Постановление Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 15 мая 2019 г. N 216 "О муниципальной программе Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
от 15 мая 2019 г. N 216
"О муниципальной программе Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом"

В целях повышения бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Шемуршинском районе Чувашской Республики администрация Шемуршинского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" (далее - Муниципальная программа)

2. Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы финансовый отдел администрации Шемуршинского района.

3. Финансовому отделу администрации Шемуршинского района при формировании проекта бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел администрации Шемуршинского района.

5. Признать утратившим силу постановление администрации Шемуршинского района от 12 декабря 2018 года N 540 "О муниципальной программе Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Шемуршинского района Чувашской Республики".

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Глава администрации Шемуршинского района

В.В. Денисов

Утверждена
постановлением администрации
Шемуршинского района
от 15 мая 2019 г. N 216

Муниципальная программа
Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом"

Ответственный исполнитель:	Финансовый отдел администрации Шемуршинского района
Дата составления проекта Муниципальной программы:	2019 год
Непосредственный исполнитель Муниципальной программы:	Начальник финансового отдела администрации Шемуршинского района тел. 88354623243 e-mail: shemfin1@cap.ru

Паспорт
муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом"

Ответственный исполнитель муниципальной программы -	Финансовый отдел администрации Шемуршинского района (далее - финансовый отдел)
Соисполнитель муниципальной программы -	Отдел экономики администрации Шемуршинского района
Участники муниципальной программы -	Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики; муниципальные учреждения Шемуршинского района Чувашской Республики; муниципальные унитарные предприятия Шемуршинского района Чувашской Республики; органы местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы -	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Шемуршинского района Чувашской Республики"; "Повышение эффективности бюджетных расходов Шемуршинского района Чувашской Республики" "Обеспечение реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом".
Цели муниципальной программы -	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Шемуршинском районе Чувашской Республики; оптимизация долговой нагрузки на бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики; обеспечение эффективного функционирования сектора экономики Шемуршинского района Чувашской Республики;
Задачи муниципальной программы -	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; повышение эффективности использования средств бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики (далее - бюджет района), обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Шемуршинского района; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Шемуршинского района Чувашской Республики; проведение ответственной долговой политики, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Шемуршинского района Чувашской Республики; оптимизация структуры и объема муниципального долга Шемуршинского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы -	достижение к 2036 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджета Шемуршинского района в общем объеме расходов бюджета Шемуршинского района - 100,0 процента; отношение муниципального долга Шемуршинского района Чувашской Республики к доходам бюджета Шемуршинского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) - 50,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Шемуршинского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Шемуршинского района - 0,0 процента; отношение дефицита бюджета Шемуршинского района к доходам бюджета Шемуршинского района (без учета безвозмездных поступлений) - не более 10,0 процента; отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Шемуршинского района к объему расходов бюджета Шемуршинского района - 0,0 процента.
Срок и этапы реализации муниципальной программы -	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации -	Прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляет 369312,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 г - 30618,6 тыс. рублей; в 2020 г. - 21195,3 тыс. рублей; в 2021 г. - 21166,6 тыс. рублей; в 2022 г. - 21166,6 тыс. рублей; в 2023 г. - 21166,6 тыс. рублей; в 2024 г. - 21166,6 тыс. рублей; в 2025 г. - 21166,6 тыс. рублей; в 2026-2030 гг. - 105833,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 гг. - 105833,0 тыс. рублей федерального бюджета - 33297,2 тыс. рублей (8,7 процента), в том числе: в 2019 г. - 1978,8 тыс. рублей; в 2020 г. - 1957,4 тыс. рублей; в 2021 г. - 1957,4 тыс. рублей; в 2022 г. - 1957,4 тыс. рублей; в 2023 г. - 1957,4 тыс. рублей; в 2024 г. - 1957,4 тыс. рублей; в 2025 г. - 1957,4 тыс. рублей; в 2026-2030 гг. - 9787,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 гг. - 9787,0 тыс. рублей республиканского бюджета Чувашской Республики - 275232,7 тыс. рублей (74,7 процента), в том числе: в 2019 г. - 24644,8 тыс. рублей; в 2020 г. - 15669,9 тыс. рублей; в 2021 г. - 15661,2 тыс. рублей; в 2022 г. - 15661,2 тыс. рублей; в 2023 г. - 15661,2 тыс. рублей; в 2024 г. - 15661,2 тыс. рублей; в 2025 г. - 15661,2 тыс. рублей; в 2026-2030 гг. - 78306,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 гг. - 78306,0 тыс. рублей местных бюджетов - 60783,0 тыс. рублей (16,6 процента), в том числе: в 2019 г. - 3995,0 тыс. рублей; в 2020 г. - 3568,0 тыс. рублей; в 2021 г. - 3548,0 тыс. рублей; в 2022 г. - 3548,0 тыс. рублей; в 2023 г. - 3548,0 тыс. рублей; в 2024 г. - 3548,0 тыс. рублей; в 2025 г. - 3548,0 тыс. рублей; в 2026-2030 гг. - 17740,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 гг. - 17740,0 тыс. рублей Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы -	реализация муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Шемуршинского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Шемуршинского района; повысить бюджетный потенциал Шемуршинского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Шемуршинского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата; усовершенствовать оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; снизить долговую нагрузку на бюджет района при неуклонном исполнении долговых обязательств.

Раздел I. Приоритеты политики органов местного самоуправления в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации Муниципальной программы

Приоритеты политики органов местного самоуправления в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Шемуршинского района определены постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Шемуршинского района Чувашской Республики до 2035 года", постановлениями администрации Шемуршинского района об основных направлениях бюджетной политики Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, решениями представительных органов местного самоуправления Шемуршинского района о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Шемуршинского района на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Шемуршинского района на плановый период.

Основным стратегическим приоритетом политики органов местного самоуправления в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Шемуршинского района является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Шемуршинского района для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в районе.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Шемуршинского района, оптимизация долговой нагрузки на бюджет района;

повышение эффективности бюджетных расходов, качества управления общественными финансами Шемуршинского района.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования;

проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, росту собственных доходов консолидированного и муниципального бюджетов Шемуршинского района;

повышение эффективности использования средств бюджета Шемуршинского района, развитие гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой муниципального стратегического управления, путем интеграции методов проектного управления в муниципальные программы Шемуршинского района и бюджетный процесс;

обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Шемуршинского района;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Шемуршинского района;

эффективное управление муниципальным долгом Шемуршинского района, поддержание достигнутых кредитных рейтингов, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Шемуршинского района;

оптимизация структуры и объема муниципального долга Шемуршинского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований.

Муниципальная программа будет реализовываться в 2019 - 2035 годах в три этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (таблица 2).

Таблица 2

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Шемуршинского района, оптимизация долговой нагрузки на бюджет района;	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования	отношение дефицита бюджета Шемуршинского района к доходам бюджета Шемуршинского района (без учета безвозмездных поступлений) ежегодно в 2019 - 2035 годах составит не более 5 процентов
	проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, росту собственных доходов бюджета Шемуршинского района развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Шемуршинского района
	эффективное управление муниципальным долгом Шемуршинского района, поддержание достигнутых кредитных рейтингов, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Шемуршинского района оптимизация структуры и объема муниципального долга Шемуршинского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований	отношение муниципального долга Шемуршинского района к доходам бюджета Шемуршинского района (без учета безвозмездных поступлений) в 2035 году составит не более 50,0 процента отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Шемуршинского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Шемуршинского района ежегодно в 2019 - 2035 годах составит 0,0 процента удельный вес программных расходов бюджета Шемуршинского района в общем объеме расходов бюджета Шемуршинского района ежегодно в 2019 - 2035 годах составит 100,0 процента
Повышение эффективности бюджетных расходов, качества управления общественными финансами Шемуршинского района	повышение эффективности использования средств бюджета Шемуршинского района, развитие гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой государственного стратегического управления, путем интеграции методов проектного управления в муниципальные программы Шемуршинского района и бюджетный процесс
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Шемуршинского района, оптимизация долговой нагрузки на бюджет района;	обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Шемуршинского района	отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Шемуршинского района к объему расходов бюджета Шемуршинского района ежегодно в 2019 - 2035 годах составит 0,0 процента. отношение дефицита бюджета Шемуршинского района к доходам бюджета Шемуршинского района (без учета безвозмездных поступлений) ежегодно в 2019 - 2035 годах составит не более 5 процента
	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования
	проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, росту собственных доходов бюджетов района
	развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений Шемуршинского района
	эффективное управление муниципальным долгом Шемуршинского района, поддержание достигнутых кредитных рейтингов, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Шемуршинского района	отношение муниципального долга Шемуршинского района к доходам бюджета Шемуршинского района (без учета безвозмездных поступлений) в 2035 году составит не более 50,0 процента отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Шемуршинского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Шемуршинского района ежегодно в 2019 - 2035 годах составит 0,0 процента
	оптимизация структуры и объема муниципального долга Шемуршинского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов политики органов местного самоуправления в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, влияющих на расчет данных показателей.

Раздел II. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм Муниципальной программы:

подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Шемуршинского района Чувашской Республики",

подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Шемуршинского района Чувашской Республики",

подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом".

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Шемуршинского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение шести основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период

Реализация данного мероприятия направлена на развитие бюджетного планирования, в том числе путем внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Шемуршинском районе.

В целях формирования проекта бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, на основании прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются разработка финансовым отделом администрации Шемуршинского района бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и направление их главным распорядителям Шемуршинского района для распределения между конкретными получателями средств бюджета Шемуршинского района.

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы, направляемые в резервный фонд администрации Шемуршинского района, которые будут использоваться для обеспечения расходных обязательств Шемуршинского района, в случае недостаточности доходов консолидированного бюджета Шемуршинского района.

В рамках данного мероприятия финансовым отделом администрации Шемуршинского района будет проводиться анализ предложений главных распорядителей Шемуршинского района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур, формирование проекта решения Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Процесс формирования проектов местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проектов бюджета Шемуршинского района и бюджетов сельских поселений Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Шемуршинского района. Кроме того, предусматривается представление отделом экономики администрации района в финансовый орган проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Шемуршинского района, адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым органом, а также предварительных итогов социально-экономического развития муниципальных образований Шемуршинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Шемуршинского района Чувашской Республики за текущий финансовый год.

Также предусматривается после одобрения проекта бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период администрацией Шемуршинского района и внесения его Главой администрации на рассмотрение в Шемуршинское районное Собрание депутатов Шемуршинского района Чувашской Республики финансовый отдел администрации проводит работу по разъяснению положений указанного проекта и участвует в его рассмотрении на Шемуршинское районное Собрании депутатов.

В соответствии с решением Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе Чувашской Республики" планируется представление проекта решения Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссии Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района, рассмотрение заключений на указанный проект Контрольно-счетной палаты Шемуршинского района, поправок к проекту, внесенных депутатами Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района.

Результатом реализации данного мероприятия является обеспечение принятия решения Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Шемуршинского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Шемуршинского района

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Шемуршинского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Шемуршинского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Шемуршинского района является оптимизация существующей системы налоговых льгот. В связи с этим предусматривается ежегодное проведение анализа эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разработка при необходимости предложений по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в Решение Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района "О вопросах налогового регулирования в Шемуршинском районе".

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

В ходе исполнения бюджета Шемуршинского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Шемуршинского района, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района о внесении изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района о внесении изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Шемуршинского района осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Шемуршинского района. В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Шемуршинского района, своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Шемуршинского района, составление и представление финансовым отделом бюджетной отчетности Шемуршинского района в Минфин Чувашии и администрации Шемуршинского района.

В соответствии с решением Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе Чувашской Республики" отчет об исполнении бюджета Шемуршинского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Шемуршинского района.

Предусматривается ежегодно осуществлять разработку проекта решения Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района об исполнении бюджета Шемуршинского района за отчетный финансовый год, иных представляемых одновременно с ним документов, согласование проекта с главными распорядителями средств, представление на рассмотрение в администрацию Шемуршинского района и Контрольно-счетной орган Шемуршинского района, для последующего внесения его на Шемуршинское районное Собрание депутатов Шемуршинского района и

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района планируются участие в публичных слушаниях, в работе комиссий Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района.

Сведения об исполнении бюджета Шемуршинского района ежеквартально будут размещаться на официальном сайте администрации Шемуршинского района, на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Шемуршинского района и бюджетов поселений, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

При формировании проекта решения Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Шемуршинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между сельскими поселениями Шемуршинского района.

При этом расчеты планируемого распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с методикой, установленной статьей 11 решения Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе Чувашской Республики".

Мероприятием также предусматривается в рамках формирования проекта решения Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Шемуршинского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений и их распределения между бюджетами сельских поселений.

Расчет распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений осуществляется в соответствии с методикой, установленной статьей 11 решения Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе Чувашской Республики".

В результате реализации данного мероприятия решением Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, а также дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга и своевременному исполнению долговых обязательств.

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Шемуршинского района, снижение долговой нагрузки на бюджет Шемуршинского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Шемуршинского района.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Шемуршинского района и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Шемуршинского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий, планируемая структура муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Шемуршинского района в муниципальной долговой книге, осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Шемуршинского района строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями). По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Шемуршинского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Шемуршинского района.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Шемуршинского района и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Шемуршинского района и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Шемуршинского района.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрена реализация мер по обслуживанию и погашению муниципального долга Шемуршинского района.

Основное мероприятие 6. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджета Шемуршинского района.

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы являются важным условием сохранения макроэкономической стабильности в Шемуршинском районе, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение объективности прогнозов социально-экономического развития Шемуршинского района и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.

В целях повышения скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Шемуршинском районе предусматривается формирование бюджетного прогноза Шемуршинского района на долгосрочный период на основе прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период.

Повышению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Шемуршинском районе будет способствовать также реализация Программы оздоровления муниципальных финансов Шемуршинского района.

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Шемуршинского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение девяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Шемуршинском районе

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы являются важным условием сохранения макроэкономической стабильности в Шемуршинском районе, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение объективности прогнозов социально-экономического развития Шемуршинского района и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.

В рамках данного мероприятия предусматривается разработка прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период с учетом сценарных условий, требований к порядку его разработки, прогнозного периода, определяемых на федеральном уровне, а также его корректировка с учетом изменения внешних макроэкономических условий, экономической ситуации в республике, прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на среднесрочный период.

В целях повышения скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Шемуршинском районе предусматривается разработка бюджетного прогноза Шемуршинского района на долгосрочный период на основе прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Шемуршинского района, а также ежегодная корректировка бюджетного прогноза при разработке проекта бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Управление муниципальным долгом Шемуршинского района непосредственно связано с бюджетным процессом и направлено на:

обеспечение финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района путем привлечения заемных ресурсов как из республиканского бюджета Чувашской Республики, так и на рынке капитала на благоприятных условиях;

поддержание объема долговой нагрузки на бюджет Шемуршинского района на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

Поскольку муниципальные программы Шемуршинского района становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление формирования "программного бюджета" с учетом включения в муниципальные программы Шемуршинского района региональных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". При формировании бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период распределение бюджетных ассигнований будет осуществляться не только в разрезе муниципальных программ Шемуршинского района, но и по региональным проектам, направленным на реализацию национальных проектов (программ) и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) (далее - региональные проекты).

Также предусматривается формирование проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации, внесение изменений в муниципальные программы Шемуршинского района в целях их приведения в соответствие с Решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, проведение экспертизы муниципальных программ Шемуршинского района Контрольно-счетным органом Шемуршинского района.

Одним из ключевых направлений работы является обеспечение применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления общественными финансами в Шемуршинском районе, охватывающей не только бюджет Шемуршинского района, но и бюджеты сельских поселений. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Шемуршинского района, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

В рамках данного мероприятия также предусматриваются сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

Основное мероприятие 3. Повышение качества управления муниципальными финансами.

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.

Планируется обеспечить проведение ежеквартального мониторинга оценки качества управления финансами муниципальных образований с размещением результатов данной оценки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Важное значение в совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов будет иметь внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, формирование единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами, включающей подсистемы муниципального уровня.

Для повышения качества управления муниципальными финансами предусматривается также реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

Также планируется дальнейшее развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Шемуршинского района в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности.

Основное мероприятие 4. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусматривается реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего муниципального финансового контроля в Шемуршинском районе.

В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля предусматривается дальнейшее развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.

Внедрение программно-целевых методов организации бюджетного процесса потребует усиления внутреннего финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Шемуршинского района, что будет учтено в практике осуществления внутреннего финансового контроля в районе.

Основное мероприятие 5. Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы планируется провести целенаправленную работу по получению муниципальными служащими Шемуршинского района дополнительного профессионального образования по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в районе.

Основное мероприятие 6. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Шемуршинского района

В Шемуршинском районе создана правовая основа для осуществления регулярного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района в сфере управления общественными финансами. В рамках данного основного мероприятия в соответствии с постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 30 декабря г. N 448 "Об утверждении Порядка оценки качества финансового менеджмента и Методики балльной оценки качества финансового менеджмента, осуществляющего главными распорядителями бюджетных средств муниципального образования Шемуршинского района Чувашской Республики" предусматривается проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района, дальнейшее развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Шемуршинского района, утверждение и доведение до муниципальных учреждений Шемуршинского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг, осуществление нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Шемуршинского района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций

Проведение эффективной бюджетной политики предполагает повышение эффективности бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях ограниченности бюджетных возможностей для увеличения вложений бюджетных средств в объекты капитального строительства в связи с дефицитом бюджета Шемуршинского района.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация мероприятий по проведению комплексной оценки инвестиционных проектов для включения их в проект районной адресной инвестиционной программы в рамках формирования бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, мониторинг реализации районной адресной инвестиционной программы, осуществление государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, предусматривающей в том числе проведение проверки достоверности определения сметной стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых финансируется полностью или частично за счет средств бюджета Шемуршинского района, мониторинг заключенных и планируемых к заключению контрактов в разрезе объектов капитального строительства, включенных в районную адресную инвестиционную программу.

Основное мероприятие 8. Развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Шемуршинском районе

В рамках данного основного мероприятия предусматривается проведение работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Шемуршинского района, а также бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений Шемуршинского района.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов планируется создание и функционирование единой централизованной инфраструктуры информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности, предусматривающей централизацию учетно-расчетных функций муниципальных учреждений Шемуршинского района, развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления в целях совершенствования системы управления общественными финансами Шемуршинского района.

Основное мероприятие 9. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов Шемуршинского района, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета Шемуршинского района, контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Шемуршинского района, контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Шемуршинского района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шемуршинского района.

Основное мероприятие 9. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Шемуршинского района

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в сфере управления общественными финансами.

Данное основное мероприятие включает мероприятия по подготовке и размещению на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Шемуршинского района и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан"), размещение на данном Портале информации о ходе реализации муниципальных программ Шемуршинского района, размещение информации о бюджете и бюджетном процессе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Шемуршинского района на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru, проведение конкурса проектов по представлению "бюджета для граждан".

Раздел III. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы (с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам и годам реализации муниципальной программы)

Расходы на реализацию муниципальной программы предусматриваются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов Шемуршинского района.

При реализации муниципальной программы в рамках управления муниципальным долгом Шемуршинского района будут использоваться различные рыночные механизмы, связанные с привлечением заемных средств для покрытия дефицита бюджета Шемуршинского района. Заимствования будут осуществляться в основном путем привлечения бюджетных кредитов из республиканского бюджета, в том числе на пополнение остатков средств на счетах бюджета Шемуршинского района, кредитов в кредитных организациях

Объемы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом", подпрограмм муниципальной программы Шемуршинского района и их значениях

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

	Целевой индикатор и показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов и показателей
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год	2035 год
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Муниципальная программа Шемуршинского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом"
1.	Отношение дефицита бюджета Шемуршинского района к доходам бюджета Шемуршинского района (без учета безвозмездных поступлений)	процентов	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
2.	Отношение муниципального долга Шемуршинского района к доходам бюджета Шемуршинского района (без учета безвозмездных поступлений)	процентов	50,0	48,0	44,0	41,0	38,0	36,0	50,0	50,0	50,0
3.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Шемуршинского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Шемуршинского района	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Удельный вес программных расходов бюджета Шемуршинского района в общем объеме расходов бюджета Шемуршинского района	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Шемуршинского района к объему расходов бюджета Шемуршинского района	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики"
1.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Шемуршинского района (к предыдущему году)	процентов	99,4	103,7	104,0	103,4	103,2	103,0	103,2	103,6	103,0
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Шемуршинского района (к предыдущему году)	процентов	98,8	104,4	104,6	103,5	103,4	103,2	103,3	103,9	103,9
3.	Отношение количества проведенных проверок получателей средств местного бюджета к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения проверок получателей средств местного бюджета из бюджета Шемуршинского района на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Отношение фактического объема расходов бюджета Шемуршинского района, направленных на сбалансированность бюджетов сельских поселений Шемуршинского района, к их плановому объему на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Шемуршинского района в объеме расходов бюджета Шемуршинского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Шемуршинского района"
1.	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Шемуршинского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
2.	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок уполномоченного органа местного самоуправления Шемуршинского района на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шемуршинского района	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Шемуршинского района в рамках районной адресной инвестиционной программы	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля расходов бюджета Шемуршинского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района, размещенных на сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Уровень актуализации информации о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
8.	Отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Шемуршинского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Шемуршинского района	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
9.	Отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Шемуршинского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Шемуршинского района на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом"

Статус	Наименование муниципальной программы Шемуршинского района, подпрограммы муниципальной программы Шемуршинского района (программы, ведомственной целевой программы Шемуршинского района, основного мероприятия)	Код бюджетной классификации		Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. руб.
		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026 - 2030	2031 - 2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа Шемуршинского района	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом"	х	Ч400000000	всего	30618,6	21195,3	21166,6	21166,6	21166,6	21166,6	21166,6	105833,0	105833,0
				федеральный бюджет	1978,8	1957,4	1957,4	1957,4	1957,4	1957,4	1957,4	9787,0	9787,0
				республиканский бюджет	24644,8	15669,9	15661,2	15661,2	15661,2	15661,2	15661,2	78306,0	78306,0
				бюджет Шемуршинского района	3995,0	3568,0	3548,0	3548,0	3548,0	3548,0	3548,0	17740,0	17740,0
Подпрограмма	"Совершенствование бюджетной политики и обеспечение бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики"	х	Ч410000000	всего	26988,6	18012,3	18003,6	18003,6	18003,6	18003,6	18003,6	90018,0	90018,0
		992	Ч410000000	федеральный бюджет	1978,8	1957,4	1957,4	1957,4	1957,4	1957,4	1957,4	9787,0	9787,0
				республиканский бюджет	24644,8	15669,9	15661,2	15661,2	15661,2	15661,2	15661,2	78306,0	78306,0
			Ч410000000	бюджет Шемуршинского района	365,0	385,0	385,0	385,0	385,0	385,0	385,0	1925,0	1925,0
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период	х	Ч410100000	всего	365,0	385,0	385,0	385,0	385,0	385,0	385,0	1925,0	1925,0
		х	х	федеральный бюджет
				республиканский бюджет
		903	Ч410173430	бюджет Шемуршинского района	230,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	1250,0	1250,0
		903	Ч410173430		135,0	135,0	135,0	135,0	135,0	135,0	135,0	675,0	675,0
Основное мероприятие 2	Повышение доходной базы, уточнение бюджета Шемуршинского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Шемуршинского района	х	Ч410200000	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет
		х	х	бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Шемуршинского района осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	х	Ч410300000	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет
				бюджет Шемуршинского района
Основное мероприятие 4	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	х	Ч410400000	всего	26623,6	17627,3	17618,6	17618,6	17618,6	17618,6	17618,6	88093,0	88093,0
		992	Ч410451180	федеральный бюджет	1978,8	1957,4	1957,4	1957,4	1957,4	1957,4	1957,4	9787,0	9787,0
			итого	республиканский бюджет	24644,8	15669,9	15661,2	15661,2	15661,2	15661,2	15661,2	78306,0	78306,0
			итого	бюджет Шемуршинского района
		992	Ч4104Г0040
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга и своевременному исполнению долговых обязательств	х	Ч410500000	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6	Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджета Шемуршинского района	х	Ч410600000	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Повышение эффективности бюджетных расходов "	х	Ч420000000	всего	10825,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	8648,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет Шемуршинского района	2177,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Шемуршинском районе	х	Ч420100000	всего
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	х	Ч420200000	всего
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Повышение качества управления муниципальными финансами	х	Ч420200000	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	х	Ч420300000	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	республиканский бюджет
		х	х	бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	х	Ч420400000	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Шемуршинского района	х	Ч420600000	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7	Повышение эффективности бюджетных инвестиций	х	Ч420500000	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет
		х	х	бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8	Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Шемуршинском районе	х	Ч420700000	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 9	Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля	х	Ч420900000	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 10	Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Шемуршинского района		Ч420900000	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет Шемуршинского района		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики"	х	х	всего	3630,0	3183,0	3163,0	3163,0	3163,0	3163,0	3163,0	15815,0	15815,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				республиканский бюджет
		итого		бюджет Шемуршинского района	3630,0	3183,0	3163,0	3163,0	3163,0	3163,0	3163,0	15815,0	15815,0
		903	Ч4Э0100200		840,9	419,5	419,5	419,5	419,5	419,5	419,5	2097,5	2097,5
		992	Ч4Э0100200		2789,1	2763,5	2743,5	2743,5	2743,5	2743,5	2743,5	13717,5	13717,5

Приложение N 3
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом"

Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Шемуршинского района
Цель подпрограммы	-	создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и повышения устойчивости бюджетной системы Шемуршинского района
Задачи подпрограммы	-	совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов бюджета Шемуршинского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Шемуршинского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Шемуршинского района; развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов сельских поселений Шемуршинского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности; обеспечение долговой устойчивости Шемуршинского района, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Шемуршинского района; развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период; эффективное управление муниципальным долгом Шемуршинского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Шемуршинского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей: темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Шемуршинского района (к предыдущему году) - 103,0 процента; отношение фактического объема расходов бюджета Шемуршинского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности, к их плановому объему на соответствующий год - 100,0 процента; доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, - 0,0 процента; доля расходов на обслуживание муниципального долга Шемуршинского района в объеме расходов бюджета Шемуршинского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 1,4 процента
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2025 годах составляет 135018,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 26988,6 тыс. рублей; в 2020 году - 18012,3 тыс. рублей; в 2021 году - 18003,6 тыс. рублей; в 2022 году - 18003,6 тыс. рублей; в 2023 году - 18003,6 тыс. рублей; в 2024 году - 18003,6 тыс. рублей; в 2025 году - 18003,6 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 13723,2 тыс. рублей (10,2 процента), в том числе: в 2019 году - 1978,8 тыс. рублей; в 2020 году - 1957,4 тыс. рублей; в 2021 году - 1957,4 тыс. рублей; в 2022 году - 1957,4 тыс. рублей; в 2023 году - 1957,4 тыс. рублей; в 2024 году - 1957,4 тыс. рублей; в 2025 году - 1957,4 тыс. рублей. республиканского бюджета Чувашской Республики - 118620,7 тыс. рублей (87,8 процента), в том числе: в 2019 году - 24644,8 тыс. рублей; в 2020 году - 15669,9 тыс. рублей; в 2021 году - 15661,2 тыс. рублей; в 2022 году - 15661,2 тыс. рублей; в 2023 году - 15661,2 тыс. рублей; в 2024 году - 15661,2 тыс. рублей; в 2025 году - 15661,2 тыс. рублей; бюджета Шемуршинского района - 2675,0 тыс. рублей (2,0 процента), в том числе: в 2019 году - 365,0 тыс. рублей; в 2020 году - 385,0 тыс. рублей; в 2021 году - 385,0 тыс. рублей; в 2022 году - 385,0 тыс. рублей; в 2023 году - 385,0 тыс. рублей; в 2024 году - 385,0 тыс. рублей; в 2025 году - 385,0 тыс. рублей; Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Шемуршинского района на основе муниципальных программ Шемуршинского района, создание интегрированной системы управления финансами в Шемуршинском районе с применением передовых информационно-коммуникационных технологий; увеличение собственных доходов бюджета Шемуршинского района, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Шемуршинского района; сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными сельскими поселениями после выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений; повышение эффективности управления муниципальным долгом Шемуршинского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств Шемуршинского района.

Раздел I. Приоритеты и цель подпрограммы, общая характеристика участия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" муниципальной программы (далее - подпрограмма) определены Стратегией социально-экономического развития Шемуршинского района до 2035 года, утвержденной постановлением администрации Шемуршинского района от 16 апреля 2019 г. N 254 и основных направлений бюджетной политики Шемуршинского района Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов утвержденных постановлением главы администрации Шемуршинского района от 09 июля 2018 г. N 291.

Приоритетами подпрограммы являются проведение взвешенной бюджетной и долговой политики, позволяющей обеспечить в полном объеме финансирование всех принятых расходных обязательств, развитие доходного потенциала Шемуршинского района, поддержание безопасного уровня долговой нагрузки на бюджет Шемуршинского района, совершенствование межбюджетных отношений.

Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и повышения устойчивости бюджетной системы в Шемуршинском районе.

Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов бюджета Шемуршинского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Шемуршинского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Шемуршинского района;

развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов сельских поселений Шемуршинского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;

обеспечение долговой устойчивости Шемуршинского района, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Шемуршинского района;

развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период;

эффективное управление муниципальным долгом Шемуршинского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Шемуршинского района.

Раздел II. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы определен исходя из необходимости достижения цели и решения задач подпрограммы. Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Шемуршинского района (к предыдущему году);

отношение фактического объема расходов бюджета Шемуршинского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности, к их плановому объему на соответствующий год;

доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

доля расходов на обслуживание муниципального долга Шемуршинского района в объеме расходов бюджета Шемуршинского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей:

темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Шемуршинского района (к предыдущему году):

в 2019 году - 99,4 процента;

в 2020 году - 103,7 процента;

в 2021 году - 104,0 процента;

в 2022 году - 103,4 процента;

в 2023 году - 103,2 процента;

в 2024 году - 103,0 процента;

в 2025 году - 103,2 процента;

в 2030 году - 103,6 процента;

в 2035 году - 103,0 процента;

отношение фактического объема расходов бюджета Шемуршинского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности, к их плановому объему на соответствующий год:

в 2019 году - 100,0 процента;

в 2020 году - 100,0 процента;

в 2021 году - 100,0 процента;

в 2022 году - 100,0 процента;

в 2023 году - 100,0 процента;

в 2024 году - 100,0 процента;

в 2025 году - 100,0 процента;

в 2030 году - 100,0 процента;

в 2035 году - 100,0 процента;

доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

в 2019 году - 0,0 процента;

в 2020 году - 0,0 процента;

в 2021 году - 0,0 процента;

в 2022 году - 0,0 процента;

в 2023 году - 0,0 процента;

в 2024 году - 0,0 процента;

в 2025 году - 0,0 процента;

в 2030 году - 0,0 процента;

в 2035 году - 0,0 процента;

доля расходов на обслуживание муниципального долга Шемуршинского района в объеме расходов бюджета Шемуршинского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

в 2019 году - 1,5 процента;

в 2020 году - 1,4 процента;

в 2021 году - 1,4 процента;

в 2022 году - 1,4 процента;

в 2023 году - 1,4 процента;

в 2024 году - 1,4 процента;

в 2025 году - 1,4 процента;

в 2030 году - 1,4 процента;

в 2035 году - 1,4 процента.

Раздел III. Характеристики основных мероприятий, мероприятий подпрограммы с указанием сроков и этапов их реализации

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы и муниципальной программы в целом.

Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их главным распорядителям бюджетных средств

В рамках данного мероприятия в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, на основании одобренного администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривается осуществление финансовым отделом разработки основных характеристик бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики, а также распределения расходов бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией.

В срок, установленный Порядком составления проектов бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Шемуршинского района от 20 июля 2012 г. N 291 (далее - Порядок составления бюджета), финансовый отдел администрации Шемуршинского района направляет бюджетные проектировки главным распорядителям бюджетных средств для распределения между конкретными получателями средств бюджета Шемуршинского района.

Мероприятие 1.2. Резервный фонд администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.

В целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.) ежегодно в составе расходов бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период формируется резервный фонд администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.

Расходование средств резервного фонда администрации Шемуршинского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 09 февраля 2015 г. N 57, на основании решений администрации Шемуршинского района Чувашской Республики о выделении средств резервного фонда администрации Шемуршинского района Чувашской Республики на осуществление непредвиденных мероприятий.

Результатом реализации данного мероприятия является оперативное финансовое обеспечение возникающих непредвиденных расходных обязательств Шемуршинского района, в том числе по проведению аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Мероприятие 1.3. Анализ предложений главных распорядителей бюджетных средств по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Данным мероприятием предусмотрено представление субъектами бюджетного планирования - главных распорядителей бюджетных средств в финансовый отдел администрации Шемуршинского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и между получателями бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.

Кроме того, планируется представление отделом экономики администрации Шемуршинского района в финансовый отдел администрации Шемуршинского района в сроки, установленные Порядком составления бюджета, проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Шемуршинского района, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым отделом, а также предварительных итогов социально-экономического развития Шемуршинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Шемуршинского района за текущий финансовый год.

Мероприятием предусматриваются проведение финансовым отделом анализа предложений главных распорядителей бюджетных средств по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и подготовка проекта решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После проведения согласования проекта решения о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с главными распорядителями бюджетных средств планируется его внесение финансовым отделом на рассмотрение в администрацию Шемуршинского района.

Мероприятие 1.4. Проведение работы, связанной с рассмотрением проекта решения о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусматривается, что после одобрения проекта решения о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период администрацией Шемуршинского района и внесения его Главой администрации на рассмотрение Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района финансовый отдел проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении Шемуршинским районным Собранием депутатов Шемуршинского района.

Кроме того, проект решения обсуждается на публичных слушаниях. Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Шемуршинского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики и предоставляемых налоговых льгот

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Шемуршинского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Шемуршинского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджета, планированием и осуществлением расходов бюджета, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по республиканским налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Шемуршинского района станет оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является важным элементом бюджетной и налоговой политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по республиканским налогам, зачисляемым в бюджет Шемуршинского района, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов "О вопросах налогового регулирования в Шемуршинском районе".

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений о внесении изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятием предусматривается в ходе исполнения бюджета Шемуршинского района, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджет, проведение работы по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках бюджетного процесса на основании принятых нормативных правовых актов, предложений главных распорядителей бюджетных средств, с учетом поступления средств из республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом будут осуществляться подготовка проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, его согласование и представление на рассмотрение в администрацию Шемуршинского района.

После одобрения проекта решения о внесении изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период администрацией Шемуршинского района и внесения его Главой администрации на рассмотрение Шемуршинскому районному Собранию депутатов финансовый отдел проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении Шемуршинскому районному Собранию депутатов.

Проект решения будет представлен на заседаниях комиссий Шемуршинского районного Собрания депутатов, будут рассмотрены заключения Контрольно-счетной палаты Шемуршинского района, поправки к проекту, внесенные депутатами Шемуршинского районного Собрания депутатов, при необходимости будет проводиться работа, связанная с рассмотрением проекта решения в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о внесении изменений в решение Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств

Мероприятие 3.1. Организация исполнения бюджета Шемуршинского района

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Шемуршинского района, включающего:

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Шемуршинского района;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Шемуршинского района и кассовых выплат из бюджета Шемуршинского района в текущем финансовом году;

организацию исполнения бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется разработка (корректировка) нормативных правовых актов Шемуршинского района, регламентирующих организацию исполнения бюджета Шемуршинского района.

Мероприятие 3.2. Прочие выплаты по обязательствам Шемуршинского района Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к Шемуршинскому району, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Шемуршинского района, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Шемуршинского района, либо должностных лиц этих органов, по искам по денежным обязательствам казенных учреждений Шемуршинского района.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Шемуршинского района будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств бюджета Шемуршинского района для исполнения принятых судебных актов по подлежащим удовлетворению искам о взыскании денежных средств за счет казны Шемуршинского района.

Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности Шемуршинского района

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Шемуршинского района.

В соответствии с решением Шемуршинского районного Собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе Чувашской Республики" отчет об исполнении бюджета Шемуршинского района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года и годовой отчет утверждается администрацией Шемуршинского района. Годовой отчет направляется Шемуршинскому районному Собранию депутатов Шемуршинского района и Контрольно-счетной орган Шемуршинского района.

В рамках рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Шемуршинского района Шемуршинским районным Собранием депутатов планируются участие в публичных слушаниях, работе комиссий Шемуршинского районного Собрания депутатов, представление доклада об исполнении бюджета Шемуршинского района на заседании Собрания депутатов Шемуршинского района.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении бюджета Шемуршинского района сведения об исполнении бюджета Шемуршинского района предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте администрации Шемуршинского района, на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматриваются подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Шемуршинского района.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Шемуршинского района.

Мероприятие 4.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Шемуршинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, а также расчетов их распределения между муниципальными образованиями.

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной решением Шемуршинского районного Собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе Чувашской Республики".

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты сельских поселений.

Мероприятие 4.2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений

Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Шемуршинского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, а также расчетов их распределения между муниципальными образованиями.

Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов сельских поселений, не покрытых собственными доходами, в соответствии решением Шемуршинского районного Собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе Чувашской Республики".

В результате реализации данного мероприятия решением о бюджете Шемуршинского района "на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, осуществляется их перечисление в бюджеты сельских поселений Шемуршинского района.

Мероприятие 4.3. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, а также расчетов их распределения между бюджетами сельских поселений.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

Мероприятие 4.4. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам сельских поселений, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Чувашской Республики.

В результате выполнения данного мероприятия решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объемы субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам сельских поселений для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечисляться в бюджеты сельских поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга и своевременному исполнению долговых обязательств

Данным мероприятием предусмотрено осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга, формирование устойчивой тенденции снижения долговой нагрузки на бюджет Шемуршинского района.

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга и осуществление мер по его оптимизации

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Шемуршинского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Процесс планирования прямых и условных долговых обязательств Шемуршинского района включает:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Шемуршинского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

В качестве исходной информации для планирования долговых обязательств Шемуршинского района принимаются:

прогноз основных макроэкономических показателей развития Шемуршинского района;

прогноз поступлений доходов в бюджет Шемуршинского района, в том числе прогноз поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;

прогнозируемая потребность в расходах бюджета Шемуршинского района, в том числе потребность в бюджетных инвестициях;

сведения о действующих долговых обязательствах, сроках и объемах их погашения.

На основе указанной информации на очередной финансовый год и плановый период вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий, планируемая структура муниципального долга.

В результате реализации мероприятия формируются проекты:

программы муниципальных внутренних заимствований Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Шемуршинского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 5.2. Ведение муниципальной долговой книги Шемуршинского района

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Шемуршинского района в муниципальной долговой книге Шемуршинского района.

Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Шемуршинского района.

В соответствии решением Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе" муниципальную долговую книгу Шемуршинского района ведет финансовый отдел администрации Шемуршинского района в порядке, установленном администрацией Шемуршинского района.

Ведение муниципальной долговой книги Шемуршинского района предусматривается осуществлять в соответствии с Положением о муниципальной долговой книге Шемуршинского района, утвержденным постановлением администрации Шемуршинского района "О вопросах управления муниципальным долгом Шемуршинского района".

В муниципальной долговой книге Шемуршинского района обеспечивается учет долговых обязательств Шемуршинского района по:

муниципальным ценным бумагам Шемуршинского района;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Шемуршинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Шемуршинским районом от кредитных организаций, международных финансовых организаций;

муниципальным гарантиям Шемуршинского района.

Информация о долговых обязательствах Шемуршинского района вносится в муниципальную долговую книгу Шемуршинского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства. Муниципальная долговая книга Шемуршинского района формируется на бумажном носителе и подписывается руководителем и главным бухгалтером финансового отдела.

Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Шемуршинского района Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Шемуршинского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия включает обеспечение своевременного погашения:

муниципальных облигаций Шемуршинского района в даты, установленные решениями об эмиссии соответствующих выпусков облигаций;

бюджетных кредитов, привлеченных из республиканского бюджета;

кредитов, привлеченных в кредитных организациях.

Погашение основного долга по долговым обязательствам Шемуршинского района производится за счет источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района. Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального долга Шемуршинского района.

Мероприятие 5.4. Процентные платежи по муниципальному долгу Шемуршинского района

Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Шемуршинского района в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия предполагает своевременную уплату:

купонного дохода по муниципальным облигациям Шемуршинского района в даты, установленные решениями об эмиссии соответствующих выпусков облигаций;

процентов по бюджетным кредитам, привлеченным из республиканского бюджета;

процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.

Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Шемуршинского района в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Шемуршинского района.

Мероприятие 5.5. Муниципальные гарантии Шемуршинского района.

Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Шемуршинского района за счет бюджетных средств.

По обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Шемуршинского района, осуществляется мониторинг хода исполнения обязательств принципалом (получателем муниципальной гарантии). В случае неисполнения им своих обязательств при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Шемуршинского района исполнение гарантии осуществляется за счет средств бюджета Шемуршинского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу предъявляются требования об уплате соответствующей суммы в бюджет Шемуршинского района.

Исполнение муниципальной гарантии Шемуршинского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет расходов бюджета Шемуршинского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.

Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Шемуршинского района.

Основное мероприятие 6. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджета Шемуршинского района.

Мероприятие 6.1. Разработка (корректировка) бюджетного прогноза Шемуршинского района на долгосрочный период.

Данное мероприятие направлено на повышение скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Шемуршинского района.

Разработка бюджетного прогноза Шемуршинского района на долгосрочный период осуществляется финансовым отделом администрации Шемуршинского района на основе прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период в соответствии с Порядком разработки и утверждения бюджетного прогноза Шемуршинского района на долгосрочный период, утвержденным постановлением Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 08 февраля 2016 г. N 43.

Бюджетный прогноз Шемуршинского района на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на срок, соответствующий периоду действия прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период, но не менее чем на 12 лет, содержит цели, задачи и основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики в долгосрочном периоде, прогноз основных характеристик бюджета Шемуршинского района с учетом выбранного сценария, включающих в себя основные параметры доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета Шемуршинского района, сведения об объемах муниципального долга.

В бюджетном прогнозе Шемуршинского района на долгосрочный период предусматриваются показатели финансового обеспечения муниципальных программ Шемуршинского района на период их действия, что способствует проведению ответственными исполнителями указанных программ аналитической работы по выявлению возможных резервов для перераспределения бюджетных ассигнований и повышению эффективности бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ Шемуршинского района.

Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку бюджетного прогноза Шемуршинского района на долгосрочный период при разработке проекта бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 6.2. Формирование сбалансированного бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Шемуршинского района.

В рамках данного мероприятия предусматривается формирование сбалансированного бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Результатом реализации данного мероприятия должно стать соответствие Решение Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства.

Мероприятие 6.3. Реализация Программы оздоровления муниципальных финансов Шемуршинского района.

В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечить выполнение указанной Программы оздоровления муниципальных финансов Шемуршинского района.

Подпрограмма реализуется в период с 2019 по 2035 год в три этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

При этом большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы (с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам и годам реализации подпрограммы)

Расходы подпрограммы формируются за счет средств федерального, республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Шемуршинского района.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 20192035 годах составит 315054,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 33297,2 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 275232,7 тыс. рублей;

бюджета Шемуршинского района - 6525,0 тыс. рублей.

прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2025 годах составляет 135018,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 26988,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 18012,3 тыс. рублей;

в 2021 году - 18003,6 тыс. рублей;

в 2022 году - 18003,6 тыс. рублей;

в 2023 году - 18003,6 тыс. рублей;

в 2024 году - 18003,6 тыс. рублей;

в 2025 году - 18003,6 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 13723,2 тыс. рублей (10,2 процента), в том числе:

в 2019 году - 1978,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 1957,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 1957,4 тыс. рублей;

в 2022 году - 1957,4 тыс. рублей;

в 2023 году - 1957,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 1957,4 тыс. рублей;

в 2025 году - 1957,4 тыс. рублей.

республиканского бюджета Чувашской Республики - 118620,7 тыс. рублей (87,8 процента), в том числе:

в 2019 году - 24644,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 15669,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 15661,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 15661,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 15661,2 тыс. рублей;

в 2024 году - 15661,2 тыс. рублей;

в 2025 году - 15661,2 тыс. рублей;

бюджета Шемуршинского района - 2675,0 тыс. рублей (2,0 процента), в том числе:

в 2019 году - 365,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 385,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 385,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 385,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 385,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 385,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 385,0 тыс. рублей;

На 2 этапе, в 2026 - 2030 годах, объем финансирования подпрограммы составит 90018,0 тыс. рублей, из них средства:

федерального бюджета - 9787,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 78306,0 тыс. рублей;

местного бюджета - 1925,0 тыс. рублей;

На 3 этапе, в 2031 - 2035 годах, объем финансирования подпрограммы составит 90018,0 тыс. рублей, из них средства:

федерального бюджета - 9787,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 78306,0 тыс. рублей;

местного бюджета -1925,0 тыс. рублей;

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Шемуршинского района на соответствующий период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении к настоящей подпрограмме.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Совершенствование бюджетной
политики и обеспечение
сбалансированности бюджета
Шемуршинского района
Чувашской Республики"
муниципальной программы
"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Шемуршинского района
Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Шемуршинского района Чувашской Республики" за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус

Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы по годам, тыс. рублей

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026 - 2035

1

2

3

4

5

6

7

10

11

12

13

14

15

16

17

Подпрограмма

"Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики

всего

х

х

х

х

26988,6

18012,3

18003,6

18003,6

18003,6

18003,6

18003,6

180036,0

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

Основное мероприятие 1

Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

365,0

385,0

385,0

385,0

385,0

385,0

385,0

3850,0

Мероприятие 1.1

Разработка бюджетных проектировок и направление их администрации Шемуршинского района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

Мероприятие 1.2

Формирование резервного фонда администрации

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

992

0111

Ч410173430

800

230,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

2500,0

993

0111

Ч410173430

800

135,0

135,0

135,0

135,0

135,0

135,0

135,0

1350,0

Итого

365,0

385,0

385,0

385,0

385,0

385,0

385,0

3850,0

Основное мероприятие 2

Повышение доходной базы, уточнение бюджета Шемуршинского района и бюджетов поселений в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты

ответственный исполнитель финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 2.1

Анализ поступлений доходов в бюджет Шемуршинского района и бюджеты поселений района и предоставляемых налоговых льгот

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Чувашии

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 2.2

Подготовка проектов решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 3

Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.1

Организация исполнения местных бюджетов

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.2

Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.3

Составление и представление бюджетной отчетности районного бюджета и бюджетов поселений Шемуршинского района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.4

Осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 4

Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

26623,6

17627,3

17618,6

17618,6

17618,6

17618,6

17618,6

176186,0

Мероприятие 4.1

Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

992

14 01

Ч4104Д0072

500

10872,0

9998,8

9990,1

9990,1

9990,1

9990,1

9990,1

99901,0

Мероприятие 4.2

Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

992

1402

Ч4104Г0040

500

13641,8

5535,8

5535,8

5535,8

5535,8

5535,8

5535,8

55358,0

Мероприятие 4.3

Расчет и распределение субвенций по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

992

01 06

Ч4104Д0071

100

122,1

126,4

126,4

126,4

126,4

126,4

126,4

1264,0

992

0106

Ч4104Д0071

200

8,9

8,9

8,9

8,9

8,9

8,9

8,9

89,0

Мероприятие 4.4

Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

992

02 03

Ч410451180

500

989,4

978,7

978,7

978,7

978,7

978,7

978,7

9787,0

992

0203

Ч410451180

100

979,8

969,1

969,1

969,1

969,1

969,1

969,1

9691,0

993

0203

Ч410451180

200

9,6

9,6

9,6

9,6

9,6

9,6

9,6

96,0

Основное мероприятие 5

Реализация мер по оптимизации муниципального долга Шемуршинского района и своевременному исполнению долговых обязательств

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.1

Анализ объема и структуры муниципального долга Шемуршинского района и осуществление мер по его оптимизации

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.2

Ведение Муниципальной долговой книги Шемуршинского района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.3

Погашение муниципального долга Шемуршинского района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.4

Процентные платежи по долговым обязательствам Шемуршинского района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.6

Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Шемуршинского района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Приложение
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом"

Подпрограмма
"Повышение эффективности бюджетных расходов" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Шемуршинского района
Соисполнители подпрограммы	-	Администрация Шемуршинского района; Отдел сельского хозяйства и экологии; Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Отдел экономики; Контрольно-счетный орган Шемуршинского района (по согласованию);
Участники подпрограммы	-	органы местного самоуправления сельских поселений Шемуршинского района (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности бюджетных расходов Шемуршинского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств
Задачи подпрограммы	-	управление финансовым обеспечением муниципальных программ Шемуршинского района с учетом результатов оценки эффективности их реализации, а также с учетом приоритетности финансирования региональных проектов; усиление контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ Шемуршинского района и региональных проектов; повышение эффективности и результативности муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Шемуршинского района; повышение эффективности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами; повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Шемуршинского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг; развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"; повышение открытости и прозрачности бюджета Шемуршинского района, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Шемуршинского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей: доля расходов на обслуживание муниципального долга Шемуршинского района в объеме расходов бюджета Шемуршинского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 0 процента; отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Шемуршинского к объему расходов бюджета - 0,0 процента; отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Шемуршинского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году - 1,0; отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на соответствующий финансовый год, - 100,0 процента; отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Шемуршинского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Шемуршинского района - 100,0 процента; доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок органа местного самоуправления Шемуршинского района, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Шемуршинского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, - 100,0 процента; доля объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Шемуршинского района в рамках районной адресной инвестиционной программы, - 100,0 процента; доля инвестиционных проектов, включенных в адресную инвестиционную программу Шемуршинского района, по которым обеспечено проведение комплексной оценки, - 100,0 процента; доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района, размещенных на официальном сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве результатов указанной оценки в отчетном финансовом году, - 100,0 процента; уровень актуализации информации о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - 100,0 процента; отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Шемуршинского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Шемуршинского района - 100,0 процента; отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Шемуршинского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Шемуршинского района на соответствующий финансовый год, - 100,0 процента
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Шемуршинского района
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить: сокращение неэффективных бюджетных расходов; повышение эффективности управления бюджетными расходами, обеспечение их взаимосвязи с достижением целей муниципального стратегического управления на всех этапах бюджетного процесса; создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Шемуршинского района, прежде всего в части социальной поддержки граждан; эффективное использование средств бюджета Шемуршинского района при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне; повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства; экономию бюджетных средств за счет повышения эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств; доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Шемуршинского района.

Раздел I. Приоритеты и цель подпрограммы, общая характеристика участия органов местного самоуправления Шемуршинского района в реализации подпрограммы

Приоритетом подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Шемуршинского района путем финансирования муниципальных программ Шемуршинского района, региональных проектов, которые прошли процедуру ранжирования и обеспечивают достижение заданных в них целей в полном объеме наиболее эффективным способом.

Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Шемуршинского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств.

Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:

развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период;

управление финансовым обеспечением муниципальных программ Шемуршинского района с учетом результатов оценки эффективности их реализации, а также с учетом приоритетности финансирования региональных проектов;

усиление контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ Шемуршинского района и региональных проектов;

повышение эффективности и результативности муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Шемуршинского района;

повышение эффективности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

повышение экономической самостоятельности и сбалансированности бюджета Шемуршинского района, доходной базы, качества управления муниципальными финансами;

повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Шемуршинского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг;

развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет";

повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Шемуршинском районе, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Шемуршинского района.

Подпрограмма отражает участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Важное значение для повышения эффективности бюджетных расходов Шемуршинского района имеют реализация органами местного самоуправления мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами, формированию бюджетов муниципальных образований в "программном формате", развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности, централизация и интеграция информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях.

Раздел II. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы определен исходя из необходимости достижения цели и решения задач подпрограммы. Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

доля расходов на обслуживание муниципального долга Шемуршинского района в объеме расходов бюджета Шемуршинского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,

отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Шемуршинского к объему расходов бюджета,

отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Шемуршинского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году,

отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд на соответствующий финансовый год,

отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Шемуршинского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Шемуршинского района,

доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок органа местного самоуправления Шемуршинского района, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Шемуршинского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд,

доля объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Шемуршинского района в рамках районной адресной инвестиционной программы,

доля инвестиционных проектов, включенных в адресную инвестиционную программу Шемуршинского района, по которым обеспечено проведение комплексной оценки,

доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района, размещенных на официальном сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве результатов указанной оценки в отчетном финансовом году,

уровень актуализации информации о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",

отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Шемуршинского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Шемуршинского района,

отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Шемуршинского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Шемуршинского района на соответствующий финансовый год,

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей:

1) доля расходов на обслуживание муниципального долга Шемуршинского района в объеме расходов бюджета Шемуршинского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

в 2019 году - 0 процентов;

в 2020 году - 0 процентов;

в 2021 году - 0 процентов;

в 2022 году - 0 процентов;

в 2023 году - 0 процентов;

в 2024 году - 0 процентов;

в 2025 году - 0 процентов;

в 2030 году - 0 процентов;

в 2035 году - 0 процентов;

2) отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Шемуршинского к объему расходов бюджета, в том числе:

в 2019 году - 0,0 процентов;

в 2020 году - 0,0 процентов;

в 2021 году - 0,0 процентов;

в 2022 году - 0,0 процентов;

в 2023 году - 0,0 процентов;

в 2024 году - 0,0 процентов;

в 2025 году - 0,0 процентов;

в 2030 году - 0,0 процентов;

в 2035 году - 0,0 процентов;

3) отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Шемуршинского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году, в том числе:

в 2019 году - коэффициент 1,0;

в 2020 году - коэффициент 1,0;

в 2021 году - коэффициент 1,0;

в 2022 году - коэффициент 1,0;

в 2023 году - коэффициент 1,0;

в 2024 году - коэффициент 1,0;

в 2025 году - коэффициент 1,0;

в 2030 году - коэффициент 1,0;

в 2035 году - коэффициент 1,0;

4) отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд на соответствующий финансовый год, в том числе:

в 2019 году - 100,0 процентов;

в 2020 году - 100,0 процентов;

в 2021 году - 100,0 процентов;

в 2022 году - 100,0 процентов;

в 2023 году - 100,0 процентов;

в 2024 году - 100,0 процентов;

в 2025 году - 100,0 процентов;

в 2030 году - 100,0 процентов;

в 2035 году - 100,0 процентов;

5) отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Шемуршинского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Шемуршинского района, в том числе:

в 2019 году - 100,0 процентов;

в 2020 году - 100,0 процентов;

в 2021 году - 100,0 процентов;

в 2022 году - 100,0 процентов;

в 2023 году - 100,0 процентов;

в 2024 году - 100,0 процентов;

в 2025 году - 100,0 процентов;

в 2030 году - 100,0 процентов;

в 2035 году - 100,0 процентов;

6) доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок органа местного самоуправления Шемуршинского района, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Шемуршинского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе:

в 2019 году - 100,0 процентов;

в 2020 году - 100,0 процентов;

в 2021 году - 100,0 процентов;

в 2022 году - 100,0 процентов;

в 2023 году - 100,0 процентов;

в 2024 году - 100,0 процентов;

в 2025 году - 100,0 процентов;

в 2030 году - 100,0 процентов;

в 2035 году - 100,0 процентов;

7) доля объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Шемуршинского района в рамках районной адресной инвестиционной программы, в том числе:

в 2019 году - 100,0 процентов;

в 2020 году - 100,0 процентов;

в 2021 году - 100,0 процентов;

в 2022 году - 100,0 процентов;

в 2023 году - 100,0 процентов;

в 2024 году - 100,0 процентов;

в 2025 году - 100,0 процентов;

в 2030 году - 100,0 процентов;

в 2035 году - 100,0 процентов;

8) доля инвестиционных проектов, включенных в адресную инвестиционную программу Шемуршинского района, по которым обеспечено проведение комплексной оценки, - 100,0 процента, в том числе:

в 2019 году - 100,0 процентов;

в 2020 году - 100,0 процентов;

в 2021 году - 100,0 процентов;

в 2022 году - 100,0 процентов;

в 2023 году - 100,0 процентов;

в 2024 году - 100,0 процентов;

в 2025 году - 100,0 процентов;

в 2030 году - 100,0 процентов;

в 2035 году - 100,0 процентов;

9) доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района, размещенных на официальном сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве результатов указанной оценки в отчетном финансовом году, в том числе:

в 2019 году - 100,0 процентов;

в 2020 году - 100,0 процентов;

в 2021 году - 100,0 процентов;

в 2022 году - 100,0 процентов;

в 2023 году - 100,0 процентов;

в 2024 году - 100,0 процентов;

в 2025 году - 100,0 процентов;

в 2030 году - 100,0 процентов;

в 2035 году - 100,0 процентов;

10) уровень актуализации информации о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе:

в 2019 году - 100,0 процентов;

в 2020 году - 100,0 процентов;

в 2021 году - 100,0 процентов;

в 2022 году - 100,0 процентов;

в 2023 году - 100,0 процентов;

в 2024 году - 100,0 процентов;

в 2025 году - 100,0 процентов;

в 2030 году - 100,0 процентов;

в 2035 году - 100,0 процентов;

11) отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Шемуршинского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Шемуршинского района, в том числе:

в 2019 году - 100,0 процентов;

в 2020 году - 100,0 процентов;

в 2021 году - 100,0 процентов;

в 2022 году - 100,0 процентов;

в 2023 году - 100,0 процентов;

в 2024 году - 100,0 процентов;

в 2025 году - 100,0 процентов;

в 2030 году - 100,0 процентов;

в 2035 году - 100,0 процентов;

12) отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Шемуршинского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Шемуршинского района на соответствующий финансовый год, в том числе:

в 2019 году - 100,0 процентов;

в 2020 году - 100,0 процентов;

в 2021 году - 100,0 процентов;

в 2022 году - 100,0 процентов;

в 2023 году - 100,0 процентов;

в 2024 году - 100,0 процентов;

в 2025 году - 100,0 процентов;

в 2030 году - 100,0 процентов;

в 2035 году - 100,0 процентов.

Раздел III. Характеристики основных мероприятий, мероприятий подпрограммы с указанием сроков и этапов их реализации

Основные мероприятия подпрограммы отражают планируемые направления действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, которые обеспечат достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация десяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Шемуршинского района

Мероприятие 1.1. Разработка (корректировка) прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период

Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение объективности прогнозов социально-экономического развития Шемуршинского района и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.

В рамках данного мероприятия предусматривается разработка прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период с учетом сценарных условий, требований к порядку его разработки, прогнозного периода, определяемых на федеральном уровне, а также его корректировка с учетом изменения внешних макроэкономических условий, экономической ситуации в районе, прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на среднесрочный период.

Результатом реализации данного мероприятия является ежегодное представление Отделом сельского хозяйства, экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шемуршинского района прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период (изменений прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период) в финансовый отдел для разработки бюджетного прогноза Шемуршинского района на долгосрочный период.

Мероприятие 1.2. Разработка (корректировка) бюджетного прогноза Шемуршинского района и на долгосрочный период

Данное мероприятие направлено на повышение скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шемуршинского района.

Разработка бюджетного прогноза Шемуршинского района на долгосрочный период осуществляется финансовым отделом на основе прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Шемуршинского района от 3 августа 2015 г. N 249.

Бюджетный прогноз Шемуршинского района на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на срок, соответствующий периоду действия прогноза социально-экономического развития Шемуршинского района на долгосрочный период, но не менее чем на 12 лет, содержит цели, задачи и основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики в долгосрочном периоде, прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Шемуршинского района и районного бюджета Шемуршинского района с учетом выбранного сценария, включающих в себя основные параметры по доходам, расходам, дефициту (профициту) консолидированного бюджета Шемуршинского района и районного бюджета Шемуршинского района, сведения об объемах муниципального долга Шемуршинского района.

В бюджетном прогнозе Шемуршинского района на долгосрочный период предусматриваются также показатели финансового обеспечения муниципальных программ Шемуршинского района на период их действия, что способствует проведению ответственными исполнителями указанных программ аналитической работы по выявлению возможных резервов для перераспределения бюджетных ассигнований и повышению эффективности бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ Шемуршинского района.

Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку бюджетного прогноза Шемуршинского района на долгосрочный период при разработке проекта бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 1.3. Формирование сбалансированного бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Шемуршинского района

В рамках данного мероприятия предусматривается при среднесрочном бюджетном планировании осуществлять формирование сбалансированного бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом особое внимание будет уделяться поддержанию на безопасном уровне муниципального долга Шемуршинского района.

В результате реализации мероприятия, установленные решением о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, а также изменениями, вносимыми в указанное решение, параметры верхнего предела муниципального долга Шемуршинского района и предельного объема муниципального долга Шемуршинского района будут отвечать требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.

Мероприятие 2.1. Формирование бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате" с учетом включения в муниципальные программы Шемуршинского района региональных проектов.

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление формирования "программного бюджета" с учетом включения в муниципальные программы Шемуршинского района региональных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Результатом реализации данного мероприятия будет являться утверждение бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, сформированного в "программном бюджете" с учетом включения в муниципальные программы Шемуршинского района региональных проектов.

Мероприятие 2.2. Формирование проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации.

В соответствии с постановлением администрации Шемуршинского района от 12 августа 2014 г. N 275 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Шемуршинского района" ежегодно проводится оценка эффективности реализации муниципальных программ Шемуршинского района. По итогам оценки отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шемуршинского района в составе годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Шемуршинского района вносит в администрацию Шемуршинского района предложение о сохранении на уровне плановых значений, установленных муниципальными программами, или о сокращении бюджетных ассигнований бюджета Шемуршинского района на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год в зависимости от степени достижения целевых индикаторов и показателей муниципальных программ (подпрограмм) и выполнения основных мероприятий подпрограмм.

В рамках данного мероприятия отдела экономики администрации Шемуршинского района при составлении проекта бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период представляет в финансовый отдел администрации Шемуршинского района проекты распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 2.3. Приведение муниципальных программ Шемуршинского района в соответствие с решением Собрания депутатов Шемуршинского района о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Шемуршинского района в соответствие с принятым решением Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 2.4. Проведение экспертизы муниципальных программ Шемуршинского района.

В соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации контрольно-счетный орган Шемуршинского района осуществляет бюджетные полномочия по проведению экспертизы муниципальных программ Шемуршинского района.

В соответствии с постановлением администрации Шемуршинского района от 12 августа 2014 г. N 275 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Шемуршинского района" контрольно-счетный орган Шемуршинского района проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных программ Шемуршинского района и по ее итогам готовит заключение.

Мероприятие 2.5. Сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

В рамках данного мероприятия предусматриваются сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

Планируется также развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Шемуршинского района в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности.

В результате выполнения мероприятия будет обеспечено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в целях формирования и исполнения бюджета Шемуршинского района, развитие финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Шемуршинского района.

Основное мероприятие 3. Повышение качества управления муниципальными финансами.

Мероприятие 3.1. Формирование бюджетов сельских поселений Шемуршинского района в "программном формате".

Данным мероприятием предусматривается формирование бюджетов сельских поселений Шемуршинского района в "программном формате". Результатом реализации данного мероприятия будет принятие органами местного самоуправления сельских поселений решений об утверждении бюджетов сельских поселений на трехлетний период в "программном формате".

Мероприятие 3.2. Проведение мониторинга оценки качества управления муниципальными финансами.

В рамках данного мероприятия планируется ежегодное проведение мониторинга оценки качества управления муниципальными финансами.

Результатом реализации мероприятия является размещение итоговых показателей данной оценки на официальном сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 3.3. Заключение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджет Шемуршинского района.

В рамках данного мероприятия ежегодно осуществляется заключение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджет Шемуршинского района между Министерством финансов Чувашской Республики и Администрацией Шемуршинского района.

Результатом реализации данного мероприятия является выполнение условий соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований.

Основное мероприятие 4. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля.

Мероприятие 4.1. Реализация полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Статьей 60 Решения Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 23.4 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе Чувашской Республики" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом администрации Шемуршинского района, установлены полномочия финансового отдела администрации Шемуршинского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. Порядок осуществления финансовым отделом администрации Шемуршинского района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю утвержден постановлением администрации Шемуршинского района от 23 апреля 2014 г. N 141.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

системное, риск - ориентированное планирование мероприятий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетом существенности и значимости мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Шемуршинского района;

приведение действующих нормативных правовых актов Шемуршинского района, регламентирующих осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в соответствие с изменениями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Мероприятие 4.2. Реализация главными администраторами средств бюджета Шемуршинского района полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Порядок осуществления главными распорядителями средств бюджета Шемуршинского района, главными администраторами доходов бюджета Шемуршинского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита утвержден постановлением администрации Шемуршинского района от 20 августа 2014 г. N 284.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

повышение эффективности осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита с целью выявления, корректировки и предупреждения отклонений реального состояния финансовых ресурсов от заданных параметров, оценки принимаемых в отношении финансовых ресурсов управленческих решений, что позволит существенно повысить уровень эффективности финансового менеджмента;

дальнейшее совершенствование норм и правил внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Мероприятие 4.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Шемуршинского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Данным мероприятием предусматривается:

проведение оценки состояния системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, сформированной главными администраторами средств бюджета Шемуршинского района;

разработка и доведение до главных администраторов средств бюджета Шемуршинского района методических рекомендаций по улучшению организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Мероприятие 4.4. Реализация полномочий по применению бюджетных мер принуждения по фактам бюджетных нарушений, допущенных получателями бюджетных средств в ходе исполнения бюджета.

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации за совершение бюджетного нарушения применяются бюджетные меры принуждения.

Данное мероприятие предусматривает применение бюджетных мер принуждения по фактам бюджетных нарушений, допущенных получателями бюджетных средств в ходе исполнения бюджета.

Мероприятие 4.5. Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.

В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля данным мероприятием предусматривается дальнейшее развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.

Переход к программно-целевым принципам бюджетного планирования и исполнения бюджетов потребует усиления финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности об использовании бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Шемуршинского района, что будет учтено при осуществлении контрольно-ревизионной деятельности, а также при совершенствовании и развитии программного продукта, направленного на повышение эффективности осуществления муниципального финансового контроля.

Основное мероприятие 5. Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Мероприятие 5.1. Осуществление закупок на совместных конкурсах и аукционах.

В рамках реализации данного мероприятия при проведении совместных конкурсов или аукционов взаимодействие организатора и муниципальных заказчиков осуществляется в соответствии с Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов.

Муниципальные заказчики Шемуршинского района, координирующие совместную закупку, направляют уполномоченному органу предложения о проведении совместных конкурсов или аукционов в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых для обеспечения муниципальных нужд осуществляются путем проведения совместного конкурса или аукциона. На основании предложений уполномоченный орган формирует и утверждает график проведения совместных конкурсов или аукционов и направляет его муниципальным заказчикам, координирующим совместные закупки.

Для организации и проведения совместной закупки уполномоченный орган и муниципальные заказчики в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключают между собой соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона, после чего уполномоченный орган проводит совместные конкурсы и аукционы.

При этом при проведении совместных конкурсов согласно подпункту 1 пункта 43 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у заказчиков и уполномоченных органов право определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса в электронной форме и конкурса с ограниченным участием в электронной форме возникло с 1 июля 2018 года. С 1 января 2019 г. заказчики будут обязаны проводить конкурсы исключительно в электронной форме.

Основное мероприятие 6. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района и муниципальных учреждений.

Мероприятие 6.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района.

В рамках данного мероприятия в соответствии с постановлением администрации Шемуршинского района от 19 мая 2015 г. N 190 "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики" планируется ежегодное проведение мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района. Данное мероприятие направлено на повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района.

Результатом реализации мероприятия является размещение итоговых показателей данной оценки на официальном сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 6.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Шемуршинского района.

Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Шемуршинского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Шемуршинского района.

Мероприятие 6.3. Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Шемуршинского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Постановлением администрации Шемуршинского района от 31 декабря 2015 г. N 491 "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Шемуршинского района Чувашской Республики и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания" предусмотрено, что муниципальные задания муниципальным учреждениям Шемуршинского района, формируемые органами местного самоуправления Шемуршинского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, должны содержать показатели качества оказания муниципальных услуг.

Данным мероприятием предусматриваются утверждение и доведение до муниципальных учреждений органами местного самоуправления Шемуршинского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, государственных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Мероприятие 6.4. Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Шемуршинского района.

В рамках данного мероприятия предусматривается совершенствование финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Шемуршинского района на основе утвержденных нормативов, планируется осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Шемуршинского района.

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций

Мероприятие 7.1. Проведение комплексной оценки инвестиционных проектов для включения их в проект адресной инвестиционной программы Шемуршинского района в рамках формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период

В рамках данного мероприятия при формировании бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение комплексной оценки проектов развития муниципальной инфраструктуры, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета Шемуршинского района в рамках адресной инвестиционной программы Шемуршинского района.

Мероприятие 7.2. Мониторинг реализации адресной инвестиционной программы Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации данного мероприятия планируется проведение ежеквартального мониторинга хода реализации адресной инвестиционной программы Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, включающего оценку освоения и эффективности использования бюджетных инвестиций.

Мероприятие 7.3. Осуществление предварительной экспертизы ценообразования

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление предварительной экспертизы ценообразования путем проведения проверки достоверности определения сметной стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых финансируется полностью или частично за счет средств бюджета Шемуршинского района.

Проверка достоверности определения сметной стоимости и аудит проектной документации объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществить за счет средств бюджета Шемуршинского района, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Шемуршинского района, на предмет эффективности использования бюджетных инвестиций будет в рамках проведения государственной экспертизы проектной документации по объекту капитального строительства.

Мероприятие 7.4. Мониторинг заключенных и планируемых к заключению контрактов в разрезе объектов капитального строительства, включенных в адресную инвестиционную программу Шемуршинского района

В рамках данного мероприятия предусматривается мониторинг за ходом реализации адресной инвестиционной программы Шемуршинского района в части прогнозных и фактических сроков заключения контрактов по объектам капитального строительства, включенным в адресную инвестиционную программу Шемуршинского района, а также количества заключенных и планируемых к заключению таких контрактов.

Основное мероприятие 8. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами "Электронный бюджет" в Шемуршинском районе

В рамках данного мероприятия в целях повышения эффективности бюджетных расходов планируется создание и внедрение единой централизованной инфраструктуры информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности, предусматривающей централизацию учетно-расчетных функций муниципальных учреждений Шемуршинского района.

Мероприятие 8.1. Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Шемуршинском районе

В связи с переходом на "программный бюджет", изменением бюджетной классификации Российской Федерации, обновлением форм бюджетной отчетности в рамках данного мероприятия планируется продолжить работу по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Шемуршинского района, а также бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений.

Мероприятие 8.2. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Шемуршинского района

В связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Шемуршинского района и созданием централизованной бухгалтерии возникает потребность в информационно-технологическом обеспечении деятельности централизованной бухгалтерии.

Данным мероприятием предусмотрено обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Шемуршинского района.

Мероприятие 8.3. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях

В рамках данного мероприятия в условиях оптимизации сети муниципальных учреждений и создания централизованной бухгалтерии планируется обеспечить централизацию и интеграцию информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях.

Мероприятие 8.4. Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Шемуршинского района в целях совершенствования управления муниципальными финансами Шемуршинского района.

Данным мероприятием предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления в целях совершенствования системы управления муниципальными финансами Шемуршинского района, обеспечения принятия оперативных управленческих решений.

Основное мероприятие 9. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля.

Мероприятие 9.1. Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, регулирующего бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета Шемуршинского района.

Статьей 60 Решения Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 23.4 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе Чувашской Республики" определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Шемуршинского района.

В рамках данного мероприятия будут проводиться экспертиза проектов Решений Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период, проектов Решений Шемуршинского районного Собрания депутатов о внесении изменений в бюджет Шемуршинского района, а также финансово-экономическая экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шемуршинского района в части, касающейся расходных обязательств Шемуршинского района.

Мероприятие 9.2. Осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 98 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Контрольно-счетный орган Шемуршинского района проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

Данным мероприятием предусматривается:

осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

обобщение результатов осуществления расходов на закупки проверяемых объектов, в том числе установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о таких результатах.

Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Шемуршинского района.

Мероприятие 10.1. Подготовка и размещение на официальном сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Шемуршинского района и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан").

В целях повышения открытости и прозрачности системы управления общественными финансами в соответствии с Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. N 145н, осуществляется публикация бюджета Шемуршинского района и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на официальном сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 10.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Шемуршинского района на официальном сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Данное мероприятие направлено на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района в сфере реализации муниципальных программ Шемуршинского района.

В рамках мероприятия планируется обеспечить ежегодное размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Шемуршинского района на официальном сайте Шемуршинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов муниципальных программ Шемуршинского района и эффективности расходования бюджетных средств на их реализацию.

Мероприятие 10.3. Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях повышения прозрачности деятельности муниципальных учреждений Шемуршинского района на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений.

Подпрограмма реализуется в период с 2019 по 2035 год в три этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы (с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам и годам реализации подпрограммы)

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Шемуршинского района.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Приложение 1
к подпрограмме
"Повышение эффективности
бюджетных расходов"
муниципальной программы
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограмм муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики), основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
			главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности бюджетных расходов"	всего	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Шемуршинского района, администрация Шемуршинского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - сельские поселения Шемуршинского района	993	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	ответственный финансовый отдел администрации Шемуршинского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Повышение качества управления муниципальными финансами	ответственный финансовый отдел администрации Шемуршинского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Развитие системы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля	соисполнитель - администрация Шемуршинского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Шемуршинского района, администрация Шемуршинского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - сельские поселения Шемуршинского района	993	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.1	Реализация проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Шемуршинского района, администрация Шемуршинского района	903 903	0409 0503	44204S6570 44204S6570	500 500	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - сельские поселения Шемуршинского района	993 993	0409 0503	44204S6570 44204S6570	200 200	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Повышение эффективности бюджетных инвестиций	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Шемуршинского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6	Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и государственных учреждений Чувашской Республики	соисполнитель - Администрация Шемуршинского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7	Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Чувашской Республике	соисполнитель - администрация Шемуршинского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Шемуршинского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8	Развитие системы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Шемуршинского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 9	Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Чувашской Республики	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Шемуршинского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0