и бюджетам городских округов
на реализацию полномочий органов
местного самоуправления, связанных с
общегосударственным управлением, в 2019 году

ОТЧЕТ
об использовании субсидии
________________________________________________________
(наименование администрации муниципального района (городского округа))
на реализацию полномочий органов местного самоуправления, связанных с общегосударственным управлением, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии
за январь - _____________ 20___ года
(месяц)

Наименование расходов	Наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для осуществления расходов	Расходы за счет субсидии, рублей		Расходы за счет бюджета муниципального района (городского округа), рублей		Показатель результативности использования субсидии
		план	факт	план	факт	наименование показателя	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Глава администрации муниципального района

(городского округа) _____________ /_____________________________/

                         (подпись)     (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _____________ /_____________________________/

                     (подпись)      (расшифровка подписи)

М.П.

____ ____________ 20___ г.