Приложение. Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан"

Приложение
к постановлению администрации
города Алатыря
Чувашской Республики
от 07.03.2019 г. N 147

Паспорт
муниципальной программы города Алатыря "Социальная поддержка граждан"

Наименование программы		Муниципальная программа города Алатыря "Социальная поддержка граждан"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Управление организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Алатыря Чувашской Республики
Подпрограмма муниципальной программы	-	"Социальная защита населения"
Основные мероприятия муниципальной программы	-	оказание материальной помощи отдельным категориям граждан; выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
Цели муниципальной программы	-	повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки, повышение их жизненного уровня
Задачи муниципальной программы	-	выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	-	доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки
Сроки реализации муниципальной программы	-	программа реализуется с 2019 по 2035 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации		прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы составляют 1137,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 66,9 тыс. рублей; 2020 год - 66,9 тыс. рублей; 2021 год - 66,9 тыс. рублей; 2022 год - 66,9 тыс. рублей; 2023 год - 66,9 тыс. рублей; 2024 год - 66,9 тыс. рублей; 2025 год - 66,9 тыс. рублей; 2026 - 2030 года - 334,5 тыс. рублей; 2031 - 2035 года - 334,5 тыс. рублей. из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,0 тыс. рублей местного бюджета - 1137,3 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 66,9 тыс. рублей; 2020 год - 66,9 тыс. рублей; 2021 год - 66,9 тыс. рублей; 2022 год - 66,9 тыс. рублей; 2023 год - 66,9 тыс. рублей; 2024 год - 66,9 тыс. рублей; 2025 год - 66,9 тыс. рублей; 2026 - 2030 года - 334,5 тыс. рублей; 2031 - 2035 года - 334,5 тыс. рублей. внебюджетных источников финансирования - 0,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Алатыря Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	улучшение качества жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Алатыря Чувашской Республики в сфере реализации муниципальной программы города Алатыря "Социальная поддержка граждан"

Муниципальная политика Российской Федерации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации обеспечивается социальная поддержка отдельных категорий граждан. Данный вопрос находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.

Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением муниципальной политики в социальной сфере.

Обеспечение гарантированных, минимально достаточных условий жизни для наиболее уязвимых слоев населения остается важнейшей социальной функцией муниципальной власти.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы города Алатыря "Социальная поддержка граждан"

Целью программы является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

С учетом поставленной цели предполагается решение следующей задачи: выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством.

Для характеристики ожидаемых результатов реализации программы используется следующий показатель (индикатор): доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки.

Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации муниципальной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение роста доходов граждан.

Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как муниципальной программы в целом, так и входящей в ее состав подпрограммы, должны ориентироваться на улучшение качества жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к муниципальной программе города Алатыря "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы.

Состав показателей муниципальной программы определен таким образом, чтобы обеспечить:

наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации муниципальной программы;

охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;

минимизацию количества показателей;

наличие формализованных методик расчета значений показателей.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении N 2 к муниципальной программе города Алатыря "Социальная поддержка граждан".

Реализация мероприятий муниципальной программы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.

Сроки реализации муниципальной программы - 2019 - 2035 годы. Этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций социально-экономического развития страны.

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы города Алатыря "Социальная поддержка граждан", обобщенная характеристика основных мероприятий

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан с целью повышения их эффективности и результативности.

Муниципальная программа включает одну подпрограмму "Социальная защита населения города Алатыря", реализация мероприятий которой в комплексе призвана обеспечить достижение целей муниципальной программы и решение программной задачи.

На создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки направлены соответствующие мероприятия подпрограммы "Социальная защита населения города Алатыря" в части выполнения обязательств администрации города Алатыря:

- оказание материальной помощи отдельным категориям граждан;

- по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

Для подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые показатели, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы представлена в приложении N 3 к муниципальной программе города Алатыря "Социальная поддержка граждан".

4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы города Алатыря "Социальная поддержка граждан"

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляют 1137,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 66,9 тыс. рублей;

2020 год - 66,9 тыс. рублей;

2021 год - 66,9 тыс. рублей;

2022 год - 66,9 тыс. рублей;

2023 год - 66,9 тыс. рублей;

2024 год - 66,9 тыс. рублей;

2025 год - 66,9 тыс. рублей;

2026 - 2030 года - 334,5 тыс. рублей;

2031 - 2035 года - 334,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Алатыря.

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы представлена в приложении N 4 к муниципальной программе города Алатыря "Социальная поддержка граждан".

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы утверждается решением о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период.

Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и на плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

5. Подпрограмма "Социальная защита населения города Алатыря"

5.1. Паспорт подпрограммы "Социальная защита населения города Алатыря"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Социальная защита населения города Алатыря" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Алатыря Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Основные мероприятия	Выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим. Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан.
Цели подпрограммы	повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы	выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки
Сроки реализации подпрограммы	2019 - 2035 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляют 1137,3 тыс. рублей (средства местного бюджета), в том числе по годам: 2019 год - 66,9 тыс. рублей; 2020 год - 66,9 тыс. рублей; 2021 год - 66,9 тыс. рублей; 2022 год - 66,9 тыс. рублей; 2023 год - 66,9 тыс. рублей; 2024 год - 66,9 тыс. рублей; 2025 год - 66,9 тыс. рублей; 2026 - 2030 года - 334,5 тыс. рублей; 2031 - 2035 года - 334,5 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Алатыря Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	улучшение качества жизни граждан - получателей мер социальной поддержки

5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Социальная защита населения города Алатыря"

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан нормативными правовыми актами включают: оказание материальной помощи отдельным категориям граждан; выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Чувашской Республики. Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.

В городе Алатыре в полном объеме предоставляются меры социальной поддержки, установленные нормативными актами администрации города Алатыря Чувашской Республики.

5.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Социальная защита населения города Алатыря"

Цель подпрограммы "Социальная защита населения города Алатыря" (далее - подпрограмма) - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Достижение цели подпрограммы осуществляется за счет решения задачи - выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством.

В качестве показателя достижения цели и решения задачи подпрограммы предлагается следующий показатель: доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки.

Информация о методике расчета показателя приведена в приложении N 2 к муниципальной программе города Алатыря "Социальная поддержка граждан".

Показатель позволит оценить результаты предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан в администрации города Алатыря Чувашской Республики и будет способствовать повышению эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на эти цели.

Выполнение задачи подпрограммы позволит обеспечить в полном объеме предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- улучшение качества жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Период реализации подпрограммы 2019 - 2035 годы, этапы реализации не выделяются.

5.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Социальная защита населения города Алатыря"

Мероприятия подпрограммы предусматривают комплексный подход к решению социальной поддержки различных категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Алатыря Чувашской Республики в сфере социальной поддержки населения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3 к муниципальной программе города Алатыря "Социальная поддержка граждан".

В рамках достижения цели и выполнения задачи подпрограмма включает следующие основные мероприятия по социальной поддержке отдельных категорий граждан: оказание материальной помощи отдельным категориям граждан; выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим. Реализация мероприятий подпрограммы позволит в полном объеме обеспечить предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законами Российской Федерации и законами Ростовской области и тем самым способствовать повышению уровня и качества жизни граждан этих категорий.

5.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Социальная защита населения города Алатыря"

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляют 1137,3 тыс. рублей (средства местного бюджета), в том числе по годам:

2019 год - 66,9 тыс. рублей;

2020 год - 66,9 тыс. рублей;

2021 год - 66,9 тыс. рублей;

2022 год - 66,9 тыс. рублей;

2023 год - 66,9 тыс. рублей;

2024 год - 66,9 тыс. рублей;

2025 год - 66,9 тыс. рублей;

2026 - 2030 года - 334,5 тыс. рублей;

2031 - 2035 года - 334,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Алатыря (приложение N 4 к муниципальной программе города Алатыря "Социальная поддержка граждан").

5.6. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

Муниципальным заказчиком подпрограммы является Администрация города Алатыря Чувашской Республики.

Исполнителями подпрограммы являются участники подпрограммы.

Исполнители подпрограммы в ходе реализации мероприятий отвечают за качество их выполнения и эффективность расходования бюджетных средств. Администрация города Алатыря Чувашской Республики осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы, координирует деятельность исполнителей подпрограммы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы. Готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации подпрограммы и размер затрат на реализацию подпрограммных мероприятий (при необходимости).

Курирование и координация важнейших направлений работ по настоящей подпрограмме осуществляется заместителями главы администрации города Алатыря по своим направлениям.

Контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляют:

- главные распорядители бюджетных средств исполнителей мероприятий программы;

- ревизионная комиссия администрации города Алатыря.

5.7. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и оценка ее социально-экономической эффективности

Успешная реализация подпрограммы позволит улучшить качество жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы показателей эффективности реализации мероприятий подпрограммы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменений за оцениваемый период, приведенных в таблице ниже.