Приложение N 1. Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в здании администрации города Чебоксары и прилегающей территории

Приложение N 1
Утверждено
распоряжением администрации
города Чебоксары
от 27.05.2019 N 186-р

Положение
о пропускном и внутриобъектовом режиме в здании администрации города Чебоксары и прилегающей территории

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в здании администрации города Чебоксары и прилегающей территории (далее - Положение) разработано в целях обеспечения сохранности собственности администрации города Чебоксары, а также обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности здания администрации города Чебоксары и прилегающей к ней территории по адресу: г. Чебоксары, улица Карла Маркса, дом 36 (далее - Объект).

1.2. Настоящее Положение определяет основные требования и порядок организации пропускного и внутриобъектового режима на Объекте.

1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

Пропускной режим - это совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на Объект (с Объекта).

Внутриобъектовый режим - это совокупность организационно-технических мероприятий и правил внутреннего распорядка, регламентирующих вопросы сохранности имущества и материальных ценностей от хищения и обеспечения пожарной безопасности на Объекте.

1.4. Пропускной и внутриобъектовый режим на Объекте обеспечивается муниципальным бюджетным учреждением "Управление транспортного и хозяйственного обслуживания" города Чебоксары (далее - Охрана) в порядке, установленном настоящим Положением.

1.5. Муниципальные служащие структурных подразделений администрации города Чебоксары, ее отраслевых, функциональных и территориальных органов (далее - Подразделение), а также иных органов, осуществляющих свою деятельность на территории Объекта (далее - Сотрудники), а также посетители обязаны выполнять требования настоящего Положения.

1.6. Ответственность за ненадлежащее соблюдение Сотрудниками пропускного и внутриобъектового режима на Объекте возлагается на их непосредственных руководителей, которые должны систематически проводить разъяснительную работу среди Сотрудников по вопросам соблюдения установленного пропускного и внутриобъектового режима, правил пожарной безопасности и обеспечение сохранности вверенного им имущества и служебных документов.

1.7. Ответственность за допуск посетителей в служебные помещения Объекта возлагается на руководителей, за которыми закреплены соответствующие служебные помещения.

1.8. До посетителей требования по пропускному и внутриобъектовому режиму в части, их касающейся, доводятся Охраной в устной форме.

1.9. Ответственность за организацию и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режима на Объекте возлагается на отдел производственного обеспечения управления финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары.

1.10. Лица, нарушившие требования настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

1.11. По решению заместителя главы администрации - руководителя аппарата администрации города Чебоксары в случае нарушения пропускного и внутриобъектового режима может проводиться служебное расследование.

II. Организация пропускного режима

2.1. Пропускной режим на Объекте осуществляется через оборудованные на входах посты охраны пропускного режима (далее - Пост охраны).

2.2. Для Объекта установлен режим работы (рабочее время) в рабочие дни с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, в предпраздничные дни с 8 часов 00 минут до 16 часов 00 минут с перерывом с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.

2.3. Вход/выход Сотрудников на Объект в рабочие дни (в том числе в обеденное время) осуществляется только по постоянным электронным пропускам через электронную систему контроля доступа. В случае отсутствия постоянного электронного пропуска (утеря, кража и т.п.) при каждом входе и выходе из Объекта Сотрудник заполняет журнал учета рабочего времени, который хранится на Охране (приложение N 1) с указанием причины отсутствия постоянного электронного пропуска.

2.4. Вход/выход Сотрудников на Объект в выходные и праздничные дни осуществляется на основании распоряжения администрации города Чебоксары о привлечении к работе в выходной день. На копии распоряжения администрации города Чебоксары о привлечении к работе в выходной день сотрудник Охраны проставляет время входа и выхода Сотрудника и передает копию распоряжения администрации города Чебоксары в Отдел муниципальной службы и кадров.

2.5. Право прохода (проезда) на территорию Объекта в любое время суток, включая выходные и праздничные дни, имеют:

Глава администрации города Чебоксары;

Заместители главы администрации города Чебоксары;

Начальники управлений администрации города Чебоксары.

2.6. В течение рабочего времени Сотрудник обязан находиться на своем рабочем месте. Уход с рабочего места за пределы Объекта допускается только с разрешения руководителя Подразделения или его заместителя. В случае необходимости время отсутствия на рабочем месте регистрируется в журнале учета рабочего времени (приложение N 1), который хранится на Охране.

2.7. Вход на Объект посетителей разрешается с 8.00 до 16.00 часов в рабочие дни, в предпраздничные дни - до 15.00 часов.

2.8. Допуск посетителей в количестве 1-го - 2-х человек в служебные помещения Объекта осуществляется на основании телефонного звонка руководителя Подразделения, за которым закреплено соответствующие служебное помещение, при предъявлении посетителем документа, удостоверяющего личность, о чем делается запись в журнале учета посетителей (приложение N 2).

2.9. Допуск посетителей в количестве 3-х человек и более осуществляется по заявкам установленной формы (приложение N 3) при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

2.10. Для обеспечения пропускного режима на Объекте дополнительно устанавливаются следующие виды документов:

2.10.1. заявка на ввоз (вывоз) или внос (вынос) материальных ценностей (оборудования, стройматериалов, инструментов) (приложение N 4);

2.10.2. заявка на вход для проведения ремонтных, строительных работ (приложение N 5).

2.11. Вход (выход) через запасные входы (выходы) Объекта запрещен, за исключением случаев, связанных с эвакуацией людей при возникновении чрезвычайных ситуаций или тренировкой по эвакуации населения, а также по дополнительному списку, утвержденному заместителем главы администрации - руководителем аппарата администрации города Чебоксары.

2.12. Служебные удостоверения и документы, удостоверяющие личность, предъявляются сотруднику Охраны в развернутом виде при каждом посещении Объекта. Лица, уклонившиеся от проверки документов, удостоверяющих личность, на Объект не допускаются.

2.13. Представители средств массовой информации проходят на Объект по аккредитационным удостоверениям на основании заявки Управления информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары по форме, установленной в приложении N 3, или в сопровождении Сотрудников указанного управления.

2.14. Пропуск на Объект участников мероприятий (сессий, публичных слушаний, собраний, встреч с населением и т.д.) осуществляется на основании заявки по форме, установленной в приложении N 3, или в сопровождении лица, ответственного за проведение мероприятия.

2.15. Пропуск представителей прокуратуры, полиции, судебных органов, иных органов федерального и республиканского значения, депутатов осуществляется беспрепятственно по представлению служебного удостоверения и без занесения информации в журнал учета посетителей (приложение N 2).

2.16. Доставка (отправление) специальной, а также почтовой корреспонденции осуществляется без оформления заявки.

2.17. Сотрудники Охраны во время дежурства взаимодействуют с начальником отдела производственного обеспечения управления финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары, информируют его о фактах нарушения пропускного и внутриобъектового режима и выполняют его распоряжения.

III. Порядок выдачи постоянных электронных пропусков

3.1. Постоянный электронный пропуск выдается Сотруднику, на имя которого он оформлен, отделом производственного обеспечения управления финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары.

3.2. В случае увольнения с работы (службы) постоянные электронные пропуски сдаются в отдел производственного обеспечения управления финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары.

3.3. В случае утери (кражи) постоянного электронного пропуска Сотрудник в течение 1-го рабочего дня служебной запиской информирует о произошедшем своего непосредственного руководителя и отдел производственного обеспечения управления финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары в целях исключения возможности использования пропуска другим лицом.

IV. Запрет на допуск на Объект

4.1. Не допускаются на Объект лица:

4.1.1. в алкогольном, токсическом и наркотическом опьянении, а также с агрессивным поведением;

4.1.2. имеющие при себе взрывчатые, биологические и химически опасные вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы, пиротехнические изделия;

4.1.3. имеющие при себе оружие (пневматическое, газовое, травматическое, гладкоствольное, нарезное, сигнальное, холодное) и боеприпасы, за исключением сотрудников Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, полиции, фельдъегерской связи и ФГУП "Главное управление специальной связи", а также инкассаторов, обслуживающих банкоматы, размещенные на Объекте;

4.1.4. с крупногабаритными хозяйственными сумками, рюкзаками, вещевыми мешками, чемоданами (за исключением папок, портфелей, кейсов для документов, женских сумочек).

V. Порядок вноса (выноса) и ввоза (вывоза) материальных ценностей

5.1. Внос (вынос) и ввоз (вывоз) материальных ценностей на Объект всеми лицами осуществляется только по заявке установленной формы (приложение N 4).

5.2. Сотрудник Охраны осуществляет контроль за соответствием наименования и количества ввозимых (вывозимых) или вносимых (выносимых) материальных ценностей наименованию и количеству, указанным в заявке. Заявка действительна в течение дня, на который она согласована.

5.3. В случае несоответствия оказавшихся при проверке материальных ценностей записям в заявке сотрудник Охраны немедленно сообщает об этом начальнику отдела производственного обеспечения управления финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары, совместно с ним и лицом, сопровождающим материальные ценности, составляют в двух экземплярах акт о выявленных расхождениях.

VI. Пропускной режим на прилегающей территории Объекта

6.1. Правом въезда на прилегающую территорию Объекта на автотранспорте пользуются Сотрудники в соответствии со списком, утвержденным заместителем главы администрации - руководителем аппарата администрации города Чебоксары, а также приехавшие по вызову пожарные машины, машины скорой помощи, полиции, аварийных и коммунальных служб. Запрещается въезд на прилегающую территорию постороннего автотранспорта.

6.2. Шлагбаум у въезда на прилегающую территорию Объекта должен быть постоянно закрыт. Открытие шлагбаума для въезда (выезда) автотранспорта на прилегающую территорию Объекта осуществляется сотрудником Поста охраны.

6.3. Контроль за въездом (выездом) на прилегающую территорию Объекта осуществляется сотрудником Поста охраны путем визуального наблюдения с использованием установленных средств видеонаблюдения.

VII. Внутриобъектовый режим

7.1. В целях обеспечения безопасности, пресечения террористических актов, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности Сотрудников и посетителей, находящихся на Объекте, категорически запрещается:

7.1.1. загромождать основные и запасные входы (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными материалами, другими предметами, затрудняющими эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, препятствующих ликвидации возгорания, а также способствующих закладке взрывных устройств;

7.1.2. находиться на Объекте в состоянии наркотического, токсикологического и алкогольного опьянения;

7.1.3. иметь при себе крупногабаритные предметы, в том числе хозяйственные сумки, рюкзаки, вещевые мешки, чемоданы (за исключением папок, портфелей, кейсов для документов);

7.1.4. совершать действия, нарушающие установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации;

7.1.5. курить в не отведенных для этих целей местах.

7.2. Сотрудники и посетители Объекта обязаны соблюдать общественный порядок и строго выполнять правила пожарной безопасности в помещениях объекта охраны, а при возникновении чрезвычайных ситуаций - действовать согласно планам эвакуации.

7.3. Служебные помещения открываются и закрываются Сотрудниками в начале и в конце рабочего (служебного) дня.

7.4. Сотрудник Поста охраны несет ответственность за выдачу (сдачу) ключей от служебных и технических помещений. Выдача Сотрудникам ключей сопровождается заполнением журналов учета выдачи ключей по формам, указанным в приложении N 6.

7.5. Запрещается оставлять не закрытыми служебные помещения и находящееся в них имущество без присмотра в случае временного отсутствия в них Сотрудников. Не допускается оставлять ключи в замках.

7.6. Посетители могут находиться в служебных помещениях только в присутствии работающих в них Сотрудников.

7.7. После окончания работы (службы) окна и форточки служебных помещений закрываются Сотрудниками, входные двери помещений закрываются на замки. Ключи от дверных замков служебных помещений хранятся на Посту охраны.

7.8. Служебные помещения, оборудованные охранной сигнализацией, по окончании рабочего дня ставятся под охрану.

7.9. Уборка служебных помещений, за исключением режимных, может производиться в нерабочее время. Ключи от служебных и технических помещений, находящиеся на Посту охраны, разрешается выдавать техническому персоналу, обслуживающему Объект.

VIII. Действия Поста охраны в случае возникновения чрезвычайной ситуации

8.1. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на Объекте, независимо от необходимости проведения эвакуации, пропуск посетителей прекращается.

8.2. Решение о проведении эвакуации принимает заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города Чебоксары, в его отсутствие - уполномоченное им лицо администрации города Чебоксары.

8.3. По сигналу оповещения все лица, находящиеся на Объекте, эвакуируются из Объекта согласно плану эвакуации.

8.4. Для проведения эвакуации сотрудник Поста охраны открывает дополнительно запасные выходы.

8.5. В случае задержания нарушителей пропускного режима на Объекте за попытку несанкционированного проникновения на Объект сотрудник Поста охраны использует средства экстренного вызова группы немедленного реагирования охранной организации и (или) отдела вневедомственной охраны. Обо всех случаях задержания нарушителей немедленно докладывает дежурному Отдела МВД России по городу Чебоксары и Главе администрации города Чебоксары.

8.6. В случае возникновения пожара на Объекте сотрудник Поста охраны действует в соответствии с установленными правилами пожарной безопасности для Объекта.

8.7. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций в нерабочее время сотрудник Поста охраны действует в соответствии с настоящим разделом, осуществляет вызов аварийных и специальных служб.

8.8. Контроль за соблюдением установленного порядка несения службы сотрудниками Поста охраны осуществляет начальник отдела производственного обеспечения управления финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары.