Приложение N 5. Правила предоставления центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности

Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 15.05.2019 N 148
(приложение N 5)

Правила
предоставления центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее также - Центр компетенций) субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности (далее также - затраты), за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета на указанные цели, в рамках государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. N 433, в целях достижения результатов реализации регионального проекта Чувашской Республики "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", направленного на реализацию федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - субсидия).

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики определяется исходя из уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики.

1.2. Основными задачами предоставления субсидий являются:

вовлечение граждан Российской Федерации в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства;

достижение результатов реализации регионального проекта Чувашской Республики "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", направленного на реализацию федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

1.3. Для целей настоящих Правил под Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров понимается юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, одним из учредителей (участником и (или) членом) которого является Чувашская Республика, или структурное подразделение данного юридического лица, оказывающее информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Чувашской Республике.

Центр компетенций должен соответствовать Стандарту Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утверждаемому Проектным комитетом по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

На территории Чувашской Республики Центром компетенций является казенное унитарное предприятие Чувашской Республики "Агро-Инновации".

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на предоставление субсидий Центру компетенций, является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии).

2.2. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Минсельхозу Чувашии, на возмещение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности Центра компетенций, в размере, не превышающем 70 процентов затрат.

Перечень затрат Центра компетенций утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России).

Минсельхоз Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.3. Субсидии предоставляются на возмещение затрат Центра компетенций при условии:

соответствия Центра компетенций требованиям пункта 1.3 настоящих Правил;

представления в Минсельхоз Чувашии промежуточной, годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии Центра компетенций по формам, утвержденным Минсельхозом России.

2.4. Центр компетенций на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности (далее - соглашение), по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии), должен соответствовать следующим требованиям:

у Центра компетенций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (при наличии указанной неисполненной обязанности Центр компетенций представляет копии платежных документов, подтверждающих выполнение данной неисполненной обязанности до обращения в Минсельхоз Чувашии для получения субсидии);

у Центра компетенций должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

Центр компетенций не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, а также в форме преобразования), ликвидации, банкротства;

Центр компетенций не должен получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики на основании иных нормативных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 2.2 настоящих Правил.

2.5. Центр компетенций ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь года, предшествующего году предоставления субсидии, - до 1 февраля года предоставления субсидии представляет в Минсельхоз Чувашии заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и справку-расчет по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в двух экземплярах с копиями документов, указанных в приложении N 3 к настоящим Правилам, с предъявлением их оригиналов.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных Центром компетенций, несет Центр компетенций.

Центр компетенций по собственной инициативе вправе представить следующие документы, выданные по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку из налогового органа об отсутствии (наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 дней до дня представления документов.

При наличии неисполненной обязанности по справке, указанной в абзаце пятом настоящего пункта, Центр компетенций представляет в Минсельхоз Чувашии копии платежных документов, подтверждающих выполнение имевшейся на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенные Центром компетенций.

2.6. Минсельхоз Чувашии:

а) регистрирует заявление;

б) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает документы, указанные в пункте 2.5 настоящих Правил, проверяет полноту представленных документов, правильность составления справки-расчета по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам. В случае представления неполного пакета документов и (или) ненадлежащим образом оформленных документов возвращает Центру компетенций заявление с приложенными документами с письменным указанием причин возврата и срока устранения недостатков. Срок устранения недостатков - не более 3 рабочих дней со дня возврата Центру компетенций документов.

Документы, указанные в пункте 2.5 настоящих Правил, принимаются на повторное рассмотрение в случае устранения в установленный срок выявленных недостатков. Срок повторного рассмотрения представленных документов - 3 рабочих дня со дня их получения;

в) по результатам рассмотрения заявления в установленные подпунктом "б" настоящего пункта сроки принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Основаниями для отказа Центру компетенций в предоставлении субсидии являются:

непредставление документов, указанных в абзаце первом пункта 2.5 настоящих Правил;

обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных Центром компетенций в соответствии с абзацем первым пункта 2.5 настоящих Правил (за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия);

несоответствие Центра компетенций требованиям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящих Правил;

несоблюдение сроков представления документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении субсидии Минсельхоз Чувашии в течение 4 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет Центру компетенций письменное уведомление с указанием оснований для отказа.

2.8. При принятии решения о предоставлении субсидии между Минсельхозом Чувашии и Центром компетенций в течение 4 рабочих дней заключается соглашение.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. N 433, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии, предусмотренного на указанные цели.

2.9. Минсельхоз Чувашии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии представляет в электронном виде в Минфин Чувашии заявку на кассовый расход с приложением соглашения, копии справки-расчета, предусмотренной пунктом 2.5 настоящих Правил.

2.10. Перечисление субсидий осуществляется Минсельхозом Чувашии не позднее 10 рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидий.

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетный счет Центра компетенций, открытый в российской кредитной организации, в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.9 настоящих Правил.

Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет средств, поступающих из федерального бюджета, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета, в порядке и на условиях, которые установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.11. Эффективность предоставления и использования субсидий оценивается исходя из достижения Центром компетенций установленных соглашением следующих значений показателей результативности использования субсидий:

прирост количества оказанных Центром компетенций информационно-консультационных услуг сельскохозяйственным потребительским кооперативам, субъектам малого и среднего предпринимательства, главам личных подсобных хозяйств по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, не менее чем на 15 процентов от количества оказанных Центром компетенций информационно-консультационных услуг сельскохозяйственным потребительским кооперативам, субъектам малого и среднего предпринимательства, главам личных подсобных хозяйств в году, предшествующем году получения субсидии;

прирост количества проведенных Центром компетенций семинаров, совещаний, круглых столов с участием сельскохозяйственных потребительских кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства, глав личных подсобных хозяйств по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, не менее чем на 15 процентов от количества проведенных Центром компетенций семинаров, совещаний, круглых столов с участием сельскохозяйственных потребительских кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства, глав личных подсобных хозяйств в году, предшествующем году получения субсидии.

Центр компетенций представляет в Минсельхоз Чувашии отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

2.12. В случае если Центром компетенций допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений показателей результативности использования субсидии, то объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер субсидии, полученной Центром компетенций;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

III. Порядок возврата субсидий

3.1. Возврат средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется в случае:

выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии - в размере всей предоставленной суммы субсидии;

нецелевого использования субсидии - в размере суммы нецелевого использования субсидии;

недостижения значений показателей результативности использования субсидии - в соответствии с пунктом 2.12 настоящих Правил.

Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления Минсельхозом Чувашии и (или) органами государственного финансового контроля факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, направляет Центру компетенций уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. В случае несоблюдения Центром компетенций срока возврата субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики, установленного абзацем пятым пункта 3.1 настоящих Правил, Центр компетенций обязан уплатить пеню, размер которой составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начала начисления пени, от размера субсидии, использованной с нарушением целей или условий, установленных при ее предоставлении, за каждый день использования субсидии до даты ее возврата.

3.3. В случае если Центр компетенций не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

IV. Осуществление контроля

Минсельхоз Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Центром компетенций.