Приложение. Положение о Порядке организации и проведения публичных слушаний в Чебоксарском районе

Приложение
к Решению Собрания депутатов
Чебоксарского района
шестого созыва
от 22.02.2019 N 34-09

Положение
о Порядке организации и проведения публичных слушаний в Чебоксарском районе

I. Общие положения

1.1. Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в Чебоксарском районе" (далее - Положение) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний с целью выявления и учета мнения населения по разрабатываемым или принимаемым муниципальным правовым актам.

1.2. Под публичными слушаниями в настоящем Положении понимается обсуждение проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Чебоксарского района по вопросам местного значения с участием жителей Чебоксарского района.

Результаты публичных слушаний носят для органов местного самоуправления Чебоксарского района рекомендательный характер.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Чебоксарского района, главы Чебоксарского района или главы администрации Чебоксарского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

1.4. Публичные слушания проводятся в целях:

обеспечения гласности и соблюдения интересов населения Чебоксарского района при подготовке и принятии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Чебоксарского района по вопросам местного значения;

информирования населения о предполагаемых решениях органов местного самоуправления Чебоксарского района;

выявления общественного мнения по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

подготовки предложений и рекомендаций для принятия решений органами местного самоуправления Чебоксарского района по проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания;

осуществления взаимодействия органов местного самоуправления Чебоксарского района с населением.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации) должны выноситься следующие муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Чебоксарского района:

1.5.1. проект устава Чебоксарского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Чебоксарского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики или законов Чувашской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

1.5.2. проект бюджета Чебоксарского района и отчет о его исполнении;

1.5.3. проект стратегии социально-экономического развития Чебоксарского района;

1.5.4. вопросы о преобразовании Чебоксарского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Чебоксарского района требуется получение согласия населения Чебоксарского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

1.6. Публичные слушания проводятся в форме слушаний по проектам муниципальных правовых актов в органе местного самоуправления Чебоксарского района.

1.7. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.

1.8. В публичных слушаниях вправе участвовать представители общественности, жители Чебоксарского района, обладающие избирательным правом, представители политических партий и иных общественных объединений, а также организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Чебоксарского района, по вопросам, затрагивающим их интересы.

1.9. Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации.

II. Порядок назначения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания, организуемые по инициативе населения и Собрания депутатов Чебоксарского района, назначаются решением Собрания депутатов Чебоксарского района, а по инициативе главы Чебоксарского района или главы администрации Чебоксарского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - постановлением главы администрации Чебоксарского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

2.2. Для проведения публичных слушаний по инициативе населения формируется инициативная группа граждан численностью не менее 100 человек. Формирование инициативной группы осуществляется на собрании инициативной группы и оформляется протоколом. На указанном собрании инициативная группа принимает решения:

о теме публичных слушаний, проведение которых инициируется (проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания);

о назначении уполномоченного инициативной группой лица для обоснования необходимости проведения публичных слушаний;

о кандидатурах для включения в состав организационного комитета по проведению публичных слушаний (далее - Оргкомитет).

Инициативная группа подает заявление в Собрание депутатов Чебоксарского района. К заявлению инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть приложены:

протокол собрания инициативной группы;

список инициативной группы граждан (приложение N 1);

список кандидатур для включения в Оргкомитет по проведению публичных слушаний и лица, уполномоченного представлять инициативную группу;

проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания (в бумажном виде и на электронных носителях);

пояснительная записка к проекту муниципального правового акта (в бумажном виде и на электронном носителе).

Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Собранием депутатов Чебоксарского района в течение 30 дней со дня поступления заявления.

По результатам рассмотрения заявления принимается решение о назначении публичных слушаний либо об отклонении заявления.

Мотивированное решение об отклонении заявления о назначении публичных слушаний может быть вынесено в случае, если:

инициаторами проведения публичных слушаний нарушена процедура выдвижения инициативы;

инициируемая тема публичных слушаний не относится к вопросам, указанным в пункте 1.5 раздела I настоящего Положения;

по предлагаемому к рассмотрению на публичных слушаниях проекту муниципального правового акта публичные слушания уже назначены по инициативе иного субъекта.

2.3. В решении Собрания депутатов Чебоксарского района (постановлении главы администрации Чебоксарского района) о назначении публичных слушаний указывается:

тема проведения публичных слушаний, в т.ч. проект муниципального правового акта, выносимый на обсуждение;

сроки проведения публичных слушаний;

состав организационного комитета по организации и проведению публичных слушаний;

иные вопросы, необходимые для организации и проведения публичных слушаний.

В состав Оргкомитета входят представители Собрания депутатов Чебоксарского района, администрации Чебоксарского района, представители инициативной группы граждан, общественность.

В оргкомитет входят председатель, секретарь и члены Оргкомитета и состоит не менее чем из 5 человек.

III. Слушания по проектам муниципальных правовых актов в органе местного самоуправления Чебоксарского района

3.1. Под слушаниями в органе местного самоуправления Чебоксарского района понимается обсуждение депутатами Собрания депутатов Чебоксарского района или работниками администрации Чебоксарского района проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Чебоксарского района с участием представителей общественности и населения.

3.2. Информация о времени, месте и теме публичных слушаний, месте размещения и контактных телефонах Оргкомитета подлежит обязательному опубликованию в газете "Ведомости Чебоксарского района". Проект муниципального правового акта органа местного самоуправления Чебоксарского района, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Ведомости Чебоксарского района "или на официальном сайте Чебоксарского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний.

Любой желающий вправе представить в Оргкомитет свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

3.3. Предварительный состав участников публичных слушаний определяется Оргкомитетом. Приглашенным на публичные слушания лицам заблаговременно рассылаются уведомления о проведении публичных слушаний.

3.4. Население Чебоксарского района имеет право принять участие в публичных слушаниях. Желающие выступить на публичных слушаниях должны не менее чем за 3 дня до даты проведения публичных слушаний направить в Оргкомитет письменное извещение.

3.5. Информационные материалы к публичным слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам публичных слушаний, готовятся Оргк