Приложение N 4. Подпрограмма "Безопасный труд" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Содействие занятости населения"

Приложение N 4
к муниципальной программе
города Шумерля
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"

Подпрограмма
"Безопасный труд" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Содействие занятости населения"

Паспорт подпрограммы
"Безопасный труд" муниципальной программы города Шумерля Чувашской Республики "Содействие занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	организационно-правовой отдел администрации города Шумерля
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма; сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда; переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда
Задачи подпрограммы	-	развитие системы муниципального управления охраной труда; снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; повышение качества рабочих мест и условий труда; развитие системы обучения по охране труда; сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия; внедрение работодателями современных систем управления охраной труда; информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей (по сравнению с 2018 годом): численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих - не более 0,04 человека; количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих - не более 0,7 человека; количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего - не более 42,0 дня; численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров - не более 10 человек; количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 1 тыс. работающих - не более 0,42 человека; количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, - не менее 5,4 тыс. рабочих мест; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест - не менее 85,7 процента; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, - не менее 2,0 тыс. рабочих мест; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, - не более 0,5 тыс. человек; доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих - не менее 3,0 процента; индекс профессиональной заболеваемости - не более 0,07 единицы; индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - не более 0,65 единицы
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемый объем финансирования муниципальной программы составляет 340254,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 20083,0 тыс. рублей; 2020 год - 20085,8 тыс. рублей; 2021 год - 20085,8 тыс. рублей; 2022 год - 20000,0 тыс. рублей; 2023 год - 20000,0 тыс. рублей; 2024 год - 20000,0 тыс. рублей; 2025 год - 20000,0 тыс. рублей; 2026 - 2030 годы - 100000,0 тыс. рублей; 2031 - 2035 годы - 100000,0 тыс. рублей. из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 254,6 тыс. рублей (0,07 процента), в том числе: 2019 год - 83,0 тыс. рублей; 2020 год - 85,8 тыс. рублей; 2021 год - 85,8 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 - 2030 годы - 0,0 тыс. рублей; 2031 - 2035 годы - 0,0 тыс. рублей. внебюджетных источников - 340000,0 тыс. рублей (99,9 процента), в том числе: 2019 год - 20000,0 тыс. рублей; 2020 год - 20000,0 тыс. рублей; 2021 год - 20000,0 тыс. рублей; 2022 год - 20000,0 тыс. рублей; 2023 год - 20000,0 тыс. рублей; 2024 год - 20000,0 тыс. рублей; 2025 год - 20000,0 тыс. рублей; 2026 - 2030 годы - 100000,0 тыс. рублей; 2031 - 2035 годы - 100000,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	совершенствование системы муниципального управления охраной труда в городе Шумерля Чувашской Республики; сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих; повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; повышение трудоспособности населения и производительности труда.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма "Безопасный труд" будет реализовываться в рамках одного основного мероприятия.

Основное мероприятие подпрограммы направлено на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом.

Основное мероприятие. 1. "Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих в городе Шумерля" включает в себя реализацию следующих мероприятий.

Мероприятие 1.1. Проведение мониторинга условий и охраны труда.

В городе внедрена уникальная система мониторинга условий и охраны труда, не имеющая аналогов в России, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2007 года N 12 "О мониторинге условий и охраны труда". Предложенная модель мониторинга позволяет не только учитывать и анализировать результаты проведенной работы, но и прогнозировать развитие ситуации и в дальнейшем предупреждать негативные последствия, а следовательно, перейти к полноценной системе управления профессиональными рисками.

Мероприятие 1.2. Материально-техническое и программное обеспечение мониторинга условий и охраны труда.

В рамках мероприятия предусмотрено оснащение рабочих мест современным компьютерным оборудованием, средствами обработки информации и другими материальными ресурсами с целью расширения базы данных.

Мероприятие 1.3. Создание в организациях специальных участков и рабочих мест для трудоустройства беременных женщин и несовершеннолетних, а также лиц с медицинскими противопоказаниями в условиях, соответствующих требованиям гигиены и безопасности труда.

Мероприятие 1.4. Проведение семинаров-совещаний по охране труда.

В рамках данного мероприятия предусматривается проведение встреч с представителями организаций в городе Шумерля Чувашской Республики по вопросам охраны труда.

