Раздел II. Приоритеты, цели, задачи и направления стратегии социально-экономического развития Комсомольского района Чувашской Республики до 2035 года

2.1. Главный стратегический приоритет Комсомольского района Чувашской Республики

Главный стратегический приоритет Комсомольского района Чувашской Республики - стабильное повышение качества жизни населения Комсомольского района.

Только население, живущее в достойных условиях, соответствующих современным мировым стандартам, может обеспечить экономическое процветание общества и социальную стабильность. Граждане должны свободно чувствовать себя в условиях всеобщей цифровизации, воспринимать и осваивать новейшие технологические достижения, стремиться и жить основываясь на духовных ценностях и традициях.

Повышение конкурентоспособности с целью привлечения инвесторов и квалифицированных специалистов.

2.2. Сценарные условия социально-экономического развития Комсомольского района Чувашской Республики до 2035 года

Развитие Комсомольского района Чувашской Республики на период до 2035 года будет происходить в соответствии с тенденциями развития мировой экономики и прогнозируемыми на долгосрочный период сценарными условиями развития российской экономики.

Сценарии различаются в зависимости от степени интенсивности использования факторов ускорения социально-экономических процессов (инвестиционные, инновационно-технологические, структурные и институциональные преобразования).

При этом определены три основных сценария развития:

первый - умеренный;

второй - инвестиционно активный;

третий - целевой.

Умеренный сценарий характеризуется сохранением сложившихся трендов экономического развития, работой всех секторов экономики в основном за счет использования имеющихся резервов и повышения загрузки существующих мощностей, реализацией действующих инфраструктурных проектов, относительно невысокими долгосрочными темпами роста экономики.

Данный сценарий потребует финансовых, в том числе бюджетных, ограничений, что повлечет за собой недостаточный рост инвестиционной активности, моральное старение производственных мощностей.

Инвестиционно активный сценарий характеризуется повышенными требованиями к росту конкурентоспособности и эффективности экономики по сравнению с умеренным вариантом развития. Рост эффективности обеспечивается как повышением конкурентоспособности бизнеса и формированием условий для конкуренции, так и реализацией перспективных инвестиционных проектов в ключевых секторах экономики.

Целевой сценарий выбран в качестве основного, учитывает приоритеты и цели развития района, который характеризуется интенсивным развитием высокотехнологичных и наукоемких секторов экономики, цифровизацией всех сфер деятельности, более высокими темпами роста привлечения инвестиций и предусматривает усиление инновационного компонента экономического роста с целью осуществления технологического прорыва в ведущих видах деятельности. Интенсификация всех факторов экономического роста будет стимулировать модернизацию рабочих мест с целью повышения производительности труда, принимаемые меры по обеспечению высокого уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров приведут к улучшению качества рабочей силы.

Рост экономики сформирует благоприятные условия для роста заработной платы. В 2035 году по отношению к 2017 году среднемесячная заработная плата увеличится в 2,3 раза.

Кроме того, условия целевого сценария предполагают, что к 2035 году будет создана система здравоохранения, характеризующаяся низкими показателями заболеваемости, смертности, высококвалифицированным медицинским персоналом, инновационными методами диагностики, лечения и профилактики заболеваний, добиться существенного улучшения демографических показателей, снизить смертность, в том числе трудоспособного населения, увеличить продолжительность жизни до 78 лет.

При выборе целевого сценария развития учтены следующие риски:

недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций;

отток талантливых и квалифицированных специалистов в относительно более привлекательные для жизни крупные города России;

отсутствие достаточной численности квалифицированного производственного персонала в условиях формирующихся новых рынков.

2.3. Система целей, задач и приоритетных направлений социально-экономического развития Комсомольского района Чувашской Республики

Стратегическое развитие Комсомольского района в долгосрочной перспективе определено с учетом приоритетов социально-экономической политики Чувашской Республики.

Пространственное развитие территории Комсомольского района базируется на максимально полном использовании потенциала инвестиционных зон, определенных в соответствии с Территориальной комплексной схемой градостроительного планирования территории Комсомольского района.

В Стратегии в качестве важнейшего ресурса динамичного социально-экономического развития Комсомольского района рассматривается рациональное использование человеческого капитала и интеллектуального потенциала. Предметом особого внимания является создание необходимых инфраструктурных условий для обеспечения качественных структурных сдвигов во всех отраслях экономики и социальной сфере. Все это в конечном итоге приведет к повышению уровня и качества жизни населения.

Исходя из анализов, стратегического потенциала Комсомольского района Чувашской Республики были определены четыре стратегические цели:

1. Рост конкурентоспособности экономики, развитие отраслей наукоемкой экономики и создание высокотехнологичных производств.

2. Совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив, повышение эффективности государственного управления на всех уровнях.

3. Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности в Комсомольском районе Чувашской Республики.

Цель 1. Рост конкурентоспособности экономики, развитие отраслей наукоемкой экономики и создание высокотехнологичных производств

Задача 1.1. Обеспечение конкурентоспособности промышленного комплекса за счет создания новых высокотехнологичных производств, проникновения цифровых и информационно-коммуникационных технологий, формирующих основу для так называемой "четвертой индустриальной революции", в промышленность

Целевое видение к 2035 году

Развитие экономики Комсомольского района нового типа будет опираться на масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения, так называемой цифровой экономики, в реализации которой следует опираться именно на российские компании, научные, исследовательские и инжиниринговые центры.

На перспективу прогнозируется обеспечить стабильное развитие предприятий за счет модернизации действующих производств, повышения производительности труда, внедрения современных информационных технологий, сокращения циклов разработка-производство, освоения инновационных видов продукции.

ООО "Кооператор" - крупнейшее предприятие района по выпуску безалкогольных напитков. Важным аргументом конкурентоспособности безалкогольных напитков - это отличные вкусовые качества: вода из артезианской скважины, насыщенность углекислым газом, оптимальное содержание сахара, идентичные натуральному пищевые концентраты и натуральные соки, другие компоненты, разрешенные Минздравом России. Вся продукция предприятия сертифицирована, с продолжительными сроками реализации.

Серебряный медалист XV Российской агропромышленной выставки за воду питьевую минеральную лечебно-столовую "Директорскую", напиток "Грушевый аромат".

Основные виды выпускаемой продукции:

- безалкогольные напитки более 25 наименований;

- столовые минеральные воды;

- кондитерские изделия;

- хлебобулочные изделия.

В 2017 году реализовался инвестиционный проект Потребительский кооператив "Комсомольский Коопзаготпром".

Основное направление деятельности предприятия - производство соковой продукции из фруктов и овощей. Налажен выпуск следующих видов продукции:

- фруктовые соки прямого отжима,

- нектары из соков прямого отжима.

Для производства было закуплено австрийское оборудование фирмы VORAN, произведена реконструкция помещения. Общая сумма затрат - 13,6 млн. руб.

Производство соков начато в сентябре 2017 года. Продукция поставляется во все районы Чувашской Республики, включая города: Чебоксары, Цивильск, Новочебоксарск.

ООО "Хлебозавод"

Основным видом деятельности является производство и реализация хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.

В настоящее время ООО "Хлебозавод" освоено более 34 наименований хлебобулочных изделий, 39 видов кондитерских изделий. Ежегодно расширяется ассортиментный перечень выпускаемой продукции и рынок сбыта. Создана "Коллекция мучных восточных сладостей", вобравшая в себя лучшие образцы Востока, в том числе: Чак-чак, Баурсак, Юача, Хворост. В производстве используется только высококачественное сырьё.

Продукция пользуется спросом. ООО "Хлебозавод" обслуживает 330 магазинов, из них 62 магазина Комсомольского райпо и 82 магазина сети МАГНИТ.

ООО "Тав"

Завод по производству сушенной плодоовощной продукции (картофеля, овощей и яблок). Сушка производится инфракрасным облучением в специальных сушильных камерах по технологии ИК.

ООО "Молочный завод "Изамбаевский" ИП Агамирян В.С.

На протяжении 17 лет занимается выработкой сыров. Основной ассортимент продукции: рассольные, мягкие и полутвердые сыры. В настоящее время выпускается 16 видов наименований сыров.

Инвестиционная политика

Содействие развитию инвестиционной деятельности и повышение предпринимательской активности

Предпосылки:

наличие, реализация и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционные процессы в Чувашской Республике и в районе;

использование в качестве инструментов государственной поддержки инвестиционной деятельности различных форм: предоставление льгот по уплате республиканских налогов и налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики и района; предоставление бюджетных кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, государственных гарантий Чувашской Республики под коммерческие кредиты;

оказание субъектам малого предпринимательства финансовой помощи (субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставление гарантий (поручительств) из республиканского гарантийного фонда, субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии, а также по заключенному договору поручительства), консультационно-правовой поддержки (бесплатные консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности) и организационной и имущественной поддержки.

Проектные направления:

расширение инвестиционного имиджа Комсомольского района, включая распространение информации о потенциале района (промышленном, кадровом и др.), проведение инвестиционных выставок, семинаров, конференций, презентаций;

повышение активности в работе с частными инвесторами на основе партнерства при реализации приоритетных инвестиционных проектов;

максимально возможное снятие административно-контрольных препятствий для бизнеса, в том числе малого и среднего, либерализация рынка инвестиционных проектов путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации;

государственная поддержка и предоставление преференций при привлечении инвестиций, создание районного бизнес инкубатора;

развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организаций малого бизнеса на республиканском уровне;

стимулирование развития цивилизованного предпринимательства, распространение положительного опыта предпринимателей.

Ожидаемые результаты:

повышение конкурентоспособности Комсомольского района в целом и отдельных секторов экономики;

повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики;

достижение высоких объемов и темпов роста привлечения инвестиций в основной капитал;

создание новых и сохранение имеющихся производственных мощностей;

повышение роли малого и среднего предпринимательства в формировании доходов бюджетов различных уровней и обеспечении занятости населения;

повышение ответственности предпринимателей, в том числе социальной;

формирование в Комсомольском районе стабильного цивилизованного бизнеса.

Проблемы:

высокая степень физического и морального износа основного капитала, наличие промышленных предприятий с устаревшим технологическим укладом, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами требует обновления технологической базы;

недостаточная инвестиционная активность предприятий;

недозагрузка производственных мощностей предприятий, обуславливающая снижение технологического и кадрового потенциала;

агрессивная ценовая политика крупных транснациональных компаний, выходящих на отечественный рынок.

Приоритетные направления:

Ключевыми факторами развития экономики нового уклада становятся электронные технологии и услуги, а также представленные в цифровом виде объемные многоотраслевые данные, обработка и анализ которых позволяют существенно повысить по сравнению с традиционными формами хозяйствования эффективность и качество производства и потребления товаров, работ и услуг, а также процедур управления.

Реализация приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" в рамках национальной программы в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости"

Краткое описание модели функционирования приоритетной программы

Основным инструментом реализации приоритетной программы станут комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, которые предусматривают в том числе:

повышение квалификации персонала и развитие лидерского потенциала руководителей, формирование у них навыков проектного управления;

повышение эффективности организации производственных систем и процессов;

формирование систем управления качеством, а также эффективностью организации труда на основе единых методологических подходов к организации труда и механизмов внедрения культуры высокопроизводительного труда;

мотивация персонала на постоянное улучшение производственной деятельности (проведение конкурсов профессионального мастерства среди рабочих).

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетной программы

Задача 1.3. Создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией

Целевое видение к 2035 году

Создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией

Целевое видение к 2035 году:

- повышение эффективности агропромышленного комплекса;

- повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства;

- устойчивое развитие сельских территорий.

Проблемы:

снижение уровня технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие недостаточного уровня их доходности, опережающий рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы, что ограничивает возможность реализации комплексных научно-технических проектов, предусматривающих переход к новым технологиям. Идет не только сокращение, но и интенсивное старение тракторов, автомобилей, зерновых комбайнов, кормоуборочной техники;

финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций;

диспаритет цен: низкий уровень закупочных цен на продукцию (картофель, овощи, молоко, мясо, яйцо) на фоне постоянно растущих цен на энергоносители и расходные материалы;

дефицит квалифицированных кадров и их отток из-за низкого уровня доходов в сельскохозяйственном производстве;

дефицит финансовых ресурсов;

Приоритетные направления:

Растениеводство:

развитие импортозамещающих производств в сельском хозяйстве, включая овощеводство, плодоводство, садоводство на основе ресурсосберегающих земледельческих технологий и использования высокопродуктивного посевного материала;

возделывание новых культур, способных повысить эффективность сельскохозяйственного производства и заполнить возникающие рыночные ниши. При этом акцент будет сделан на продукции, востребованной на рынке, ценной с точки зрения экологического благополучия;

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня;

развитие науки и инновационной деятельности, модернизация материально-технической и технологической базы АПК, в том числе развитие отечественной селекции и семеноводства;

строительство новых, реконструкция и модернизация действующих хранилищ зерна, картофеля, овощей и фруктов на основе инновационных технологий и современного оборудования, оснащение их технологическим и холодильным оборудованием;

повышение производительности труда в АПК за счет внедрения интенсивных технологий, базирующихся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличения объема вносимых минеральных удобрений, выполнения работ по защите растений от вредителей и болезней, перехода на посев перспективных высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур;

Животноводство:

наращивание объемов производства мяса, молока за счет улучшения генетического потенциала животных, сохранения государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в указанную сферу деятельности, внедрения энергосберегающих технологий;

ежегодное увеличение скотомест, в том числе в среднесрочной перспективе;

перевод системы животноводства на высокоинтенсивные формы производства: использование энергонасыщенных кормов, модернизацию всех технологических процессов, активное использование ветеринарных препаратов для профилактики и борьбы с болезнями животных;

укрепление племенной базы, повышение на этой основе генетического потенциала всех видов сельскохозяйственных животных;

формирование мясного скотоводства, создание специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота мясных пород, что позволит увеличить объемы производства высококачественной говядины;

развитие аквакультуры (рыбоводства), что позволит расширить доступность для населения различных видов рыб, сохранить привлекательность товарного рыбоводства для инвесторов, повысить эффективность использования водных биологических ресурсов за счет расширения фонда используемых водных объектов.

Пищевая промышленность:

основные приоритетные направления - производство напитков и соков, хлебопекарное, молочное, переработка мяса;

внедрение кластерного подхода, что позволит достичь качественного роста показателей в агропромышленной сфере в целом, сконцентрировав внимание на глубокой переработке продукции растениеводства и животноводства;

поддержание стабильности обеспечения населения качественными продовольственными товарами, развитие рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности продукции, развитие рынка сбыта;

создание современных агрохолдингов, которые будут осуществлять весь спектр работ по выращиванию, сбору и переработке сельскохозяйственной продукции, максимальная ориентация на создание добавленной стоимости, а не на вывоз сырья за пределы республики.

Развитие агропищевого кластера:

поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами, развитие рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности продукции, развитие рынка сбыта;

увеличение использования мощностей перерабатывающей промышленности с учетом растущих сырьевых ресурсов;

реализация проектов, направленных на глубокую переработку зерна, картофеля, мяса, молока, что позволит переработать больший объем сырья, произвести новую продукцию и отправить ее на экспорт;

расширение производственной линейки пищевых продуктов сельскохозяйственной продукции;

создание и развитие оптово-распределительного центра с эффективными энергосберегающими технологиями, с узкоспециализированными складами, хранилищами, максимально приближенными к производителям и имеющими небольшие мощности для хранения, переработки и фасовки продукции, с участием фермеров и кооперативов на условиях ГЧП;

развитие кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Устойчивое развитие сельских территорий:

обеспечение стабилизации численности сельского населения за счет создания новых рабочих мест, комфортных условий для проживания путем решения задач комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений и удовлетворения потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, задействованных в реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;

совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для сельского хозяйства и их закрепление на селе. Формирование регионального отраслевого образовательного комплекса (общеобразовательные организации, объединения работодателей, организации малого и среднего бизнеса), университетско-школьных кластеров (ранняя профориентационная работа со старшеклассниками по элективным курсам сельскохозяйственной направленности, развитие сети агроклассов), сегмента учебно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, домохозяйств в целях интеллектуализации труда в агропромышленном комплексе;

развитие сельского туризма. Комсомольский район обладает относительно благоприятными природно-климатическими ресурсами для развития сельского хозяйства, а также уникальными природными ландшафтами и водными объектами, способствующими развитию сельского туризма.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах в 3,6 раза по сравнению с 2017 годом, в сопоставимых ценах - в 1,7 раза;

увеличение доли глубокой переработки организациями района молока с 20 процентов, мяса - с 40 процентов в 2016 году до 60 процентов в общем объеме производства молока и мяса в 2035 году;

продвижение продукции организаций АПК под единым брендом "Сделано в Чувашии";

ускоренное развитие агропромышленного комплекса, определяющего высокие требования к качеству социальной среды в сельской местности.

Реализация приоритетного проекта "Развитие агропромышленного комплекса"

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

В растениеводстве прирост продукции будет обеспечен за счет развития следующих направлений: поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и средств защиты растений, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами.

В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока будет обеспечено за счет улучшения качества заготавливаемых кормов, применения сбалансированных рационов в кормлении сельскохозяйственных животных, генетического потенциала сельскохозяйственных животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики в указанной сфере деятельности, дальнейшего внедрения современных технологий производства животноводческой продукции.

Повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций будет достигнуто за счет роста производительности труда, расширения производства сельскохозяйственных культур, повышения эффективности сельскохозяйственного производства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Основными задачами приоритетного проекта являются:

стимулирование увеличения объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности;

обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК;

обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия на территории Комсомольского района Чувашской Республики;

формирование конкурентоспособной племенной базы животноводства путем ведения селекционно-племенной работы с сельскохозяйственными животными, направленной на улучшение их племенных и продуктивных качеств;

предотвращение выбытия земель сельскохозяйственного назначения, сохранение и вовлечение их в сельскохозяйственное производство, разработка программ сохранения и восстановления плодородия почв, развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

повышение эффективности функционирования внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;

реализация экспортного потенциала отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

стимулирование модернизации и обновления материально-технической и технологической базы функционирования сельскохозяйственного производства;

создание благоприятных условий для увеличения объема инвестиций в АПК;

стимулирование развития личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, формирование инфраструктуры обслуживания и обеспечения их деятельности, содействие развитию кооперации на селе.

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2020 г.):

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 17 процентов;

индекс производительности труда - рост на 28,8 процента по отношению к 2016 году.

Задача 1.4. Развитие транспортной инфраструктуры

Целевое видение к 2035 году

К 2035 году будет сформирована развитая сеть автомобильных дорог и обеспечена доступность для населения безопасных и качественных транспортных услуг, способствующих повышению конкурентоспособности республики.

Комплексная система регионального пассажирского сообщения позволит охватить крупные транспортно-пересадочные узлы. С учетом фактора транспортной доступности и интенсивности транзитного потока транспортно-пересадочные узлы рассматриваются в качестве привлекательных точек размещения коммерческой недвижимости и объектов социальной инфраструктуры, где будет создано большое количество рабочих мест в сфере услуг.

Проблемы:

существенное отставание в развитии транспортной инфраструктуры и ее несоответствие современным требованиям;

ежегодное снижение пассажирооборота на общественном транспорте вследствие роста автомобилизации населения;

убыточность пассажирских перевозок и недостаточность мер государственной поддержки;

несоответствие нормативным требованиям более чем 58 процентов протяженности дорожной сети Комсомольского района;

увеличение количества транспортных средств с повышенной грузоподъемностью, негативно влияющих на качество дорожного покрытия;

Приоритетные направления:

обеспечение доступности, безопасности и качества транспортных услуг для всех слоев населения в соответствии с социальными стандартами, гарантирующими возможность передвижения на всей территории района;

создание доступной транспортной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование необходимых условий инвестирования в транспортную отрасль, обеспечивающих ее развитие опережающими темпами;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе в сельских населенных пунктах, с переходным типом покрытий;

обеспечение постоянной круглогодичной связи всех сельских населенных пунктов, имеющих перспективы развития, по дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования;

Ожидаемые результаты:

в рамках реализации национального проекта по созданию безопасных и качественных автомобильных дорог в 2024 году предусматривается:

к 2035 году планируется:

увеличение объема ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в 2 раза;

снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с 58 процентов в 2016 году до 35,3 процента.

Краткое описание модели функционирования программы

Реализация данной программы обеспечивает решение следующих приоритетных задач:

обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Комсомольской агломерации;

повышение уровня удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети.

Задача 1.5. Развитие информатизации и связи

Целевое видение к 2035 году

Формирование и развитие отрасли информатизации и связи в Комсомольском районе Чувашской Республики - одно из ключевых условий роста конкурентоспособности экономики, развития отраслей экономики и создания высокотехнологичных производств. Необходимо создать условия для формирования в районе общества знаний, в котором преобладающее значение для развития гражданина, экономики в целом имеют получение, сохранение, производство и распространение достоверной информации, повышение информированности и цифровой грамотности населения, доступности и качества муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме.

Проблемы:

недостаточно высокий уровень развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в сельской местности, использование программного обеспечения, разработанного в зарубежных странах;

дефицит профессиональных IT-кадров;

зависимость от бесперебойной работы информационных систем в контексте происходящих, в том числе в Российской Федерации, событий, связанных с вирусными атаками и сбоями в работе отдельных сетей связи;

Приоритетные направления:

формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, новых компетенций, расширении кругозора;

формирование технологической основы для развития экономики и социальной сферы, широкого применения отечественных информационных и коммуникационных технологий в экономике, социальной сфере, системе государственного управления при взаимодействии граждан и государства;

применение в органах государственной власти Чувашской Республики новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления;

совершенствование механизмов электронной демократии;

создание основанных на информационных и коммуникационных технологиях систем управления и мониторинга во всех сферах общественной жизни;

обеспечение устойчивости и безопасности функционирования информационных систем и технологий;

использование инфраструктуры электронного правительства для предоставления государственных услуг, а также востребованных гражданами коммерческих и некоммерческих услуг;

реализация проекта "Мультирегиональность" в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием концентраторной технологии;

переход на обновленный формат взаимодействия СМЭВ версии 3.0 в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

создание условий для повышения доверия к электронным документам, осуществление в электронной форме идентификации и аутентификации участников правоотношений;

покрытие всех федеральных автомобильных дорог сетями связи с возможностью беспроводной передачи данных, необходимой для развития современных интеллектуальных логистических и транспортных технологий;

развитие и внедрение "интернета вещей" (IoT), что связано с постоянным совершенствованием сетей передачи данных;

вывод продукции сферы IT на международные рынки, организация планомерной работы по повышению качества подготовки и развитию молодых IT-специалистов, реализация положений программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1632-р;

Ожидаемые результаты к 2035 году

Информационные и коммуникационные технологии будут интегрированы во все сферы деятельности общества, граждане будут осведомлены о преимуществах получения информации, приобретения товаров и получения услуг с использованием сети "Интернет", а также иметь возможность получать расширенный перечень услуг в электронной форме. Создание IT-кластера станет инструментом интеграции коммерческих и некоммерческих организаций,

Цель 2. Совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив, повышение эффективности государственного управления на всех уровнях

Задача 2.1. Формирование привлекательного инвестиционного климата для привлечения инвестиций мирового уровня

Целевое видение к 2035 году

К 2035 году необходимо достичь высшего уровня развития инвестиционного потенциала Комсомольского района Чувашской Республики.

Приток капитала в район обеспечит новое качество жизни населения, инновационно-технологическую модернизацию и развитие производственного потенциала.

Экономический рост в районе планируется поддерживать за счет новых инвестиционных проектов.

Проблемы:

высокий процент износа основных фондов, что обусловлено недостаточным объемом инвестиций: производственная база промышленных предприятий обновляется недостаточными темпами, что ведет к низкой технологической и экономической эффективности производства;

низкий уровень развитости инфраструктуры в условиях роста влияния качества инфраструктуры и пространства в целом на выбор региона для жизни и инвестиций;

сложности в решении земельных и строительных вопросов, а также вопросов подключения к инженерным сетям, преимущественно связанные с большой продолжительностью процессов и их недостаточной регламентацией;

дефицит квалифицированных кадров и кадров рабочих специальностей;

недостаток собственных средств инвесторов, сложности в получении заемных средств (высокие процентные ставки по кредитам, нехватка залоговой базы).

Приоритетные направления:

привлечение в район инвесторов;

повышение качества и комфортности проживания в районе.

стимулирование развития механизмов ГЧП

повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг для инвесторов;

повышение уровня открытости и доступности информации о деятельности ОМСУ Комсомольского района;

привлечение частных инвестиций физических лиц к финансированию инновационных проектов и товаров;

достижение показателей целевой модели "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества" по следующим направлениям:

увеличение доли услуг по государственной регистрации прав, предоставленных через МФЦ, до 95 процентов к 2035 году;

обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

повышение качества регистрационного процесса;

достижение показателей целевой модели "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества" по следующим направлениям:

учет в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов, включение в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и т.д.);

внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований (проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов) (100 процентов);

сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории до 7 дней к 2035 году;

сокращение срока присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости до 7 дней к 2035 году;

увеличение уровня использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет до 80 процентов к 2035 году.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

объем инвестиций в основной капитал достигнет 1 млрд. рублей;

будет создано около 120 рабочих мест за счет реализации более 75 инвестиционных проектов.

Задача 2.2. Обеспечение благоприятного предпринимательского климата

Целевое видение к 2035 году

Малое и среднее предпринимательство должно стать одним из двигателем экономического роста Комсомольского района, предусматривающего увеличение доли оборота предприятий производственной сферы, включая высокотехнологичные и инновационные секторы, развитие системы кооперации предприятий малого и среднего бизнеса с крупными компаниями, рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, создание современных рабочих мест и внедрение новых стандартов ведения бизнеса.

Обеспечение благоприятного предпринимательского климата предусматривает:

использование различных форм муниципальной поддержки (поручительство, залог муниципального имущества);

предоставление льгот по уплате налогов в местный бюджет;

предоставление бюджетных кредитов, ссуд;

оказание субъектам малого предпринимательства финансовой помощи (субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставление гарантий (поручительств) из республиканского гарантийного фонда, субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии, а также по заключенному договору поручительства), консультационно-правовой помощи (бесплатные консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности), организационной и имущественной поддержки;

активизация работы с частными инвесторами на основе частно-государственного партнерства при реализации приоритетных национальных проектов;

максимально возможное снятие административных барьеров для бизнеса путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации;

муниципальная поддержка и предоставление преференций при привлечении инвестиций;

развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации;

стимулирование развития цивилизованного предпринимательства, распространение положительного опыта предпринимателей;

обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий, а также развитие альтернативных источников финансирования предпринимательских инициатив;

формирование нового поколения предпринимателей посредством активного вовлечения в предпринимательскую деятельность различных групп граждан;

создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной территориальной экономической политики в области занятости населения;

упрощение доступа предпринимателей к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Комсомольского района;

содействие в формировании положительного имиджа ремесленничества и народных художественных промыслов района.

Проблемы:

недостаточный вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в развитие экономики;

неформальная занятость в сфере малого и среднего предпринимательства (в 2016 году снялись с учета 92 индивидуальных предпринимателей, в 2017 году - 76, в 2018 году - 125);

недоступность заемных ресурсов в связи с отсутствием у субъектов малого и среднего предпринимательства залогового имущества: большинство банков неохотно рассматривают кредитные заявки от предприятий малого и среднего бизнеса, не имеющих основных средств (зданий и оборудования), предпочитая работать с успешными предприятиями, имеющими высокий денежный оборот и залоговую базу для получения кредитов;

высокая налоговая нагрузка на субъекты малого и среднего предпринимательства;

излишние временные и финансовые издержки при подготовке заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд, проводимых в "бумажной" форме, отсутствие возможности подать заявку на участие в таких закупках в режиме реального времени

проблемы сбыта продукции;

недостаточность собственных денежных средств для внедрения новых технологий, в то время как внедрение новых технологий крайне важно и актуально для повышения качества производимой продукции и, соответственно, повышения конкурентоспособности предприятий на рынке;

отсутствие квалифицированных кадров;

низкая активность предпринимательского сообщества и отсутствие его заинтересованности в участии в публичных консультациях на стадии разработки и принятия нормативных правовых актов, наличие фактов уклонения от процедуры проведения ОРВ;

избыточное давление на бизнес при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приоритетные направления:

развитие системы кооперации малых, средних и крупных компаний;

создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях;

развитие системы финансовой поддержки приоритетных направлений экономической деятельности, включая высокотехнологичные и инновационные секторы, в том числе с использованием механизмов микрофинансовых и гарантийных организаций, механизмов ГЧП;

рост инновационной активности и экспортной ориентации малых и средних предприятий;

расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Комсомольского района и к закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

перевод закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в электронный вид, в том числе путем создания "электронного магазина" для осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

поддержка предпринимательской активности за счет реализации мер прямой поддержки бизнес-проектов;

стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий;

совершенствование систем налогообложения и налоговых платежей, в том числе внедрение стимулирующего налогообложения (преференции, налоговые льготы и другие);

стимулирование развития предпринимательской деятельности;

укрепление кадрового и предпринимательского потенциала;

повышение качества ОРВ проектов нормативных правовых актов Комсомольского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

снижение административной нагрузки на бизнес в результате реформирования контрольно-надзорной деятельности;

проведение совместных проверок различных органов контроля в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя;

использование личного кабинета проверяемого и проверяющего для взаимодействия при осуществлении контрольной деятельности;

использование негосударственного контроля (система муниципального контроля, "народный инспектор");

онлайн-сервисы для самообучения и получения обратной связи;

создание благоприятной среды для развития и реализации потенциала мастеров и ремесленников Комсомольского района - организации и ведения ими собственного бизнеса, организации сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции;

стимулирование спроса на продукцию мастеров и ремесленников Комсомольского района Чувашской Республики.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения с 28,1 ед. в 2017 году до 35 ед. в 2035 году;

увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего бизнеса в общей численности занятого населения с 48,8 процента в 2017 году до 49,5 процента в 2035 году;

увеличение доли продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства;

увеличение доли производственной сферы в обороте малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 18 процентов;

сокращение количества проверок в год, приходящихся на малый и средний бизнес;

сокращение издержек предпринимателей при участии в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Реализация приоритетного проекта "Поддержка малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству" в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы

Краткое описание модели функционирования проекта

Реализация данного приоритетного проекта направлена на:

совершенствование системы закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;

упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

реализацию обучающих программ-тренингов АО "Корпорация МСП" для субъектов малого и среднего предпринимательства "Азбука предпринимателя" (создание бизнеса с нуля) и "Школа предпринимательства" (развитие бизнеса).

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2024 г.):

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, использующих поддержку (открывших, и (или) расширивших, и (или) продолжающих ведение собственного бизнеса), за период 2017 - 2018 годов - 41 единица;

среднесписочная численность занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, использующих поддержку (открывших, и (или) расширивших, и (или) продолжающих ведение собственного бизнеса), за период 2017 - 2018 годов - 29 человек;

увеличение объема продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства к 2017 году, до 38,5 процентов;

доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Комсомольского района у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок не менее 25 процентов;

увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в 2035 году до 60 человек.

Реализация приоритетного проекта "Развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов и мер поддержки предпринимательства" в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы.

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта.

Устойчивому развитию бизнеса будет способствовать снижение административных барьеров при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг в специализированных окнах МФЦ.

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта:

удовлетворенность качеством предоставления государственных и муниципальных услуг для бизнеса составит 90 процентов;

количество окон для приема и выдачи документов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составит 1 единицу;

прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства к базовому году (2017 г.) составит 124,5 процентов;

Задача 2.3. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Комсомольского района

Целевое видение к 2035 году

Важно обеспечить высокую эффективность деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом, формирование эффективного государственного сектора, функционирование единой системы учета муниципального имущества, активизировать инвестиционный процесс путем создания потенциальным инвесторам условий для получения достоверной информации о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, расположенных на территории Комсомольского района, в целях реализации проектов по жилищному и инвестиционному строительству, эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Проблемы:

низкая ликвидность предлагаемого к вовлечению в хозяйственный оборот неэффективно используемого муниципального имущества, так как большая часть имущества и земельных участков, востребованных в коммерческом обороте, в соответствии с прогнозными планами (программами) приватизации реализована в предыдущие годы, предоставлена в аренду, в собственность, в безвозмездное пользование;

наличие заброшенного, неиспользуемого имущества и земельных участков в частной собственности.

Приоритетные направления:

повышение эффективности использования муниципального имущества Комсомольского района, закрепленного за муниципальными учреждениями Комсомольского района, а также имущества, составляющего казну Комсомольского района;

актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Комсомольского района, в том числе земельных участков;

выявление неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества на территории Комсомольского района Чувашской Республики, в том числе с включением сведений о таком имуществе в Единый информационный ресурс об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Комсомольского района Чувашской Республики. Информирование потенциальных инвесторов о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков посредством размещения в открытом доступе на официальном сайте администрации Комсомольского района в сети "Интернет". Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и земельных участков путем их реализации на торгах и сдачи в аренду, пополнение консолидированного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики;

повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, формирование земельных участков за счет муниципальных земельных долей, оживление оборота сельскохозяйственных земель путем передачи муниципальных земельных долей и земельных участков эффективным сельхозтоваропроизводителям;

обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества Комсомольского района в единой системе учета муниципального имущества.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

активизация инвестиционного процесса за счет вовлечения в оборот всех земельных участков, пригодных для жилищного и инвестиционного строительства, а также земель сельскохозяйственного назначения;

увеличение доходов консолидированного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики;

расширение перечня недвижимого имущества для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

создание и расширение перечня муниципального имущества Комсомольского района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными Российской Федерацией), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы);

повышение качества предоставляемых государственных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Целевое видение к 2035 году

Обеспечить высокую эффективность деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом Комсомольского района, формирование эффективного муниципального сектора, функционирование единой системы учета муниципального имущества, активизировать инвестиционный процесс путем создания потенциальным инвесторам условий для получения достоверной информации о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, расположенных на территории Комсомольского района, в целях реализации проектов по жилищному и инвестиционному строительству, эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Проблемы:

низкая ликвидность предлагаемого к вовлечению в хозяйственный оборот неэффективно используемого муниципального имущества. Большая часть имущества и земельных участков, востребованных в коммерческом обороте, в соответствии с прогнозными планами (программами) приватизации реализована в предыдущие годы, предоставлена в аренду, в собственность, в безвозмездное пользование;

наличие заброшенного, неиспользуемого имущества и земельных участков в частной собственности.

Приоритетные направления:

повышение эффективности использования муниципального имущества Комсомольского района Чувашской Республики, закрепленного за муниципальными учреждениями Комсомольского района Чувашской Республики, а также имущества, составляющего казну Комсомольского района Чувашской Республики;

выявление неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества на территории Комсомольского района Чувашской Республики, в том числе с включением сведений о таком имуществе в Единый информационный ресурс об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Комсомольского района Чувашской Республики. Информирование потенциальных инвесторов о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков посредством размещения в открытом доступе на сайте администрации Комсомольского района в сети "Интернет", вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и земельных участков путем их реализации на торгах и сдачи в аренду, пополнение консолидированного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики;

обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества Комсомольского района в единой системе учета муниципального имущества Чувашской Республики.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

оптимизация муниципального сектора экономики Комсомольского района Чувашской Республики и его эффективное функционирование;

увеличение доходов консолидированного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики;

создание и расширение перечня муниципального имущества Комсомольского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными Российской Федерацией), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы);

оптимизация расходов бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, направляемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Комсомольского района Чувашской Республики;

повышение качества предоставляемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Задача 2.4. Повышение устойчивости бюджетной системы и эффективности муниципального управления

Целевое видение к 2035 году

Основная цель муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом Комсомольского района Чувашской Республики - обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики; в сфере бюджетной и налоговой политики - повышение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, эффективности бюджетных расходов, оптимизация долговой нагрузки на бюджет Комсомольского района Чувашской Республики.

Проблемы:

Геополитическая нестабильность, риски неравномерного развития отдельных секторов экономики и, как следствие, замедление темпов роста собственных доходов консолидированного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, что препятствует эффективному развитию бюджетной системы Комсомольского района Чувашской Республики.

Приоритетные направления:

Основными направлениями в обеспечении устойчивого функционирования бюджетной системы Комсомольского района Чувашской Республики являются:

проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной устойчивости консолидированного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, формированию условий для ускорения темпов экономического роста, укреплению финансовой стабильности в Комсомольском районе Чувашской Республики;

обеспечение роста собственных доходов консолидированного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, в том числе путем улучшения качества администрирования доходов бюджетной системы Комсомольского района Чувашской Республики;

обеспечение консолидации бюджетных ассигнований районного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, направленных на реализацию основных мероприятий муниципальных программ Комсомольского района Чувашской Республики и влияющих на достижение запланированных результатов;

интеграция муниципальных финансовых и регулятивных мер (в том числе мер нормативного регулирования, тарифного регулирования, налоговых и неналоговых расходов, освобождений и иных преференций, совершенствования порядка лицензирования, осуществления контрольно-надзорной деятельности, реализации структурных реформ в отрасли), влияющих на достижение целей государственной политики в бюджетной сфере;

интеграция методов проектного управления в муниципальные программы Комсомольского района Чувашской Республики и в бюджетные процедуры;

повышение эффективности бюджетных расходов путем финансирования муниципальных программ Комсомольского района Чувашской Республики, реализация приоритетных проектов (программ), которые прошли процедуру ранжирования и обеспечивают достижение заданных в муниципальных программах Комсомольского района Чувашской Республики целей в полном объеме наиболее эффективным способом.

Для решения задачи бюджетной политики Комсомольского района Чувашской Республики - повышения эффективности управления бюджетными расходами, их взаимосвязи с достижением целей государственного стратегического управления на всех этапах бюджетного процесса предусматривается:

развитие гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой государственного стратегического управления, путем интеграции приоритетных проектов в муниципальные программы Комсомольского района Чувашской Республики и бюджетный процесс;

повышение эффективности инвестиционной составляющей в расходах консолидированного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, обеспечивающей стратегическое развитие Комсомольского района Чувашской Республики;

совершенствование межбюджетных отношений, повышение прозрачности, эффективности предоставления и распределения межбюджетных трансфертов, способствующие укреплению финансовой самостоятельности местных бюджетов;

повышение подотчетности (подконтрольности) бюджетных расходов, в том числе за счет повышения эффективности муниципального финансового контроля;

обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия бюджетных решений, развитие механизмов инициативного бюджетирования.

Сохранение нацеленности налоговой политики Чувашской Республики на период до 2035 года на наращивание собственного экономического (налогового) потенциала, инвестиционной и предпринимательской активности предусматривается путем решения следующих задач:

развитие доходного потенциала Комсомольского района Чувашской Республики посредством стимулирования роста инвестиций в основной капитал и повышения инвестиционной привлекательности Комсомольского района Чувашской Республики;

сохранение и развитие налогового потенциала, в том числе за счет улучшения качества налогового администрирования, сокращения "теневого" сектора экономики, реализации комплекса мер бюджетного и налогового стимулирования для привлечения инвестиций в реализацию приоритетных направлений и проектов, способных увеличить поступление доходов в местные бюджеты Комсомольского района Чувашской Республики;

совершенствование налогового законодательства Комсомольского района Чувашской Республики, включая оптимизацию налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых хозяйствующим субъектам в зависимости от их востребованности и экономического эффекта;

поддержка предпринимательской и инвестиционной активности, сохранение льготных условий налогообложения для инвесторов, создание дополнительных условий для привлечения инвестиций в экономику Комсомольского района Чувашской Республики путем финансирования строительства (реконструкции) объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктуры при осуществлении инвесторами инвестиционной деятельности в сфере промышленного производства и агропромышленного комплекса, предусматривающей создание новых производств.

Для обеспечения сбалансированности и устойчивости районного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом Комсомольского района Чувашской Республики.

Приоритетным направлением в области управления муниципальным долгом Комсомольского района Чувашской Республики на период до 2035 года являются осуществление взвешенной долговой политики, поддержание объема долговой нагрузки на экономически безопасном уровне, совершенствование системы управления долговыми обязательствами с обеспечением способности районного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики осуществлять заимствования в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Комсомольского района Чувашской Республики, эффективности бюджетных расходов за счет усиления контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ Комсомольского района Чувашской Республики и приоритетных проектов;

повышение бюджетного потенциала Комсомольского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы местных бюджетов района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов;

совершенствование и оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений района, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

сохранение отношения дефицита районного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики к доходам районного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений) на уровне не более 5 процентов;

повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней.

Цель 3. Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности в Комсомольском районе Чувашской Республики

Задача 3.1. Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала в Комсомольском районе Чувашской Республики

Целевое видение к 2035 году

Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала обеспечит экологически ориентированный рост экономики и внедрение экологически эффективных инновационных технологий в целях сохранения природных ресурсов, в том числе повышение продуктивности лесов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений.

Проблемы:

распространение водных эрозионных процессов, отрицательно влияющих на состояние водных объектов и прибрежных территорий, активно развивающихся в период половодья;

деформация и разрушение береговой зоны водных объектов;

недостаточная обеспеченность населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты;

Приоритетные направления:

строительство защитных сооружений и реконструкция объектов инженерной защиты;

охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности;

проведение капитального ремонта и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

социальные:

защита населенных пунктов от негативного воздействия вод;

уменьшение размера вреда, который может быть причинен жизни и здоровью населения, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий на гидротехнических сооружениях;

экологические:

предотвращение негативного воздействия вод;

увеличение пропускной способности водных объектов;

снижение уровня аварийности гидротехнических сооружений;

Задача 3.2. Охрана окружающей среды

Целевое видение к 2035 году

Повышение экологической безопасности включает обеспечение защиты природной среды и жизнедеятельности человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, снижение выбросов в атмосферу и оснащение стационарных источников автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, снижение сброса загрязненных сточных вод, развитие системы обращения с отходами.

Постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды, предполагает завершение реализации комплекса затратных мер по устранению последствий антропогенной нагрузки хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Проблемы:

загрязнение окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха;

недостаточная развитость вторичной переработки отходов;

Приоритетные направления:

формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

создание системы замкнутого цикла обращения с твердыми коммунальными отходами, предусматривающей ежегодное снижение объемов захоронения и увеличение объемов их переработки;

ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде;

обеспечение экологически безопасного обращения с отходами и снижение объема их образования;

внедрение мер экономического стимулирования сокращения сбросов, выбросов, образования отходов и их утилизации;

развитие территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха;

внедрение технологий, направленных на снижение объема или массы выбросов разработка и внедрение ресурсосберегающих и экологически эффективных технологий;

восстановление нарушенных естественных экологических систем;

создание комфортной среды обитания за счет управления качеством окружающей среды;

формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания;

экологическое оздоровление водных объектов;

повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

уменьшение негативного воздействия на окружающую среду;

возврат в хозяйственный оборот восстановленных земель, нарушенных в результате эксплуатации свалок.

Цель 4. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Комсомольском районе. Повышение уровня и качества жизни населения

Развитие человеческого капитала, его общее качество становятся важными факторами, определяющими успех социальных и экономических преобразований. От человеческого капитала зависит уровень развития бизнеса, способствующего формированию высоких доходов населения и повышению качества жизни населения.

Для Комсомольского района актуально решение следующих проблем: повышение доходов населения и преодоление бедности, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, реформирование всех уровней образования, охрана окружающей среды.

Наличие интересной и высокооплачиваемой работы, условий для комфортного проживания, отдыха и восстановления здоровья будет способствовать тому, что талантливая и перспективная молодежь с удовольствием будет работать на благородного района.

Задача 4.1. Демографическое развитие, улучшение здоровья населения и поддержание его долголетней активной жизни

Целевое видение к 2035 году

К 2035 году планируется повышение рождаемости, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни населения на основе внедрения новых медицинских технологий, повышения качества и доступности медицинской помощи, способствующей улучшению состояния здоровья населения.

Решение задачи предусматривает:

стабилизацию демографической ситуации в районе, реализацию мер по повышению рождаемости населения, снижению смертности в трудоспособном возрасте;

реализация государственных мер поддержки семьи, охраны материнства и детства;

осуществление комплекса мер по созданию условий, способствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства;

увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;

укрепление института семьи, создание равных возможностей для полноценного развития детей;

формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;

проведение диспансеризации населения;

разработка и реализация комплекса мер по профилактике, диагностике и лечению заболеваний у детей;

применение гибких форм занятости;

разработка комплекса мероприятий по сокращению оттока квалифицированных кадров в другие регионы страны и за рубеж;

повышение мобильности рабочей силы;

повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;

создание экономических условий, способствующих свободному перемещению рабочей силы;

развитие трудосберегающих технологий, компенсирующих сокращение трудовых ресурсов;

более полное использование трудового потенциала лиц предпенсионного и младшего пенсионного возраста.

Проблемы:

сокращение численности граждан трудоспособного возраста и увеличение доли пожилого населения;

дефицит финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, что снижает доступность медицинской помощи при социально значимых заболеваниях и может способствовать их росту;

недостаточная эффективность работы первичного звена здравоохранения, направленной на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обусловливающих;

несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование;

высокая смертность населения от неинфекционных заболеваний, в том числе в трудоспособном возрасте;

низкая ответственность граждан за сохранение и укрепление своего здоровья.

Приоритетные направления:

повышение уровня рождаемости путем предоставления мер поддержки семьям с детьми, в том числе многодетным семьям, включая меры повышения качества медицинского обслуживания матерей и детей;

поддержка молодых и многодетных семей, создание дополнительных стимулов для рождения второго и третьего ребенка, в том числе:

установление ежемесячной денежной выплаты при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет;

предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

продление действия программы материнского (семейного) капитала;

реализация программы ипотечного кредитования;

организация отдыха и оздоровления детей;

строительство и реконструкция дошкольных образовательных организаций;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, профессиональной ориентации и информирования о возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;

совершенствование системы оказания медицинской помощи в части охраны здоровья матери и ребенка;

развитие дистанционных и мобильных форм консультирования и медицинского обследования;

обеспечение доступной и качественной первичной медико-санитарной помощью (в том числе в населенных пунктах, расположенных в отдаленных местностях);

повышение квалификации медицинского персонала и ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для обеспечения технологического развития здравоохранения в целях оказания медицинских услуг высокого качества и повышения эффективности лечения;

Ожидаемые результаты:

в 2024 году снижение показателей:

повышение уровня естественного прироста населения Комсомольского района путем увеличения рождаемости, снижения перинатальной и младенческой смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте от внешних причин (травм, отравлений, самоубийств, дорожно-транспортных происшествий и др.);

снижение уровня зарегистрированной безработицы до 0,20%;

обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва.

увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 60 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Задача 4.2. Совершенствование сферы потребления и повышение качества жизни населения

Целевое видение к 2035 году

Переход к наукоемкой экономике, высокий уровень производительности труда должны стать основополагающими в обеспечении устойчивого экономического роста и повышении доходов населения, формировании новой модели сферы потребления, основанной на инновациях и передовых технологиях.

В перспективе развитие экономики района, создание и модернизация новых рабочих мест, а также реализация приоритетных направлений социальной политики в части повышения заработной платы в бюджетной сфере, поддержка малообеспеченных слоев населения обеспечат рост доходов населения Комсомольского района Чувашской Республики.

Все сферы потребления, вплоть до рыночной и мобильной торговли, охватит система безналичной оплаты. Наибольший охват будет наблюдаться в торговле, основанной на информационных и мультимедийных технологиях, особенно после появления в сети "Интернет" нового поколения цифровых платежных систем, которые делают возможным повсеместное использование функции "нажми на кнопку и заплати". Сеть "Интернет" позволит сформироваться рынку потенциальных покупателей и продавцов, месту демонстрации товаров и объявления цен при наличии возможности обсуждать условия потенциальных сделок, который вырастет в эффективный, мобильный и глобальный массовый рынок при параллельном быстром росте электронной торговли в целом.

Проблемы:

сохраняющаяся значительная дифференциация населения по доходам и заработной плате в различных сферах деятельности;

недостаток кадров необходимой квалификации, способных обеспечить развитие инновационной сферы обслуживания населения.

Приоритетные направления:

повышение доходов трудоспособных малообеспеченных граждан, получающих социальную поддержку, за счет перевода их на самообеспечение в результате получения профессиональных навыков, переобучения, трудоустройства через службу занятости, участия в общественных работах;

реализация инвестиционных проектов, способствующих расширению действующих производств, внедрению новых производственных технологий, созданию высокопроизводительных рабочих мест;

повышение доступности для всех слоев населения продуктов питания, расширение сети объектов потребительского рынка с экологически чистой и безопасной продукцией;

стимулирование нанотехнологий в сфере потребительского рынка;

удовлетворение потребностей человека через доставку товаров с использованием нанотехнологий;

повышение профессионализма специалистов сферы потребительского рынка и услуг.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 17 процентов в 2017 году до 9 процентов в 2035 году;

обеспечение устойчивого роста (по сравнению с 2017 годом) реальных денежных доходов населения: к 2024 году - в 1,2 раза, к 2035 году - в 1,9 раза;

увеличение объемов платных услуг на душу населения в 3,5 раза;

увеличение доли продажи товаров по безналичному расчету в 8 раз.

Задача 4.3. Создание конкурентоспособного образования, кадровое обеспечение реального сектора экономики и приоритетные направления работы с молодежью

Целевое видение к 2035 году

Цель - обеспечение высокого качества образования, удовлетворяющего потребностям "новой экономики", формирующего у подрастающего поколения интерес к высоким технологиям и инновациям.

Большой приоритет получат дистанционные формы обучения с использованием облачных технологий. Кроме непосредственного получения образования данные технологии помогут всем категориям граждан продолжить обучение.

Реализация мероприятий приоритетных направлений позволит остановить отток молодежи за пределы Комсомольского района и Чувашской Республики.

Проблемы:

в районе уровень обеспеченности детей старше 1,5 года местами в дошкольных образовательных организациях составляет в среднем по району 83%, старше трех лет - 100%;

необходимость модернизации существующей инфраструктуры образовательных организаций и вывода из эксплуатации зданий с износом 50% и выше.

Приоритетные направления:

обеспечение повышения доступности и качества общего образования за счет создания новых мест в общеобразовательных организациях;

сохранение контингента обучающихся в образовательных учреждениях;

повышение доступности образовательных организаций всех уровней для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

участие в национальных и мировых чемпионатах;

вовлечение в реализацию дополнительных общеразвивающих программ организаций спорта, культуры, общественных организаций, в том числе с использованием механизмов сетевого взаимодействия;

модернизация содержания образовательных программ и технологий в образовательном пространстве технического творчества;

создание условий в образовательных организациях для реализации обучающимися персональных образовательных маршрутов, для формирования базовых компетенций цифровой экономики;

создание системы раннего выявления, поддержки и сопровождения высокомотивированных и талантливых обучающихся на основе профиля компетенций и персональных траекторий развития, в рамках которой предусмотрена грантовая поддержка педагогов и организаций, работающих с высокомотивированными талантливыми детьми и молодежью, адаптированной для цифровой экономики;

создание инфраструктуры для развития предпринимательских навыков, реализация программы стимулирования деловой активности обучающихся.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

повышение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях с 83% в 2017 году до 100% к 2021 году;

увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченной деятельностью молодежных общественных объединений, в общей ее численности до 38% в 2035 году;

увеличение удельного веса численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет до 80% в 2035 году.

Приоритетный проект "Создание современной образовательной среды для школьников" по основному направлению стратегического развития Комсомольского района "Образование"

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии сменяющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики необходимо совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях согласно современным санитарно-эпидемиологическим требованиям, строительным и противопожарным нормам, федеральным государственным образовательным стандартам общего образования.

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены качественная организация всех видов учебной деятельности, безопасность и комфортность условий их осуществления.

Правильная организация образовательного процесса позволит существенно повысить доступность качественного школьного образования, а именно:

обеспечить обучающихся обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам.

Значение целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2025 год):

число новых мест в общеобразовательных организациях - 100;

удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях - 100 процентов.

Приоритетный проект "Доступное дополнительное образование для детей Комсомольского района" по основному направлению стратегического развития Комсомольского района "Развитие образования"

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

Система дополнительного образования детей за счет модернизации будет иметь сложную разноуровневую структуру сети, взаимодействовать с республиканским и включать в себя муниципальный опорный центр дополнительного образования, обеспечивающий реализацию современных дополнительных общеобразовательных программ, а также осуществляющий внедрение новых практик дополнительного образования в деятельность муниципальных образовательных организаций.

Муниципальный (опорный) центр будет оказывать консультационную, организационную и информационную поддержку участникам системы дополнительного образования;

Муниципальные (опорные) центры будут взаимодействовать с модельным центром, а также образовательными организациями, реализовывать разноуровневые дополнительные общеобразовательные программы, будет увеличено вовлечение детей в научно-техническое и инженерное творчество: развиваться новые направления технического творчества - робототехника, 3D моделирование, прототипирование, программирование и др., реализоваться проект "Профильные инженерно-технические классы" на базе общеобразовательных организаций.

Мотивация детей с различными образовательными потребностями и возможностями (в том числе проживающих в сельской местности, находящихся в трудной жизненной ситуации) на обучение по дополнительным общеобразовательным программам будет обеспечена за счет развития их разнообразия и вариативности этих программ, предусматривающих получение детьми навыков и умений разного уровня (ознакомительный, базовый и углубленный), внедрения новых образовательных технологий, реализации выездных программ и проектов в сельской местности.

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2021 г.):

охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием - 60%, в том числе охват детей по программам технической и естественно-научной направленности - 20%;

количество вновь оснащенных мест дополнительным образованием - 12 мест, из них в организациях, осуществляющих обучение по дополнительным общеобразовательным программам в сельской местности, - 12 мест;

доля объединений и кружков технической направленности в общем количестве кружков и объединений - 17,5%.

Задача 4.4. Развитие рынка труда, обеспечение занятости населения

Целевое видение к 2035 году

Планируется формирование гибкого, развитого рынка труда в результате трансформации структуры экономики, в которой существенным образом возрастет потребность в квалифицированных специалистах, занятых в высокотехнологичных и инновационных секторах экономики.

Основными направлениями развития рынка труда будут выступать стимулирование притока в район квалифицированных кадров как в традиционные отрасли, так и в отрасли новой экономики, предоставление уникальных возможностей для самореализации в образовании, культурном развитии, предпринимательстве, научной и инновационной деятельности и других сферах.

Проблемы:

дисбаланс спроса и предложения рабочей силы как результат неравномерного распределения производственных ресурсов и развития района;

социально-демографическая диспропорция рынка труда вследствие пониженной конкурентоспособности отдельных групп населения - молодежи, инвалидов, женщин с малолетними детьми.

Приоритетные направления:

формирование конкурентной среды для создания, удержания и привлечения качественного кадрового потенциала в район в результате создания благоприятной инвестиционной, инновационной, социальной, образовательной среды;

повышение профессионально-квалификационного уровня рабочих кадров, в том числе путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан с ориентацией на перспективные потребности в кадрах на рынке труда;

развитие межведомственной системы профессиональной ориентации молодежи на выбор востребованных на рынке труда рабочих профессий, на получение квалификации высокого уровня, соответствующей задачам технологического развития и наукоемкой экономики, и т.д.;

стимулирование предпринимательского сообщества к созданию новых рабочих мест в сфере приоритетных направлений экономического развития района;

выявление барьеров, затрудняющих формирование гибких трудовых отношений, в том числе дистанционной занятости;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями и содействие трудоустройству незанятых инвалидов;

совершенствование системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономики;

реализация превентивных мер содействия занятости граждан, внедрение эффективных механизмов перепрофилирования безработных граждан;

использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;

повышение эффективности оказания государственной социальной поддержки безработным гражданам с целью стимулирования их к активному поиску работы.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,15 процента;

Задача 4.5. Развитие социальной защиты населения

Целевое видение к 2035 году

Особое внимание будет уделяться повышению уровня жизни отдельных категорий граждан (пожилых, инвалидов и маломобильных групп населения, семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, и др.) путем адресного предоставления социальной помощи и поддержки, обеспечения доступности социальных услуг.

В рамках развития социальной защиты населения планируется:

усиление адресности социальных выплат;

реализация мероприятий по созданию доступной среды для маломобильных граждан; внедрение современных технологий реабилитации инвалидов, основанных на принципах ранней помощи; улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование механизма предоставления дополнительных гарантий лицам из числа детей-сирот, в том числе при обеспечении их жилыми помещениями;

совершенствование материально-технической базы стационарных учреждений;

развитие информатизации и внедрение современных информационных технологий, способствующих повышению оперативности предоставления и доступности мер социальной поддержки, услуг в сфере социального обслуживания населения.

Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Центр социального обслуживания населения Комсомольского района" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики оказывает различные виды социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам, семьям с детьми и другим группам населения, нуждающимися в социальной поддержке, проживающим на территории Комсомольского района Чувашской Республики.

Основная цель деятельности учреждения - оказание гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Общее количество получателей мер социальной поддержки за 2017 год составило 395 человек. В основном, за счет получателей ежемесячных детских пособий (193 чел.), чей доход превышает прожиточный минимум установленный в Чувашской Республике и за счет ветеранов труда, ветеранов труда Чувашской Республики, в связи с тем, что некоторые ветераны продолжают свою трудовую деятельность (202 чел).

За 2017 год по району звания "Ветеран труда Чувашской Республики" с учетом трудового стажа и по наградам удостоены 95 человек, звания "Ветеран труда" - 42 человека.

Важнейшим направлением в решении социальных проблем является социальная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. По состоянию на 1 января 2018 года получателями различных ежемесячных пособий на детей является 1521 человек на 2167 детей. Сумма выплаченных пособий составила 17,6 миллионов рублей.

Ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, выплачена 160 семьям, в т.ч. на рожденных в 2017 году - 40.

Активная информационно-пропагандистская деятельность способствует сокращению социального сиротства в Комсомольском районе, снижению числа выявлений детей в качестве оставшихся без попечения родителей, реализации права детей жить и воспитываться в семье.

Накоплен положительный опыт развития приемных семей. Если в 2009 году было 2 приемные семьи, в которой воспитывалось 4 ребенка, то на 1 января 2018 года 36 семей, в которых воспитываются 53 ребенка.

Благодаря информированию населения через СМИ семейное устройство детей-сирот находит широкую поддержку у граждан. Освещаются вопросы значимости семьи, семейных; ценностей и нравственных устоев общества, благодаря которым ребенок растет счастливым и защищенным, внимание уделяется освещению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проблемы:

сохранение ряда социальных явлений (бедность, инвалидность и пр.), способствующих росту потребности семей и детей в мерах социальной поддержки;

недостаточная доступность для инвалидов, особенно для лиц, передвигающихся на колясках, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

Приоритетные направления:

своевременное и качественное выполнение государственных и муниципальных полномочий по социальной поддержке нуждающихся граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

повышение эффективности социальной помощи, оказываемой нуждающимся гражданам, за счет усиления адресного подхода и внедрения новых технологий;

создание благоприятных условий для функционирования института семьи;

обеспечение равного доступа инвалидов к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение оперативности предоставления социальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения инвалидов и маломобильных групп населения, граждан пожилого возраста, других лиц, находящихся в социально опасном положении;

формирование активной социальной политики и развитие активных форм социальной защиты населения путем развития и внедрения новых технологий содействия активному долголетию, ресоциализация инвалидов, в том числе в полустационарных и надомных условиях ("детский сад для инвалидов", "детский сад для пожилых", "социальная гостиница", "социальный туризм", "дистанционное онлайн-консультирование").

Ожидаемые результаты к 2035 году:

безусловное обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке нуждающихся граждан;

увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 98 процентов;

обеспечение адресного подхода к предоставлению всех форм социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами;

обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания;

повышение качества и доступности предоставления социальных услуг, в том числе в сельской местности.

Задача 4.6. Развитие рынка услуг в социальной сфере

Целевое видение к 2035 году

К 2035 году будут созданы условия для развития рынка социальных услуг, что предусматривает повышение качества и доступности предоставления социальных услуг, развитие конкуренции за счет привлечения некоммерческих организаций и перехода от единичных инновационных проектов к системной работе в данной сфере.

Главным ресурсом повышения эффективности социальной политики является совместная деятельность государства, СОНКО, бизнеса, а также граждан посредством их участия в благотворительности, включая добровольчество (волонтерство).

Важнейшим ресурсом развития социальной сферы стали СОНКО.

Участие СОНКО в оказании услуг в социальной сфере позволит существенно повысить эффективность использования общественных ресурсов, выделяемых на эти цели, активно внедрять в практику инновационные социальные технологии, обеспечивать индивидуальный подход к потребностям получателя услуги, быстрее реагировать на его нужды, привлекать через каналы СОНКО дополнительные ресурсы в виде средств благотворительных фондов, пожертвований, грантов, осуществлять внебюджетные инвестиции в развитие объектов социальной инфраструктуры.

В результате будут запущены механизмы, которые сформируют новые системные практики взаимодействия государства и негосударственных, в том числе некоммерческих, организаций в оказании услуг населению и обеспечат укрепление взаимного доверия государства и СОНКО.

Проблемы:

отсутствие налогового стимулирования компаний, осуществляющих социальные проекты, в части расширения перечня расходов, относимых к прочим расходам, связанным с производством (например, инвестиции в образовательные организации и программы, иные социальные проекты).

Приоритетные направления:

повышение социально ответственной деятельности бизнеса с использованием механизмов ГЧП в социальной сфере;

снижение барьеров для доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, в разрезе различных отраслей;

внедрение конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере;

повышение качества оказываемых социальных услуг, в том числе с учетом предоставляемых СОНКО, являющимися исполнителями общественно полезных услуг;

подготовка, дополнительное профессиональное образование сотрудников и добровольцев СОНКО;

использование при предоставлении социальных услуг частной инициативы, благотворительности, волонтерства (добровольчества);

внедрение стандарта развития добровольчества в социальной сфере;

создание системы стимулирования социальных инвесторов;

использование современных телекоммуникационных и IT-технологий, способствующих повышению эффективности управления, а также расширению доступности для граждан услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, массового спорта, социального обслуживания;

совершенствование законодательства о СОНКО, ГЧП и муниципально-частном партнерстве, социальном предпринимательстве, благотворительности, в том числе добровольческой деятельности.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

вовлечение в добровольческое движение не менее 100 человек;

количество сотрудников, добровольцев СОНКО, прошедших обучение в рамках мероприятий по подготовке, дополнительному профессиональному образованию.

Задача 4.7. Развитие культуры Комсомольского района Чувашской Республики

Целевое видение к 2035 году

Развитие культуры является важным условием обеспечения устойчивого развития района, повышения ее конкурентоспособности, сохранения самобытности и уникальности.

Основной целью сферы культуры является формирование гармонично развитой личности, создание условий для воспитания граждан, сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования, передача от поколения к поколению традиционных для российского общества ценностей, норм, традиций и обычаев, создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала, обеспечение гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям, а также координация государственной национальной политики, поддержка диалога между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими субъектами этнокультурной деятельности.

Проблемы:

устаревшая и изношенная материально-техническая база учреждений культуры, что не позволяет внедрять инновационные формы работы, информационные технологии, привлекать в отрасль молодые кадры;

ремонт и газификация учреждений культуры сельских поселений;

высокая степень изношенности и нехватка специального оборудования и музыкальных инструментов в муниципальных культурно-досуговых учреждениях. Медленными темпами идет процесс компьютеризации сельских учреждений культуры. Слабо развита нестационарная форма обслуживания населения;

сокращение в библиотеках книжных фондов, их ветшание и моральное устаревание;

Приоритетные направления:

Формирование новой модели функционирования культурной среды:

внедрение эффективной модели межведомственного и межрегионального взаимодействия в реализации государственной культурной политики;

развитие инфраструктуры отрасли, использование новейших коммуникационных технологий для расширения доступа населения к культурным ценностям;

поддержка народных художественных промыслов и ремесел путем предоставления грантов, целевых субсидий и иных форм государственного финансирования;

интенсивная модернизация материально-технической базы, развитие инфраструктуры учреждений культуры, пополнение музейных и библиотечных фондов. Достижение ежегодного обновления библиотечных фондов на материальных носителях на 8-10 процентов, литературы для детей - на 30 процентов от общего объема фонда;

выравнивание диспропорций в уровнях обеспеченности территорий объектами культуры путем создания в районе передвижного многофункционального культурного центра, оснащенного мобильными техническими средствами, автоклубами и библиобусами;

Создание условий и возможностей для всестороннего развития личности, творческой самореализации, непрерывности образования:

развитие сети центров творческого развития и профессиональных компетенций;

популяризация объединений по интересам (клубов, кружков, студий и т.п.) на базе учреждений культурно-досугового типа;

поддержка самодеятельного народного творчества путем проведения конкурсов, фестивалей, акций для реализации способностей, талантов, общественных амбиций;

насыщение культурного пространства выставками, лекториями, мастер-классами и прочими мероприятиями, способствующими непрерывному образованию, процессам социализации, становлению личности растущего человека, раскрытию его творческого потенциала;

поддержка талантливой молодежи, ведущих деятелей культуры и искусства;

осуществление просветительской, патриотической и военно-патриотической работы среди молодежи, в том числе на базе музеев, многофункциональных культурных центров, клубных учреждений;

создание условий для вовлечения молодежи в волонтерское движение, приобщения к отечественной истории, культуре, увековечению памяти погибших в годы Великой Отечественной войны, реставрационным и археологическим работам, изучению фольклора и народного творчества;

совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства, развитие научного и методического сопровождения патриотического воспитания граждан.

Обеспечение доступности культурных благ и услуг для лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения:

оснащение учреждений культуры специальными вспомогательными техническими средствами для лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья, позволяющими им беспрепятственно получать услуги;

создание льготной системы обслуживания лиц с ограниченными возможностями при посещении музеев, театров и других учреждений культуры;

Сохранение культурного наследия и создание условий для развития культуры:

обеспечение постоянного мониторинга состояния объектов культурного наследия.

Гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений:

выявление конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений, их предупреждение и локализация;

сохранение межрелигиозного согласия в районе.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

увеличение доли домов культуры, оснащенных современным оборудованием, до 70 процентов;

увеличение посещаемости музея (на 1 жителя в год) до 0,59 ед.;

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 42,5 процента;

увеличение посещений общедоступных библиотек до - 10 000 чел.

Реализация приоритетных проектов в рамках национальной программы в сфере культуры в целях решения следующих задач:

укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

создание (реконструкция) культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, развитие муниципальных библиотек.

Задача 4.8. Развитие физической культуры и спорта

Целевое видение к 2035 году

Развитая сфера физической культуры и спорта формирует у жителей Комсомольского района Чувашской Республики устойчивые навыки здорового образа жизни, сильные традиции физкультурного движения и спорта.

К 2035 году в результате приоритетного строительства и реконструкции спортивных объектов в шаговой доступности, оснащения их современным спортивным оборудованием у жителей республики всех категорий, в том числе людей с ограниченными возможностями здоровья, расширятся доступ к развитой спортивной инфраструктуре и возможность систематически заниматься физической культурой и спортом. В целях эффективного использования бюджетных средств будут задействованы формы ГЧП.

Занятия физической культурой и спортом станут обязательными и необходимыми для большинства населения, в общественном сознании утвердится ценность здорового образа жизни.

Развитие системы подготовки спортивного резерва, развитие спорта высших достижений по наиболее успешным и пользующимся массовым интересом видам спорта позволят спортсменам успешно участвовать в российских и международных соревнованиях. Успехи спортсменов района станут важным элементом пропаганды спорта среди подрастающего поколения.

Основным приоритетом в развитии сферы физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом.

Целью в сфере развития физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих развитие системы физической культуры и спорта путем пропаганды здорового образа жизни, повышение массовости занятий физической культурой и спортом среди всех возрастных групп населения, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями, повышение конкурентоспособности спорта высших достижений.

Проблемы:

необходимость проведения реконструкции многих спортивных сооружений;

недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта, специалистами по спорту, работающими с населением по месту жительства;

слабое стимулирование ГЧП, использование бизнеса в сфере физической культуры и спорта;

необходимость улучшения пропаганды роли физической культуры и спорта в формировании ценностей здорового образа жизни.

Приоритетные направления:

Повышение интереса населения Комсомольского района Чувашской Республики к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе с привлечением средств массовой информации.

Развитию массовой физической культуры будет способствовать:

строительство спортивных объектов в шаговой доступности;

развитие сети клубов физкультурно-спортивной направленности по месту обучения, жительства и в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

совершенствование Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" среди всех категорий населения;

организация и проведение районных, республиканских и всероссийских физкультурных и комплексных спортивных мероприятий среди различных групп населения;

межведомственное взаимодействие в пропаганде занятий физической культурой и спортом.

Развитие спортивной инфраструктуры с использованием принципов ГЧП и софинансирования из всех уровней бюджетов:

реконструкция существующих и строительство новых объектов для развития массового спорта, спорта высших достижений с привлечением всех источников финансирования;

строительство спортивных залов и многофункциональных спортивных площадок в общеобразовательных организациях и в сельских поселениях Комсомольского района в целях обеспечения массовой доступности спортивных объектов.

Развитие физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Данное направление реализуется путем:

активного приобщения лиц с ограниченными возможностями здоровья всех категорий к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

обеспечения для лиц с ограниченными возможностями здоровья доступности спортивных объектов, оснащения их специализированным оборудованием, инвентарем;

организации физического воспитания и проведения республиканских спортивных соревнований среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, организации их участия во всероссийских и международных спортивных соревнованиях;

подготовки специалистов и повышения их квалификации в области адаптивной физической культуры и спорта.

Совершенствование системы подготовки спортивного резерва, которое предусматривает:

использование современных образовательных и спортивных методик образовательного процесса в муниципальных образовательных и физкультурно-спортивных организациях;

формирование спортивных сборных команд Комсомольского района Чувашской Республики;

организацию и проведение летней спортивно-оздоровительной кампании;

проведение смотров-конкурсов среди сельских поселений, предприятий и организаций, общеобразовательных школ, тренеров и лучших спортсменов Комсомольского района Чувашской Республики;

организацию и проведение семинаров-совещаний, научно-практических конференций по вопросам совершенствования системы подготовки спортивного резерва;

повышение квалификации тренерско-преподавательского состава.

Развитие спорта высших достижений.

Для этого необходимы:

целенаправленная подготовка спортсменов для включения в сборные команды Чувашской Республики, Российской Федерации и обеспечения их участия в основных республиканских и всероссийских стартах;

материально-техническое обеспечение, в том числе спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое обеспечение спортивных сборных команд Комсомольского района Чувашской Республики, обеспечение их подготовки к официальным межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям;

Ожидаемые результаты к 2035 году:

увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 44,67 процента в 2017 году до 60 процентов к 2035 году;

увеличение показателей единовременной пропускной способности спортивных сооружений;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся спортом, в общей численности указанной категории населения с 12,2 процента в 2017 году до 20 процентов к 2035 году.

Задача 4.9. Развитие строительного комплекса, обеспечение доступным и комфортным жильем, предоставление качественных коммунальных услуг

Целевое видение к 2035 году

Планируется создать новые ресурсосберегающие, экономически эффективные и экологически безопасные производства строительных материалов и конструкций, обеспечить население доступным и комфортным жильем, отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности, создать современную и надежную систему предоставления коммунальных услуг для обеспечения безопасного и комфортного проживания граждан.

Проблемы:

отсутствие инвесторов для реализации проектов по модернизации, реконструкции и строительству новых производств строительных материалов;

недостаточный уровень обеспеченности граждан жильем;

отсутствие новых механизмов, в том числе на федеральном уровне, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 г.;

значительный износ сооружений и оборудования систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;

отсутствие инвесторов для реализации проектов по модернизации, реконструкции и строительству тепловых сетей в связи с большим сроком окупаемости;

Приоритетные направления:

Развитие строительного комплекса:

техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций в Чувашской Республике;

переход на новый уровень энергоэффективности производства и снижение негативного влияния на окружающую среду;

привлечение инвестиций в строительную индустрию;

выпуск новых типов (инновационных и композитных) строительных материалов, повышающих энергоэффективность зданий и сооружений и их внутреннюю экологичность, снижающих материалоемкость и повышающих надежность и долговечность зданий и сооружений;

Жилищное строительство:

создание условий для развития массового строительства жилья, в том числе стандартного жилья, путем снятия административных барьеров на рынке жилищного строительства, содействия обеспечению жилищного строительства земельными участками и их инфраструктурному обустройству;

развитие ипотечного жилищного кредитования и кредитования жилищного строительства;

обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

развитие рынка недвижимости и системы поддержки девелоперских проектов;

обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;

развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры:

обеспечение населения Комсомольского района питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в объеме, достаточном для жизнедеятельности;

повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;

строительство и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках реализации инвестиционных проектов;

совершенствование системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

обеспечение населения качественной услугой теплоснабжения;

осуществление комплексного подхода к строительству, модернизации и реконструкции систем теплоснабжения;

перевод с централизованного на индивидуальное отопление;

привлечение долгосрочных инвестиций в проекты по строительству, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения;

Ожидаемые результаты к 2035 году:

обеспечение потребностей рынка в строительных материалах, по количеству, ассортименту и качеству позволяющих гарантировать возведение прогнозируемых объемов жилищного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизацию жилищного фонда;

увеличение доли рабочих мест с более высокой оплатой труда;

доведение ежегодного ввода жилья за счет всех источников финансирования не менее чем до 10 тыс. метров;

увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, до 42,3 кв. метра;

повышение доступности для населения услуг централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 5 процентов;

сокращение износа систем теплоснабжения на 10 процентов;

Реализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в рамках национального проекта в сфере жилья и городской среды

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

В рамках реализации проекта ожидается обеспечение:

повышения уровня благоустройства дворовых территорий района;

повышения уровня благоустройства общественных территорий (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий);

повышения уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Комсомольского района.

Мероприятия по благоустройству направлены на создание комфортной среды для проживания и жизнедеятельности человека и обеспечение увеличения количества благоустроенных дворовых и общественных территорий, мест массового отдыха населения.

Значения целевых показателей:

в 2022 году:

количество благоустроенных дворовых территорий (оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) - 1 ед.;

количество благоустроенных общественных территорий - 1 ед.;

Реализация приоритетного проекта "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг" в рамках национального проекта в сфере жилья и городской среды

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

В целях повышения уровня удовлетворенности граждан качеством жилищно-коммунальных услуг федеральными органами исполнительной власти создана государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), которая позволяет гражданам получать полную и актуальную информацию об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых ими работах (услугах), платежных документах, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по такой оплате. Работа ГИС ЖКХ будет способствовать формированию конкурентного рынка управления жильем и предоставления коммунальных услуг, сделает его абсолютно прозрачным.

В целях повышения качества оказания жилищных услуг будет разработана система оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг, которая обеспечит исполнение в срок выданных предписаний, сокращение количества аварий на объектах коммунальной инфраструктуры, информированность населения об изменениях в жилищно-коммунальном хозяйстве. Оценка и формирование индекса качества жилищно-коммунальных услуг будут осуществляться с обязательным участием граждан, экспертов, рейтинг будет публичен и доступен.

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2020 г.):

снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 50 процентов;

повышение уровня удовлетворенности граждан качеством жилищно-коммунальных услуг до 74 процентов.

Задача 4.10. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

Целевое видение к 2035 году

Планируется обеспечение общественной безопасности и личной безопасности жителей района, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Создание эффективной системы защиты населения и территорий района предусмотрено мероприятиями муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Комсомольского района Чувашской Республики". Проблема - возникновение непредвиденных рисков, связанных с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Приоритетные направления:

Для решения задач по обеспечению общественной безопасности и личной безопасности жителей республики планируется реализация следующих мероприятий:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

организация и осуществление профилактики пожаров;

организация и осуществление тушения пожаров, спасения людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;

совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

доведение готовности автоматизированных систем оповещения Комсомольского района, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, до 100 процентов в 2021 году; доли населения Комсомольского района, в которых развернута система-112, в общей численности населения района до 100 процентов в 2018 году.

Для решения задач по профилактике правонарушений и противодействию преступности планируется реализация следующих мероприятий:

обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества;

повышение общего уровня безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений;

постоянное совершенствование правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность на территории Комсомольского района;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных формирований в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения, совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности;

совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения;

формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

организация контроля за обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100 процентов;

снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах;

снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 24 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости с 24,3% в 2017 году до 15%;

снижение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 4,2 процента.

<< Раздел I. Обоснование выбора стратегических приоритетов		Раздел III. >> Показатели достижения целей, сроки, этапы, ожидаемые результаты и механизмы реализации стратегии социально-экономического...
	Содержание Постановление Администрации Комсомольского района Чувашской Республики от 28 декабря 2018 г. N 804 "Об утверждении Стратегии...

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи и направления стратегии социально-экономического развития Комсомольского района Чувашской Республики до 2035 года

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас