Раздел II. Миссия, цели, задачи и направления стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года

2.1 Миссия Красночетайского района

С учетом результатов стратегического анализа и определенных конкурентных преимуществ сформулированы миссия и генеральная цель развития Красночетайского района до 2035 года.

Миссия 2035: Красночетайский район - район конкурентоспособного развития сельского хозяйства и промышленности с комфортной средой проживания во всех поселениях.

2.2 Генеральная цель социально-экономического развития Красночетайского района до 2035 года

Генеральная цель - рост благосостояния и качества жизни населения за счет повышения конкурентоспособности предприятий сельского хозяйства и промышленности, активизации развития малого и среднего предпринимательства.

2.3. Сценарии социально-экономического развития Красночетайского района Чувашской Республики

Развитие Красночетайского района Чувашской Республики на период до 2035 года будет происходить в соответствии с тенденциями развития российской экономики и прогнозируемыми на долгосрочный период сценарными условиями развития Чувашской Республики.

Сценарии различаются в зависимости от степени интенсивности использования факторов ускорения социально-экономических процессов (инвестиционные, инновационно-технологические, структурные и институциональные преобразования).

При этом определены три основных сценария развития:

первый - умеренный;

второй - инвестиционно активный;

третий - целевой.

Умеренный сценарий характеризуется сохранением сложившихся трендов экономического развития, работой всех секторов экономики в основном за счет использования имеющихся резервов и повышения загрузки существующих мощностей, реализацией действующих инфраструктурных проектов, относительно невысокими долгосрочными темпами роста экономики. Среднегодовые темпы прироста ВРП в 2018 - 2035 годах оцениваются на уровне не более 2 процентов.

Данный сценарий потребует финансовых, в том числе бюджетных, ограничений, что повлечет за собой недостаточный рост инвестиционной активности, моральное старение производственных мощностей, неизбежным следствием этих процессов станет усиление дифференциации района. Продолжится углубление диспропорций пространственного развития района. Таким образом, данный сценарий является малоперспективным и предполагает отставание развития экономики Красночетайского района от экономики других субъектов ПФО и России в целом.

Инвестиционно активный сценарий характеризуется повышенными требованиями к росту конкурентоспособности и эффективности экономики по сравнению с умеренным вариантом развития. Рост эффективности обеспечивается как повышением конкурентоспособности бизнеса и формированием условий для конкуренции, так и реализацией перспективных инвестиционных проектов в ключевых секторах экономики. В условиях недостаточного развития высокотехнологичных секторов среднегодовые темпы прироста экономики оцениваются на уровне 3,0 - 3,5 процента в 2018 - 2035 годах, что соответствует темпам роста экономики Чувашской Республики.

Целевой сценарий выбран в качестве основного, учитывает приоритеты и цели развития района. Данный сценарий разработан на базе инвестиционно активного сценария, при этом он характеризуется интенсивным развитием высокотехнологичных и наукоемких секторов экономики, цифровизацией всех сфер деятельности, более высокими темпами роста привлечения инвестиций и предусматривает усиление инновационного компонента экономического роста с целью осуществления технологического прорыва в ведущих видах деятельности. Интенсификация всех факторов экономического роста будет стимулировать модернизацию и роботизацию рабочих мест с целью повышения производительности труда, а принимаемые меры по обеспечению высокого уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров приведут к улучшению качества рабочей силы. Этот сценарий характеризуется резким увеличением спроса на новые научные и инженерные кадры.

Реализация данного сценария обеспечит стабильный рост производительности труда в отраслях экономики, развитие конкурентоспособных производственных кластеров и, как следствие, соответствие новым стандартам жизни населения. Одним из ключевых факторов устойчивого экономического роста станет рост производительности труда - в 3,7 раза за период 2017 - 2035 годов.

Рост экономики сформирует благоприятные условия для роста заработной платы. В 2035 году по отношению к 2017 году среднемесячная заработная плата увеличится в 3,6 раза, реальная - в 2,0 раза.

Кроме того, условия целевого сценария предполагают, что к 2035 году будет создана система здравоохранения, характеризующаяся низкими показателями заболеваемости, смертности и инвалидизации населения, высококвалифицированным медицинским персоналом, инновационными методами диагностики, лечения и профилактики заболеваний, основанными на последних достижениях мировой науки и техники, что позволит добиться существенного улучшения демографических показателей, снизить смертность, в том числе трудоспособного населения, увеличить продолжительность жизни до 80,7 года.

Этот сценарий развития является наиболее предпочтительным. При активных действиях органов государственной власти Чувашской Республики, администрации Красночетайского района и бизнес-структур к 2035 году будет обеспечен динамичный рост экономики, укрепятся позиции района как конкурентоспособного района на республиканском и российском рынках.

При выборе целевого сценария развития учтены следующие риски:

отставание в конкурентной борьбе за республиканские и частные инвестиции от других районов, приводящее к дальнейшему отставанию от уровня развития районов-лидеров;

сокращение объемов государственной поддержки отраслей экономики, связанное в том числе с изменением подходов к формированию расходов федерального и республиканского бюджета;

недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций, не отвечающий потребностям роста экономики;

отток талантливых и квалифицированных специалистов в относительно более привлекательные для жизни крупные города Чувашской Республики и России или зарубежные страны;

отсутствие достаточной численности квалифицированного производственного персонала в условиях формирующихся новых рынков, связанных с появлением наукоемких высокотехнологичных производств и цифровизацией экономики, что в значительной степени снижает ее технологическую конкурентоспособность.

2.4. Система целей, задач и приоритетных направлений социально-экономического развития Красночетайского района Чувашской Республики

Исходя из PEST-анализа и SWOT-анализа, стратегического потенциала Красночетайского района Чувашской Республики были определены четыре стратегических целей:

1. Рост конкурентоспособности сельского хозяйства и промышленности на основе применения современных технологий, привлечение инвестиций, развитие бизнеса и предпринимательских инициатив.

2. Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала Красночетайского района Чувашской Республики

3. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Красночетайском районе Чувашской Республики. Повышение уровня и качества жизни населения.

4. Формирование конкурентоспособного района на основе сбалансированного пространственного развития территорий.

Цель 1. Рост экономики на основе применения современных технологий, привлечение инвестиций, развитие бизнеса и предпринимательских инициатив

Подцель 1.1. Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций различных отраслей

Задача 1.1.1. Поддержка создания и развития новых конкурентоспособных производств на основе современных технологий

Способы достижения:

- Улучшение условий для повышения конкурентоспособности бизнеса.

- Содействие в организации обучающих мероприятий по заполнению и предоставлению статистической отчетности.

- Оказание информационной поддержки предприятиям и организациям района по вопросам предоставления субсидий из республиканского бюджета организациям, реализующим инвестиционные проекты в рамках государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", на разработку и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов.

Ожидаемые результаты:

- Рост объема производства более чем в 3 раза.

- Рост инновационно-активных предприятий.

Задача 1.1.2. Создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией

Целевое видение к 2035 году

Наличие имеющего потенциала в отраслях растениеводства и животноводства района способствует увеличению: производства зерна, производства молока, производства мяса скота, что соответственно должно привести к строительству перерабатывающего производства. В настоящее время предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, на территории района отсутствуют.

На территории Красночетайского района 1349,79 га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. В 2019 - 2021 гг. за счет реализации инвестиционных проектов планируется обеспечить ввод их в оборот, что позволит увеличить объем производства зерна - 10 тыс. тонн.

За годы реализации Стратегии планируется нарастить поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х района на 16% (до 1,5 тыс. голов), в том числе коров - на 10% (до 0,9 тыс. голов).

В растениеводстве прирост продукции будет обеспечен за счет развития следующих направлений: поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и средств защиты растений, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами.

В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока, яиц, прудовой рыбы будет обеспечено за счет улучшения качества заготавливаемых кормов, применения сбалансированных рационов в кормлении сельскохозяйственных животных генетического потенциала сельскохозяйственных животных, создания благоприятных условий инвестиционной политики в указанной сфере деятельности, дальнейшего внедрения современных технологий производства животноводческой продукции.

Наращиванию производства продукции АПК будет способствовать активное участие в программах по поддержке начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. Личные подсобные хозяйства Красночетайского района будут вовлечены в сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Для достижения базовых показателей необходимо:

в производстве зерна довести урожайность до 30 ц/га;

увеличивать посевы высокомаржинальных культур (рапс, горчица);

в животноводстве увеличить поголовье дойных коров, довести среднегодовой надой на корову до 5000 кг.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах в 4 раза по сравнению с 2018 годом, в сопоставимых ценах - в 1,7 раза;

ускоренное развитие агропромышленного комплекса, определяющего высокие требования к качеству социальной среды в сельской местности.

Основными задачами являются:

стимулирование модернизации и обновления материально-технической и технологической базы функционирования сельскохозяйственного производства;

обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия на территории района

создание благоприятных условий для увеличения объема инвестиций в АПК;

стимулирование развития личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, формирование инфраструктуры обслуживания и обеспечения их деятельности, содействие развитию кооперации на селе;

предотвращение выбытия земель сельскохозяйственного назначения, сохранение и вовлечение их в сельскохозяйственное производство.

Задача 1.1.3. Развитие транспортной инфраструктуры

Целевое видение к 2035 году

К 2035 году будет сформирована развитая сеть автомобильных дорог и обеспечена доступность для населения безопасных и качественных транспортных услуг, способствующих повышению конкурентоспособности района.

Проблемы:

недостаточный уровень инновационной составляющей в развитии парков подвижного состава и современных автоматизированных систем на транспорте для учета, контроля и планирования пассажирских перевозок;

существенное отставание в развитии транспортной инфраструктуры и ее несоответствие современным требованиям;

большая доля износа парка пассажирского транспорта и его несоответствие экологическим требованиям;

ежегодное снижение пассажирооборота на общественном транспорте вследствие роста автомобилизации населения;

диспропорции в темпах и масштабах развития различных видов транспорта;

убыточность пассажирских перевозок;

несоответствие нормативным требованиям более чем 50 процентов протяженности дорожной сети Красночетайского района Чувашской Республики;

большой износ и недоремонт автомобильных дорог общего пользования;

увеличение количества транспортных средств с повышенной грузоподъемностью, негативно влияющих на качество дорожного покрытия, следовательно, на количество дорожно-транспортных происшествий по дорожным условиям;

отсутствие объездов крупных населенных пунктов, в результате чего пропуск транзитного тяжеловесного транспорта осуществляется по улично-дорожной сети городов и мостам, не приспособленным для такого движения, что создает дополнительную транспортную и экологическую нагрузку на улично-дорожную сеть.

Приоритетные направления:

обеспечение доступности, безопасности и качества транспортных услуг для всех слоев населения в соответствии с социальными стандартами, гарантирующими возможность передвижения на всей территории республики;

создание доступной транспортной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование необходимых условий инвестирования в транспортную отрасль, обеспечивающих ее развитие опережающими темпами;

повышение инновационной активности транспортных компаний, кардинальное обновление транспортных и технических средств с учетом развития отечественного транспортного машиностроения, судостроения;

применение экологичных и экономически выгодных технологий, использование новых источников энергии;

ориентирование и информационное сопровождение пассажиров;

развитие информационных и цифровых технологий в транспортном обслуживании населения;

планирование и развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения пассажирских перевозок в районе по приоритетным маршрутам;

комплексное развитие транспортной системы Чебоксарской агломерации с учетом развития автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения;

взаимоувязанное развитие пассажирских перевозок всеми видами транспорта в границах республики;

проведение последовательной политики повышения технической и технологической безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также их защищенности от актов незаконного вмешательства;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе в сельских населенных пунктах, с переходным типом покрытий;

развитие автоматизированной системы выявления и предупреждения нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования, расположенных в Красночетайском районе Чувашской Республики;

обеспечение постоянной круглогодичной связи всех сельских населенных пунктов, имеющих перспективы развития, по дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования;

повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения инновационных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов (включая использование геосинтетиков, фибробетона, модификаторов асфальта, низкотемпературного асфальта и т.п.);

разработка механизма стимулирования подрядных организаций к внедрению инновационных материалов и технологий при строительстве и реконструкции автомобильных дорог;

Ожидаемые результаты:

в рамках реализации национального проекта по созданию безопасных и качественных автомобильных дорог в 2024 году предусматривается:

увеличение доли автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности не менее чем до 50 процентов (относительно их протяженности по состоянию на 31 декабря 2017 г.), а также утверждение таких нормативов исходя из установленных на федеральном уровне требований безопасности автомобильных дорог;

снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети в два раза по сравнению с 2017 годом;

снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом - до уровня, не превышающего 4 человек на 100 тыс. населения (к 2030 году - стремление к нулевому уровню смертности);

к 2035 году планируется:

увеличение объема ремонта автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения в 2 раза;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям;

увеличение срока службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;

снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения.

Краткое описание модели функционирования программы

Реализация данной программы обеспечивает решение следующих приоритетных задач:

обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети;

приведение дорожной сети в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационным показателям;

формирование механизмов общественного контроля, в том числе с использованием информационных систем, для создания эффективной, публичной, общественно ориентированной системы контроля за реализацией мероприятий в сфере выполнения дорожных работ, обеспечения безопасности дорожного движения и развития дорожного хозяйства Красночетайского района как элемента транспортной системы Чувашской Республики;

повышение уровня удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети.

Задача 1.1.4. Привлечение инвестиций на территорию района

Способы достижения:

- Обеспечение улучшения инвестиционного климата на территории района.

- Продвижение проектов по созданию социальных объектов.

- Снижение уровня инвестиционных рисков, устранение факторов, сдерживающих инвестиционное развитие района.

- Разработка новых инвестиционных проектов в целях экономического роста района.

Ожидаемый результат: Рост привлеченных инвестиций не менее, чем в 3 раза.

Проблемы:

недостаточные инвестиции в экономику района как из внешних, так и из внутренних источников, низкие темпы роста инвестиций;

усиление конкуренции на рынках рабочей силы, инвестиций, товаров и услуг;

высокий процент износа основных фондов, что обусловлено недостаточным объемом инвестиций;

низкий уровень развитости инфраструктуры в условиях роста влияния качества инфраструктуры и пространства в целом на выбор района для жизни и инвестиций;

сложности в решении земельных и строительных вопросов, а также вопросов подключения к инженерным сетям, преимущественно связанные с большой продолжительностью процессов и их недостаточной регламентацией;

дефицит квалифицированных кадров и кадров рабочих специальностей;

недостаток собственных средств инвесторов, сложности в получении заемных средств (высокие процентные ставки по кредитам, нехватка залоговой базы);

определенные сложности со стимулированием производства в виде отсутствия полномасштабного рынка сбыта, что выливается в неполную загрузку производственных мощностей.

Мероприятия, направленные на развитие института ГЧП:

формирование "пакетных предложений" для потенциальных инвесторов через выявление потребности района в финансировании новых объектов инфраструктуры;

привлечение средств федерального бюджета, институтов развития и внебюджетных источников для финансирования проектов ГЧП с разработкой механизмов реализации проектов;

разработка дополнительных мер поддержки инвестирования в инфраструктурные проекты;

совершенствование организации системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" в целях максимального сокращения сроков реализации инвестиционного проекта;

устранение административных барьеров в инвестиционной сфере:

обучение и повышение компетентности сотрудников соответствующих органов Красночетайского района и специализированных организаций в привлечении инвестиций и работе с инвесторами;

устранение избыточных требований к инвесторам при оказании государственной поддержки инвестиционной деятельности;

повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг для инвесторов;

повышение уровня открытости и доступности информации о деятельности администрации Красночетайского района Чувашской Республики;

расширение доступа к финансовым ресурсам:

содействие организациям района в привлечении финансирования из внешних источников, включая республиканские целевые программы, федеральные целевые программы, государственные программы Российской Федерации, программы национальных и международных институтов развития, путем информирования о возможных источниках, оказания помощи в подготовке заявок и проведении переговоров;

содействие в привлечении средств инвестиционных и венчурных фондов, бизнес-ангелов, институтов развития, частных инвесторов, финансово-кредитных организаций;

привлечение частных инвестиций физических лиц к финансированию инновационных проектов и товаров ("краудфандинг");

комплексная работа в учетно-регистрационной сфере:

достижение показателей целевой модели "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества" по следующим направлениям:

увеличение доли услуг по государственной регистрации прав, предоставленных через МФЦ, до 95 процентов к 2035 году;

обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

повышение качества регистрационного процесса;

достижение показателей целевой модели "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества" по следующим направлениям:

учет в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, расположенных на территории Красночетайского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов, включение в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и т.д.);

внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований (проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах района и населенных пунктов) (100 процентов);

сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории до 7 дней к 2035 году;

сокращение срока присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости до 7 дней к 2035 году;

увеличение уровня использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет до 80 процентов к 2035 году.

Подцель 1.2. Развитие и поддержка предпринимательской инициативы

Задача 1.2.1. Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство должно стать одним из приоритетных направлений экономического роста района, предусматривающего увеличение доли оборота предприятий, развитие системы кооперации предприятий малого и среднего бизнеса с крупными компаниями, рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, создание современных рабочих мест и внедрение новых стандартов ведения бизнеса.

Способы достижения:

Оказание помощи в получении субъектами малого и среднего предпринимательства различных видов государственной поддержки, предоставление поддержки на муниципальном уровне.

Создание индустриального парка для субъектов МСП на территории района.

создание сбалансированной системы государственных, частных и государственно-частных институтов, обеспечивающей устойчивое развитие конкурентоспособных кластеров, предпринимательства (малого и среднего бизнеса), внутреннего территориального развития и внешней интеграции;

обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий, а также развитие альтернативных источников финансирования предпринимательских инициатив ("краудфандинг", государственное кредитование стартапов и пр.);

развитие высокотехнологичных субъектов малого и среднего предпринимательства посредством расширения практики применения таких инструментов прямого финансирования, как венчурное финансирование, инвестиции бизнес-ангелов, гибридное (мезонинное) финансирование;

достижение позиции Красночетайского района в группе районов с "высшим уровнем" применения механизма ОРВ;

формирование нового поколения предпринимателей посредством активного вовлечения в предпринимательскую деятельность различных групп граждан;

создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной территориальной экономической политики в области занятости населения;

упрощение доступа предпринимателей к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красночетайского района;

содействие в формировании положительного имиджа ремесленничества и народных художественных промыслов района.

Проблемы:

недостаточный вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в развитие экономики;

рост неформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства;

недоступность заемных ресурсов в связи с отсутствием у субъектов малого и среднего предпринимательства залогового имущества: большинство банков неохотно рассматривают кредитные заявки от предприятий малого и среднего бизнеса, не имеющих основных средств (зданий и оборудования), предпочитая работать с успешными предприятиями, имеющими высокий денежный оборот и залоговую базу для получения кредитов;

высокая налоговая нагрузка на субъекты малого и среднего предпринимательства;

излишние временные и финансовые издержки при подготовке заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красночетайского района и проводимых в "бумажной" форме, отсутствие возможности подать заявку на участие в таких закупках в режиме реального времени;

проблемы сбыта продукции;

недостаточность собственных денежных средств для внедрения новых технологий, в то время как внедрение новых технологий крайне важно и актуально для повышения качества производимой продукции и, соответственно, повышения конкурентоспособности предприятий на рынке;

отсутствие квалифицированных кадров;

низкая активность предпринимательского сообщества и отсутствие его заинтересованности в участии в публичных консультациях на стадии разработки и принятия нормативных правовых актов, наличие фактов уклонения от процедуры проведения ОРВ как на региональном, так и на муниципальном уровне.