Предполагается также осуществлять обмен мнениями, опытом в целях выработки стратегии решения проблем в области охраны труда.

Мероприятие 1.5. Проведение семинаров-совещаний по охране труда для профсоюзного актива.

В рамках данного мероприятия предусматривается проведение встреч с представителями профсоюзного актива по вопросам охраны труда.

Предполагается также осуществлять обмен мнениями, опытом в целях выработки стратегии решения обсуждаемой проблемы по вопросам охраны труда.

Мероприятие 1.6. Организация и проведение городских форумов трудовой молодежи.

Данное мероприятие направлено на выявление и поддержку талантливой молодежи, оказание содействия участию инициативных молодых людей в городских форумах трудовой молодежи и реализации своего потенциала в городе Шумерля.

Мероприятие 1.7. Организация и проведение городского месячника по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда.

Данное мероприятие проводится в целях реализации основных направлений муниципальной политики в области охраны труда, соблюдения законодательства в области охраны труда, привлечения внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, пропаганды положительного опыта по улучшению условий труда.

В рамках данного мероприятия ежегодно проходят городские дни безопасности. В их подготовке и проведении принимают участие администрация города Шумерля, коммерческие организации, муниципальные учреждения и предприятия, общественные организации, работающие в различных направлениях обеспечения безопасности населения.

Мероприятие 1.8. Проведение специальной оценки условий труда в организациях и оказание консультационной помощи работодателям.

Данное мероприятие проводится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 года, регистрационный N 31689) в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

В целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников проводится государственная экспертиза условий труда, которая регулируется приказами Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 19 сентября 2016 года N 471 "Об установлении размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции и имущественных отношении Чувашской Республики 8 ноября 2016 года, регистрационный N 3344) и от 9 ноября 2016 года N 562 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики государственной услуги по осуществлению на территории Чувашской Республики в установленном порядке государственной экспертизы условий труда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 30 декабря 2016 года, регистрационный N 3502).

Результаты СОУТ используются для последующей разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, информирование работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях, осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, установление работникам компенсаций и гарантий и т.д.

Мероприятие 1.9. Проведение городского смотра-конкурса по охране труда среди организаций города Шумерля Чувашской Республики.

Мероприятие ежегодно проводится в организациях города Шумерля Чувашской Республики в целях создания безопасных условий труда, снижения уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также совершенствования системы управления охраной труда, пропаганды передового опыта в области улучшения условий и охраны труда.

Реализация данного мероприятия позволит выполнить задачи, направленные на улучшение состояния условий и охраны труда в организациях, совершенствование системы муниципального управления охраной труда, повышение эффективности обучения по охране труда руководителей организаций, специалистов служб охраны труда, членов комиссий по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, работников организаций, активизацию работы по улучшению условий и охраны труда организаций, профсоюзов, объединений работодателей.

Мероприятие 1.10. Проведение городского конкурса профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда города Шумерля".

Мероприятие проводится ежегодно в соответствии с постановлением администрации города Шумерля Чувашской Республики от 01 февраля 2017 года N 62 "О городском конкурсе профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда города Шумерля" в целях повышения профессионального мастерства специалистов по охране труда, развития их творческой инициативы и новаторства, создания стимулов к совершенствованию выполняемой ими работы, роста престижа профессии и статуса специалиста по охране труда, привлечения внимания общественности к проблемам состояния условий, охраны труда и здоровья работающих.

Реализация мероприятия позволит повысить эффективность и качество работы по созданию безопасных условий труда.

Мероприятие 1.11. Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Мероприятие предусматривает оплату труда специалиста по охране труда в администрации города Шумерля Чувашской Республики.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе подпрограммы основных мероприятий представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

IV. Обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляет 340254,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 254,6 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 340000,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы на 1 этапе составляет 140254,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 20083,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 20085,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 20085,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 20000,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 20000,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 20000,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 20000,0 тыс. рублей;

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 254,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 83,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 85,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 85,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 140000,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 20000,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 20000,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 20000,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 20000,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 20000,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 20000,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 20000,0 тыс. рублей.

На 2 этапе объем финансирования подпрограммы составляет 100000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 100000,0 тыс. рублей.

На 3 этапе объем финансирования подпрограммы составляет 100000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 100000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к муниципальной программе.