Приоритетные направления:

развитие системы кооперации малых, средних и крупных компаний;

создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях;

развитие системы финансовой поддержки приоритетных направлений экономической деятельности, включая высокотехнологичные и инновационные секторы, в том числе с использованием механизмов микрофинансовых и гарантийных организаций, механизмов ГЧП;

рост инновационной активности и экспортной ориентации малых и средних предприятий;

расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красночетайского района и к закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

содействие масштабированию производства инновационного и высокотехнологичного продукта малыми предприятиями в целях ускорения их роста до средних предприятий;

создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка предпринимательской активности за счет реализации мер прямой поддержки бизнес-проектов и мер по развитию бизнес-инфраструктуры;

стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий;

создание центра кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование систем налогообложения и налоговых платежей, в том числе внедрение стимулирующего налогообложения (преференции, налоговые льготы и другие);

стимулирование развития предпринимательской деятельности;

укрепление кадрового и предпринимательского потенциала;

повышение качества ОРВ проектов нормативных правовых актов Красночетайского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Красночетайского района обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Красночетайского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Красночетайского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, трансформация института ОРВ при переходе на цифровую экономику;

использование IT-решений при проведении публичных консультаций, ОРВ как инструмента успешной реализации реформы контрольно-надзорной деятельности;

снижение административной нагрузки на бизнес в результате реформирования контрольно-надзорной деятельности;

проведение совместных проверок различных органов контроля в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя;

переход к риск-ориентированному подходу при организации и проведении проверок (уход от недифференцированной шкалы проверок и проведение проверок подконтрольных субъектов, относящихся к низкой категории рисков, только в случае обнаружения отклонений от нормальных значений показателей);

ревизия обязательных требований при осуществлении контрольных мероприятий;

совершенствование работы всей инфраструктуры, обеспечивающей контрольно-надзорную деятельность (новации в подготовке инспекторов, повышение квалификации инспекторского персонала);

активное внедрение информационных систем, позволяющих осуществлять контрольно-надзорные мероприятия без контакта физического инспектора и поднадзорного субъекта, а все данные о работе контрольно-надзорных органов получать посредством использования программных продуктов;

переход на дистанционные проверки с использованием промышленного "интернета вещей" (получение данных о состоянии объектов с датчиков и контроль производственных процессов с использованием программно-аппаратных комплексов);

использование личного кабинета проверяемого и проверяющего для взаимодействия при осуществлении контрольной деятельности;

использование негосударственного контроля (система муниципального контроля, "народный инспектор");

онлайн-сервисы для самообучения и получения обратной связи;

создание благоприятной среды для развития и реализации потенциала мастеров и ремесленников Красночетайского района - организации и ведения ими собственного бизнеса, организации сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции;

стимулирование спроса на продукцию мастеров и ремесленников Красночетайского района.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей);

увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего бизнеса в общей численности занятого населения с 52,3 процента в 2017 году до 57,5 процента в 2035 году;

увеличение в 2 раза доли продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта;

увеличение доли производственной сферы в обороте малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 30 процентов;

достижение позиции Красночетайского района в группе районов с "высшим уровнем" применения механизма ОРВ;

сокращение количества проверок в год, приходящихся на малый и средний бизнес, в 2 раза;

сокращение издержек предпринимателей при участии в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд.

Реализация приоритетного проекта "Поддержка малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству" в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы

Краткое описание модели функционирования проекта.

Реализация данного приоритетного проекта направлена на:

совершенствование системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;

упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства Красночетайского района в обучающих программах-тренингах АО "Корпорация МСП", "Азбука предпринимателя" (создание бизнеса с нуля) и "Школа предпринимательства" (развитие бизнеса).

Реализация приоритетного проекта "Развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов и мер поддержки предпринимательства" в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта:

Планируется создание дополнительных окон для приема и выдачи документов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по принципу "одного окна" в МФЦ, в том числе путем создания таких окон в зданиях (помещениях), в которых располагаются организации, предоставляющие указанные услуги, в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы.

Устойчивому развитию бизнеса будет способствовать снижение административных барьеров при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг в специализированных окнах МФЦ.

Задача 1.2.2. Обеспечение благоприятного предпринимательского климата

Целевое видение к 2035 году

Малое и среднее предпринимательство должно стать одним из драйверов экономического роста Красночетайского района, предусматривающего увеличение доли оборота предприятий производственной сферы, включая высокотехнологичные и инновационные секторы, рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, создание современных рабочих мест и внедрение новых стандартов ведения бизнеса.

Обеспечение благоприятного предпринимательского климата предусматривает:

формирование сервисной модели поддержки малого и среднего предпринимательства как эффективного инструмента;

предоставление венчурного капитала молодым предпринимателям и студентам;

упрощение доступа предпринимателей к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Красночетайского района Чувашской Республики;

содействие в формировании положительного имиджа ремесленничества и народных художественных промыслов республики.

Проблемы:

недостаточный вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в развитие экономики;

неформальная занятость в сфере малого и среднего предпринимательства;

высокая налоговая нагрузка на субъекты малого и среднего предпринимательства;

проблемы сбыта продукции;

отсутствие квалифицированных кадров;

низкая активность предпринимательского сообщества и отсутствие его заинтересованности в участии в публичных консультациях на стадии разработки и принятия нормативных правовых актов, наличие фактов уклонения от процедуры проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) на муниципальном уровне;

избыточное давление на бизнес при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приоритетные направления:

создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях;

рост инновационной активности малых и средних предприятий;

расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Красночетайского района Чувашской Республики и к закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий;

укрепление кадрового и предпринимательского потенциала;

повышение качества ОРВ проектов нормативных правовых актов Красночетайского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Красночетайского района Чувашской Республики обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Красночетайского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Красночетайского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, трансформация института ОРВ при переходе на цифровую экономику;

вовлечение предпринимательского сообщества для участия в публичных консультациях на стадии разработки и принятия нормативных правовых актов Красночетайского района Чувашской Республики и Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, путем информирования на Единых информационных днях, Днях малого предпринимательства, через официальные сайты органов местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики, на встречах и семинарах, проводимых для бизнес-сообществ;

повышение качества правовой экспертизы и отбора нормативных правовых актов Красночетайского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, для проведения процедуры ОРВ;

ревизия обязательных требований при осуществлении контрольных мероприятий;

совершенствование работы всей инфраструктуры, обеспечивающей контрольно-надзорную деятельность;

использование негосударственного контроля (система муниципального контроля, "народный инспектор");

онлайн-сервисы для самообучения и получения обратной связи;

создание благоприятной среды для развития и реализации потенциала мастеров и ремесленников Красночетайского района Чувашской Республики - организации и ведения ими собственного бизнеса, организации сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции;

стимулирование спроса на продукцию мастеров и ремесленников Красночетайского района Чувашской Республики.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

улучшение позиции Красночетайского района Чувашской Республики в рейтинге среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики до группы не ниже "хорошего уровня" по применению механизма ОРВ;

рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения с 15,8 ед. в 2018 году до 17,3 ед. в 2035 году;

увеличение оборота продукции (услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства со 73,2 млн. рублей в 2018 году до 82,3 млн. рублей в 2035 году;

сокращение количества проверок в год, приходящихся на малый и средний бизнес, в 2 раза;

сокращение издержек предпринимателей при участии в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Красночетайского района Чувашской Республики.

В рамках реализации национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы обеспечить к 2024 году: достижение следующего целевого показателя: увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей в Красночетайском районе Чувашской Республики, до 800 человек.

В целях создания благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства в районе реализуется план мероприятий ("дорожная карта") развития малого и среднего предпринимательства в Красночетайском районе.

Задача 1.3. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики

Целевое видение к 2035 году

Важно обеспечить высокую эффективность деятельности местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики, формирование эффективного муниципального сектора, функционирование единой системы учета муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики, активизировать инвестиционный процесс путем создания потенциальным инвесторам условий для получения достоверной информации о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, расположенных на территории Красночетайского района Чувашской Республики, в целях реализации проектов по жилищному и инвестиционному строительству, эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Цели эффективного управления муниципальной собственностью Красночетайского района:

обеспечение эффективного функционирования земельного рынка, оборота земель и обеспечение прав владельцев земельных участков и земельных долей;

активное вовлечение в хозяйственный оборот недвижимого имущества всех форм собственности, обеспечение стабильных поступлений от доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

повышение инвестиционной привлекательности объектов недвижимости.

Проблемы:

низкая ликвидность предлагаемого к вовлечению в хозяйственный оборот неэффективно используемого муниципального имущества администрации Красночетайского района Чувашской Республики. Большая часть имущества и земельных участков, востребованных в коммерческом обороте, в соответствии с прогнозными планами (программами) приватизации реализована в предыдущие годы, предоставлена в аренду, в собственность, в безвозмездное пользование;

наличие заброшенного, неиспользуемого имущества и земельных участков в частной собственности.

Приоритетные направления:

формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики путем сокращения доли участия муниципалитета в экономике посредством приватизации муниципальных унитарных предприятий Красночетайского района Чувашской Республики и акций (долей) хозяйственных обществ, действующих в конкурентных видах экономической деятельности, в целях развития и стимулирования инновационных инициатив инвесторов;

повышение эффективности использования муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики, закрепленного за муниципальными учреждениями Красночетайского района Чувашской Республики, имущества, составляющего казну Красночетайского района Чувашской Республики;

актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Красночетайского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков;

ежегодное проведение инвентаризации имущества в целях выявление неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества на территории Красночетайского района Чувашской Республики, в том числе с включением сведений о таком имуществе в Единый информационный ресурс об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Красночетайского района Чувашской Республики. Информирование потенциальных инвесторов о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков посредством размещения в открытом доступе на официальном сайте администрации Красночетайского района Чувашской Республики в сети "Интернет", вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и земельных участков путем их реализации на торгах и сдачи в аренду, пополнение консолидированного бюджета администрации Красночетайского района Чувашской Республики;

повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, в срок до 2020 года завершение работ по формированию земельных участков за счет муниципальных земельных долей, обеспечение вовлечения в оборот сельскохозяйственных земель путем передачи в течение трех лет муниципальных земельных долей и земельных участков эффективным сельхозтоваропроизводителям;

оживление оборота сельскохозяйственных земель путем передачи муниципальных земельных долей и земельных участков эффективным сельхозтоваропроизводителям;

обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики в единой системе учета государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества;

проведение до 2020 года кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, не имеющих сведений о координатах поворотных точек, а также внесение полученных сведений в Единый государственный реестр недвижимости;

ежегодное проведение в установленном законодательством порядке мероприятий муниципального земельного контроля (плановые, внеплановые проверки использования земельных участков на территории Красночетайского района), своевременное направление сведений и материалов проверки по выявленным нарушениям в органы государственного земельного надзора;

повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений, в том числе с использованием механизма ежеквартального рассмотрения в установленном законодательством порядке балансовыми комиссиями итогов деятельности муниципальных учреждений.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

активизация инвестиционного процесса за счет вовлечения в оборот всех земельных участков, пригодных для жилищного и инвестиционного строительства, а также земель сельскохозяйственного назначения;

увеличение доходов консолидированного бюджета Красночетайского района Чувашской Республики;

расширение перечня недвижимого имущества для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

создание и расширение перечня муниципального имущества Красночетайского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными Российской Федерацией), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы);

оптимизация расходов местного бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, направляемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Красночетайского района Чувашской Республики, казенными унитарными предприятиями Красночетайского района Чувашской Республики и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Красночетайского района Чувашской Республики;

повышение качества предоставляемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Задача 1.4. Повышение устойчивости бюджетной системы и эффективности муниципального управления

Целевое видение к 2035 году

Основная цель государственной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики - обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики; в сфере бюджетной и налоговой политики - повышение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, эффективности бюджетных расходов, оптимизация долговой нагрузки на бюджет Красночетайского района Чувашской Республики.

Проблемы: Геополитическая нестабильность, риски неравномерного развития отдельных секторов экономики и, как следствие, замедление темпов роста собственных доходов консолидированного бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, что препятствует эффективному развитию бюджетной системы Красночетайского района Чувашской Республики.

Приоритетные направления:

Основными направлениями в обеспечении устойчивого функционирования бюджетной системы Красночетайского района Чувашской Республики являются: проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной устойчивости консолидированного бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, формированию условий для ускорения темпов экономического роста, укреплению финансовой стабильности в Красночетайском районе Чувашской Республики; обеспечение роста собственных доходов консолидированного бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, в том числе путем улучшения качества администрирования доходов бюджетной системы Красночетайского района Чувашской Республики; обеспечение консолидации бюджетных ассигнований бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, направленных на реализацию основных мероприятий муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики и влияющих на достижение запланированных результатов; координация мероприятий муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики с мероприятиями государственных программ Чувашской Республики; повышение эффективности бюджетных расходов путем финансирования муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики, реализация приоритетных проектов (программ), которые прошли процедуру ранжирования и обеспечивают достижение заданных в муниципальных программах Красночетайского района Чувашской Республики целей в полном объеме наиболее эффективным способом; использование надежных долговых инструментов путем диверсификации долговых обязательств по типам и срокам их погашения, формирование оптимальной структуры муниципального долга Красночетайского района Чувашской Республики, позволяющей минимизировать расходы бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на его обслуживание. Для решения задачи бюджетной политики Красночетайского района Чувашской Республики - повышения эффективности управления бюджетными расходами, их взаимосвязи с достижением целей муниципального стратегического управления на всех этапах бюджетного процесса предусматривается: развитие гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой государственного стратегического управления, путем интеграции приоритетных проектов в муниципальные программы Чувашской Республики и бюджетный процесс; повышение эффективности инвестиционной составляющей в расходах консолидированного бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, обеспечивающей стратегическое развитие Красночетайского района Чувашской Республики; повышение операционной эффективности управления расходами, обеспечение ликвидности единого счета бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, в том числе посредством проведения операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, а также проведение кассовых выплат под текущую фактическую потребность; внедрение и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств муниципальных образований; совершенствование межбюджетных отношений, повышение прозрачности, эффективности предоставления и распределения межбюджетных трансфертов, способствующие укреплению финансовой самостоятельности местных бюджетов; повышение подотчетности (подконтрольности) бюджетных расходов, в том числе за счет повышения эффективности муниципального финансового контроля; обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия бюджетных решений, развитие механизмов инициативного бюджетирования. Сохранение нацеленности налоговой политики Красночетайского района Чувашской Республики на период до 2035 года на наращивание собственного экономического (налогового) потенциала, инвестиционной и предпринимательской активности предусматривается путем решения следующих задач: развитие доходного потенциала Красночетайского района Чувашской Республики посредством стимулирования роста инвестиций в основной капитал и повышения инвестиционной привлекательности Красночетайского района Чувашской Республики; сохранение и развитие налогового потенциала, в том числе за счет улучшения качества налогового администрирования, сокращения "теневого" сектора экономики, реализации комплекса мер бюджетного и налогового стимулирования для привлечения инвестиций в реализацию приоритетных направлений и проектов, способных увеличить поступление доходов в бюджеты бюджетной системы Красночетайского района Чувашской Республики; совершенствование налогового законодательства Красночетайского района Чувашской Республики, включая оптимизацию налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых хозяйствующим субъектам в зависимости от их востребованности и экономического эффекта; поддержка предпринимательской и инвестиционной активности, сохранение льготных условий налогообложения для инвесторов, создание дополнительных условий для привлечения инвестиций в экономику Красночетайского района Чувашской Республики предусматривающей создание новых производств. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики. Приоритетным направлением в области управления муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики на период до 2035 года являются осуществление взвешенной долговой политики, поддержание объема долговой нагрузки на экономически безопасном уровне, совершенствование системы управления долговыми обязательствами с обеспечением способности бюджета Красночетайского района Чувашской Республики осуществлять заимствования в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач.

Ожидаемые результаты к 2035 году: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Красночетайского района Чувашской Республики, эффективности бюджетных расходов за счет усиления контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики и приоритетных проектов; повышение бюджетного потенциала Красночетайского района Чувашской Республики за счет роста собственной доходной базы местных бюджетов, за счет эффективного осуществления бюджетных расходов; совершенствование и оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений; снижение долговой нагрузки на бюджет Красночетайского района Чувашской; повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней.

Задача 1.5. Развитие конкуренции на товарных рынках Красночетайского района Чувашской Республики

Целевое видение:

Активное содействие развитию конкуренции признается сегодня приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления и сельских поселений.

Целью реализации развития конкуренции на товарных рынках является повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен. Эту задачу предполагается решить через повышение экономической эффективности и конкурентоспособности всех предприятий, в том числе путем обеспечения равного доступа, как для крупных хозяйствующих субъектов, так и мелких предпринимателей, к товарам и услугам субъектов естественных монополий, государственным услугам.

1. Рынок производства и переработки сельскохозяйственной продукции (в том числе молока)

Проблемы:

Сложность входа малых предприятий в федеральные торговые сети

Вывоз сельскохозяйственной продукции за пределы региона

Приоритетные направления:

Организация участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в ярмарках "выходного дня", выставках-продажах для реализации сельскохозяйственной продукции;

Осуществление поиска инвесторов и их привлечение к реализации инвестиционных проектов по производству пищевых продуктов на территории Чувашской Республики;

Ожидаемые результаты к 2035 году:

продвижение продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей до потребителей и в торговые сети;

создание новых производств.

2. Рынок строительства жилья

Проблемы:

Высокий спрос на "недорогое" жилье;

Отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке строительства жилья;

Приоритетные направления:

Принятие мер по увеличению объемов жилищного строительства путем строительства стандартного жилья;

Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке строительства жилья.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

снижение цены на жилье, в том числе на стандартное жилье;

доведение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, до 56 дней.

3. Рынок электротехнической инновационной продукции

Проблемы:

Отсутствие актуальной информации о наличии свободных производственных площадок для создания на их базе производства электротехнической продукции.

Приоритетные направления:

Формирование реестра свободных производственных площадок, на базе которых могут быть реализованы проекты в области электротехники.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

получение данных об инвестиционных площадках для предложения потенциальным инвесторам.

4. Рынок розничной торговли

Проблемы:

Низкая доля продажи товаров на рынках и ярмарках;

Высокие затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей при организации продажи продукции на розничных рынках и ярмарках.

Приоритетные направления:

Развитие и расширение ярмарочной торговли;

Обеспечение доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе производителей сельскохозяйственной продукции, на розничные рынки и ярмарки.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

количество мест проведения ярмарок - не менее 70 единиц в год;

устранение необоснованных административных барьеров и дискриминационных условий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

Проблемы:

большое количество сайтов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержащих разрозненную информацию о сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые затрудняют получение гражданами достоверных и понятных сведений. Отсутствие возможности осуществления общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

низкая информированность населения о нормах жилищного законодательства;

недостаточная грамотность субъектов предпринимательской деятельности, что ведет к большому количеству нарушений законодательства на рынке по управлению многоквартирными домами;

низкая эффективность, результативность государственных и муниципальных организаций, оказывающих услуги населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

низкая эффективность государственных (муниципальных) объектов, предназначенных для накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов.

Приоритетные направления:

обеспечение информационной открытости сферы жилищно-коммунального хозяйства путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства";

проведение разъяснительной работы по нормам жилищного законодательства среди населения (встречи с жильцами, выпуск информационных листков, публикации в средствах массовой информации);

организация обучения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами;

развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, которые используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

увеличение объема раскрываемой информации о жилищно-коммунальном хозяйстве;

создание благоприятных условий для деятельности товариществ собственников жилья, повышение правовой грамотности собственников жилых помещений;

обеспечение доли негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций в общем числе управляющих организаций - не менее 80 процентов;

создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечение доли объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переданных негосударственным (немуниципальным) организациям по концессионному соглашению или в долгосрочную аренду, - не менее 55 процентов;

создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечение доли эксплуатации объектов, предназначенных для накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, переданных негосударственным (немуниципальным) организациям по концессионному соглашению или в долгосрочную аренду, - не менее 70 процентов.

6. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Проблемы:

необходимость организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

отмена результатов конкурсных процедур Чувашским УФАС России;

жалобы перевозчиков пассажиров на недобросовестную конкуренцию со стороны нелегальных перевозчиков.

Приоритетные направления:

проведение открытых конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

совершенствование порядка проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в Красночетайском районе Чувашской Республики;

осуществление муниципального контроля за соблюдением перевозчиками правил перевозок пассажиров и багажа.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

обеспечение доли муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров немуниципальными перевозчиками, в общем числе муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом - не менее 75 процентов;

обеспечение доли рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемых немуниципальными перевозчиками, в общем числе рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок - не менее 50 процентов;

соблюдение условий добросовестной конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом.

Целевые показатели
эффективности выполнения плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Красночетайского района Чувашской Республики

N пп	Наименование целевого показателя	2017 год (фактически)	2018 год (фактически)	2019 год	2020 год	2025	2035
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в общем объеме закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, процентов	53%	54,2%	55%	56%	56%	56%
2.	Среднее количество участников на один конкурентный способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, единиц	4,5	5	5,5	6	6	6
3.	Количество нарушений, выразившихся в принятии ограничивающих конкуренцию актов и осуществлении действий (бездействия) органом местного самоуправления, единиц	по факту	по факту	по факту	по факту	по факту	по факту
4.	Среднее число обращений субъектов предпринимательской деятельности в орган местного самоуправления или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для получения одной муниципальной услуги, раз	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
5.	Количество муниципальных унитарных предприятий на начало года, единиц	2	2	2	2	2	2
6.	Количество проведенных дней малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе (городском округе) Чувашской Республики, единиц	1	1	1	1	1	1
7.	Размещение информации о деятельности органа местного самоуправления Чувашской Республики по содействию развитию конкуренции в Красночетайском районе Чувашской Республики на официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
8.	Количество проведенных ярмарок "выходного дня", выставок - продаж для реализации сельскохозяйственной продукции, единиц	104	104	104	104	104	104
9.	Ввод в действие жилых домов, кв. м.	3100	3300	3400	3500	3600	3600
10.	Включение в реестр свободных производственных площадок, на базе которых могут быть реализованы инвестиционные проекты	2	2	2	2	2	2
11.	Количество мест проведения ярмарок, единиц	2	2	2	2	2	2
12.	Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100%	100%
13.	Доля объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переданных немуниципальным организациям по концессионному соглашению или в долгосрочную аренду, процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100%	100%
14.	Доля эксплуатации объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, переданных немуниципальным организациям по концессионному соглашению или в долгосрочную аренду, процентов	0	0	0	0	0	0
15.	Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления, процентов	0	0	0	0	0	0
16.	Доля муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров немуниципальными (негосударственными) перевозчиками, в общем числе муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, процентов	0	20%	50%	80%	100%	100%
17.	Доля рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемых немуниципальными (негосударственными) перевозчиками, в общем числе рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, процентов	0	20%	50%	80%	100%	100%
18.	Доля немуниципальных (негосударственных) перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в общем количестве перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, процентов	0	20%	50%	80%	100%	100%

Целевые показатели
по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в Красночетайском районе Чувашской Республики

Цель 2. Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала обеспечение экологической безопасности в Чувашской Республике

Задача 2.1. Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала Красночетайского района Чувашской Республики

Целевое видение к 2035 году

Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала обеспечит экологически ориентированный рост экономики и внедрение экологически эффективных инновационных технологий в целях сохранения природных ресурсов, в том числе повышение продуктивности лесов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений.

Проблемы:

распространение водных эрозионных процессов, отрицательно влияющих на состояние водных объектов и прибрежных территорий, активно развивающихся в период половодья;

деформация и разрушение береговой зоны водных объектов, подтопление селитебных территорий, характеризующиеся экономическими потерями;

недостаточная обеспеченность населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты;

недостаточное разнообразие минерально-сырьевых ресурсов Красночетайского района.

Приоритетные направления:

строительство защитных сооружений и реконструкция объектов инженерной защиты;

проведение капитального ремонта и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

проведение берегоукрепительных работ, строительство защитных сооружений на участках с неустойчивым состоянием береговой зоны и в зонах затопления;

содействие созданию дорожной инфраструктуры с целью обеспечения доступности лесосырьевой базы.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

социальные:

защита населенных пунктов от негативного воздействия вод;

экологические:

предотвращение негативного воздействия вод;

недопущение истощения минерально-сырьевой базы района.

Задача 2.2. Охрана окружающей среды

Целевое видение к 2035 году

Повышение экологической безопасности включает обеспечение защиты природной среды и жизнедеятельности человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, снижение выбросов в атмосферу и оснащение стационарных источников автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, снижение сброса загрязненных сточных вод, развитие системы обращения с отходами.

Проблемы:

загрязнение окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха;

недостаточная развитость вторичной переработки отходов;

Приоритетные направления:

формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

обеспечение экологически безопасного обращения с отходами и снижение объема их образования;

внедрение технологий, направленных на снижение объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания;

повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

уменьшение негативного воздействия на окружающую среду;

уменьшение объемов захоронения отходов;

ежегодное снижение объемов захоронения твердых коммунальных отходов и увеличение объемов их переработки.

Цель 3. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Красночетайском районе Чувашской Республики. Повышение уровня и качества жизни населения

В качестве важнейшего ресурса динамичного развития экономики Красночетайского района рассматриваются рациональное использование человеческого капитала и интеллектуального потенциала, создание условий для того, чтобы в районе жили здоровые, образованные, культурные, трудолюбивые люди, стремящиеся к новым знаниям.

От человеческого капитала зависит уровень развития бизнеса, способствующего формированию высоких доходов населения и повышению качества жизни населения.

Наличие интересной и высокооплачиваемой работы, условий для комфортного проживания, отдыха и восстановления здоровья будет способствовать тому, что талантливая и перспективная молодежь с удовольствием будет работать на благо родного района.

Задача 3.1. Совершенствование сферы потребления и повышение качества жизни населения

Целевое видение к 2035 году

В перспективе развитие экономики района, создание и модернизация новых рабочих мест (включая высокопроизводительные рабочие места), а также реализация приоритетных направлений социальной политики в части повышения заработной платы в бюджетной сфере, поддержка малообеспеченных слоев населения обеспечат рост доходов населения Красночетайского района Чувашской Республики.

К 2035 году способность человека генерировать и воплощать идеи станет важнейшим капиталом. Появятся новые виды услуг, позволяющие приумножать знания, способности, творческий потенциал человека. Будут внедряться новые коммуникации (инновационные технологии и виды техники - телепортация, компьютеры нового поколения, роботы, 5D-принтеры, "умный дом" и т.д.), которые повысят качество жизни.

Все сферы потребления, вплоть до рыночной и мобильной торговли, охватит система безналичной оплаты. Наибольший охват будет наблюдаться в торговле, основанной на информационных и мультимедийных технологиях, особенно после появления в сети "Интернет" нового поколения цифровых платежных систем, которые делают возможным повсеместное использование функции "нажми на кнопку и заплати". Сеть "Интернет" позволит сформироваться рынку потенциальных покупателей и продавцов, месту демонстрации товаров и объявления цен при наличии возможности обсуждать условия потенциальных сделок, который вырастет в эффективный, мобильный и глобальный массовый рынок при параллельном быстром росте электронной торговли в целом.

Проблемы:

сохраняющаяся значительная дифференциация населения по доходам и заработной плате в различных сферах деятельности;

несовершенство законодательной базы, регулирующей вопросы организации мобильной, рыночной, электронной торговли, использования криптовалют;

низкий уровень формирования потребности в инновациях и спроса на новые продукты и услуги на уровне потребителя и бизнеса;

недостаток кадров необходимой квалификации, способных обеспечить развитие инновационной сферы обслуживания населения.

Приоритетные направления:

повышение доходов трудоспособных малообеспеченных граждан, получающих социальную поддержку, за счет перевода их на самообеспечение в результате получения профессиональных навыков, переобучения, трудоустройства через службу занятости, участия в общественных работах;

реализация инвестиционных проектов, способствующих расширению действующих производств, внедрению новых производственных технологий, созданию высокопроизводительных рабочих мест;

поэтапное повышение среднемесячной заработной платы на основе применения наукоемких технологий в организациях, сопровождающееся ростом производительности труда и созданием высокопроизводительных рабочих мест;

повышение доступности для всех слоев населения продуктов питания, расширение сети объектов потребительского рынка с экологически чистой и безопасной продукцией;

переход от "общества производителей" к "сервисному обществу", где главным производителем является сфера услуг;

стимулирование нанотехнологий в сфере потребительского рынка;

удовлетворение потребностей человека через доставку товаров с использованием нанотехнологий;

повышение профессионализма специалистов сферы потребительского рынка и услуг;

формирование новой модели потребления, основанной на инновационной трансформации системы обслуживания, развитии инноваций и IT-технологий, в том числе на использовании робототехники, электронного технологического оборудования и др.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

обеспечение устойчивого роста (по сравнению с 2017 годом) реальных денежных доходов населения района: к 2024 году - в 1,2 раза, к 2035 году - в 1,9 раза;

увеличение объемов платных услуг на душу населения в 3,5 раза;

увеличение доли продажи товаров по безналичному расчету в 8 раз;

увеличение доли продажи инновационных товаров в общем объеме товарооборота до 30 процентов.

Задача 3.2. Демографическое развитие, улучшение здоровья населения и поддержание его долголетней активной жизни

Целевое видение к 2035 году

К 2035 году планируется повышение рождаемости, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни населения на основе внедрения новых медицинских технологий, повышения качества и доступности медицинской помощи, пациентоориентированной медицины, способствующей улучшению состояния здоровья населения.

Решение задачи предусматривает:

стабилизацию демографической ситуации в районе, реализацию мер по повышению рождаемости населения, снижению смертности в трудоспособном возрасте;

увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;

укрепление института семьи, создание равных возможностей для полноценного развития детей;

создание условий для совмещения родителями воспитания детей с трудовой занятостью;

формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

Проблемы:

сокращение численности граждан трудоспособного возраста и увеличение доли пожилого населения;

изношенность медицинского оборудования медицинских организаций;

неполное соответствие ресурсной оснащенности ряда медицинских организаций требованиям порядков оказания медицинской помощи;

высокая смертность населения от неинфекционных заболеваний, в том числе в трудоспособном возрасте;

высокая изношенность объектов медицинской инфраструктуры, не отвечающих современным технологическим стандартам и правилам, в том числе санитарным;

низкая ответственность граждан за сохранение и укрепление своего здоровья.

Приоритетные направления:

повышение уровня рождаемости путем предоставления мер поддержки семьям с детьми, в том числе многодетным семьям;

поддержка молодых и многодетных семей, создание дополнительных стимулов для рождения второго и третьего ребенка, в том числе:

организация отдыха и оздоровления детей;

укрепление материально-технической базы дошкольных групп при общеобразовательных учреждениях;

подключение ФАПов в населенных пунктах с численностью населения более 300 человек к сети "Интернет" и оснащение их необходимым телемедицинским оборудованием в соответствии с утвержденными стандартами оснащения медицинских организаций.

Ожидаемые результаты:

в 2024 году снижение показателей:

младенческой смертности (до 1 случая на 1 тыс. родившихся детей);

к 2035 году:

повышение коэффициента рождаемости до 11,0 на 1 тыс. родившихся живыми;

снижение коэффициента смертности до 23,0 на 1 тыс. человек населения;

снижение младенческой смертности до 0 на 1 тыс. родившихся живыми.

Реализация приоритетных проектов в рамках национальной программы демографического развития, предусматривающих решение следующих задач:

создание условий для осуществления трудовой деятельности женщинами, имеющими детей, включая достижение 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет;

реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения;

создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва.

Достижение целевых показателей в 2024 году:

увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет;

увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Задача 3.3. Создание конкурентоспособного образования, кадровое обеспечение реального сектора экономики и приоритетные направления работы с молодежью

Целевое видение к 2035 году

Решение задачи направлено на обеспечение высокого качества образования, удовлетворяющего потребности "новой экономики", формирующего у подрастающего поколения интерес к высоким технологиям и инновациям, а также на воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций.

Планируется создать:

современную развитую инфраструктуру дополнительного образования, обеспечивающую свободный выбор ребенком и родителем организации дополнительного образования независимо от ее профиля и формы собственности.

В систему образования будут внедрены требования к базовым компетенциям цифровой экономики для каждого уровня образования с обеспечением их преемственности (с учетом модели компетенций).

Ожидается создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.

Реализация приоритетных направлений работы с молодежью позволит остановить ее отток за пределы района.

Проблемы:

отсутствие достаточных стимулов для привлечения молодых кадров в сферу общего и дополнительного образования детей;

необходимость модернизации существующей инфраструктуры образовательных организаций и вывода из эксплуатации зданий с износом 50 процентов и выше.

Приоритетные направления:

создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье;

обеспечение повышения доступности и качества общего образования за счет создания новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе путем строительства объектов образования с применением современных архитектурно-планировочных решений, доведение к 2025 году доли общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в одну смену в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, до 100 процентов;

внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология";

повышение доступности образовательных организаций всех уровней для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителей общеобразовательных организаций;

модернизация содержания образовательных программ и технологий в образовательном пространстве технического творчества;

создание системы раннего выявления, поддержки и сопровождения высокомотивированных и талантливых обучающихся на основе профиля компетенций и персональных траекторий развития, в рамках которой предусмотрена грантовая поддержка педагогов и организаций, работающих с высокомотивированными талантливыми детьми и молодежью;

формирование системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального развития и карьерного роста;

создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства).

Ожидаемые результаты к 2035 году:

повышение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях до 100 процентов к 2021 году;

увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченной деятельностью молодежных общественных объединений, в общей ее численности до 38 процентов в 2035 году;

увеличение удельного веса численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет до 80 процентов в 2035 году.

Реализация приоритетного проекта "Создание современной образовательной среды для школьников" в рамках национального проекта в сфере образования

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики необходимо совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях в соответствии с современными санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены организация всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность ее осуществления.

Организация образовательного процесса позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования во второй половине дня, а именно:

обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам.

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2025 г.):

удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях - 100 процентов.

Реализация приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей Чувашской Республики" в рамках национального проекта в сфере образования

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

Муниципальная система дополнительного образования детей за счет модернизации будет иметь сложную структуру и включать в себя:

муниципальный опорный центр дополнительного образования детей (далее - модельный центр), обеспечивающий реализацию современных дополнительных общеобразовательных программ, а также осуществляющий внедрение новых практик дополнительного образования в деятельность муниципальных образовательных организаций.

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2021 г.):

охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием - 75 процентов, в том числе охват детей по программам технической и естественнонаучной направленности - 20 процентов;

доля объединений и кружков технической направленности в общем количестве кружков и объединений - 17,5 процента.

Задача 3.4. Развитие рынка труда, обеспечение занятости населения

Целевое видение к 2035 году

Планируется формирование гибкого, развитого рынка труда в результате трансформации структуры экономики, в которой существенным образом возрастет потребность в квалифицированных специалистах, занятых в высокотехнологичных и инновационных секторах экономики.

Основными направлениями развития рынка труда будут выступать стимулирование притока в район квалифицированных кадров как в традиционные отрасли, так и в отрасли новой экономики, предоставление уникальных возможностей для самореализации в образовании, культурном развитии, предпринимательстве, научной и инновационной деятельности и других сферах.

Обеспечение качественного кадрового потенциала района напрямую зависит от достойных условий жизни, получения образования, сохранения здоровья, организации досуга, занятий профессиональной деятельностью на уровне, сопоставимом с развитыми районами, субъектами Российской Федерации.

Проблемы:

дисбаланс спроса и предложения рабочей силы как результат неравномерного распределения производственных ресурсов и развития муниципальных образований;

социально-демографическая диспропорция рынка труда вследствие пониженной конкурентоспособности отдельных групп населения - молодежи, инвалидов, женщин с малолетними детьми.

Приоритетные направления:

формирование конкурентной среды для создания, удержания и привлечения качественного кадрового потенциала в район в результате создания благоприятной инвестиционной, инновационной, социальной, образовательной среды;

повышение профессионально-квалификационного уровня рабочих кадров, в том числе путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан с ориентацией на перспективные потребности в кадрах на рынке труда;

развитие межведомственной системы профессиональной ориентации молодежи на выбор востребованных на рынке труда рабочих профессий, на получение квалификации высокого уровня, соответствующей задачам технологического развития и наукоемкой экономики, и т.д.;

стимулирование предпринимательского сообщества к созданию новых рабочих мест в сфере приоритетных направлений экономического развития района;

выявление барьеров, затрудняющих формирование гибких трудовых отношений, в том числе дистанционной занятости;

проведение последовательных мер по легализации "серого" рынка труда, которые приведут к постепенному сокращению оттока рабочей силы из района;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями и содействие трудоустройству незанятых инвалидов;

совершенствование системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономики;

реализация превентивных мер содействия занятости граждан, внедрение эффективных механизмов перепрофилирования безработных граждан;

использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;

повышение эффективности оказания государственной социальной поддержки безработным гражданам с целью стимулирования их к активному поиску работы.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

снижение уровня регистрируемой безработицы в среднем за год до 0,55 процента;

снижение уровня безработицы, рассчитываемого по методологии Международной организации труда, в среднем за год до 3,5 процента.

Задача 3.5. Развитие социальной защиты населения

Целевое видение к 2035 году

Особое внимание будет уделяться повышению уровня жизни отдельных категорий граждан (пожилых, инвалидов и маломобильных групп населения, семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, и др.) путем адресного предоставления социальной помощи и поддержки, обеспечения доступности социальных услуг.

В рамках развития социальной защиты населения планируется:

усиление адресности социальных выплат;

внедрение и развитие социальных и реабилитационных технологий, способствующих созданию благоприятных условий для обеспечения здоровья пожилых людей, инвалидов и увеличения продолжительности их жизни;

реализация мероприятий по созданию доступной среды для маломобильных граждан; внедрение современных технологий реабилитации инвалидов, основанных на принципах ранней помощи; улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование механизма предоставления дополнительных гарантий лицам из числа детей-сирот, в том числе при обеспечении их жилыми помещениями;

увеличение мощности сети стационарных учреждений и совершенствование их материально-технической базы;

развитие информатизации и внедрение современных информационных технологий, способствующих повышению оперативности предоставления и доступности мер социальной поддержки, услуг в сфере социального обслуживания населения.

В районе создана и активно развивается система предоставления социальных услуг пожилым людям и инвалидам, одиноким либо в силу определенных обстоятельств оставшимся без помощи взрослых детей, а также детям с особыми потребностями.

Сформированная в районе инфраструктура в основном обеспечивает потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в различных формах социального обслуживания.

Сохраняется доступность для граждан получения социальных услуг на дому.

Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий составляет в районе 0 процентов (по Чувашии - 0 процентов).

Проблемы:

сохранение ряда социальных явлений (бедность, инвалидность и пр.), способствующих росту потребности семей и детей в мерах социальной поддержки;

недостаточная доступность для инвалидов, особенно для лиц, передвигающихся на колясках, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

низкая активность негосударственного сектора в предоставлении социальных услуг;

недостаточное количество стационарозамещающих технологий и методик предоставления социальных услуг, в том числе для граждан, страдающих психическими расстройствами;

недостаточный охват инвалидов и граждан старшего поколения полустационарным обслуживанием;

несоответствие ряда зданий и помещений организаций социального обслуживания действующим санитарным нормам и правилам;

сохранение очереди на устройство граждан в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме (психоневрологические интернаты).

Приоритетные направления:

своевременное и качественное выполнение полномочий по социальной поддержке нуждающихся граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

повышение эффективности социальной помощи, оказываемой нуждающимся гражданам, за счет усиления адресного подхода и внедрения новых технологий;

создание благоприятных условий для функционирования института семьи;

обеспечение равного доступа инвалидов к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение оперативности предоставления социальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения инвалидов и маломобильных групп населения, граждан пожилого возраста, других лиц, находящихся в социально опасном положении;

формирование новой модели системы социального обслуживания граждан, отвечающей требованиям старшего поколения, инвалидов и семей с детьми;

формирование активной социальной политики и развитие активных форм социальной защиты населения путем развития и внедрения новых технологий содействия активному долголетию, ресоциализация инвалидов, в том числе в полустационарных и надомных условиях ("детский сад для инвалидов", "детский сад для пожилых", "социальная гостиница", "социальный туризм", "дистанционное онлайн-консультирование");

цифровизация социальной защиты и социального обслуживания граждан (развитие инфраструктуры информатизации социальной сферы, в том числе для обеспечения работы СМЭВ-сервисов, интегрированные технологические решения и др.);

профилактика социального неблагополучия (совершенствование социальной участковой службы, переход от "заявительного" к "выявительному" принципу);

расширение негосударственного сегмента социального обслуживания за счет увеличения государственного заказа для некоммерческих организаций;

развитие независимой оценки качества оказания социальных услуг.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

безусловное обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке нуждающихся граждан;

увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 98 процентов;

обеспечение адресного подхода к предоставлению всех форм социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами;

обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания;

ликвидация очереди на устройство граждан в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме (психоневрологические интернаты);

повышение качества и доступности предоставления социальных услуг, в том числе в сельской местности.

Задача 3.6. Развитие рынка услуг в социальной сфере

Целевое видение к 2035 году

К 2035 году будут созданы условия для развития рынка социальных услуг, что предусматривает повышение качества и доступности предоставления социальных услуг, развитие конкуренции за счет привлечения некоммерческих организаций и перехода от единичных инновационных проектов к системной работе в данной сфере.

Главным ресурсом повышения эффективности социальной политики является совместная деятельность государства, СОНКО, бизнеса, а также граждан посредством их участия в благотворительности, включая добровольчество (волонтерство).

Важнейшим ресурсом развития социальной сферы стали СОНКО.

Участие СОНКО в оказании услуг в социальной сфере позволит существенно повысить эффективность использования общественных ресурсов, выделяемых на эти цели, активно внедрять в практику инновационные социальные технологии, обеспечивать индивидуальный подход к потребностям получателя услуги, быстрее реагировать на его нужды, привлекать через каналы СОНКО дополнительные ресурсы в виде средств благотворительных фондов, пожертвований, грантов, осуществлять внебюджетные инвестиции в развитие объектов социальной инфраструктуры.

В результате будут запущены механизмы, которые сформируют новые системные практики взаимодействия государства и негосударственных, в том числе некоммерческих, организаций в оказании услуг населению и обеспечат укрепление взаимного доверия государства и СОНКО.

Проблемы:

отсутствие принятых на федеральном уровне законов о социальном предпринимательстве, о государственном заказе на оказание государственных услуг в социальной сфере;

отсутствие типовой модели инфраструктуры поддержки некоммерческих организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере;

отсутствие налогового стимулирования компаний, осуществляющих социальные проекты, в части расширения перечня расходов, относимых к прочим расходам, связанным с производством (например, инвестиции в образовательные организации и программы, иные социальные проекты).

Приоритетные направления:

повышение социально ответственной деятельности бизнеса с использованием механизмов ГЧП в социальной сфере;

снижение барьеров для доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, в разрезе различных отраслей;

внедрение конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере;

повышение качества оказываемых социальных услуг, в том числе с учетом предоставляемых СОНКО, являющимися исполнителями общественно полезных услуг;

подготовка, дополнительное профессиональное образование сотрудников и добровольцев СОНКО;

использование при предоставлении социальных услуг частной инициативы, благотворительности, волонтерства (добровольчества);

внедрение стандарта развития добровольчества в социальной сфере;

создание системы стимулирования социальных инвесторов;

использование современных телекоммуникационных и IT-технологий, способствующих повышению эффективности управления, а также расширению доступности для граждан услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, массового спорта, социального обслуживания;

совершенствование законодательства о СОНКО, ГЧП и муниципально-частном партнерстве, социальном предпринимательстве, благотворительности, в том числе добровольческой деятельности.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

увеличение количества СОНКО, зарегистрированных на территории Красночетайского района; вовлечение в добровольческое движение не менее 2 процентов населения Красночетайского района Чувашской Республики;

реализация программы поддержки СОНКО в Красночетайском районе;

разработка и реализация муниципальных программ поддержки СОНКО на территории района;

доведение доли средств местного бюджета, выделяемых СОНКО на предоставление социальных услуг населению, в общем объеме средств консолидированного бюджета Красночетайского района, выделяемых на предоставление этих услуг на конкурсной основе или в форме целевых потребительских субсидий, до 10 процентов;

количество сотрудников, добровольцев СОНКО, прошедших обучение в рамках мероприятий по подготовке, дополнительному профессиональному образованию.

Задача 3.7. Развитие культуры, туризма в Красночетайском районе

Мероприятия по достижению поставленных целей и задач

N п/п	Мероприятия, обеспечивающие выполнение положений Стратегии	Муниципальная программа Красночетайского района Чувашской Республики, направленная на достижение целей и задач	Сроки выполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
Задача: Развитие культуры и туризма в Красночетайском районе
1.1.	Проведение фестивалей, конкурсов в сфере народного творчества, в том числе для детей и молодежи	"Развитие культуры и туризма в Красночетайском районе"	2018 - 2035 гг.	Минкультуры Чувашии
1.2.	Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, образовательных организаций сферы культуры и искусства	"Развитие культуры и туризма в Красночетайском районе"	2018 - 2035 гг.	Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления*
1.3.	Проведение мероприятий, направленных на формирование и развитие межконфессионального согласия	"Развитие культуры и туризма в Красночетайском районе"	2018 - 2035 гг.	Минкультуры Чувашии
1.4.	Осуществление просветительской, патриотической и военно-патриотической работы среди молодежи в учреждениях культуры	"Развитие культуры и туризма в Красночетайском районе"	2018 - 2035 гг.	Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления*
1.5.	Строительство (реконструкция), капитальный и текущий ремонт зданий учреждений культуры и образовательных организаций в сфере культуры и искусства:	"Развитие культуры и туризма в Красночетайском районе"
	Реставрация объекта культурного наследия "Здание народного музея", с. Красные Четаи, ул. Советская, д. 5; Ремонт здания районного Дома культуры автономного учреждения "Централизованная клубная система" Красночетайского района Чувашской Республики, с. Красные Четаи, пл. Победы, д. 9; Ремонт здания Штанашского сельского Дома культуры автономного учреждения "Централизованная клубная система" Красночетайского района Чувашской Республики, с. Штанаши, ул. Молодежная, д. 16		2018 - 2020 гг.	Минкультуры Чувашии
1.6.	Разработка и реализация проектов в сфере развития культурно-познавательного, сельского, экологического и событийного туризма	"Развитие культуры и туризма в Красночетайском районе"	2018 - 2035 гг.	Минкультуры Чувашии
1.7.	Сохранение исторических достопримечательностей	"Развитие культуры и туризма в Красночетайском районе"	2019 - 2035 гг.	Минкультуры Чувашии

Ожидаемые результаты реализации

N п/п	Показатели	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5
Задача: Развитие культуры и туризма в Красночетайском районе
	Посещаемость муниципальных музеев (на 1 жителя в год), единиц	0,55	0,56	0,56
	Среднее число зрителей на мероприятиях театрально-концертных учреждений (на 1 тыс. жителей), человек	449,5	452,2	454,4
Культура
	Реставрация объекта культурного наследия "Здание народного музея", с. Красные Четаи, ул. Советская, д. 5	2019 г.	Администрация Красночетайского района, БУК "КНМ Человек и природа"
	Ремонт здания районного Дома культуры автономного учреждения "Централизованная клубная система" Красночетайского района Чувашской Республики, с. Красные Четаи, пл. Победы, д. 9	2020 г.	Администрация Красночетайского района, АУ "ЦКС" Красночетайского района
	Ремонт здания Штанашского сельского Дома культуры автономного учреждения "Централизованная клубная система" Красночетайского района Чувашской Республики, с. Штанаши, ул. Молодежная, д. 16	2020 г.	Администрация Красночетайского района, Штанашское сельские поселения
	Строительство (реконструкция) зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	2018 - 2021 гг.	Администрация Красночетайского района, сельские поселения

Задача 3.8. Развитие физической культуры и спорта

Целевое видение к 2035 году

Развитая сфера физической культуры и спорта формирует у жителей Красночетайского района устойчивые навыки здорового образа жизни, сильные традиции физкультурного движения и спорта.

К 2035 году в результате приоритетного строительства и реконструкции спортивных объектов в шаговой доступности, оснащения их современным спортивным оборудованием у жителей района всех категорий, в том числе людей с ограниченными возможностями здоровья, расширятся доступ к развитой спортивной инфраструктуре и возможность систематически заниматься физической культурой и спортом. В целях эффективного использования бюджетных средств будут задействованы формы ГЧП.

Занятия физической культурой и спортом станут обязательными и необходимыми для большинства населения, в общественном сознании утвердится ценность здорового образа жизни.

Развитие системы подготовки спортивного резерва, развитие спорта высших достижений по наиболее успешным и пользующимся массовым интересом видам спорта позволят спортсменам успешно участвовать в российских и международных соревнованиях. Успехи спортсменов района станут важным элементом пропаганды спорта среди подрастающего поколения.

Основным приоритетом в развитии сферы физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом.

Целью в сфере развития физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих развитие системы физической культуры и спорта путем пропаганды здорового образа жизни, повышение массовости занятий физической культурой и спортом среди всех возрастных групп населения, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями, повышение конкурентоспособности спорта высших достижений.

Проблемы:

недостаточная обеспеченность населения спортивными сооружениями в шаговой доступности;

необходимость проведения реконструкции многих спортивных сооружений;

недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта, специалистами по спорту, работающими с населением по месту жительства;

слабое стимулирование ГЧП, использование бизнеса в сфере физической культуры и спорта;

неразвитость сети клубов физкультурно-спортивной направленности по месту учебы и работы;

необходимость улучшения пропаганды роли физической культуры и спорта в формировании ценностей здорового образа жизни.

Приоритетные направления:

Повышение интереса населения Красночетайского района к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе с привлечением средств массовой информации.

Развитию массовой физической культуры будет способствовать:

развитие сети клубов физкультурно-спортивной направленности по месту обучения, жительства и в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" среди всех категорий населения;

организация и проведение районных, республиканских и всероссийских физкультурных и комплексных спортивных мероприятий среди различных групп населения;

поддержка создания и деятельности СОНКО, оказывающих услуги в сфере физической культуры и массового спорта;

межведомственное взаимодействие в пропаганде занятий физической культурой и спортом.

Развитие спортивной инфраструктуры с использованием принципов ГЧП и софинансирования из всех уровней бюджетов:

реконструкция существующих и строительство новых объектов для развития массового спорта, спорта высших достижений с привлечением всех источников финансирования;

строительство спортивных залов и многофункциональных спортивных площадок в общеобразовательных организациях в целях обеспечения массовой доступности спортивных объектов.

Развитие физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Данное направление реализуется путем:

активного приобщения лиц с ограниченными возможностями здоровья всех категорий к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

обеспечения для лиц с ограниченными возможностями здоровья доступности спортивных объектов, оснащения их специализированным оборудованием, инвентарем;

организации физического воспитания и проведения районных спортивных соревнований среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, организации их участия в республиканских и всероссийских спортивных соревнованиях;

подготовки специалистов и повышения их квалификации в области адаптивной физической культуры и спорта.

Совершенствование системы подготовки спортивного резерва, которое предусматривает:

использование современных образовательных и спортивных методик образовательного процесса в государственных и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования, профессиональных образовательных организациях и физкультурно-спортивных организациях;

организацию тренировочных сборов для ведущих спортсменов района в целях подготовки к республиканским, межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям;

оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации;

формирование спортивных сборных команд Красночетайского района;

организацию и проведение летней спортивно-оздоровительной кампании;

медицинское и медико-биологическое обеспечение спортсменов, членов спортивных сборных команд Красночетайского района;

проведение смотров-конкурсов среди спортивных школ, тренеров и лучших спортсменов Красночетайского района;

организацию и проведение семинаров-совещаний, научно-практических конференций по вопросам совершенствования системы подготовки спортивного резерва;

повышение квалификации тренерско-преподавательского состава.

Развитие спорта высших достижений.

Для этого необходимы:

целенаправленная подготовка спортсменов для включения в сборные команды Чувашской Республики и обеспечения их участия в основных международных стартах по базовым видам спорта;

материально-техническое обеспечение, в том числе спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое обеспечение спортивных сборных команд Красночетайского района, обеспечение их подготовки к официальным межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям;

моральное и материальное стимулирование выдающихся деятелей физической культуры и спорта, спортсменов и тренеров Красночетайского района за выдающиеся достижения в области физической культуры и спорта, а также по итогам выступлений на Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх и международных спортивных соревнованиях.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

увеличение обеспеченности спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе на территориях сельских поселений;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся спортом, в общей численности указанной категории населения.

Задача 3.9. Развитие строительного комплекса, обеспечение доступным и комфортным жильем, предоставление качественных коммунальных услуг

Целевое видение к 2035 году

Планируется создать новые ресурсосберегающие, экономически эффективные и экологически безопасные производства строительных материалов и конструкций, обеспечить население доступным и комфортным жильем, отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности, создать современную и надежную систему предоставления коммунальных услуг для обеспечения безопасного и комфортного проживания граждан.

Проблемы:

недостаточный уровень обеспеченности граждан жильем;

снижение объемов строительства индивидуального жилья в связи с низкой платежеспособностью населения;

отсутствие новых механизмов, в том числе на республиканском и федеральном уровне, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 г.;

значительный износ сооружений и оборудования систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;

низкая обеспеченность централизованными источниками водоснабжения и несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в коммунальных водопроводах;

отсутствие инвесторов для реализации проектов по модернизации, реконструкции и строительству тепловых сетей в связи с большим сроком окупаемости;

Приоритетные направления:

Развитие строительного комплекса:

техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций в Красночетайского района;

переход на новый уровень энергоэффективности производства и снижение негативного влияния на окружающую среду;

привлечение инвестиций в строительную индустрию;

рост производительности труда за счет автоматизации процессов, внедрения передовых технологий, улучшения условий труда и материального стимулирования работников.

В целях создания условий для улучшения инвестиционного климата, создания условий по сокращению административных барьеров, оптимизации предоставления муниципальных услуг в сфере строительства к 2021 году необходимо достичь следующих показателей:

доля услуг по выдаче разрешения на строительство, и доля услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, предоставленных в электронном виде, - 70 процентов;

доля услуг по выдаче разрешения на строительство, и доля услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, предоставленных через МФЦ - 30 процентов.

Приоритетные направления:

1) наличие утвержденных документов территориального планирования, а также градостроительного зонирования позволяет потенциальному инвестору получить информацию о современном использовании территорий муниципальных образований и их перспективном градостроительном развитии, в т.ч. об инвестиционном потенциале территории. Своевременная актуализация градостроительной документации и обеспечение ее соответствия действующим положениям градостроительного законодательства способствуют повышению инвестиционной привлекательности района, поскольку в таком случае инвестор получает доступ к наиболее полной и достоверной информации о возможностях использования территории.

Проблемы:

несоответствие градостроительному законодательству утвержденной схемы территориального планирования Красночетайского района, а также генеральных планов и документов градостроительного зонирования сельских поселений, входящих в состав района.

Ожидаемый результат к 2025 году:

1) обеспечение территории Красночетайского района документами территориального планирования и градостроительного зонирования, соответствующими требованиям градостроительного законодательства: схемой территориального планирования Красночетайского района, а также генеральными планами, правилами землепользования и застройки (с координатным описанием границ территориальных зон) для сельских поселений, входящих в состав района.

2) ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории Красночетайского района, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности. Целью мероприятия является организация систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, что позволит обеспечить органы государственной власти, органы местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.

Жилищное строительство: Красночетайского района

создание условий для развития массового строительства жилья, в том числе стандартного жилья, путем снятия административных барьеров на рынке жилищного строительства, содействия обеспечению жилищного строительства земельными участками и их инфраструктурному обустройству;

приоритетное развитие малоэтажного жилищного строительства, формирующего новый облик села и отражающего мировые тенденции развития в воспроизводстве жилищного фонда, ориентированные на формирование более комфортной и экологической среды для населения;

развитие ипотечного жилищного кредитования и кредитования жилищного строительства;

обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

налаживание кооперационных связей в строительной индустрии;

формирование и развитие системы проектного финансирования жилищного строительства.

Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры:

обеспечение населения Красночетайского района Чувашской Республики питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в объеме, достаточном для жизнедеятельности;

повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;

строительство и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках реализации инвестиционных проектов;

совершенствование системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

внедрение новых технологий обработки воды на водоочистных станциях;

предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения;

обеспечение населения Красночетайского района Чувашской Республики качественной услугой теплоснабжения;

осуществление комплексного подхода к строительству, модернизации и реконструкции систем теплоснабжения;

перевод с централизованного на индивидуальное отопление;

привлечение долгосрочных инвестиций в проекты по строительству, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения;

Ожидаемые результаты к 2035 году:

обеспечение потребностей рынка Красночетайского района Чувашской Республики в строительных материалах, по количеству, ассортименту и качеству позволяющих гарантировать возведение прогнозируемых объемов жилищного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизацию жилищного фонда;

увеличение доли рабочих мест с более высокой оплатой труда;

доведение ежегодного ввода жилья за счет всех источников финансирования не менее чем до 7014 кв. метров;

увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, до 33,0 кв. метра;

повышение доступности для населения услуг централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в Красночетайском районе в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 15 процентов;

сокращение износа систем теплоснабжения на 15 процентов;

В рамках приоритетного проекта предусматривается реализация мероприятий по развитию жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, содействию формированию рынка доступного арендного жилья, развитию ипотечного жилищного кредитования, созданию условий для развития рынка доступного жилья в целях обеспечения жильем семей со средним достатком, в том числе путем создания возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов; государственной поддержке отдельных категорий граждан в приобретении жилья, оказанию содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями, обеспечению жилищного строительства земельными участками, обеспечению земельных участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой, актуализации документов территориального планирования.

Целевые показатели к году завершения приоритетного проекта (2024 г.):

увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 4046 кв. метров в год;

Реализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в рамках национального проекта в сфере жилья и городской среды

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

На 2018 год принята программа "Формирование комфортной городской среды" Красночетайского района на 2018 - 2022 годы.

В рамках реализации проекта ожидается обеспечение:

повышения уровня благоустройства дворовых территорий с. Красные Четаи Красночетайского района";

повышения уровня благоустройства общественных территорий (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий);

повышения уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.

Мероприятия по благоустройству направлены на создание комфортной среды для проживания и жизнедеятельности человека и обеспечение увеличения количества благоустроенных дворовых и общественных территорий, мест массового отдыха населения Красночетайского района;

Значения целевых показателей:

в 2022 году:

увеличение количества благоустроенных дворовых, общественных территорий и мест массового отдыха населения;

количество благоустроенных дворовых территорий (оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) - в определенном количестве;

количество благоустроенных общественных территорий - 2 ед.;

создание комфортных и безопасных условий проживания граждан в 2024 году:

кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов;

создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов.

Реализация приоритетного проекта "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг" в рамках национального проекта в сфере жилья и городской среды

В целях повышения уровня удовлетворенности граждан качеством жилищно-коммунальных услуг федеральными органами исполнительной власти создана государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), которая позволяет гражданам получать полную и актуальную информацию об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых ими работах (услугах), платежных документах, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по такой оплате. Работа ГИС ЖКХ будет способствовать формированию конкурентного рынка управления жильем и предоставления коммунальных услуг, сделает его абсолютно прозрачным.

В целях повышения качества оказания жилищных услуг будет разработана система оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг, которая обеспечит исполнение в срок выданных предписаний, сокращение количества аварий на объектах коммунальной инфраструктуры, информированность населения об изменениях в жилищно-коммунальном хозяйстве. Оценка и формирование индекса качества жилищно-коммунальных услуг будут осуществляться с обязательным участием граждан, экспертов, рейтинг будет публичен и доступен.

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2020 г.):

снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 30 процентов;

повышение уровня удовлетворенности граждан качеством жилищно-коммунальных услуг.

Задача 3.10. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

Целевое видение к 2035 году

Планируется обеспечение общественной безопасности и личной безопасности жителей района, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Создание эффективной системы защиты населения и территорий района предусмотрено мероприятиями муниципальной программы Красночетайского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" и подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и населения на водных объектах", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красночетайском районе Чувашской Республики", "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Красночетайского района Чувашской Республики".

Проблема - возникновение непредвиденных рисков, связанных с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к нарушению личной безопасности жителей района, снижению бюджетных доходов, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Приоритетные направления:

Для решения задач по обеспечению общественной безопасности и личной безопасности жителей района планируется реализация следующих мероприятий:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

организация и осуществление профилактики пожаров;

организация и осуществление тушения пожаров, спасения людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;

совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территории Красночетайского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

доведение готовности автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, до 100 процентов в 2021 году; доли населения Красночетайского района, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общей численности населения Красночетайского района до 100 процентов в 2018 году.

Для решения задач по профилактике правонарушений и противодействию преступности планируется реализация следующих мероприятий:

обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества;

повышение общего уровня безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений;

повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

постоянное совершенствование правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность на территории района;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных формирований в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения, совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности;

совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения;

формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

организация контроля за обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100 процентов;

снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах на 16 процентов и численности погибшего в них населения на 35 процентов;

снижение доли преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, доли преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Цель 4. Формирование конкурентоспособного района на основе сбалансированного пространственного развития территорий

Задача 4.1. Пространственное развитие района

Целевое видение к 2035 году

Планируется сохранение сельских территорий и улучшение качества жизни сельского населения посредством создания муниципальных индустриальных парков (агропарков), эффективного использования имеющихся земельных ресурсов, кооперирования с близлежащими муниципальными образованиями для плодотворного и взаимовыгодного сотрудничества.

Пространственное развитие муниципальных образований рассматривается как регенерация, что предполагает комплекс мероприятий, направленных на борьбу с экономическим, социальным упадком территорий. Качественное пространственное планирование территорий района призвано создать базу для осуществления мероприятий, определяющих преобразование территорий.

Развитие агропромышленного комплекса:

модернизация технологий производства, обработки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

современная система управления сельскохозяйственными предприятиями;

размещение площадок с учетом политики межмуниципальной кооперации и интеграции, предполагающей комплексное развитие инженерной и транспортной инфраструктуры и привлечение резидентов.

Использование земель:

интенсификация использования существующих земель сельскохозяйственного назначения;

формирование земельных участков для размещения промышленных и инфраструктурных объектов;

изъятие неиспользуемых земель для государственных нужд;

создание условий для беспрепятственной реализации межмуниципальных проектов.

Разумное укрупнение:

упразднение отдельных сельских поселений в качестве единиц муниципально-территориального деления с вхождением их территорий в границы других поселений.

Проблемы:

отсутствие механизмов регулирования процессов урбанизации;

некомплексная реализация проектов по развитию сельского хозяйства;

отсутствие координации и стыковки схем территориального планирования между муниципальными районами;

недостаток рабочих мест.

Приоритетные направления:

выход на рынки соседних регионов и пути привлечения инвесторов;

диверсификация экономики сельской местности и развитие в ней несельскохозяйственных видов деятельности;

стимулирование конкуренции района за инвестиции и человеческий капитал;

разработка и реализация комплексных мер по проведению социально-экономических преобразований, направленных на повышение эффективной деятельности всех участников экономических отношений, в том числе за счет объединения отдельных сельских поселений, возложения полномочий местной администрации сельского поселения на местную администрацию муниципального района, и других мер;

ведение мониторинга и планомерная актуализация документов территориального планирования с учетом предварительных исследований (социологических, транспортных и других);

разработка консолидированных инфраструктурных схем, в составе которых разрабатываются транспортные и инженерные каркасы, рассматривается размещение объектов социального, производственного, коммунального и иного назначения для отдельных частей территорий.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

сокращение дисбаланса в социально-экономическом развитии территорий;

повышение мобильности трудовых ресурсов;

развитие межмуниципального сотрудничества;

повышение инвестиционной активности Красночетайского района Чувашской Республики.

<< Раздел I. Обоснование выбора стратегических приоритетов		Раздел III. >> Показатели достижения целей, сроки, этапы, ожидаемые результаты и механизмы реализации стратегии социально-экономического...
	Содержание Решение Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики от 25 апреля 2019 г. N 4 "Об утверждении Стратегии...

Раздел II. Миссия, цели, задачи и направления стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас