Решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 27 июня 2019 г. N 39-03 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2035 года"

Руководствуясь ст. 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 30 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", ст. 24 Устава Цивильского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Цивильского района решило:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2035 года.

2. Администрации Цивильского района Чувашской Республики обеспечить разработку плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2035 года.

3. Структурным подразделениям администрации Цивильского района обеспечить разработку муниципальных программ по реализации целей и задач Стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2035 года.

4. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, земельным и имущественным вопросам.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Цивильского района Чувашской Республики

Т.В. Баранова

Утверждена
Решением собрания депутатов
Цивильского района
Чувашской Республики
от 27.06.2019 N 39-03

Стратегия
социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2035 года

Введение

Стратегия социально-экономического развития Цивильского района до 2035 года (далее - Стратегия) определяет систему долгосрочных целей и задач развития Цивильского района, а также основные направления и механизмы их достижения на долгосрочную перспективу.

Стратегия является документом целеполагания, основой системы стратегического планирования Цивильского района. Она представляет желаемый "образ будущего" Цивильского района в 2035 году, определяет долгосрочные цели и ориентиры, к которым будет стремиться район в своем развитии, предлагает основные направления и механизмы достижения поставленных целей.

Район является частью единого политического и экономического пространства Чувашской Республики, поэтому при разработке Стратегии были использованы и учтены государственные программы, схемы территориального планирования, Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года. В Стратегии учтены планы, и программы развития основных предприятий, действующих на территории района, составляющих основу экономики района.

Положения Стратегии в дальнейшем будут развиваться, и конкретизироваться в документах: прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период, бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период, муниципальные программы, схемах территориального планирования Цивильского района.

Стратегия социально-экономического развития Цивильского района до 2035 года - это система мер, определяющая приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления Цивильского района, общественных и деловых кругов по обеспечению целенаправленного следования заданному долгосрочному вектору развития и достижения поставленных стратегических целей.

Стратегия основывается на следующих принципиальных положениях:

социальная ориентация, полагающая главной целью повышение уровня и качества жизни населения Цивильского района;

устойчивое развитие Цивильского района, создание динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в секторах с высоким потенциалом устойчивого роста и уровнем производительности труда.

Стратегия исходит из целевых ориентиров, заданных в программных документах федерального и республиканского уровня:

ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;

федеральных целевых программах;

ежегодных посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики;

Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года;

Комплексной инвестиционной программы развития Цивильского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 г.г.

Указах Президента Чувашской Республики, направленных на формирование современной инфраструктуры, в том числе на жилищное строительство, дорожное строительство, обеспечение населения качественной питьевой водой, занятости сельского населения, ускоренное развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, на пропаганду здорового образа жизни, создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в сфере культуры, на благоустройство населенных пунктов и территорий;

законодательных и иных нормативных правовых актах Чувашской Республики;

республиканских и муниципальных программах.

Основными целями разработки Стратегии являются:

усиление взаимосвязи и согласованности между долгосрочными приоритетами развития и осуществлением мер среднесрочной и краткосрочной социально-экономической политики;

формирование основы для совместных действий органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Цивильского района, представителей бизнеса и общественных организаций.

Стратегия определяет приоритетные направления социально-экономического развития Цивильского района и служит основой муниципальных программ, планов деятельности органов местного самоуправления Цивильского района, перспективных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития, бюджетов и среднесрочных финансовых планов, законодательных инициатив.

Стратегия базируется на оценке потенциала социально-экономического развития Цивильского района, анализе конкурентных преимуществ и ресурсных ограничений.

В рамках системы стратегического планирования Стратегию дополняют муниципальные программы Цивильского района Чувашской Республики, содержащие комплекс обеспеченных ресурсами конкретных мероприятий, направленных на достижение целей Стратегии.

Раздел I. Оценка достигнутых целей и задач социально-экономического развития Цивильского района и текущего уровня конкурентоспособности Цивильского района

1.1. Комплексный анализ социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики, отражающий его место в экономике Чувашской Республики

В результате комплексного анализа социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики определено его место в экономике Чувашской Республики

В целом за последние 6 лет Цивильский район по итогам Рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики занимает высокие позиции, входя в число 5 лучших районов:

За 2012 год - 3 место

За 2013 год - 1 место

За 2014 год - 1 место

За 2015 год - 1 место

За 2016 год - 5 место

За 2017 год - 4 место

По результатам комплексной оценки наилучших значений показателей по достигнутым уровню и динамике эффективности деятельности ОМС Цивильский район занимал за 2016 год - 9 место, за 2017 год -4 место

Цивильский район сегодня стабильно занимает достойное место в рейтингах по оценке органов местного самоуправления:

рейтинге по уровню содействия развитию конкуренции - за 2017 год -1 место, за 2016 год 3 место;

рейтинге по качеству управления финансами признан в 2017 году - высокий уровень, в 2016 году - надлежащий уровень;

рейтинге оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) по итогам 2015, 2016, 2017 годов Цивильский район сохраняет свои позиции в группе "Хороший уровень".

Таблица 1.1

Основные показатели
социально-экономического развития Цивильского района в 2017 году

Наименование	Показатель
	абсолютный				среднедушевой (удельный)
	единица измерения	по муниципальному образованию	по Чувашии	Доля муниципального образования	единица измерения	по муниципальному образованию	по Чувашии	отношение показателя по муниципальному образованию к показателю по Чувашии, %
Территория	тыс. км2	0,79075	18,3	4,32	На душу населения, кв. км.	0,022	0,014	157,1
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	35,796	1231,1	2,91
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (ОКВЭД) "Обрабатывающие производства"	млн. рублей	1282,7	145413,5	0,9	на душу населения, рублей	35833,6	118116,7	30,3
Продукция сельского хозяйства	млн. рублей	2486,4	39084,4	6,6	на душу населения, рублей	69460,3	31747,5	218,8
Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	420,6	33427,9	1,3	на душу населения, рублей	11712,2	27100,3	43,2
Ввод в эксплуатацию жилых домов (общая площадь)	тыс. м2	15,736	605,0	2,6	на 1000 чел. населения	439,6	491,4	89,5
Оборот розничной торговли	млн. рублей	1633,8	67294,1	2,4	на душу населения, рублей	45641,9	54661,7	83,5
Доходы консолидированного бюджета	млн. рублей	1183,2	63370,4	1,9	на душу населения, рублей	33054	51474.6	64,2
Численность зарегистрированных безработных (на конец года)	человек	52	4376	1,18	уровень зарегистрированной безработицы, %	0,25	0,63	39,7
Среднесписочная численность работников организаций	человек	6865	234502	2,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	рублей					21191,5	26660,8	79,5
Средний размер назначенных пенсий	рублей					11840,8	12217,3	96,9
Естественная убыль населения	человек	-154	-1639	9,3	коэффициент естественного прироста населения, человек на 1 тыс. населения	-4,3	-1,3	330

1.2. Оценка достигнутых основных показателей и целей социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики, ее конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.

Основным инструментом реализации Стратегии является программно-целевой метод управления экономикой. По состоянию на 1 января 2018 г. реализовывались 14 муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики.

За период с 2013 по 2017 годы объем промышленного производства увеличился - в 3,9 раза, объем инвестиций в основной капитал - в 1,1 раза, оборот розничной торговли - в 1,34 раза, номинально начисленная заработная плата - 1,14 раза.

В течение 2013 - 2017 г.г. в Цивильском районе сохраняется стабильно низкий уровень безработицы.

Реализованы крупные инвестиционные проекты в деревообрабатывающей промышленности, электротехнике, машиностроении, сельском хозяйстве, инфраструктурном комплексе, а также в отраслях социальной сферы.

Проводится работа, направленная на обеспечение инвестиционной привлекательности района, создание благоприятного инвестиционного климата, формирование конкурентоспособной и инновационной экономики. Разработана вся необходимая нормативно-правовая база для привлечения частных инвестиций в экономику Цивильского района Чувашской Республики.

В 2013 - 2017 годах в обрабатывающей отрасли реализованы более 17 инвестиционных проектов на сумму более 704 млн. руб. Создано 472 новых рабочих мест. Наиболее крупные реализованные инвестиционные проекты

ООО "Воддорстрой" - Строительство новой АБЗ производительностью 160 т асфальта в час., ООО "ЗИТ" - Реконструкция цеха готовой продукции, строительство сварочного цеха, закупка оборудования, ООО "ГК "Эстет" - Строительство цеха автоматизированной линии по распилу плитных материалов, закупка оборудования, реконструкция производственных цехов, ОАО "Чувашхмельпром" - строительство линии по гранулированию хмеля, ООО "Велес" - строительство цеха по производству комбикормов.

За 2013 - 2017 годы сумма налоговых поступлений во все уровни бюджета от субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилась на 38,3%, в том числе в местный бюджет на 10,1%. Государственную финансовую поддержку получили 44 предпринимателя района на сумму более 37 млн. руб.

В течение 5 лет в районе введено в эксплуатацию 81 объект потребительского рынка и сферы услуг. Объем инвестиций составил более 225,54 млн. руб. Создано дополнительно 280 рабочих мест. Оборот розничной торговли за 2017 год по сравнению с 2013 годом вырос на 34,3%.

Основные показатели социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики, приведены в приложении N 1 к Стратегии.

1.3. Результаты анализа социально-экономического развития Цивильского района.

Социально-экономическое положение Цивильского района

Общая площадь Цивильского района составляет 79075 га., в том числе сельскохозяйственных угодий 62240 га. В масштабе республики занимает территорию 4,3%. Район расположен в северо-восточной части Чувашской Республики и граничит на севере с Чебоксарским районом, на северо-востоке - с Мариинско-Посадским, на востоке - с Козловским, на юго-востоке - с Урмарским районами, на юге - с Канашским районом, на западе - с Красноармейским районом.

Цивильский район находится в самом центре республики и благодаря этому удобно расположен по отношению к основным транспортным магистралям республики (по его территории проходят железная дорога Канаш - Чебоксары и автомобильные трассы федерального значения Казань - Москва М-7, Цивильск - Ульяновск А 151).

Цивильский район на 1 января 2018 г. среди муниципальных районов республики занимает 2-е место соответственно по плотности и численности населения, 5 место по объему промышленного производства.

На территории Цивильского района расположены административный центр город Цивильск и 138 сельских населенных пунктов, объединённых в 16 сельских и одно городское поселение (таблица 1).

На 1 января 2018 года в районе проживает 35 796 жителей, в том числе городского населения - 14 718, сельского - 21078 человек. Доля городского населения по итогам 2017 года составила 41,1%.

Административный центр - город Цивильск, удален от столицы Чувашской Республики г. Чебоксары на 35 км.

Цивильский район на карте Чувашской Республики

ГАРАНТ:

См. графический объект

Таблица 1.2

Поселения Цивильского района

N п/п	Поселение	Площадь, га	Численность населения, чел.
1	Цивильское городское поселение	965	14718
2	Богатыревское сельское поселение	6489	1427
3	Булдеевское сельское поселение	5237	1230
4	Второвурманксасинское сельское поселение	4040	1605
5	Игорварское сельское поселение	5071	1006
6	Конарское сельское поселение	5546	1393
7	Малоянгорчинское сельское поселение	6238	1389
8	Медикасинское сельское поселение	3455	610
9	Михайловское сельское поселение	3084	1181
10	Опытное сельское поселение	5389	2565
11	Первостепановское сельское поселение	5289	798
12	Поваркасинское сельское поселение	3966	890
13	Рындинское сельское поселение	5598	1533
14	Таушкасинское сельское поселение	5745	1435
15	Тувсинское сельское поселение	3883	933
16	Чиричкасинское сельское поселение	5712	1029
17	Чурачикское сельское поселение	3368	2054

Самым крупным по численности населения сельским поселением является Опытное сельское поселение, самое маленькое - Медикасинское сельское поселение. Большинство населенных пунктов расположены рядом от основных транспортных магистралей и имеют стабильное транспортное сообщение с другими поселениями и административным центром района г. Цивильск.

Основу стратегического видения развития Цивильского района составляют:

1) выявление перспективных возможностей с учетом уникальных конкурентных преимуществ Цивильского района;

2) сбалансированное территориальное развитие с определением драйверов роста поселений;

3) диверсификация экономики Цивильского района;

4) рациональное использование ресурсного потенциала;

5) эффективная социальная политика.

Демографический потенциал Цивильского района

Цивильский район является одним из крупных муниципальных районов Чувашской Республики по числу жителей (численность населения района по состоянию на 01.01.2018 - 35,796 тыс. человек, второй показатель среди сельских районов Республики).

Среднегодовая численность постоянного населения Цивильского района за 2013 - 2017 годы в среднем уменьшалась на 0,40% в год. Уменьшение численности населения обусловлено естественной и миграционной убылью населения.

Демографическая ситуация в районе характеризуется относительной стабильностью. На протяжении 2013 - 2017 годов наблюдалась естественная убыль населения (2012 - -2,0; 2014 - -0,8; 2014 - -1,8; 2015 - -2,2; 2016 - -2,5; 2017 - -4,4 на 1000 человек населения) в результате превышения смертности над рождаемостью.

Коэффициент рождаемости в 2017 году составил 10,5 на 1000 человек населения.

Коэффициент смертности составил 14,9 на 1000 человек населения.

По сравнению с 2016 годом сократился показатель рождаемости (на 2,4%), показатель смертности (на 0,5%).

Необходимо отметить, что в 2017 году по показателю рождаемости Цивильский район занимает 9 позицию и 3 позицию по показателю смертности (среди 21 сельских районов Чувашской Республики). По показателю естественного прироста на 1000 человек населения -5 позицию.

Кроме Опытного сельского поселения, во всех сельских поселениях Цивильского района в 2017 году наблюдалась естественная убыль населения. Ежегодный естественный прирост населения наблюдается в Цивильском городском поселении.

Таблица 1.3 - Численность постоянного населения Цивильского района на 1 января соответствующего года, чел

Показатели	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Численность населения	31295	36424	36332	36234	36023	35796

По состоянию на 01.01.2018 основную долю составляет население трудоспособного возраста (57,0%). Доля населения младше трудоспособного возраста - 17,6%, старше трудоспособного возраста - 25,4%.

Преобладание населения в трудоспособном возрасте является одним из преимуществ Цивильского района. Существующая возрастная структура способствует увеличению рождаемости, а также позволяет обеспечить потребности экономики в трудовых ресурсах.

Миграционное движение населения

Миграция продолжает играть важную роль в демографическом развитии как Цивильского района так и региона в целом, обеспечивает приток населения в трудоспособном возрасте, что позволяет поддерживать оптимальную для экономики и социальной сферы возрастную структуру населения.

В 15 сельских поселениях района за 2017 год наблюдалась миграционная убыль населения. Нулевой миграционный баланс наблюдался в Михайловском сельском поселении. Ежегодный миграционный прирост населения наблюдается в Цивильском городском поселении.

Таблица 1.4 - Коэффициент миграционного прироста по Цивильскому району, (на 10000 человек населения)

2013	2014	2015	2016	2017
- 17,0	-7,4	-4,7	-32,9	-20,3

В 2017 году по сравнению с 2016 годов значение миграционной составляющей в убыли населения уменьшилось.

Миграционное движение в 2017 году характеризовалось незначительным снижением числа прибытий (на 2%) на территорию района и более высоким снижением числа убывших (на 4,7%) относительно уровня 2016 года.

Миграционный отток населения составил 20,3 человек на 10 000 человек населения.

Отрицательное миграционное сальдо за 2017 год сформировалось в основном за счет убыли населения в пределах Чувашской Республики (более 78% от количества убывших).

Что касается притока иностранных граждан на территорию района, то в 2017 году в район прибыло 27 человек из стран СНГ и 1 человек из других стран.

В целом район остается привлекательным для трудовых мигрантов в связи с наличием вакансий рабочих специальностей, наличием недорогого доступного жилья и социальных услуг.

Качество жизни населения

Одним из основных показателей качества жизни является размер среднемесячной заработной платы. По итогам 2017 года среднемесячная заработная плата на одного работника составила 21191,5 рублей (108,6% к уровню 2016 года). В целом за период 2013 - 2017 годов динамика среднемесячной заработной платы была положительной. По уровню среднемесячной заработной платы Цивильский район занимает пятую позицию среди сельских районов республики.

Таблица 1.5 - Уровень среднемесячной оплаты труда в различных сферах экономической деятельности района, (руб.)

Показатели	2013	2014	2015	2016	2017	2017 г. в % к 2013 г.
В среднем по району	17881,0	18945,1	19578,4	19508,9	21191,5	118,5
Сельское хозяйство, лесное хозяйство	14416,4	16522,3	17920,2	19733,9	20011,6	138,8
Обрабатывающие производства	6557,9	7366,9	7808,3	9039,2	12015,0	183,2
Оптовая и розничная торговля	16825,0	17593,4	17894,3	19224,7	19904,9	118,3
Транспорт и связь	26128,1	28426,1	27852,2	29587,9	36154,0	138,4
Строительство	23341,0	22287,7	36773,6	27823,6	Х	Х
Социальная сфера
- образование	15671,5	16892,2	16649,5	17039,0	17843,2	113,9
- здравоохранение	14886,0	16642,4	17135,5	18035,5	19537,5	131,2
- культура и искусство	13191,2	14619,2	13168,1	13705,8	16338,4	123,9

В зависимости от вида экономической деятельности уровень дифференциации оплаты труда составил по итогам 2017 года 3 раза. Самый высокий уровень заработной платы сложился по итогам года на предприятиях транспорта и связи (36154 руб.), самый низкий - на предприятиях по производству швейных изделий (12015 руб.).

Средний размер назначенных пенсий за 2017 год составил 10576,00 руб. Просроченная задолженность по заработной плате по итогам 2017 года отсутствует.

Одной из основных проблем Цивильского района является значительная дифференциация заработной платы в зависимости от отраслевой принадлежности. Решением этой проблемы в долгосрочной перспективе сможет стать диверсификация экономики.

Трудовые ресурсы. Занятость населения

Численность экономически активного населения Цивильского района по состоянию на 01.01.2018 составила 15,35 тыс. человек (100,3% к уровню 2016 года).

Более 60% работающих заняты на крупных и средних предприятиях и организациях.

По итогам 2017 года среднесписочная численность работников организаций (кроме субъектов малого предпринимательства) составила 6865 человек, что выше уровня 2016 года (102,3%).

Основная часть работающих сосредоточена в сфере обрабатывающей отрасли (около 23,5%). Меньше всего занятых в финансовой сфере (около 0,7%).

Таблица 1.6 - Показатели рынка труда, чел.

Показатели	2013	2014	2015	2016	2017
Число безработных, на конец года, чел	71	57	51	66	52
Уровень зарегистрированной безработицы к численности трудоспособного населения на конец года, %	0,32	0,26	0,24	0,31	0,25

Ситуация на рынке труда в 2013 - 2017 годах была относительно стабильной. Зарегистрированная безработица в период 2013 - 2017 годов сохранялась относительно низком уровне.

При этом по итогам 2017 года численность безработных, зарегистрированных в государственном учреждении службы занятости населения, снизилась на 31,3% относительно предыдущего года и составила 52 человека.

В целом ситуация на рынке труда Цивильского района относительно стабильная. В рейтинге муниципальных районов (по уровню безработицы) территория занимает третье место, начиная с наименьшего уровня.

Промышленность

Основным развивающимися отраслями промышленного комплекса района являются: производство электрического оборудования (ООО "ЗИТ"), производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий (ООО "ГК "Эстет", ООО "ПКФ "Гармония"), производство готовых металлических изделий (ООО "ЦЗМ"), производство обуви (ООО "Эра-Профи), производство швейных изделий (швейный цех ООО "ХСН", ИК-9, ЛИУ -7), производство хлебобулочных и кондитерских изделий (ООО "Пряник Цивильского райпо",), производство железобетонных изделий (ООО "ЖБИ-СЕРВИС"), производство строительных материалов (ООО "Завод строительных материалов СКАЛА", ОАО "Кирпичный завод "Цивильский", АБЗ ОАО "ДЭП N 139", АБЗ ООО "Воддорстрой"), производство комбикормов (ООО "Агрофирма "Велес"), АО "Цивильский ветсанутильзавод".

Цивильский район вносит существенный вклад в экономику Чувашской Республики. По объему промышленного производства Цивильский район занимает 5 позицию среди 21 сельских районов республики.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг ( D, Е) в 2017 году составил 1 млрд.357 млн. рублей, что на 16,7% выше значения показателя 2016 года.

Основу промышленного производства района составляет обрабатывающая отрасль. На ее долю приходится 94,4% от объема производства.

За 2017 год объем отгрузки: по виду деятельности обрабатывающие производства (D) составил 1282,7 млн. руб. (116,6 к уровню 2016 года), по виду деятельности производство и распределение электроэнергии, газа и воды (E) -116,9% от уровня 2016 года. Динамика промышленного производства в разрезе видов деятельности представлена в таблице 2.

Таблица 1.7

Вид деятельности	Объем отгрузки, млн. рублей		Темп роста относительно 2016 г. (%)
	2016*	2017
С	0	0	0
D	1099,6	1282,7	116,6
Е	64,3	75,2	116,9

------------------------------

* По сопоставимому кругу предприятий

Сельскохозяйственный потенциал

Создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства, сохранение и ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственного производства является важной целью администрации Цивильского района. Сельское хозяйство в районе является одной из базовых отраслей экономики. На территории Цивильского района в настоящее время работает 33 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, в том числе 15 КФХ.

Сельхозпредприятия занимаются выращиванием и заготовкой кормов, производством зерна, свиноводством, молочным и мясным животноводством и птицеводством (таблица 1.13).

Основой сельскохозяйственного производства является земля, именно поэтому ее наличие и качество рассматривается как наиболее важная характеристика аграрного потенциала. Посевные площади сельскохозяйственных культур всего по району по сравнению с 2013 годом увеличилась на 2,9% и составили в 2017 г. - 34,483 тыс. га., в том числе посевные площади сельскохозяйственных культур сельскохозяйственных организаций увеличились на 40,3%.

Таблица 1.8 - Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства

Показатели	Ед.изм.	2013	2014	2015	2016	2017	2017 г.к в % к 2013 г.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	в % к пред. году	92,9	101,5	102,5	102,0	103,5	х
Посевные площади с/х культур в хозяйствах всех категорий	га	33505	33469	34837	34332	34483	102,9
Посевные площади с/х культур в сельскохозяйственных организациях	га	17481	20668	22863	23142	24510	140,3
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн.	33,91	41,15	41,8	46,3	55,66	164,1
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях	тыс. тонн.	22,78	32,53	34,54	38,73	48,5	212,9
Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях	тыс. тонн.	1,61	1,63	2,65	1,84	2,18	135,4
Валовой сбор овощей в сельскохозяйственных организациях	тыс. цент.	0,6	0,5	0,7	1,4	2,4	400,0
Поголовье крупного рогатого скота в с/х организациях	на 1 января, гол.	2050	1957	2378	2511	2472	120,6
Поголовье коров в с/х организациях	на 1 января, гол.	867	774	938	952	918	105,9
Поголовье свиней в с/х организациях	на 1 января, гол.	40737	39262	40338	40437	40538	99,5
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий	в живом весе, тонн	11420	10929	10939	10859	11562	101,2
Производство скота и птицы на убой в с/х организациях	в живом весе, тонн	9880	9679	9816	9883	10549	106,8
Производство молока в хозяйствах всех категорий	тонн	13612	13577	13812	13894	14128	103,8
Производство молока в с/х организациях	тонн	2361	2960	3429	3584	3952	167,4

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий по сравнению с 2013 годом в 2017 году увеличилось на 64,1%, в том числе сельскохозяйственных организациях в 2,1 раза.

Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях по сравнению с 2013 годом в 2017 году увеличилось на 20,6%, в том числе коров на 5,9%. Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий по сравнению с 2013 годом в 2017 году увеличилось на 1,2%, в том числе сельскохозяйственных организациях на 6,8%. Производство молока в хозяйствах всех категорий по сравнению с 2013 годом в 2017 году увеличилось на 3,8%, в том числе сельскохозяйственных организациях на 167,4%.

В целом сложившаяся ситуация в сельском хозяйстве Цивильского района получила положительный вектор развития. Этому способствует внедрение муниципальных, региональных и федеральных программ по развитию и поддержке сельского хозяйства на основе скоординированных действий руководителей, профессионализму специалистов сельского хозяйства района, заинтересованности и ответственности людей, занятых в отрасли и личных подсобных хозяйств. В Цивильском районе реализуются мероприятия по выполнению "Государственной и муниципальных программ развития сельского хозяйства" по направлениям:

развитие молочного животноводства - поддержка федерального, республиканского и местного бюджетов;

развитие мясного животноводства - инвесторы;

развитие производства зерна и кормов - поддержка федерального, республиканского и местного бюджетов;

стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.

Потребительский рынок

Целью развития потребительского рынка и сферы услуг является решение комплекса задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве и безопасности. Основная задача потребительского рынка - это формирование современной инфраструктуры, повышение территориальной и экономической доступности товаров и услуг для населения. Быстрому развитию потребительского рынка за последние годы способствовали стабильное экономическое положение в районе, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата. За последнее десятилетие в Цивильском районе сформировалась мощная инфраструктура потребительского рынка, которая представленная в таблице 1.14.

Таблица 1.9 - Показатели развития потребительского рынка

Показатели	ед. изм.	2013	2014	2015	2016	2017	2017 г. в % к 2013 г.
Оборот розничной торговли	млн.р.	1216,5	1326,6	1457,8	1576,5	1633,8	134,3
Оборот розничной торговли на душу населения	руб.	33315	36421	40124	43508	45354	136,1
Оборот общественного питания	млн.р.	18,8	18,4	21,6	25,0	21,4	113,8

В результате проведенного анализа было выявлено:

Оборот розничной торговли в 2017 году по сравнению с 2013 годом увеличился на 34,3% и составил 1633,8 млн. руб., на 1 жителя - 45354 руб. (в 2013 году - 33315 руб.). На текущий момент для рынка розничных услуг характерны следующие параметры:

- замедление роста покупательского спроса на продовольственные товары и обострение конкуренции;

- повышение уровня потребительских запросов и требований к обслуживанию и качеству товаров;

снижение прибыльности отрасли.

Оборот общественного питания по сравнению с 2013 годом увеличился в 13,8%.

Для определения потребностей населения в товарах и услугах, потребительских предпочтений по видам услуг, их качеству, набору, формам обслуживания, потенциального спроса необходим маркетинговый подход.

Малое и среднее предпринимательство

В Цивильском районе к началу 2019 года зарегистрировано 771 субъект малого и среднего предпринимательства. Это 162 малых и средних предприятия, 609 индивидуальных предпринимателей (в том числе 40 крестьянско-фермерских хозяйств). Количество субъектов малого и среднего бизнеса увеличилось на 4,6%, малых предприятий - на 4,5%, индивидуальных предпринимателей - на 4,6%. Численность занятых в сфере малого предпринимательства составила 4202 человека, что выше соответствующего периода прошлого года на 2,4%. Всего занятых в малом и среднем предпринимательстве составляет 40,6% от общего количества занятых в экономике района. В среднем по Цивильскому району количество малых предприятий на 1000 жителей составляет 4,5 ("плотность" малых предприятий).

Таблица 1.10

Динамика
показателей количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности работников в сфере малого и среднего предпринимательства

Показатели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность работников в сфере малого и среднего предпринимательства, чел	3543	3745	3864	3894	4105	4202
Количество индивидуальных предпринимателей, чел	670	689	704	597	582	609
Количество малых предприятий, ед.	194	197	208	164	155	162

Структура малого бизнеса на территории Цивильского района по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием розничной торговли и общественного питания. Количество малых предприятий торговли и общественного питания составляет около 30,2% от общего числа малых предприятий. Малые предприятия также сосредоточены в таких сферах, как сельское хозяйство (16,3%), строительство (16,8%), обрабатывающее производство (23,3%), прочие (13,4%).

За 2018 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами субъектов малого и среднего предпринимательства составил 823 млн. руб., что составляет 107,2% к уровню 2017 г. Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям составила 18 685 рублей или 103,2% к уровню 2017 года.

Общая сумма налоговых платежей, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в местный бюджет за 2018 год составил 15,4 млн. руб., что составляет 105,0% к уровню 2017 года, в консолидированный бюджет - 52,9 млн. руб. или 111,0% к уровню 2017 года.

Субъекты малого бизнеса строят торговые площади, расширяют сферу потребительского рынка, обновляют производственную базу. Представители малого и среднего бизнеса района занимаются инвестиционной деятельностью. Объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий составил 151,1 млн. руб. Дополнительно создано 134 рабочих места.

В целях оказания информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте администрации района периодически обновляется баннер "Малое и среднее предпринимательство", где размещены нормативно-правовые документы по организации деятельности, формам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и основные сведения о развитии субъектов предпринимательской деятельности в Цивильском районе.

В течение 2018 года в целях оказания информационной поддержки предпринимателей, формирования положительного имиджа предпринимательства проведено 5 семинаров, круглых столов. В том числе проведено чествование предпринимателей в честь Дня российского предпринимательства. Проводятся конкурсы профессионального мастерства.

В течение 2018 г. 20 субъектов малого предпринимательства получили государственную поддержку (15- консультационные, 1 - предоставление поручительств по обязательным платежам, 4 - финансовые).

По итогам республиканского конкурса "Лучший предприниматель Чувашии 2018 года" за высокие показатели социально-экономического развития и инвестиционную активность в сфере малого и среднего предпринимательства победителем в номинации "Лучший предприниматель 2018 года" признан индивидуальный предприниматель Афанасьева Надежда Ивановна.

Проблемы, возникающие у субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Цивильского района:

- нехватка денежных средств для развития предприятия;

- высокие процентные ставки по кредитованию;

- высокие тарифы на энергоресурсы;

- большая разница между стоимостью промышленной продукцией и продукцией сельского хозяйства.

Инвестиционная среда

В течение 2013 - 2017 годов инвестиционная активность в Цивильском районе имела устойчивый рост (таблица 4). За 2017 год Цивильский район занимает 3 позицию среди районов республики по объемам инвестиций в основной капитал.

Таблица 1.11

Наименование показателя	ед. изм.	2013	2014	2015	2016	2017
Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб.	1283,0	607.9	301,8	332,5	420,6
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на жителя	руб.	5686,6	6750,9	3687,0	6814,3	9853,5

По сравнению с 2016 годом объем инвестиций в основной капитал в фактических ценах вырос на 26,5%. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) всех предприятий и организаций в расчете на 1 жителя за отчетный год составил 9853,5 руб., что на 44,6% в фактических ценах больше чем в 2016 году. Структура инвестиций по источникам финансирования в 2017 году представлена в таблице 5.

Таблица 1.12

Источники финансирования	Сумма, млн. руб.	Доля в общем объеме инвестиций, %
Собственные средства	341,745	81,3
Кредиты банков (заемные средства)	10,641	2,5
Бюджетные средства	66,745	15,9
Прочие	1,414	0,4

В 2017 году отмечался рост собственных средств организаций на 35,5% и снижение бюджетных средств на 48,2% по сравнению с 2016 годом. Сохраняется тенденция низкой инвестиционной активности банковской сферы в финансировании реального сектора экономики. В 2017 году кредиты банков составили 2,5% от общего объема инвестиций.

В отраслевой структуре инвестиций, доминирующее положение (около 92%) занимают инвестиции организаций обрабатывающей и строительной отрасли направленные на развитие, строительство и поддержание производственных мощностей. При достаточно высокой инвестиционной привлекательности района, сохраняется проблема в привлечении инвесторов для реализации проектов в сфере придорожного сервиса, переработке сельскохозяйственной продукции, туризма. Возникают не решаемые вопросы при реализации проектов в строительстве животноводческих комплексов.

Бюджетная политика. Налоги

Консолидированный бюджет Цивильского района за 2018 год в целом исполнен в сумме 799,0 млн. рублей, что составляет к уровню прошлого 67,5%, (к плановым назначениям 81,0%). Собрано 278,9 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов с темпом роста 104,1%. Плановые назначения выполнены на 102,0%. Из них тем роста налоговых доходов составили 113,9%, неналоговых доходов - 64,6%.

Из налоговых доходов в 2018 году снижение поступлений сложилось единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 1,5 млн. рублей (из-за вычетов на приобретение контрольно-кассовой техники), земельного налога на 2,1 млн. рублей (из-за предоставления льгот более 4 тыс. пенсионерам исходя 6 соток, пересчета кадастровой стоимости земельных участков по обращениям плательщиков).

В неналоговых доходах снижение поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности на 4,1 млн. рублей (из-за истечения сроков предоставления в аренду земельных участков под строительство многоквартирных домов), доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - 0,1 млн. рублей (в 2017 году поступила в бюджет разовая выплата неправомерных расходов в сумме 3,5 млн. рублей по результатам проверки строительства стадиона в г. Цивильск).

Наблюдается ежегодный темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района с 2016 года. Так, по итогам исполнения бюджета за 2016 год темп роста поступлений собственных доходов составили 109,3%, 2017 года - 106,5%, 2018 год - 104,1%.

Таблица 1.13

Показатели	Факт за 2013 г.	Факт за 2014 г.	Факт за 2015 г.	Факт за 2016 г.	Факт за 2017 г.	Темп роста % к 2013 году
Поступило налогов всего: (тыс. рублей)	603147	628010	702625	654286	892340	147,9
в том числе в: федеральный бюджет	100215	89844	93277	152181	186630	186,2
республиканский бюджет	291507	341881	430857	319467	504922	173,2
местный бюджет	211425	196255	178491	182628	200780	95,0

За 2017 год в бюджеты всех уровней поступило 892,340 млн. руб. налогов. Темп роста налоговых поступлений к 2013 году составил 147,9% (2013 год -603,147 млн. руб.).

Образование

Формирование и развитие инновационной образовательной среды являются одним из приоритетов в системе образования района.

За 5 лет в районе построено 2 детских дошкольных образовательных учреждения по 240 мест в микрорайоне "Южный" г. Цивильска (2012 г. и 2014 г.), дополнительно создано 85 мест в дошкольных образовательных организациях, открыта дошкольная группа в МБОУ "СОШ п. Опытный" на 20 мест. В октябре в г. Цивильске открылся Детский центр "Чудо Чадо", который посещают 30 детей от 1 до 7 лет.

Но, несмотря на это, в очереди на получение места в дошкольном учреждении стоит 606 детей. В 2019 году планируется строительство детского сада на 240 мест по ул. Маяковского, 39, в 2020 - 2021 годах - по программе Чувашской Республики "Развитие образования" - на 110 мест.

Таблица 1.14 - Образовательные учреждения Цивильского района

Показатели	2013	2014	2015	2016	2017
Число организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования - всего, единиц (на конец года)	23	22	23	21	21
из них число дошкольных образовательных организаций	15	13	12	12	12
Численность воспитанников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, чел	1819	2057	2341	2343	2343
Охват детей дошкольным образованием, в процентах от численности детей соответствующего возраста	72,5	76,0	84,5	85,5	88,0
Число общеобразовательных учреждений - всего	19	19	18	18	15
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях - всего	3457	3523	3453	3523	3836

Масштабным по ресурсам и значимости результатов является федеральный проект "Школа - 2025". В 2018 году введено в эксплуатацию средняя общеобразовательная школа на 1000 ученических мест в микрорайоне "Южный" г. Цивильска, тем самым ликвидирована вторая смена в Цивильске. В 2022 году планируется строительство новой школы на 350 мест в с. Чурачики.

В 2019 году нам необходимо будет вывести из 50% износа и провести капитальный ремонт Богатыревской СОШ. Сметная стоимость капитального ремонта - 16,1 млн. руб., из республиканского бюджета выделено 12,9 млн. руб., остальная часть - за счет местного бюджета.

В рамках федеральной программы "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом" капитально отремонтировано 7 спортзалов в 7 школах (СОШ п. Опытный, Первомайская СОШ, Богатыревская СОШ, Малоянгорчинская ООШ, Таушкасинская СОШ, Конарская СОШ, Тувсинская СОШ) на сумму более 8 млн. руб. В 2019 году планируется отремонтировать спортивные залы в Чиричкасинской ООШ и Михайловской ООШ.

В СОШ п. Опытный успешно реализуется проект "Наука в школу", в рамках данного проекта поступило оборудование для кабинета химии на сумму более 1 млн. руб.

Число обучающихся в общеобразовательных школах увеличивается и сегодня составляет 3593 (в 2017-2018 уч.г. - 3482), также увеличивается число первоклассников. Если в 2018 учебном году за парты село 438 первоклассников, то в 2019-2020 учебном году - 555.

В районе функционируют 4 учреждения дополнительного образования (МБОУ ДО "Центр детского и юношеского творчества", АО ДО "ДЮСШ "Асамат", МБУДО "Цивильская детская школа искусств", МБУДО "Детская школа искусств" им. А.М. Михайлова"), также услуги дополнительного образования оказывают 3 общеобразовательные организации (МБОУ "Цивильская СОШ N 1", МБОУ "Цивильская СОШ N 2", МБОУ "СОШ п. Опытный"), МБДОУ "Детский сад N 3 "Родничок" и Цивильский аграрно-технологический техникум.

Доля детей от 5-18 лет, охваченных программами дополнительного образования, составляет 75,8% или 3619 обучающихся.

В настоящее время перед каждым образовательным учреждением Цивильского района поставлена задача по охвату дополнительным образованием.

В образовательных учреждениях успешно реализуются проекты "Танцующая школа", "Я умею плавать", "Я выбираю туризм", "Шахматная школа".

В районе продолжается поддержка одаренных и талантливых детей. 45 обучающихся получили премию главы администрации района. Специальную стипендию Главы Чувашской Республики за особую творческую устремленность в 2019 году удостоились 50 человек (в 2018 году - 28 чел.)

На организацию питания детей льготной категории, а также на поддержку многодетных и малоимущих семей из муниципального бюджета было направлено более 1,8 млн. рублей.

Одной из актуальных проблем в районе по-прежнему остаётся привлечение молодёжи на работу в сельской местности. В рамках муниципальной программы "Развитие образования в Цивильском районе" студентам 2-4 курсов востребованных в районе специальностей, которые заключают договор для работы в школах района, выплачивается ежемесячная стипендия в размере 1 тыс. руб., 50% оплачивается получение второго образования по педагогической специальности.

Молодые специалисты, работающие в сельской местности, в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", могут быть обеспечены доступным жильем на селе на основе софинансирования расходов на строительство за счет средств муниципального бюджета Цивильского района. В 2018 году в улучшении жилищных условий нуждались 9 семей работников сферы образования, 1 специалист получил социальную выплату на покупку жилья в сельской местности в размере 866250,0 рублей.

Год добровольца стал мощным стимулом для развития волонтерского движения в районе. В настоящее время в рядах добровольцев более 1856 человек.

В районе открыто 35 школьных автобусных маршрутов (17 школьных автобусов), подвозом охвачено 628 учащихся из 95 населенных пунктов. В 2018 году автобусный парк был обновлен двумя новыми школьными автобусами.

Средняя заработная плата педагогических работников в Цивильском районе в 2018 году составила:

общеобразовательных учреждений - 23 330,60 рублей (за аналогичный период прошлого года - 22 099,05 рублей; темп роста - 1,06)

дошкольных учреждений - 21 756,00 рублей (за аналогичный период прошлого года - 19 982,20 рублей; темп роста - 1,09)

учреждений дополнительного образования (по всем 4 учреждениям) - 23931,00 рублей (за аналогичный период прошлого года - 20 937,00 рублей; темп роста - 1,14)

учреждений дополнительного образования (по отрасли "Образование" - ЦДЮТ)- 23 961,31 рубль (за аналогичный период прошлого года - 21 497,22 рублей; темп роста - 1,11)

учреждений дополнительного образования (по отрасли "Культура" (ДШИ) - 23 911,92 (за аналогичный период прошлого года - 20363,78, темп роста - 1,17)

учреждений дополнительного образования (по отрасли "Спорт" - (ДЮСШ "Асамат" - 23 942,00 (за аналогичный период прошлого года - 21 493,00, темп роста - 1,11).

Культура и досуг

Полноценная жизнь муниципального образования невозможна без духовной составляющей - развития культуры.

В районе функционируют 40 учреждений культуры, которые расположены в 40 зданиях, 1 музей, 23 библиотеки, 2 ДШИ.

Из 40 учреждений культуры района - 14 (35%) требуют капитального ремонта.

Но вместе с тем поставленные задачи решаются. В развитии материально-технической базы клубных учреждений района есть и положительные изменения: проводится планомерная работа по созданию условий для удовлетворения культурных потребностей населения.

Реализуются программы капитального ремонта и модернизации сельских клубов, которые создали возможность организовать досуг жителей села на высоком уровне, обеспечить проведение мероприятий с использованием современных технических средств, качественного светового и звукового оборудования.

В 2018 году в 5 учреждениях культуры проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы (на слайде это можно увидеть).

В 2018 году в программу модернизации материально-технической базы культурно-досуговых учреждений в малых городах (с числом жителей до 50 тыс. человек) и сельской местности вошли: Игорварский и Вурумсютский СДК. В Игорварской СДК проведен текущий ремонт - на сумму 948 тыс. руб., в том числе -810 тыс. руб. из федерального бюджета, из республиканского 51 тыс. руб., из местного бюджета - 86 тыс. руб. На выделенные средства выполнена работа по ремонту отопительной системы, установка дверей, замена окон, покраска стен в зрительном зале, ремонт сцены, замена электрики.

В Вурумсютском СДК проведен текущий ремонт - на сумму 409 тыс. руб., в том числе -350 тыс. руб. из федерального бюджета, из республиканского 22 тыс. руб., из местного бюджета - 37 тыс. руб. На выделенные средства выполнена работа по ремонту стен, потолков, замена электрики.

В рамках реализации проекта "Местный Дом культуры" фракции "Единая Россия" по обеспечению развития и укреплению материально-технической базы муниципальных домов культуры в 2018 году для Конарского и Поваркасинского сельских Домов культуры были приобретены: современное музыкальное и видеопроекционное оборудование, оргтехника, сценические костюмы, одежда сцены, музыкальные инструменты на общую сумму 763 тыс. руб.(в том числе из федерального бюджета 717,2 тыс. руб., из республиканского 45,7 тыс. руб., из местного 76,3 тыс. руб.).

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 г. N 74 и в соответствии с Планом основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением 100-летия образования Чувашской Автономной области, на ремонт в 2018 - 2019 г. здания Чурачикского СДК выделены субсидии в размере 7 млн. руб.,( в 2018 г. освоено 3,3 млн. руб.), разработана проектно-сметная документация на реставрацию объекта культурного наследия "Административного здания, 1-ой пол. XVII в." (ныне - Цивильский историко-краеведческий музей). В 2019 будут выделены средства из федерального бюджета в размере 9 млн. руб.

Законом Чувашской Республики от 20 декабря 2018 г. N 79 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". на укрепление материально-технической базы, обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности МБУ ДО "ДШИ им. А.М. Михайлова и МБУ ДО "Цивильская ДШИ" выделено 15 млн. 713 тыс. рублей.

Таблица 1.15 - Показатели социально-культурного развития

Показатели	2013	2014	2015	2016	2017
Число учреждений культурно-досугового типа	42	40	40	40	40
Число библиотек	24	24	23	23	23
Библиотечный фонд, тыс. экз.	343535	346000	341442	345136	349913
Число книг и журналов на 1000 населения	9542	9611	9485	9587	9719
Среднее число выданных книг и журналов на одного читателя	21,7	21,7	22,7	22,7	22,5
Количество читателей, чел	28828	28828	27985	27865	28131

В Цивильском районе имеется потенциал для развития туризма, в том числе и детского. Приоритетным в районе остается культурно-познавательный, паломнический и событийный туризм. Это те виды туризма, которые уже работают и привлекают туристов. За 2018 год посетило более 35 тысяч туристов.

Спорт

Развитию физической культуры и спорта в Цивильском районе всегда уделяли и будут уделять достаточное внимание. Для этого созданы все условия: функционирует 1 физкультурно-оздоровительный комплекс, 118 спортивных сооружений, из них 2 современных стадиона с искусственным покрытием и 32 спортивных зала. В отделениях ФСК занимаются более 800 учащихся, учебно-тренировочные занятия проводят 21 тренер-преподаватель. Подготовлено 2348 спортсмена массового разряда, 15 человек выполнили I разряд, 5 стали кандидатами в мастера спорта, Александрова Дарья - мастером спорта по пауэрлифтингу.

Также в районе обустроено 11 лыжных трасс, 6 хоккейных коробок и 9 катков. В 2018 году был проведен ремонт спортзала в Тувсинской СОШ на сумму 1,7 млн. рублей. Кроме того, на 1,47 млн. руб. проведено ограждение периметра АО ДО ДЮСШ "Асамат".

Активное участие цивиляне принимают в праздниках здоровья и спорта "Лыжня России", "День физкультурника", "Кросс нации". В наступившем году будет продолжена работа по вовлечению жителей занятием физической культурой и спортом (до 46,2% населения района).

В развитии физкультурно-оздоровительной работы среди молодежи призывного и допризывного возраста большое значение имеют мероприятия героико-патриотического характера. В районе проходят республиканские турниры памяти воинов, погибших при исполнении воинского долга в "горячих точках": по борьбе дзюдо памяти Александра Сергеева, пауэрлифтингу памяти Сергея Васильева, боксу памяти Николая Фомина, рукопашному бою памяти Николая Смирнова, мини-футболу памяти Сергея Спиридонова. Поведен республиканский финал юнармейских игр "Зарница" и "Орленок" на базе ДОЛ "Звездный"

Спортсмены района неплохо выступают на республиканских и российских соревнованиях, радует победа футбольной команды "Бомик", завоевавшей Кубок Чувашии по футболу. Чемпионами Чувашии в этом году становились боксеры, пауэрлифтеры, легкоатлеты. Анастасия Яковлева приняла участие в Кубке России по вольной борьбе на призы Главы Чувашии М.В. Игнатьева. Юные спортсмены Цивильской СОШ N 1 успешно выступили на Всероссийских финалах Президентских игр и Президентских состязаниях. Молодой мотогонщик Илья Львов стал абсолютным победителем в класс 125 кубов в зоне Поволжья по итогам сезона.

За год в Цивильском районе сдали нормы ГТО 396 человек: 184 - на золото, 112 - на серебро, 100 - на бронзу. Была организована сдача норм ГТО работниками администрации и ветеранскими организациями.

Здравоохранение

В Цивильском районе медицинская помощь оказывается республиканскими бюджетным учреждением здравоохранения: БУ ЧР "Цивильская ЦРБ" Министерства здравоохранения Чувашской Республики которая включает Центральную районную больницу, Чурачикскую участковую больницу с поликлиникой, 6 отделений врачей общей практики, 2 врачебных амбулатория, 32 ФАПа.

Укомплектованность врачами составляет 69,6% (с совместителями - 90,7%), среднего медицинского персонала - 64% (66,5% - с совместителями). Дефицит кадров по учреждению: 5 врачей и 21 среднего медперсонала.

"Дорожная карта" среднемесячной заработной платы по всем категориям медицинских работников выполнена на 100%:

- средняя заработная плата врачей достигла 41 803,56 рублей (в 2017 году 31 507,29 рублей), что составило 132,7% к уровню 2017 года,

- среднего медицинского персонала - 22 767,94 рублей (в 2017 г.-18 813,24 рубля), выше уровня 2017 года на 21%,

- младшего медицинского персонала - 18 704,17 рублей (в 2017 г. - 12 113,70 рублей), выше уровня 2017 года на 54,4%.

На 2018 г. были выделены целевые субсидии на проведение капитального ремонта поликлиники более 21 млн. 345 тыс. руб.; на ремонт кровли котельной - более 753 тыс. руб., на ремонт котельной и замену котлов - 2,6 млн. руб. На приобретение дорогостоящего медицинского оборудования потрачено 8,6 млн. руб. (биохимический анализатор, наркозно-дыхательный аппарат, аппарат ИВЛ, стойка лапароскопическая, стол операционный, лампа операционная, дефибриллятор, электрокогулятор). В 2019 году запланирован капитальный ремонт пищеблока и паллиативного отделения с. Чурачики.

Введено в эксплуатацию 2 ФАПа с современным оборудованием (д. Вурумсюты и Тиньговатово), в этом году предусмотрено строительство еще 2 (двух) ФАПов (д. Нижние Кибекси и Нюрши). За период 2019 - 2020 г.г. будет построено еще 4 ФАПа (по ЧР к 2020 году будет обновлен каждый 3-ий ФАП, по Цивильскому району - более половины (будет 18 новых ФАПов из 32 (56%).

Для решения проблемы дефицита кадров по укомплектования кадров принимаются следующие меры:

1. Сведения о вакантных должностях размещены на сайтах районной больницы и на сайте "Работа в России"; ежемесячно предоставляются в центр занятости, а также в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

2. В рамках целевого обучения специалистов заключены договора с 7 студентами и 1 врачом - ординатором (врач-офтальмолог, который приступит к работе в июле 2019 г.) с выплатой ежемесячной стипендии.

3. Профориентационная работа среди молодежи - неоднократное участие в "Ярмарке вакансий", встреча со студентами ЧГУ им. Ульянова и медколледжа (г. Чебоксары, г. Канаш).

Также для повышения укомплектованности кадрами и сохранения специалистов и для привлечения молодых специалистов в Цивильскую районную больницу администрацией и первичной организацией профсоюза ЦРБ внесены изменения и дополнения в коллективный договор:

1. Выплаты стимулирующего характера для врачей-специалистов в возрасте до 35 лет со стажем работы до 3-х лет в размере 5 тысяч рублей, для среднего медицинского персонала - 2 тысячи рублей; оплата проводится в течение 3 лет (на сегодня данные выплаты получают 9 врачей и 5 средних медицинских работников).

2. Адресная поддержка молодым врачам-специалистам, проживающим за пределами Цивильского района - это оплата проездных до места работы и обратно или оплата съемного жилья до 5 тыс. рублей (4 врача за проезд)

3. Выделение ведомственного жилья сотрудникам Цивильской ЦРБ при содействии администрации Цивильского района, а также путевок для детей сотрудников в дошкольные образовательные учреждения.

4. Мероприятия, направленные на оздоровление сотрудников (льготное посещение бассейна).

5. Предоставление передвижного технического средства медицинскому сотруднику села (велосипед).

Важно продолжить работу по улучшению качества проводимой диспансеризации определенных групп взрослого населения, проведение профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних.

1.4. Конкурентные преимущества Цивильского района Чувашской Республики

SWOT-анализ - это анализ района по четырем параметрам: сильные стороны (Strengths), слабые стороны (Weaknesses), возможности для развития (Opportunities) и угрозы (Threats).

Проведённый комплексный анализ социально-экономического развития Цивильского района за 2013 - 2017 годы является основой для формирования SWOT-анализа (таблица 1.15). Выявлены слабые и сильные стороны, определены ситуации, представляющие угрозу для основных сфер деятельности, благоприятные возможности для их развития. Благоприятные возможности можно использовать на благо социально-экономического развития Цивильского района в целом и его отдельных населённых пунктов. Угрозы - это актуальные или потенциальные опасности для района. Благоприятные возможности вытекают из сильных сторон, угрозы - из слабых сторон. Вместе с тем, возможности и угрозы могут существовать и сами по себе, не вытекая из сильных и слабых сторон.

Для более четкого системного представления об особенностях процесса развития Цивильского района можно выделить основные факторы, оказывающие влияние на это.

Внутренние факторы имеют свою основу внутри системы района и на них можно влиять тем или иным образом, следовательно, можно сформировать методы воздействия на эти факторы и учитывать их в Стратегии. К ним относятся:

деятельность промышленных предприятий и сельского хозяйства;

инвестиционная привлекательность;

политика органов местного самоуправления;

поддержка администрацией местного предпринимательства;

духовный, интеллектуальный и культурный уровень населения.

Внешние факторы имеют свою основу за пределами системы района и влиять на них за частую бывает очень сложно либо невозможно. К ним относятся:

- федеральная и региональная политика, влияющая на жизнедеятельность и перспективы развития района;

инвестиционные предпочтения республики;

ценовая и тарифная политика.

Таблица SWOT-анализ Цивильского района за период 2013 - 2017 г.г.

Промышленность
Сильные стороны	Слабые стороны
- значительный промышленный потенциал благодаря крупным производственным предприятиям, выпускающим продукции деревообрабатывающей, электротехнической промышленности; - большинство предприятий производит конечную продукцию, что определяет высокий уровень формирования добавленной стоимости;	- невозможность управления и административного влияния на предприятия, находящиеся в частной собственности; - неполная загрузка производственных мощностей; - отсутствие санитарно-защитных зон, низкая эффективность имеющихся очистных сооружений; наличие крупных предприятий, функционирующих на территории района, являются филиалами, деятельность которых зависит от решений головных организаций, расположенных в других территориальных образованиях.
Возможности	Угрозы
- повышение конкурентоспособности продукции промышленных предприятий за счет роста инвестиционной, инновационной активности и обновления на основе этого важнейших производственных фонов; - на большинстве предприятий имеются конкурентоспособные мощности; - наличие незанятого в экономике трудоспособного населения и возможность его вовлечения в промышленное производство;	- нехватка квалифицированных трудовых ресурсов; - недостаточное развитие транспортной логистики; - использования старых технологий; - ухудшение экологической обстановки; - нарушение налоговой дисциплины (уход от налогов). - увеличение уровня производственного травматизма;
- наличие земельных ресурсов и свободных площадок для развития промышленного производства; - возможность отвода освоенных территорий (промышленных зон) для реализации инвестиционных проектов.	- недостаточное участие в реализации инвестиционных проектов представителей малого и среднего бизнеса
Агропромышленный сектор
Сильные стороны	Слабые стороны
- относительно благоприятные почвенно-климатические условия; - наличие земельных ресурсов для расширения и интенсивного развития сельскохозяйственного производства; - наличие государственной и муниципальных программ поддержки сельхозпроизводителей; - наличие объектов инфраструктуры под строительство тепличных комплексов; - рост инвестиций в отрасль, вызванный увеличением инвестиционной привлекательности; - обеспечение производства товарной продукции в количестве, качестве и ассортименте в соответствии с потенциальными возможностями и потребностями внутреннего и внешнего рынка.	- снижение кадрового потенциала, в том числе за счет общей тенденции старения населения.
Возможности	Угрозы
- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; - повышение занятости и уровня жизни населения; - восстановление и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при проведении комплекса агролесомелиоративных мероприятий; - развитие новых технологий в сельском хозяйстве.	- зависимость от погодных условий (заморозки, градобой, засуха, излишняя увлажненность почвы); - недостаточное техническое оснащение малых форм хозяйствования в АПК; - высокая конкуренция на рынке за счет ввозимой продукции из других регионов.
Строительство
Сильные стороны	Слабые стороны
- растёт активность населения в участии по строительству жилья по федеральным, региональным и муниципальным программам; - ежегодный ввод жилья индивидуальными застройщиками	- сезонность строительного производства; - большая часть строительных материалов ввозится на территорию района полностью или частично (кирпич, стекло и др.).
Возможности	Угрозы
- увеличение объемов жилищного строительства, капитальных ремонтов;	- снижение объемов финансирования; - удорожание строительных материалов.
Предпринимательство
Сильные стороны	Слабые стороны
- значительная масштабы потребительского рынка и развитая инфраструктура	Низкое использование инвестиционного потенциала территории
Возможности	Угрозы
- наличие условий для создания нового бизнеса, поддержка бизнес-инициатив членов местного сообщества; - выход на новые рынки; - создание эффективных механизмов реализации бизнес-проектов с участием администрации района; полное использование потенциала территории для реализации проектов в различных областях.	- снижение спроса на товары, работы и услуги в связи с удорожание ресурсов
Транспорт
Сильные стороны	Слабые стороны
- на территории района расположена 1 железнодорожная станция и автовокзал; - благоприятное транспортное, экономико-географическое положение в республике: близость к столице республики, к речному порту и железнодорожному узлу, наличие железнодорожной станции, прохождение федеральных дорог "Волга" М-7 и А-151 "Цивильск - Ульяновск"; - близкое расположение большинства сельских территорий к городу, следовательно, и к рынкам сбыта.	- внутренняя транспортная система не успевает за растущими потребностями района; территориальная разбросанность сельских поселений
Возможности	Угрозы
- совершенствование организации дорожного движения, получение средств на развитие транспортной	- снижение доходов бюджета в случае экономического спада.
инфраструктуры из федерального бюджета в рамках участия в проектах и привлечение финансирования с использованием государственно-частных партнерств
Потребительский рынок
Сильные стороны	Слабые стороны
- рост объемов розничного оборота и бытовых услуг; - насыщенность товарами первой необходимости за счет местного производства, переработки пищевой и сельскохозяйственной продукции (хлебобулочная, мясная и др.); - участие в республиканских, городских, районных мероприятиях и ярмарках; - многоотраслевой характер потребительского рынка (пищевая промышленность, торговля, общественное питание, сфера услуг и др.).	- отсутствие законодательной базы, регулирующей деятельность и развитие внутреннего потребительского рынка РФ; низкий профессиональный уровень работников потребительской сферы.
Возможности	Угрозы
- увеличения количества производителей и объемов реализации сельскохозяйственной продукции; - нарастающий уровень доходов и объема сбережений у населения; - наличие конкуренции в сфере бытового обслуживания, повышение уровня обслуживания населения; поддержка предпринимательства в сферах торговли и общепита; - повышение квалификации кадров, занятых в отрасли; - повышение уровня и качества обслуживания населения; - внедрение в торговой сети района терминалов по оплате карточками; - привлечение в район национальной пластиковой карточки Мир, терминалов по ее обслуживанию, и других банковских продуктов; - государственная поддержка социально незащищенных слоев населения.	- сохранение высокого удельного веса группы населения с низкими доходами; - низкий уровень подготовки специалистов потребительского рынка; - недостаточность форм финансово-кредитной поддержки малого и среднего бизнеса; - отток потенциальных потребителей.
Жилищно-коммунальное хозяйство и инженерная инфраструктура
Сильные стороны	Слабые стороны
- наличие конкуренции в системе ЖКХ; - наличие территорий пригодных для многоэтажной и жилищной застройки; - наличие программы реформирования системы предоставления услуг в сфере ЖКХ; - модернизация и замена отслужившего срок технологического оборудования муниципальной системы теплоснабжения, водоснабжение и водоотведение	- износ коммуникаций объектов энергетики и ЖКХ (котельных, теплотрасс, канализации, водопроводов, электрических сетей); - износ части жилого фонда; - отсутствие благоустроенного жилья в малых поселениях района.
Возможности	Угрозы
- повышение уровня качества услуг ЖКХ; - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов; - развитие сети "Интернет".	- увеличение стоимости жилья. - увеличение тарифов за электрическую и тепловую энергию, газ и другие коммунальные услуги
Население и трудовые ресурсы
Сильные стороны	Слабые стороны
- наличие каналов взаимодействия с гражданами посредством интернет-сайта, электронной почты, единого справочного телефона; - наличие на территории района крупных промышленных предприятий с большим числом распространенных рабочих мест, наличие специализированного учебного заведения (ЦАТТ); - возможность переобучения для населения с целью трудоустройства, в том числе за счет государства через службу занятости.	- непривлекательность для молодежи сельскохозяйственного труда по причине тяжелых условий труда; - наличие невысокой доли экономически активного населения в общей численности населения (54,7%). - сокращение численности населения вследствие естественной и миграционной убыли населения, старение населения, сокращение удельного веса молодежи; - снижение численности занятых в экономике; - доля пенсионеров в структуре населения выше, чем доля детского населения.
Возможности	Угрозы
- тенденция к увеличению рождаемости и уменьшения смертности (естественная прибыль населения). - содействие в трудоустройстве лицам трудоспособного возраста, уволенным из вооруженных сил и правоохранительных органов; - содействие в трудоустройстве граждан с ограниченными физическими возможностями.	- ухудшение демографического положения.
Образование
Сильные стороны	Слабые стороны
- участие в федеральных и региональных программах; - реализация инновационных программ, применение различных технологий и методик обучения. - участия в пилотных проектах по решению перспективных задач развития образования	- недостаточный приток молодых специалистов; - нехватка узких специалистов для занятия с детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ); - низкая наполняемость классов, невозможность привлечения узких специалистов; - отсутствие психологов в школе
Возможности	Угрозы
- становление более тесной связи между сферой профессионального образования и потребностями рынка труда; заключение договоров между образовательными учреждениями и учреждением профессионального образования по целевому обучению студентов; - привлечение финансирования из федеральных и региональных программ для развития инфраструктуры системы образования, улучшение материально-технической базы образовательных учреждений	- изменение законодательства по введению профессионального стандарта педагога может привести к проблемам с обеспечением образовательных учреждений (ОУ) узкими специалистам; - уменьшение числа обучающихся в сельских образовательных учреждениях
Здравоохранение
Сильные стороны	Слабые стороны
- разработка мероприятий органов местного самоуправления, направленных на привлечение высококвалифицированных специалистов	- недостаток врачей узкой направленности.
Возможности	Угрозы
- строительство модульных фельдшерско-акушерских пунктов, поступление современного медицинского оборудования в лечебные учреждения; - плановая замена медицинского оборудования и замена автопарка	- рост заболевания социально-значимыми болезнями; - отток молодых специалистов
Культура
Сильные стороны	Слабые стороны
- устойчивые межведомственные связи среди предприятий социально-культурной сферы; - постоянное обновление материально-технической базы; - программно-проектная направленность деятельности учреждений культуры.	- недостаток в квалифицированных кадрах в учреждениях культуры; - отсутствие возможности предоставления нового культурного продукта по запросам населения.
Возможности	Угрозы
- сохранение культурных традиций народностей, проживающих в Цивильском районе; - сохранение творческого потенциала учреждений культуры.	- увеличение доли граждан, ведущих асоциальной образ жизни
Физическая культура и спорт
Сильные стороны	Слабые стороны
- внедрение комплекса ГТО	- дефицит квалифицированных кадров для ведения тренировочной деятельности; - недостаточная обеспеченность транспортными средствами для выездов на соревнования.
Возможности	Угрозы
- тренд на здоровый образ жизни; - присвоение разрядов на уровне муниципалитета; - создание условий для занятий физической культурой и спортом для всех возрастных категорий граждан и для лиц с ОВЗ; - рост числа спортивных мероприятий с привлечением населения всех возрастов.	- ухудшение состояния здоровья и физической подготовленности молодого поколения.
Молодежная политика
Сильные стороны	Слабые стороны
- развитие волонтерского увлечения; - развитие системы подросткового, молодежного отдыха; - развитие молодежных общественных объединений; - организация ресурсных площадок для реализации молодежной политики; - обмен опытом; - пропаганда здорового образа жизни; - профилактика деструктивных явлений в молодёжной среде; - выявление, поддержка, развитие социальной и творческой - инициативы, раскрытие потенциала молодых людей	- нехватка ресурсных площадок для реализации молодежной политики; - недостаточное количество и невысокий уровень квалификации специалистов по работе с молодежью в сельских поселениях; отток молодежи из района
Возможности	Угрозы
- развитие волонтерского увлечения; - развитие системы подросткового, молодежного отдыха; - развитие молодежных общественных объединений; - организация ресурсных площадок для реализации молодежной политики; - обмен опытом	- недостаточное количество и невысокий уровень квалификации специалистов по работе с молодежью в сельских поселениях; - отток молодежи из района.
Бюджет
Сильные стороны	Слабые стороны
- увеличение бюджетных поступлений за счет расширения действующих и ввода новых предприятий; - увеличение неналоговых доходов бюджета за счет повышения эффективности использования муниципального имущества; - работа постоянно действующей комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития района; - наличие поддержки из республиканского и районного бюджета традиционных видов хозяйственной деятельности.	- зависимость от налоговых отчислений крупных предприятий; - слабая финансовая база для развития сельских поселений; - низкий уровень доходов от малого бизнеса;
Возможности	Угрозы
- расширение налогооблагаемой базы, благодаря созданию благоприятных условий для развития частного бизнеса; - повышение эффективности использования муниципальной собственности, инвентаризация имущества, уточнения кадастровой оценки земель; - использовать возможности финансирования наиболее значимых для района проектов в рамках федеральных и региональных программ; - проводить политику роста заработной платы с целью роста поступлений от налога на доходы с физических лиц.	- уход от налогообложения, - наличие "Серой" заработной платы. - сокращение работников

Раздел II. Стратегическая цель, цели и задачи стратегии социально-экономического развития Цивильского района до 2035 года

2.1. Главный стратегический приоритет Цивильского района Чувашской Республики

Цель Стратегии - это обеспечение устойчивого экономического развития предприятий на основе внедрения новых, перспективных технологий и производств, сохранение и развитие экономического потенциала района и последовательное повышение качества жизни населения.

Влияние мирового экономического кризиса стало причиной снижения объемов производства на предприятиях: ЗАО "Чурачикский завод ЖБИ", ОАО "Цивильский кирпичный завод", ГУП ЧР "Цивильский издательский дом". Произошло закрытие производства на ООО "ЦПК "Пищевик", обанкротились ряд сельскохозяйственных предприятий (СХПК "Коммунар", СХПК "Рассвет"). В то же время, на месте закрытых производств, начали развиваться новые отрасли, такие как электротехническая отрасль (ООО "ЗИТ"), дверная отрасль (ООО "ГК "Эстет", ООО "ПКФ "Гармония"), металлообработка (ООО "ЦЗМ"), производство резино-технических изделий (ООО "Эра-Профи").

Анализ экономической ситуации в 2017 году показывает, что район несет определенную долю рисков при стратегическом планировании экономики. Риски связаны прежде всего с зависимостью бюджета района от федеральных, республиканских вливаний. Однако ряд факторов - структура производства и состояние дел в основных отраслях экономики, благоприятное географическое расположение района, наличие базы для развития непрофильных отраслей, огромные потенциальные возможности - позволят достичь главной цели - устойчивого социально-экономического развития и перевода района в зону управляемых рисков.

Учитывая уроки кризиса, для обеспечения устойчивого развития Цивильского района определены следующие приоритетные направления:

обеспечение стабильного развития социально-значимых предприятий (повышение эффективности производства, в том числе техническое перевооружение (модернизация) и увеличение производительности труда, повышение роли высокотехнологичного сектора в экономике района;

обеспечение занятости населения, в том числе безработного населения;

развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий;

охрана окружающей среды и снижение негативного воздействия;

внедрение энергоэффективных и энергосберегающих технологий;

удовлетворение потребностей населения Цивильского района в жилье, объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, соответствующих общероссийским и европейским стандартам качества жизни;

повышение качества и доступности социальных услуг;

обеспечение безопасности, защиты населения.

В целом для Цивильского района характерны средние показатели уровня жизни населения. Относительно невысокое развитие экономики района, связанное с отсутствием динамики развития инфраструктуры, которая необходима для обеспечения высоких темпов экономического роста в долгосрочной перспективе, но будущий образ района может быть более благоприятным для жизнедеятельности населения. С учетом выявленных преимуществ была сформирована миссия района.

Миссия Цивильского района - благоприятная территория успешного развития агропромышленного комплекса и комфортной жизнедеятельности человека.

Эффективная инвестиционная политика позволит улучшить ситуацию практически во всех основных сферах жизнедеятельности района и, в первую очередь, активизирует реальный сектор экономики, что по цепочке отразится и на социальном блоке и ЖКХ.

Эффективное, высокотехнологичное управление на муниципальном уровне способно решить имеющиеся проблемы в различных сферах жизнедеятельности района и умело распоряжаться ограниченными ресурсами с максимальной эффективностью.

При более обеспеченном районном бюджете возрастает возможность разработки муниципальных программ с учётом специфики района для поддержки местных предпринимателей и поддержки наиболее социально незащищённого слоя общества.

Имеющийся потенциал социально-экономического развития Цивильского района с учётом достигнутых результатов, складывающихся конкурентных преимуществ и угроз определяет главную цель, текущие цели и задачи социально-экономического развития Цивильского района до 2035 года.

Комплекс преобразований должен оказать положительное влияние на развитие различных сфер деятельности и повышение уровня жизни на территории Цивильского района.

Выбор стратегической цели социально-экономического развития Цивильского района основан на определении ключевых факторов устойчивого экономического роста и преобразований в социальной сфере.

Ключевым фактором развития района определено развитие транспортной, инженерной, логистической, социальной и других видов инфраструктуры, обеспечивающей условия для развития бизнеса и жизни населения. Важным условием достижения стратегической цели является улучшение инвестиционного климата в Цивильском районе.

Главная стратегическая цель: Повышение качества жизни населения Цивильского района на основе активного использования природно-ресурсного и человеческого потенциала по принципу баланса интересов населения, бизнеса и власти.

Главная цель настоящей Стратегии заключается в повышении качества жизни населения района на основе эффективного развития реального сектора экономики, формирования благоприятной социальной среды, местного самоуправления.

2.2. Сценарии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики

Сценарии социально-экономического развития Цивильского района сформированы с учетом Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на период до 2030 года. В зависимости от степени реализации факторов были разработаны два сценария социально-экономического развития Цивильского района - умеренный и инвестиционно активный (инновационный). Умеренный сценарий предполагает сохранение основных тенденций развития района. Инвестиционно активный (инновационный) предполагает ускоренные темпы социально-экономического развития района, связанные с успехом в диверсификации экономики, развитием предпринимательства (в том числе в инновационной сфере).

Умеренный сценарий

Демографическое развитие характеризуется сохранением текущего уровня динамики показателей.

Сохраняется тенденция притока мигрантов в связи со стабильным ростом экономики района и невысоких темпах увеличения производительности труда.

Развитие отраслей социальной сферы прогнозируется в рамках реализации основных положений указов Президента РФ и выполнения мероприятий соответствующих "дорожных карт".

Будет наблюдаться стабильный рост качества социального обслуживания населения, связанный с реорганизацией неэффективных учреждений и увеличением заработной платы отдельных категорий работников.

Также планируется реализация мероприятий, направленных на повышение квалификации работников учреждений социальной сферы, что также положительно отразится на качестве социального обслуживания и удовлетворенности населения услугами в данной сфере.

В сфере дошкольного образования будет по мере возможности выполняться задача по ликвидации очереди в дошкольные образовательные учреждения, в том числе за счет развития негосударственного сектора.

Предполагается создание условий, стимулирующих граждан вести здоровый образ жизни.

Развитие экономики характеризуется сохранением темпов развития промышленной отрасли и объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Малый и средний бизнес будет по-прежнему специализироваться в сфере услуг, торговли и строительстве.

Район будет также характеризоваться высокими показателями среднедушевых денежных доходов и выработки на одного занятого.

Инвестиционная активность будет преобладать в базовом секторе экономики.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства планируется проведение мероприятий, направленных на модернизацию.

При этом для сельских поселений, в которых наблюдается наибольший износ объектов водоснабжения и водоотведения возможно ухудшение экологической ситуации.

С реализацией умеренного сценария связаны следующие основные риски:

- снижение рентабельности;

- ухудшение экологической ситуации в районе;

- снижением темпов роста экономики в долгосрочной перспективе.

Инвестиционно активный (инновационный) сценарий

Предполагает создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. От умеренного сценария отличается характеристиками роста.

Главная задача инновационно активного (инновационного) сценария - рост качества всех видов капитала: производственного, человеческого, финансового и социального.

В долгосрочной перспективе, модернизация и реконструкция промышленных предприятий по-прежнему является задачей инновационного сценария, но его основное отличие от умеренного заключается в том, что появляются другие локомотивы роста. Появятся новые высокотехнологичные предприятия в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, производства пищевой, деревообрабатывающей, металлообрабатывающей, электротехнической отрасли.

Активно реализуются меры, направленные на поддержку и стимулирование предпринимательской и инновационной активности, что также способствует модернизации экономики и повышению ее эффективности.

Возрастает доля занятых в малом и среднем бизнесе, растет самозанятость.

Сокращение инвестиций в сферы торговли и услуг компенсируется ростом других направлений инвестирования в связи с диверсификацией экономики.

Наблюдается опережающее развитие инвестиций в инфраструктуру.

Доходы населения растут опережающими темпами в том числе по причине роста производительности труда и доли добавленной стоимости в производстве.

Предполагается обеспечить решение проблемы ветхого и аварийного жилья, увеличить долю обеспеченности жильем.

В Цивильском районе можно условно выделить зону высокой урбанизации ( Цивильское городское поселение, сельские поселения: Опытное, Чурачикское, Конарское, Михайловское). На долю этой зоны приходится основной объем промышленного производства и большая часть инженерно-транспортной инфраструктуры. Соответственно для этих поселений влияние прогнозируемых изменений в части модернизации производства и развития инноваций будет особенно сильно. Кроме того, основной объем строительства также сосредоточен в данной зоне, что способствует опережающему росту положительных изменений.

Другие поселения района, безусловно, включатся в процесс диверсификации и модернизации экономики, но с небольшим отставанием, в том числе и в темпах роста.

Реализация инновационно активного (инновационного) сценария предполагает следующие риски:

- недостаток финансовых ресурсов для проведения модернизации производств;

- увеличение стоимости рабочей силы (для высокотехнологичных производств требуются высококвалифицированные специалисты).

Определение базового сценария

Умеренный сценарий отражает существующую ситуацию и характеризуется более высокой вероятностью реализации. Но отсутствие качественных изменений в экономике Цивильского района в зависимости от тенденций развития мировой экономики и социально-экономической ситуации в целом в России могут привести в долгосрочной перспективе к значительному сокращению темпов роста.

За базовый предлагается принять инвестиционно активный (инновационный) сценарий. Он предполагает повышение эффективности используемых ресурсов, повсеместное внедрение новых технологий и диверсификацию экономики.

Последовательная реализация основных мероприятий Стратегии, концентрация и эффективное использование всех видов ресурсов, более сложная модель управления позволит значительно улучшить социально-экономические параметры развития Цивильского района.

2.3. Система целей, задач и приоритетных направлений социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики

Цивильский район - динамично развивающийся конкурентоспособный район, максимально эффективно реализующий инвестиционный, промышленный и инновационный потенциал, обеспечивающий высокий уровень доходов населения и качество жизни.

Стратегическая цель социально-экономического развития Цивильского района - формирование высокого уровня качества жизни населения Цивильского района за счет создания ускоренно развивающейся конкурентоспособной экономики района.

Реализация стратегической цели социально-экономического развития Цивильского района требует достижения следующих долгосрочных целей:

1. Рост конкурентоспособности экономики, развитие отраслей экономики и создание высокотехнологичных производств.

2. Совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив, повышение эффективности муниципального управления на всех уровнях.

3. Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности в Цивильском районе Чувашской Республики.

4. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Цивильском районе Чувашской Республики. Повышение уровня и качества жизни населения.

Цель 1. Рост конкурентоспособности экономики, развитие отраслей экономики и создание высокотехнологичных производств

Задача 1.1. Обеспечение конкурентоспособности промышленного комплекса за счет создания новых высокотехнологичных производств.

Целевое видение к 2035 году

Целью является повышение эффективности производства в базовых секторах экономики через развитие высокотехнологичного, энергоэффективного производства на основе использования передовых инновационных технологий, освоения новых продуктов.

Проблемы:

агрессивная ценовая политика крупных транснациональных компаний, выходящих на отечественный рынок;

неблагоприятная макроэкономическая конъюнктура, сказывающаяся на снижении рентабельности выпуска продукции;

высокий уровень использования импортных комплектующих в производстве продукции отдельных отраслей машиностроения;

Основной социальной проблемой остаются предотвращение миграции квалифицированных кадров, стимулирование возвращения граждан, получивших образование или опыт работы в других регионах страны.

Приоритетные направления:

Ключевыми факторами развития экономики нового уклада становятся электронные технологии и услуги, а также представленные в цифровом виде объемные многоотраслевые данные, обработка и анализ которых позволяют существенно повысить по сравнению с традиционными формами хозяйствования эффективность и качество производства и потребления товаров, работ и услуг, а также процедур управления.

Основным перспективным направлением промышленности района останутся: производство электрического оборудования (ООО "ЗИТ"), производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий (ООО "ГК "Эстет", ООО "ПКФ "Гармония"), производство готовых металлических изделий (ООО "ЦЗМ"), производство обуви (ООО "Эра-Профи), производство швейных изделий (швейный цех ООО "ХСН", ИК-9, ЛИУ -7), производство хлебобулочных и кондитерских изделий (ООО "Пряник Цивильского райпо",), производство железобетонных изделий (ООО "ЖБИ-СЕРВИС"), производство строительных материалов (ООО "Завод строительных материалов СКАЛА", ООО "Кирпичный завод "Цивильский", АБЗ ОАО "ДЭП N 139", АБЗ ООО "Воддорстрой"), производство комбикормов (ООО "Агрофирма "Велес"), АО "Цивильский ветсанутильзавод".

На среднесрочную перспективу прогнозируется обеспечить стабильное развитие предприятий за счет модернизации действующих производств, повышения производительности труда, внедрения современных информационных технологий, сокращения циклов разработка-производство, освоения инновационных видов продукции.

Повышение эффективности производства позволит обеспечить конкурентоспособность продукции, значительно повысить ее качество и перейти к возможностям развития производств более высоких переделов со значительной добавленной стоимостью.

С целью перехода на качественно новый этап развития и формирования экономики усилия будут направлены на увеличение доли высокотехнологичного сектора и темпов его развития. Основой развития высокотехнологичного сектора экономики Цивильского района как муниципального образования могут стать:

развитие предприятий, осуществляющих деятельность в смежных отраслях с бюджетообразующими предприятиями;

развитие внутри - и межмуниципальной хозяйственной кооперации;

повышение конкурентоспособности перерабатывающих производств через организацию новых производств по переработке мясной, молочной и другой сельскохозяйственной продукции.

Стратегическими целями и задачами до 2035 года является обеспечение инновационного развития промышленности:

- высокой эффективности производства на предприятиях;

- безопасных условий труда на предприятиях;

- обеспечение экологической безопасности производства;

- соответствие качественных характеристик производимой продукции стандартам;

Диверсификация экономики района будет осуществлена за счет развития отраслей и производств, ориентированных на реализацию продукции в основном за пределами республики. Дальнейшее развитие муниципальной инфраструктуры (энергетики, транспорта, коммунальной и др.) является одним из основных факторов для развития как существующих производств, так и новых отраслей экономики.

Основными факторами, повлиявшими на увеличение объема производства станет техническое перевооружение и реконструкция действующих предприятий, создание новых, высокопроизводительных рабочих мест.

Инвестиции в развитие отрасли обеспечиваются полностью за счет внебюджетных источников (собственные средства предприятий).

Ожидаемые результаты к 2035 году:

прирост высокопроизводительных рабочих мест будет осуществляться за счет как традиционных отраслей промышленности, так и появления новых отраслей экономики и увеличится со 185. ед. в 2017 году до 387 ед. к 2035 году;

индекс промышленного производства увеличится в 2,7 раза.

Задача 1.2. Создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией

Целевое видение к 2035 году

К 2035 году планируется достичь устойчивого развития агропромышленного комплекса Цивильского района Чувашской Республики (далее - АПК) за счет внедрения инновационных технологий в сельскохозяйственное производство, использования энерго- и ресурсосберегающей техники нового поколения, более полного использования имеющегося природно-экономического потенциала, создания высокопроизводительного экспортно-ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами, для продвижения продукции АПК на конкурентные российский и мировые рынки.

В Цивильском районе Чувашской Республике будет сформирован самодостаточный конкурентоспособный агропищевой кластер, ориентированный на глубокую переработку сельскохозяйственного сырья и производство экологически чистой пищевой продукции, что позволит удовлетворить в полном объеме потребности населения региона в основных продуктах питания, а также обеспечить признание чувашской продукции на российском и внешних рынках. Диверсифицированный АПК будет обеспечивать высокую рентабельность производства.

Крупным инвестиционным проектом будет реализация проекта теплицы "VENLO в Чувашии", Финансирование проекта осуществляет Инвестиционный фонд "Национальная промышленность". В рамках проекта будет построено:

- беспочвенная теплица "Под ключ":

- завод по производству солений с производительностью 20000 кг/день;

- завод по производству варенья, здания площадью 500 кв. м. с производительностью 8000 кг/день;

- холодильная камера S =2500 кв. м. с 8 секциями (теплый и холодный).

Проблемы:

снижение уровня технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие недостаточного уровня их доходности, опережающий рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы, что ограничивает возможность реализации комплексных научно-технических проектов, предусматривающих переход к новым технологиям. Идет не только сокращение, но и интенсивное старение тракторов, автомобилей, зерновых комбайнов, кормоуборочной техники;

финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, высокая закредитованность и недостаток залогового обеспечения для привлечения кредитных ресурсов;

диспаритет цен: низкий уровень закупочных цен на продукцию (картофель, овощи, молоко, мясо, яйцо) на фоне постоянно растущих цен на энергоносители и расходные материалы;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок в условиях слаборазвитой логистики, кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

угроза распространения особо опасных болезней животных;

недостаточные темпы внедрения энергосберегающих и инновационных технологий в производство пищевых продуктов;

недостаточные темпы социального развития сельских территорий и, как следствие, ухудшение социально-демографической ситуации, дефицит квалифицированных кадров и их отток из-за низкого уровня доходов в сельскохозяйственном производстве, слабое развитие альтернативных видов деятельности на селе;

дефицит финансовых ресурсов;

низкая инвестиционная привлекательность сельских территорий;

значительные различия по уровню жизни в городской и сельской местности;

низкая доступность услуг в социальной сфере из-за недостатка специалистов (сельских врачей, учителей, работников культуры).

Приоритетные направления:

Обеспечение инновационного развития сельского хозяйства путем создания:

условий для развития замкнутого цикла производства мяса (от заготовки кормов до обработки и реализации готовой продукции населению);

условий для расширенного воспроизводства продукции сельского хозяйства в категориях хозяйств всех форм собственности;

развитие производственного потенциала, ориентация на адресную поддержку и стимулирование производства в тех категориях хозяйств, от которых можно получить быстрый и значимый результат, привлечение инвесторов;

обновление машинно-тракторного парка и технологического оборудования в сельхозпредприятиях;

строительство новых животноводческих комплексов;

развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

развитие и поддержка личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств;

укрепление кадрового потенциала в агропромышленном секторе.

Обеспечение инновационного развития предприятий перерабатывающей промышленности:

создание благоприятного хозяйственного климата для открытия новых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

Значения целевых показателей к году завершения реализации стратегии:

- объем производства продукции сельского хозяйства на душу населения -261,2 тыс. руб. ( рост к уровню 2017 года в 3,7 раза);

- рост индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 1,7 раза по отношению к 2017 году;

Задача 1.3. Развитие транспортной инфраструктуры

Целевое видение к 2035 году

К 2035 году будет сформирована развитая сеть автомобильных дорог и обеспечена доступность для населения безопасных и качественных транспортных услуг, способствующих повышению конкурентоспособности района.

Комплексная система муниципального пассажирского сообщения позволит охватить всю территорию района перевозками, синхронизировать внутримуниципальную и региональную маршрутную сеть, обеспечить применение современных стандартов транспортного обслуживания, повысить эффективность бюджетных расходов на эти цели.

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом на территории Цивильского района Чувашской Республики осуществляется по 9 маршрутам:

Проблемы:

недостаточный уровень инновационной составляющей в развитии парков подвижного состава и современных автоматизированных систем на транспорте для учета, контроля и планирования пассажирских перевозок;

существенное отставание в развитии транспортной инфраструктуры и ее несоответствие современным требованиям;

ежегодное снижение пассажирооборота на общественном транспорте вследствие роста автомобилизации населения;

убыточность пассажирских перевозок и недостаточность мер государственной поддержки;

несоответствие нормативным требованиям более чем 40 процентов протяженности дорожной сети Цивильского района Чувашской Республики;

большой износ и недоремонт автомобильных дорог общего пользования;

увеличение количества транспортных средств с повышенной грузоподъемностью, негативно влияющих на качество дорожного покрытия, следовательно, на количество дорожно-транспортных происшествий по дорожным условиям;

Приоритетные направления:

обеспечение доступности, безопасности и качества транспортных услуг для всех слоев населения в соответствии с социальными стандартами, гарантирующими возможность передвижения на всей территории района;

создание доступной транспортной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование необходимых условий инвестирования в транспортную отрасль, обеспечивающих ее развитие опережающими темпами;

повышение инновационной активности транспортных компаний, кардинальное обновление транспортных и технических средств с учетом развития отечественного транспортного машиностроения;

применение экологичных и экономически выгодных технологий, использование новых источников энергии;

ориентирование и информационное сопровождение пассажиров;

развитие информационных и цифровых технологий в транспортном обслуживании населения;

планирование и развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения пассажирских перевозок в районе по приоритетным маршрутам;

комплексное развитие муниципальной транспортной системы;

проведение последовательной политики повышения технической и технологической безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также их защищенности от актов незаконного вмешательства;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе в сельских населенных пунктах, с переходным типом покрытий;

установка на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городских поселений агрегатов, "генерирующих" лазерных виртуальных пешеходов, шумовых полос, монтирование в дорожную разметку светодиодных маркеров, применение фотолюминесцентной краски при нанесении разметок и изготовлении дорожных знаков в целях повышения безопасности дорожного движения;

развитие автоматизированной системы выявления и предупреждения нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования, расположенных в Цивильском районе Чувашской Республике;

обеспечение постоянной круглогодичной связи всех сельских населенных пунктов, имеющих перспективы развития, по дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования;

повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения инновационных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов (включая использование геосинтетиков, фибробетона, модификаторов асфальта, низкотемпературного асфальта и т.п.);

разработка механизма стимулирования подрядных организаций к внедрению инновационных материалов и технологий при строительстве и реконструкции автомобильных дорог;

Ожидаемые результаты:

к 2035 году планируется:

организация перевозок пассажиров по новым маршрутам исходя из потребности населения;

увеличение объема ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в 2 раза;

снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с 39,3 процентов в 2017 году до 31 процента в 2035 году.

Задача 1.4. Развитие информатизации и связи

Целевое видение к 2035 году

Формирование и развитие отрасли информатизации и связи в Цивильском районе Чувашской Республике - одно из ключевых условий роста конкурентоспособности экономики, развития отраслей наукоемкой экономики и создания высокотехнологичных производств.

Необходимо создать условия для формирования в Цивильском районе общества знаний, в котором преобладающее значение для развития гражданина, экономики в целом имеют получение, сохранение, производство и распространение достоверной информации, повышение информированности и цифровой грамотности населения, доступности и качества муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме.

Проблемы:

недостаточно высокий уровень развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в сельской местности, использование программного обеспечения, разработанного в зарубежных странах;

зависимость от бесперебойной работы информационных систем в контексте происходящих, в том числе в Российской Федерации, событий, связанных с вирусными атаками и сбоями в работе отдельных сетей связи;

недостаточное финансирование мероприятий информатизации.

Приоритетные направления:

формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, новых компетенций, расширении кругозора;

формирование технологической основы для развития экономики и социальной сферы, широкого применения отечественных информационных и коммуникационных технологий в экономике, социальной сфере, системе муниципального управления при взаимодействии граждан и государства;

применение в органах местного самоуправления Цивильского района новых технологий, обеспечивающих повышение качества муниципального управления;

совершенствование механизмов электронной демократии;

создание основанных на информационных и коммуникационных технологиях систем управления и мониторинга во всех сферах общественной жизни;

обеспечение устойчивости и безопасности функционирования информационных систем и технологий;

использование инфраструктуры электронного правительства для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также востребованных гражданами коммерческих и некоммерческих услуг;

реализация проекта "Мультирегиональность" в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием концентраторной технологии;

переход на обновленный формат взаимодействия СМЭВ версии 3.0 в рамках предоставления муниципальных услуг в электронной форме;

создание условий для повышения доверия к электронным документам, осуществление в электронной форме идентификации и аутентификации участников правоотношений;

развитие сетей связи нового поколения (технологических систем, предназначенных для подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") пятого поколения в целях использования в устройствах "интернета вещей" и индустриального интернета), широкополосного доступа к сети "Интернет".

Ожидаемые результаты к 2035 году

Информационные и коммуникационные технологии будут интегрированы во все сферы деятельности общества, граждане будут осведомлены о преимуществах получения информации, приобретения товаров и получения услуг с использованием сети "Интернет", а также иметь возможность получать расширенный перечень услуг в электронной форме. Создание IT-кластера Цивильского района Чувашской Республики станет инструментом интеграции коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области IT, образовательных организаций, взаимодействующих с данными организациями, организаций и предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления. Это позволит осуществить формирование современной технологической и организационной среды с целью развития инновационного предпринимательства и реализации венчурных проектов, благодаря которым возможно развитие и увеличение доли IT-сектора в экономике Цивильского района.

Реализация в рамках национальной программы "Цифровая экономика" приоритетных проектов:

"Информационная инфраструктура";

"Информационная безопасность";

"Государственное и муниципальное управление";

"Развитие цифрового здравоохранения".

Реализация приоритетных проектов позволит решить следующие задачи:

создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок;

обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующее защиту интересов личности и бизнеса;

внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах муниципального управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, включая здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство, транспортную и энергетическую инфраструктуру, финансовые услуги, посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений;

Целевые показатели к году завершения (2024 г.):

создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств;

использование преимущественно отечественного программного обеспечения органами местного самоуправления и организациями в Цивильском районе Чувашской Республики.

Цель 2. Совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив, повышение эффективности муниципального управления на всех уровнях

Задача 2.1. Формирование привлекательного инвестиционного климата для привлечения инвестиций мирового уровня

Целевое видение к 2035 году

Целью инвестиционной политики района является создание условий, формирующих благоприятный инвестиционный климат для потенциальных инвесторов и обеспечение инвестиционной поддержки для социально-экономического развития района, способствующие росту уровня и качества жизни населения. Проводимая в период реализации Стратегии инвестиционная политика будет формироваться на основе муниципально - частного партнерства и соответствовать действующей системе государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, будет прозрачна и эффективна.

Проблемы:

недостаточные инвестиции в экономику района как из внешних, так и из внутренних источников, низкие темпы роста инвестиций;

усиление межрегиональной конкуренции на рынках рабочей силы, инвестиций, товаров и услуг;

высокий процент износа основных фондов, что обусловлено недостаточным объемом инвестиций: производственная база промышленных предприятий обновляется недостаточными темпами, что ведет к низкой технологической и экономической эффективности производства, а также к созданию угрозы техногенного характера;

сложности в решении земельных и строительных вопросов, а также вопросов подключения к инженерным сетям, преимущественно связанные с большой продолжительностью процессов и их недостаточной регламентацией;

дефицит квалифицированных кадров и кадров рабочих специальностей;

недостаток собственных средств инвесторов, сложности в получении заемных средств (высокие процентные ставки по кредитам, нехватка залоговой базы);

определенные сложности со стимулированием производства в виде отсутствия полномасштабного рынка сбыта, что выливается в неполную загрузку производственных мощностей.

Приоритетные направления:

Для повышения инвестиционной привлекательности муниципального района, придания устойчивого характера позитивным сдвигам в динамике инвестиций в основной капитал планируется:

- взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления для оказания содействия инвесторам в реализации инвестиционных намерений, сопровождение и мониторинг значимых для экономики района инвестиционных проектов;

- использование конкурентных преимуществ района, характеризующих его привлекательность, для обеспечения притока внешних ресурсов.

- мониторинг и анализ инвестиционных процессов в районе для создания единой информационной базы инвестиционных проектов на портале Чувашской Республики, на сайтах профильных министерств и ведомств;

- формирование свободных индустриальных площадок в муниципальном районе, пригодных для размещения новых производств с целью обеспечения условий рационального использования земельных ресурсов при размещении производительных сил и строительстве объектов недвижимости.

- развитие муниципально - частного партнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- применение единого регламента обслуживания инвесторов на территории района.

- позиционирование района как региона, обладающего максимальным инвестиционным потенциалом и минимальным риском вложения инвестиций, как территории для внедрения новых технологий;

брендирование района как туристического центра, привлекательного для туристов;

активное информирование потенциальных инвесторов о параметрах и динамике инвестиционного климата, об условиях доступа на рынок и условиях запуска и реализации инвестиционных проектов в рамках региональных инвестиционных и экономических форумов, саммитов, выставок и конференций, проводимых на территории республики;

взаимодействие с различными институциональными сторонами инвестиционного процесса (инвестиционными агентствами, ассоциациями и другими организациями, действующими в сфере улучшения инвестиционного климата Чувашской Республике).

формирование и развитие проектного подхода к улучшению инвестиционного климата;

упрощение доступа предпринимателей и инвесторов к объектам инфраструктуры и земельным участкам, предназначенным для размещения объектов инвестирования;

индивидуальный подбор для каждого инвестора готовых инвестиционных площадок.

Деятельность в данном направлении предусматривает:

фокусирование на целевых инвесторах и совершенствование условий для инвестиций:

определение расширенного круга потенциальных инвесторов для приоритетных секторов экономики, инфраструктуры и социальной сферы;

формирование специальных условий и предложений для целевых инвесторов, в том числе сопровождение проектов на основе принципов "одного окна", "прямого канала связи с руководством", упрощение и сокращение разрешительных процедур;

разработка пакета стимулов для приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых целевыми инвесторами;

совершенствование организации системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" в целях максимального сокращения сроков реализации инвестиционного проекта;

обучение и повышение компетентности сотрудников администрации района по работе с инвесторами;

увеличение доли услуг по государственной регистрации прав, предоставленных через МФЦ, до 95 процентов к 2035 году;

обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

повышение качества регистрационного процесса;

внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований (проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов) (100 процентов);

сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории до 7 дней к 2035 году;

сокращение срока присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости до 7 дней к 2035 году;

увеличение уровня использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет до 80 процентов к 2035 году.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) достигнет 819,4 млн. рублей (рост в 2,3 раза к уровню 2017 года);

будет создано около 500 рабочих мест за счет реализации более 15 инвестиционных проектов.

Задача 2.2. Обеспечение благоприятного предпринимательского климата

Целевое видение к 2035 году

Долгосрочная цель - улучшение делового климата для развития бизнеса в Цивильском районе путем реализации мер, способствующих развитию Цивильского района, как района с привлекательным деловым климатом и необходимой инфраструктурой поддержки. Перспективными направлениями бизнеса должны стать следующие: предпринимательство в сфере обрабатывающей отрасли, - гражданско-промышленное строительство; - предпринимательство в социальной сфере; - платные услуги населению в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта, туризма; - услуги "шаговой доступности" с ориентацией на ассортиментную конкуренцию.

Обеспечение благоприятного предпринимательского климата предусматривает:

формирование сервисной модели поддержки малого и среднего предпринимательства как эффективного инструмента;

обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий, а также развитие альтернативных источников финансирования предпринимательских инициатив;

достижение позиции Цивильского района Чувашской Республики в группу районов с "высшим уровнем" применения механизма ОРВ;

формирование нового поколения предпринимателей посредством активного вовлечения в предпринимательскую деятельность различных групп граждан;

создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной территориальной экономической политики в области занятости населения;

упрощение доступа предпринимателей к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

содействие в формировании положительного имиджа ремесленничества и народных художественных промыслов района.

Проблемы:

недостаточный вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в развитие экономики;

рост неформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства (в 2016 году снялись с учета 163 индивидуальных предпринимателя, в 2017 году - 128 индивидуальных предпринимателя);

недоступность заемных ресурсов в связи с отсутствием у субъектов малого и среднего предпринимательства залогового имущества: большинство банков неохотно рассматривают кредитные заявки от предприятий малого и среднего бизнеса, не имеющих основных средств (зданий и оборудования), предпочитая работать с успешными предприятиями, имеющими высокий денежный оборот и залоговую базу для получения кредитов;

высокая налоговая нагрузка на субъекты малого и среднего предпринимательства;

излишние временные и финансовые издержки при подготовке заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводимых в "бумажной" форме, отсутствие возможности подать заявку на участие в таких закупках в режиме реального времени;

проблемы сбыта продукции;

недостаточность собственных денежных средств для внедрения новых технологий, в то время как внедрение новых технологий крайне важно и актуально для повышения качества производимой продукции и, соответственно, повышения конкурентоспособности предприятий на рынке;

отсутствие квалифицированных кадров;

низкая активность предпринимательского сообщества и отсутствие его заинтересованности в участии в публичных консультациях на стадии разработки и принятия нормативных правовых актов, наличие фактов уклонения от процедуры проведения ОРВ;

избыточное давление на бизнес при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приоритетные направления:

развитие системы кооперации малых, средних и крупных компаний;

создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях;

рост инновационной активности и экспортной ориентации малых и средних предприятий;

содействие масштабированию производства инновационного и высокотехнологичного продукта малыми предприятиями в целях ускорения их роста до средних предприятий;

развитие системы адаптации высвобождаемых с крупных предприятий работников и их переобучение основам предпринимательской деятельности;

создание благоприятной среды для развития и реализации потенциала мастеров и ремесленников Цивильского района Чувашской Республики - организации и ведения ими собственного бизнеса, организации сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции;

стимулирование спроса на продукцию мастеров и ремесленников Цивильского района Чувашской Республики;

обеспечение участия субъектов предпринимательства в республиканских конкурсах на получение грантов для дальнейшего развития своего бизнеса;

обеспечение участия субъектов предпринимательства в республиканских конкурсах по получению финансовой поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях;

создание благоприятного инвестиционного климата для субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в реализации инновационных проектов в различных отраслях предпринимательской деятельности, представляющих наибольший интерес с точки зрения социально-экономического развития города;

расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и к закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

содействие самозанятости безработных граждан;

сохранение и развитие благоприятных условий для функционирования бизнеса (установление понижающих коэффициентов к размеру годовой арендной платы);

повышение качества ОРВ проектов нормативных правовых актов Цивильского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

участие Цивильского района в реализации приоритетного проекта "Поддержка малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству" в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы;

участие Цивильского района в реализации приоритетного проекта "Развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов и мер поддержки предпринимательства" в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения с 20,5 ед. в 2017 году до 42,8 ед. в 2035 году;

увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего бизнеса в общей численности занятого населения с 40,2 процента в 2017 году до 43,8 процента в 2035 году;

оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2,9 раза;

улучшение позиции Цивильского района Чувашской Республики до группы районов с "высшим уровнем" применения механизма ОРВ;

сокращение издержек предпринимателей при участии в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Задача 2.3. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Цивильского района

Целевое видение к 2035 году

Цели эффективного управления муниципальной собственностью Цивильского района:

обеспечение эффективного функционирования земельного рынка, оборота земель и обеспечение прав владельцев земельных участков и земельных долей;

активное вовлечение в хозяйственный оборот недвижимого имущества всех форм собственности, обеспечение стабильных поступлений от доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

повышение инвестиционной привлекательности объектов недвижимости;

эффективная приватизация

Проблемы:

низкая ликвидность предлагаемого к вовлечению в хозяйственный оборот неэффективно используемого муниципального имущества. Большая часть имущества и земельных участков, востребованных в коммерческом обороте, в соответствии с прогнозными планами (программами) приватизации реализована в предыдущие годы, предоставлена в аренду, в собственность, в безвозмездное пользование;

наличие заброшенного, неиспользуемого имущества и земельных участков в частной собственности.

Приоритетные направления:

Для достижения поставленных целей необходимо решение ряда задач:

в области земельной реформы, развития рынка недвижимости:

ускорение темпов развития первичного рынка земель и совершенствование существующего порядка предоставления земель;

развитие вторичного рынка земельных ресурсов, в том числе механизмов управления земельными долями;

кадастрирование;

формирование участков под жилищный фонд;

совершенствование учета недвижимости всех форм собственности, в том числе земельных участков;

формирование перечня земельных участков для предоставления их семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка, а также многодетным семьям;

в области управления собственностью:

ежегодное проведение инвентаризации имущества в целях выявления неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества на территории Цивильского района Чувашской Республики, а также вовлечение его в хозяйственный оборот, в том числе путем включения сведений о таком имуществе в Единый информационный ресурс об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Чувашской Республики. Информирование потенциальных инвесторов о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков посредством размещения в открытом доступе на официальном сайте Цивильского района и на официальных сайтах сельских поселений Цивильского района Чувашской Республики в сети "Интернет", вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и земельных участков путем их реализации на торгах и сдачи в аренду, пополнение консолидированного бюджета Цивильского района Чувашской Республики;

повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, формирование земельных участков за счет муниципальных земельных долей, оживление оборота сельскохозяйственных земель путем передачи муниципальных земельных долей и земельных участков эффективным сельхозтоваропроизводителям;

ежегодное проведение в установленном законодательством порядке мероприятий муниципального земельного контроля (плановые, внеплановые проверки использования земельных участков на территории муниципального района), своевременное направление сведений и материалов проверки по выявленным нарушениям в органы государственного земельного надзора;

обеспечение объектами инженерной инфраструктуры федеральных земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Чувашской Республике в целях предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства;

передача муниципального имущества и земельных участков эффективным собственникам путем их приватизации.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

оптимизация муниципального сектора экономики и его эффективное функционирование;

активизация инвестиционного процесса за счет вовлечения в оборот всех земельных участков, пригодных для жилищного и инвестиционного строительства, а также земель сельскохозяйственного назначения;

увеличение доходов консолидированного бюджета Цивильского района;

расширение перечня недвижимого имущества для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

создание и расширение перечня муниципального имущества Цивильского района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными Российской Федерацией), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы);

оптимизация расходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики, направляемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями Цивильского района, и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

повышение качества предоставляемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Задача 2.4. Повышение устойчивости бюджетной системы и эффективности муниципального управления

Целевое видение к 2035 году

Основная цель муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики - обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Цивильского района Чувашской Республики, эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики; в сфере бюджетной и налоговой политики - повышение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, эффективности бюджетных расходов, оптимизация долговой нагрузки на бюджет Цивильского района Чувашской Республики.

Проблемы:

Геополитическая нестабильность, риски неравномерного развития отдельных секторов экономики и, как следствие, замедление темпов роста собственных доходов консолидированного бюджета и бюджета Цивильского района Чувашской Республики, что препятствует эффективному развитию бюджетной системы Цивильского района Чувашской Республики.

Приоритетные направления:

Основными направлениями в обеспечении устойчивого функционирования бюджетной системы Цивильского района Чувашской Республики являются:

проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной устойчивости консолидированного бюджета и бюджета Цивильского района Чувашской Республики, формированию условий для ускорения темпов экономического роста, укреплению финансовой стабильности в Цивильском районе Чувашской Республике;

обеспечение роста собственных доходов консолидированного бюджета и бюджета Цивильского района Чувашской Республики, в том числе путем улучшения качества администрирования доходов бюджетной системы Цивильского района Чувашской Республики;

обеспечение консолидации бюджетных ассигнований бюджета Цивильского района Чувашской Республики, направленных на реализацию основных мероприятий муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики и влияющих на достижение запланированных результатов;

интеграция муниципальных финансовых и регулятивных мер (в том числе мер нормативного регулирования, тарифного регулирования, налоговых и неналоговых расходов, освобождений и иных преференций, осуществления контрольной деятельности, реализации структурных реформ в отрасли), влияющих на достижение целей муниципальной политики в бюджетной сфере;

координация мероприятий муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики с мероприятиями государственных программ Российской Федерации, Чувашской Республики и мероприятиями, предусмотренными программами развития (иными программами) акционерных обществ с муниципальным участием;

интеграция методов проектного управления в муниципальные программы Цивильского района Чувашской Республики и в бюджетные процедуры;

повышение эффективности бюджетных расходов путем финансирования муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики, реализация приоритетных проектов (программ), которые прошли процедуру ранжирования и обеспечивают достижение заданных в муниципальных программах Чувашской Республики целей в полном объеме наиболее эффективным способом;

использование надежных долговых инструментов путем диверсификации долговых обязательств по типам и срокам их погашения, формирование оптимальной структуры муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики, позволяющей минимизировать расходы бюджета Цивильского района Чувашской Республики на его обслуживание.

Для решения задачи бюджетной политики Цивильского района Чувашской Республики - повышения эффективности управления бюджетными расходами, их взаимосвязи с достижением целей муниципального стратегического управления на всех этапах бюджетного процесса предусматривается:

развитие гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой муниципального стратегического управления, путем интеграции приоритетных проектов в муниципальные программы Цивильского района Чувашской Республики и бюджетный процесс;

повышение эффективности инвестиционной составляющей в расходах консолидированного бюджета Цивильского района Чувашской Республики, обеспечивающей стратегическое развитие Цивильского района Чувашской Республики;

повышение операционной эффективности управления расходами, обеспечение ликвидности единого счета бюджета Цивильского района Чувашской Республики, в том числе посредством проведения операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Цивильского района Чувашской Республики, а также проведение кассовых выплат под текущую фактическую потребность;

внедрение и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств Цивильского района Чувашской Республики и муниципальных образований поселений;

совершенствование межбюджетных отношений, повышение прозрачности, эффективности предоставления и распределения межбюджетных трансфертов, способствующих укреплению финансовой самостоятельности бюджетов поселений;

повышение подотчетности (подконтрольности) бюджетных расходов, в том числе за счет повышения эффективности муниципального финансового контроля;

обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия бюджетных решений, развитие механизмов инициативного бюджетирования.

Сохранение нацеленности налоговой политики Цивильского района Чувашской Республики на период до 2035 года на наращивание собственного экономического (налогового) потенциала, инвестиционной и предпринимательской активности предусматривается путем решения следующих задач:

развитие доходного потенциала Цивильского района Чувашской Республики посредством стимулирования роста инвестиций в основной капитал и повышения инвестиционной привлекательности Цивильского района Чувашской Республики;

сохранение и развитие налогового потенциала, в том числе за счет улучшения качества налогового администрирования, сокращения "теневого" сектора экономики, реализации комплекса мер бюджетного и налогового стимулирования для привлечения инвестиций в реализацию приоритетных направлений и проектов, способных увеличить поступление доходов в бюджеты бюджетной системы Цивильского района Чувашской Республики;

совершенствование налогового законодательства Цивильского района Чувашской Республики, включая оптимизацию налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых хозяйствующим субъектам в зависимости от их востребованности и экономического эффекта.

Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Цивильского района Чувашской Республики, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств, при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики.

Приоритетным направлением в области управления муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики на период до 2035 года являются осуществление взвешенной долговой политики, поддержание объема долговой нагрузки на экономически безопасном уровне, совершенствование системы управления долговыми обязательствами с обеспечением способности бюджета Цивильского района Чувашской Республики осуществлять заимствования в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Цивильского района Чувашской Республики, эффективности бюджетных расходов за счет усиления контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики и приоритетных проектов;

повышение бюджетного потенциала Цивильского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Цивильского района Чувашской Республики и бюджетов поселений, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов;

совершенствование и оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

снижение долговой нагрузки на бюджет Цивильского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств, обеспечение отношения муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики к доходам бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений Цивильского района Чувашской Республики на уровне не более 50 процентов;

сохранение отношения дефицита бюджета Цивильского района Чувашской Республики к доходам бюджета Цивильского района Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) на уровне не более 5 процентов;

повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней.

Задача 2.5. Развитие конкуренции на товарных рынках района

Целевое видение к 2035 году

Основная цель - повышение уровня жизни населения путем создания условий качественного предоставления товаров и услуг на товарных рынках.

Проблемы:

существование риска допущения нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти, органами местного самоуправления,

наличие рисков сговора сетевых предприятий торговли.

Ожидаемые результаты в 2035 году.

снижение или устранение правовых, административных, финансовых барьеров для хозяйствующих субъектов;

повышение уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления района;

оптимизация процедур муниципальных закупок;

устранение избыточного муниципального регулирования;

совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию и др.;

снижение количества муниципальных унитарных предприятий к 2035 году на 1 ед.;

снижение количества нарушений органами местного самоуправления антимонопольного законодательства на 100%.

Цель 3. Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности в Цивильском районе Чувашской Республике

Задача 3.1. Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала Цивильского района

Целевое видение к 2035 году

Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала обеспечит экологически ориентированный рост экономики и внедрение экологически эффективных инновационных технологий в целях сохранения природных ресурсов, в том числе повышение продуктивности лесов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений.

Проблемы:

распространение водных эрозионных процессов, отрицательно влияющих на состояние водных объектов и прибрежных территорий, активно развивающихся в период половодья;

деформация и разрушение береговой зоны водных объектов, подтопление селитебных территорий, характеризующиеся экономическими потерями;

недостаточная обеспеченность населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты;

недостаточное разнообразие минерально-сырьевых ресурсов Цивильского района Чувашской Республики.

Приоритетные направления:

проведение капитального ремонта и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

Ожидаемые результаты к 2035 году:

социальные:

уменьшение размера вреда, который может быть причинен жизни и здоровью населения, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий на гидротехнических сооружениях;

экологические:

снижение уровня аварийности гидротехнических сооружений;

Задача 3.2. Охрана окружающей среды

Целевое видение к 2035 году

Повышение экологической безопасности включает обеспечение защиты природной среды и жизнедеятельности человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, снижение выбросов в атмосферу и оснащение стационарных источников автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, снижение сброса загрязненных сточных вод, развитие системы обращения с отходами.

Постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды, предполагает завершение реализации комплекса затратных мер по устранению последствий антропогенной нагрузки хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

В целях сохранения биологического разнообразия и развития экологической культуры на территории Цивильского района Чувашской Республики в 2020 - 2032 годах - обновление кадастровых сведений об особо охраняемых природных территориях местного значения.

Проблемы:

загрязнение окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха;

недостаточная развитость вторичной переработки отходов;

исчерпание ресурсов существующих свалок твердых коммунальных отходов, несоответствие их состояния санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.

Приоритетные направления:

формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

создание системы замкнутого цикла обращения с твердыми коммунальными отходами, предусматривающей ежегодное снижение объемов захоронения и увеличение объемов их переработки;

ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде;

рекультивация выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов производства и потребления;

обеспечение экологически безопасного обращения с отходами и снижение объема их образования;

внедрение мер экономического стимулирования сокращения сбросов, выбросов, образования отходов и их утилизации;

формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания;

повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

уменьшение негативного воздействия на окружающую среду;

возврат в хозяйственный оборот восстановленных земель, нарушенных в результате эксплуатации свалок;

уменьшение объемов захоронения отходов и площади земель, предоставляемых под полигоны твердых коммунальных отходов;

ежегодное снижение объемов захоронения твердых коммунальных отходов и увеличение объемов их переработки.

Реализация приоритетного проекта "Рекультивация объектов накопленного ущерба (закрытых полигонов и санкционированных свалок твердых коммунальных отходов), создание объектов переработки и размещения твердых коммунальных отходов в Чувашской Республике" в рамках национального проекта в сфере экологии

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

В результате реализации приоритетного проекта уменьшится негативное воздействие на окружающую среду за счет рекультивации и возврата в хозяйственный оборот восстановленных земель, нарушенных в результате эксплуатации свалок.

В ходе реализации приоритетного проекта предусмотрены мероприятия по:

рекультивации санкционированной свалки твердых коммунальных отходов у д. Тиньговатово;

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2025 г.):

уменьшение негативного воздействия на окружающую среду за счет ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, что позволит улучшить экологические условия проживания 1,1 тыс. человек и восстановить 1,5 га земель к 31 декабря 2025 года;

участие в создании системы комплексного обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики, которая позволит утилизировать до конца 2025 года 75 процентов образующихся отходов;

ликвидация всех выявленных на 1 января 2019 г. несанкционированных свалок в границах населенных пунктов.

Реализация приоритетного проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги на территории Чувашской Республики" в рамках национального проекта в сфере экологии

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

Реализация данного приоритетного проекта направлена на сохранение и предотвращение загрязнения р. Волги на территории Чувашской Республики путем уменьшения доли загрязненных сточных вод в общем объеме сточных вод, подлежащих очистке, на территории Цивильского района Чувашской Республики.

В ходе реализации приоритетного проекта предусмотрены следующие мероприятия:

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2025 г.):

доля загрязненных сточных вод в общем объеме сточных вод, подлежащих очистке, будет доведена к 2025 году до 30,0 процента, к 2035 году - до 8,0 процента;

объем загрязненных сточных вод снизится на 5238,52 тыс. куб. м;

количество построенных, реконструированных (модернизированных) объектов очистки сточных вод составит 9 ед.;

Цель 4. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Цивильском районе Чувашской Республике. Повышение уровня и качества жизни населения

Для обеспечения постоянного и устойчивого повышения уровня и качества жизни населения района необходима реализация приоритетов путем повышения уровня материального благосостояния, улучшения состояния здоровья, расширения доступности образования, возможностей для духовного и физического развития личности, доступности жилья и комфортных условий проживания, создание условий для того, чтобы в районе жили здоровые, образованные, культурные, трудолюбивые люди, стремящиеся к новым знаниям.

От человеческого капитала зависит уровень развития бизнеса, способствующего формированию высоких доходов населения и повышению качества жизни населения.

Будут активно функционировать инновационные научно-образовательные центры, в которых профессиональные образовательные организации, промышленные предприятия и бизнес-сообщество начнут взаимодействовать как равные заинтересованные партнеры. Компании и организации будут более глубоко и детально прорабатывать программы развития карьеры молодых сотрудников.

Наличие интересной и высокооплачиваемой работы, условий для комфортного проживания, отдыха и восстановления здоровья будет способствовать тому, что талантливая и перспективная молодежь с удовольствием будет работать на благо родной республики.

Задача 4.1. Демографическое развитие, улучшение здоровья населения и поддержание его долголетней активной жизни

Целевое видение к 2035 году

Сокращение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте и, прежде всего, от внешних причин является важнейшей задачей демографической политики.

Проблемы:

сохраняющаяся значительная дифференциация населения по доходам и заработной плате в различных сферах деятельности;

уязвимые позиции республики по уровню оплаты труда;

несовершенство законодательной базы, регулирующей вопросы организации мобильной, рыночной, электронной торговли;

низкий уровень формирования потребности спроса на новые продукты и услуги на уровне потребителя и бизнеса;

недостаток кадров необходимой квалификации, способных обеспечить развитие инновационной сферы обслуживания населения.

Приоритетными направлениями деятельности на ближайшую и среднесрочную перспективу будут:

пропаганда здорового образа жизни;

создание условий негативного отношения к употреблению спиртных напитков;

укрепление материально-спортивной базы за счет модернизации имеющихся и создания новых спортивных объектов;

удовлетворение спроса населения на физкультурно-спортивные услуги;

совершенствование информационно-пропагандистского обеспечения физической культуры;

создание условий для вовлечения людей с ограниченными возможностями в занятия физической культурой, спортом.

В ближайшее время необходимо уделить самое пристальное внимание борьбе с алкоголизмом, особенно среди трудоспособного населения. Для этого осуществляется взаимодействие со средствами массовой информации, в т.ч. по размещению социальной антиалкогольной рекламы.

Стимулирование притока трудоспособных мигрантов в район может стать одним из вариантов противостояния демографическому кризису и улучшению ситуации в кадровом обеспечении промышленности и сельского хозяйства.

В этом направлении необходимо проведение разъяснительной работы:

с выпускниками школ по их трудоустройству в организации муниципального района;

с не имеющими постоянного жилья переселенцами из районов Крайнего Севера, военнослужащими, уволенными из рядов вооруженных сил Российской Федерации, бывших работников силовых структур с целью их дальнейшей миграции в район;

по привлекательности района для развития малого и среднего бизнеса, ведения фермерского хозяйства, комфортного проживания в условиях благоприятной экологии и т.д.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

общий коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 человек населения 13,0 ( 123,8% к уровню 2017 года);

общий коэффициент смертности, число умерших на 1000 человек населения 12,0 (81,0% к уровню 2017 года).

Задача 4.2. Совершенствование сферы потребления и повышение качества жизни населения

Целевое видение к 2035 году

Переход к наукоемкой экономике, высокий уровень производительности труда должны стать основополагающими в обеспечении устойчивого экономического роста и повышении доходов населения, формировании новой модели сферы потребления, основанной на передовых технологиях.

В перспективе - развитие экономики района, создание и модернизация новых рабочих мест (включая высокопроизводительные рабочие места), а также реализация приоритетных направлений социальной политики в части повышения заработной платы в бюджетной сфере, поддержка малообеспеченных слоев населения обеспечат рост доходов населения Цивильского района Чувашской Республики.

К 2035 году появятся новые виды услуг, позволяющие приумножать знания, способности, творческий потенциал человека. Будут внедряться новые коммуникации (современные технологии и виды техники - компьютеры нового поколения, "умный дом" и т.д.), которые повысят качество жизни.

Сферу потребления, вплоть до рыночной и мобильной торговли, охватит система безналичной оплаты. Наибольший охват будет наблюдаться в торговле, основанной на информационных и мультимедийных технологиях, особенно после появления в сети "Интернет" нового поколения цифровых платежных систем, которые сделают возможным повсеместное использование функции "нажми на кнопку и заплати". Сеть "Интернет" позволит сформироваться рынку потенциальных покупателей и продавцов, месту демонстрации товаров и объявления цен при наличии возможности обсуждать условия потенциальных сделок, который вырастет в эффективный, мобильный и глобальный массовый рынок при параллельном быстром росте электронной торговли в целом.

Проблемы:

сохраняющаяся значительная дифференциация населения по доходам и заработной плате в различных сферах деятельности;

уязвимые позиции республики по уровню оплаты труда;

несовершенство законодательной базы, регулирующей вопросы организации мобильной, рыночной, электронной торговли;

низкий уровень формирования потребности спроса на новые продукты и услуги на уровне потребителя и бизнеса;

недостаток кадров необходимой квалификации, способных обеспечить развитие инновационной сферы обслуживания населения.

Приоритетные направления:

развитие современных форматов и совершенствование форм обслуживания сферы потребительского рынка.

повышение доходов трудоспособных малообеспеченных граждан, получающих социальную поддержку, за счет перевода их на самообеспечение в результате получения профессиональных навыков, переобучения, трудоустройства через службу занятости, участия в общественных работах;

реализация инвестиционных проектов, способствующих расширению действующих производств, внедрению новых производственных технологий, созданию высокопроизводительных рабочих мест;

поэтапное повышение среднемесячной заработной платы на основе применения наукоемких технологий в организациях, сопровождающееся ростом производительности труда и созданием высокопроизводительных рабочих мест;

повышение доступности для всех слоев населения продуктов питания, расширение сети объектов потребительского рынка с экологически чистой и безопасной продукцией;

переход от "общества производителей" к "сервисному обществу", где главным производителем является сфера услуг;

удовлетворение потребностей человека через доставку товаров с использованием современных технологий;

повышение профессионализма специалистов сферы потребительского рынка и услуг;

открытие современных магазинов самообслуживания с применением электронного технологического оборудования;

рост качества обслуживания населения, расширение количества услуг, привлечение дополнительных финансовых средств для развития обслуживания, и др.

развитие торговли и оказание различного рода услуг посредством сети "Интернет" через Интернет-магазины и различные службы доставки.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

увеличение оборота розничной торговли, на душу населения в 3,6 раза;

увеличение среднемесячной заработной платы на одного работника в 3,2 раза.

Задача 4.3. Создание конкурентоспособного образования, кадровое обеспечение реального сектора экономики и приоритетные направления работы с молодежью

Целевое видение к 2035 году

Решение задачи направлено на обеспечение высокого качества образования, удовлетворяющего потребности "новой экономики", формирующего у подрастающего поколения интерес к высоким технологиям и инновациям, а также на воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций.

Планируется создать:

- Современную развитую инфраструктуру дополнительного образования, обеспечивающую свободный выбор ребенком и родителем организации дополнительного образования независимо от ее профиля и формы собственности;

- Современную и безопасную цифровую образовательную среду, обеспечивающую высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.

Проблемы:

- Уровень обеспеченности детей старше 1,5 года местами в дошкольных образовательных организациях составляет в среднем 77,8%

- Наличие двухсменного режима обучения в МБОУ "Чурачикская СОШ".

- Нехватка средств республиканского бюджета Чувашской Республики на обновление материально-технической базы;

- Отсутствие достаточных стимулов для привлечения молодых кадров в сферу дополнительного образования детей;

Приоритетные задачи, требующие первоочередных решений:

- Реализация приоритетных направлений работы с молодежью;

- Строительство МБОУ "Чурачикская СОШ" до 2025 года;

- Модернизация существующей инфраструктуры образовательных организаций и вывод из эксплуатации зданий с износом 50 процентов и выше, с этой целью необходимо отремонтировать здание МБОУ "Богатыревская средняя общеобразовательная школа", построить пристрой на 150 ученических мест в МБОУ "Цивильская средняя общеобразовательная школа";

- Строительство нового детского сада на 240 мест по ул. Маяковского в г. Цивильске;

- Создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье;

- Обеспечение повышения доступности и качества общего образования за счет создания новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе путем строительства объектов образования с применением современных архитектурно-планировочных решений, доведение к 2025 году доли общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в одну смену, в соответствие с федеральными государственными образовательными стандартами до 100 процентов;

- Создание школ цифровых профессий с учетом появления новых специальностей и консорциумов. Появятся базовые опорные школы по различным направлениям: "Школа цифрового бизнеса" (агроинформатик, виртуальный финансист, экономист виртуальных валют, менеджер краудфандинговых и краудинвестинговых платформ, менеджер онлайн-продаж и пр.); "Школа 3D-моделирования и прототипирования (3D-промышленность, медицина, строительство, развлечения, медиа); "Школа искусственного интеллекта" (проектирование домашней и детской робототехники, проектирование интерфейсов, нейроинтерфейсов); "Школа сетевой медицины" (IT-медицина, нанотехнолог, медицинское и генетическое чипирование, киберпротезирование); "Школа виртуального туризма и индустрии развлечений" (3D- и VR-туризм, дизайн дополненной реальности); "Школа цифрового образования" (координатор образовательной онлайн-платформы, ментор стартапов, игромастер);

- Внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология";

- Повышение доступности образовательных организаций всех уровней для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

- Внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителей общеобразовательных организаций;

- Внедрение новых государственных образовательных стандартов по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям, соответствующих современным стандартам и передовым технологиям;

- Модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практикоориентированных и гибких образовательных программ;

- Развитие движения "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия), участие в национальных и мировых чемпионатах;

- Вовлечение в реализацию дополнительных общеразвивающих программ профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, а также организаций спорта, культуры, научных организаций, общественных организаций и организаций реального сектора экономики, в том числе с использованием механизмов сетевого взаимодействия;

- Модернизация содержания образовательных программ и технологий в образовательном пространстве технического творчества;

- Создание в образовательных организациях условий для реализации обучающимися персональных образовательных маршрутов, для формирования базовых компетенций цифровой экономики;

- Создание системы раннего выявления, поддержки и сопровождения высокомотивированных и талантливых обучающихся на основе профиля компетенций и персональных траекторий развития, в рамках которой предусмотрена грантовая поддержка педагогов и организаций, работающих с высокомотивированными талантливыми детьми и молодежью, адаптированной для цифровой экономики;

- Формирование системы непрерывного обновления работающими гражданами своих профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков, включая овладение компетенциями в области цифровой экономики всеми желающими;

- Формирование системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального развития и карьерного роста;

- Создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства);

- Создание инфраструктуры для развития предпринимательских навыков, в том числе формирование акселераторов, венчурных фондов, реализация программы стимулирования деловой активности обучающихся и студентов;

Ожидаемые результаты к 2035 году:

- Повышение обеспеченности детей старше 1,5 лет местами в дошкольных образовательных организациях с 77,8 процента в 2018 году до 100 процентов к 2021 году;

- Увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченной деятельностью молодежных общественных объединений, в общей ее численности с 24 процентов в 2018 году до 38 процентов в 2035 году;

Увеличение удельного веса численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет с 65 процентов в 2018 году до 80 процентов в 2035 году.

Реализация приоритетного проекта "Создание современной образовательной среды для школьников" в рамках национального проекта в сфере образования

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики необходимо совершенствование условий и организация обучения в общеобразовательных организациях в соответствии с современными санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены организация всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность ее осуществления.

Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования во второй половине дня, а именно:

обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам.

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2025 г.):

число новых мест в общеобразовательных организациях - 500 мест;

удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях - 100 процентов.

Реализация приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей Чувашской Республики" в рамках национального проекта в сфере образования

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

Региональная система дополнительного образования детей за счет модернизации будет иметь сложную разноуровневую структуру и включать в себя:

региональный модельный центр дополнительного образования детей (далее - модельный центр), обеспечивающий общую координацию развития системы дополнительного образования детей, разработку, распространение и внедрение лучших практик в области методологии и содержания образовательных программ. Модельный центр будет осуществлять свою деятельность на основе взаимодействия с федеральным модельным центром и муниципальными (опорными) центрами дополнительного образования;

муниципальные опорные центры дополнительного образования, обеспечивающие реализацию современных дополнительных общеобразовательных программ, а также осуществляющие внедрение новых практик дополнительного образования в деятельность муниципальных образовательных организаций.

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2021 г.):

охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием - 75 процентов, в том числе охват детей по программам технической и естественнонаучной направленности - 20 процентов;

количество вновь оснащенных мест дополнительного образования - 500 мест, из них в организациях, осуществляющих обучение по дополнительным общеобразовательным программам в сельской местности, - 400 мест;

доля объединений и кружков технической направленности в общем количестве кружков и объединений - 17,5 процента.

Задача 4.4. Развитие рынка труда, обеспечение занятости населения

Целевое видение к 2035 году

Организация и проведение мероприятий активной политики занятости, включающие информирование населения о возможностях трудоустройства, психологическую поддержку, профориентационные консультации, профобучение безработных граждан, организацию временной занятости граждан.

Проблемы:

дисбаланс спроса и предложения рабочей силы как результат неравномерного распределения производственных ресурсов и развития муниципальных образований;

социально-демографическая диспропорция рынка труда вследствие пониженной конкурентоспособности отдельных групп населения - молодежи, инвалидов, женщин с малолетними детьми.

безработица среди молодежи, в том числе среди выпускников начального профессионального учебного заведения;

безработица на селе;

безработица граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

безработица, возникающая в результате реструктуризации различных отраслей экономики.

Приоритетные направления:

формирование конкурентной среды для создания, удержания и привлечения качественного кадрового потенциала в район в результате создания благоприятной инвестиционной, инновационной, социальной, образовательной среды;

повышение профессионально-квалификационного уровня рабочих кадров, в том числе путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан с ориентацией на перспективные потребности в кадрах на рынке труда;

развитие межведомственной системы профессиональной ориентации молодежи на выбор востребованных на рынке труда рабочих профессий, на получение квалификации высокого уровня, соответствующей задачам технологического развития и наукоемкой экономики, и т.д.;

содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости;

стимулирование предпринимательского сообщества к созданию новых рабочих мест в сфере приоритетных направлений экономического развития республики;

выявление барьеров, затрудняющих формирование гибких трудовых отношений, в том числе дистанционной занятости;

проведение последовательных мер по легализации "серого" рынка труда, которые приведут к постепенному сокращению оттока рабочей силы из республики;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями и содействие трудоустройству незанятых инвалидов;

совершенствование системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономики;

реализация превентивных мер содействия занятости граждан, внедрение эффективных механизмов перепрофилирования безработных граждан;

использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;

повышение эффективности оказания государственной социальной поддержки безработным гражданам с целью стимулирования их к активному поиску работы.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

снижение уровня регистрируемой безработицы в среднем за год до 0,18 процентов.

Задача 4.5. Развитие социальной защиты населения

Целевое видение к 2035 году

Особое внимание будет уделяться повышению уровня жизни отдельных категорий граждан (пожилых, инвалидов и маломобильных групп населения, семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, и др.) путем адресного предоставления социальной помощи и поддержки, обеспечения доступности социальных услуг.

В рамках развития социальной защиты населения планируется:

усиление адресности социальных выплат;

внедрение и развитие социальных и реабилитационных технологий, способствующих созданию благоприятных условий для обеспечения здоровья пожилых людей, инвалидов и увеличения продолжительности их жизни;

реализация мероприятий по созданию доступной среды для маломобильных граждан; внедрение современных технологий реабилитации инвалидов, основанных на принципах ранней помощи; улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование механизма предоставления дополнительных гарантий лицам из числа детей-сирот, в том числе при обеспечении их жилыми помещениями;

увеличение мощности отделения стационарного социального обслуживания и совершенствование ее материально-технической базы;

развитие информатизации и внедрение современных информационных технологий, способствующих повышению оперативности предоставления и доступности мер социальной поддержки, услуг в сфере социального обслуживания населения.

В реестре поставщиков социальных услуг по Цивильскому району состоят 1 государственная организация социального обслуживания, в структуре которой 1 отделение, осуществляющее стационарное социальное обслуживание на 13 мест, 2 отделения социального обслуживания на дому, отделение срочного социального обслуживания, отделение социальной помощи семье и детям.

Сформированная в районе инфраструктура в основном обеспечивает потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в различных формах социального обслуживания.

Сохраняется доступность для граждан получения социальных услуг на дому. Ежегодно услуги социальных работников на дому получают более 200 граждан пожилого возраста и инвалидов. Данной формой социального обслуживания охвачены все нуждающиеся в ней. В районе отсутствует также очередь на устройство пожилых граждан и инвалидов в интернаты общего типа.

Для обеспечения большей доступности услуг для граждан, в том числе проживающих в сельской местности, в центре социального обслуживания населения создана мобильная бригада. В 2017 году мобильной бригадой обслужено 325 человек, в том числе (100 процентов), проживающих на селе.

В практику работы учреждения социального обслуживания внедряются эффективные технологии и методики работы, в том числе в надомных условиях, позволяющие существенно повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг, таких как "стационар на дому", "санаторий на дому", "университет старшего поколения", "пункт проката технических средств реабилитации", "единая диспетчерская служба", "детский сад для пожилых", "экспресс-бабушка", "социальная гостиница".

С 2014 года в центре социального обслуживания населения внедрен участковый принцип работы. В настоящее время в районе функционируют 17 социальных участка, границы этих участков соответствуют границам участков медицинских организаций. В основе участковой службы лежит принцип межведомственного взаимодействия организации социального обслуживания и различных социальных институтов (медицинских, образовательных, полицейских, организаций территориального общественного самоуправления). Такой принцип работы способствует активному выявлению граждан, нуждающихся в социальном обслуживании.

Проблемы:

сохранение ряда социальных явлений (бедность, инвалидность и пр.), способствующих росту потребности семей и детей в мерах социальной поддержки;

недостаточная доступность для инвалидов, особенно для лиц, передвигающихся на колясках, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

низкая активность негосударственного сектора в предоставлении социальных услуг;

недостаточное количество стационарзамещающих технологий и методик предоставления социальных услуг, в том числе для граждан, страдающих психическими расстройствами;

недостаточный охват инвалидов и граждан старшего поколения полустационарным обслуживанием;

несоответствие ряда зданий и помещений организаций социального обслуживания действующим санитарным нормам и правилам;

сохранение очереди на устройство граждан в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме (психоневрологические интернаты).

Приоритетные направления:

своевременное и качественное выполнение государственных полномочий по социальной поддержке нуждающихся граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

повышение эффективности социальной помощи, оказываемой нуждающимся гражданам, за счет усиления адресного подхода и внедрения новых технологий;

создание благоприятных условий для функционирования института семьи;

обеспечение равного доступа инвалидов к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение оперативности предоставления социальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения инвалидов и маломобильных групп населения, граждан пожилого возраста, других лиц, находящихся в социально опасном положении;

формирование новой модели системы социального обслуживания граждан, отвечающей требованиям старшего поколения, инвалидов и семей с детьми;

формирование активной социальной политики и развитие активных форм социальной защиты населения путем развития и внедрения новых технологий содействия активному долголетию, ресоциализация инвалидов, в том числе в полустационарных и надомных условиях ("детский сад для инвалидов", "детский сад для пожилых", "социальная гостиница", "социальный туризм", "дистанционное онлайн-консультирование");

профилактика социального неблагополучия (совершенствование социальной участковой службы, переход от "заявительного" к "выявительному" принципу);

расширение негосударственного сегмента социального обслуживания за счет увеличения государственного заказа для некоммерческих организаций;

развитие независимой оценки качества оказания социальных услуг.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

безусловное обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке нуждающихся граждан;

увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 98 процентов;

обеспечение адресного подхода к предоставлению всех форм социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами;

обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания;

ликвидация очереди на устройство граждан в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме (психоневрологические интернаты);

повышение качества и доступности предоставления социальных услуг, в том числе в сельской местности.

Задача 4.6. Развитие рынка услуг в социальной сфере

Целевое видение к 2035 году

Социальная политика, осуществляемая органами местного самоуправления Цивильского района, напрямую зависит от социальной политики, проводимой государством. Целью социальной политики органов местного самоуправления Цивильского района является формирование устойчивой социальной среды, обеспечивающей равенство социальных возможностей, препятствующей возникновению очагов социальной напряженности.

К 2035 году в районе будут созданы условия для развития рынка социальных услуг, что предусматривает повышение качества и доступности предоставления социальных услуг, развитие конкуренции за счет привлечения некоммерческих организаций и перехода от единичных инновационных проектов к системной работе в данной сфере.

Главным ресурсом повышения эффективности социальной политики является совместная деятельность государства, органов местного самоуправления, социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), бизнеса, а также граждан посредством их участия в благотворительности, включая добровольчество (волонтерство).

Важнейшим ресурсом развития социальной сферы стали СОНКО.

Участие СОНКО в оказании услуг в социальной сфере позволит существенно повысить эффективность использования общественных ресурсов, выделяемых на эти цели, активно внедрять в практику инновационные социальные технологии, обеспечивать индивидуальный подход к потребностям получателя услуги, быстрее реагировать на его нужды, привлекать через каналы СОНКО дополнительные ресурсы в виде средств благотворительных фондов, пожертвований, грантов, осуществлять внебюджетные инвестиции в развитие объектов социальной инфраструктуры.

В результате будут запущены механизмы, которые сформируют новые системные практики взаимодействия государства и негосударственных, в том числе некоммерческих, организаций в оказании услуг населению и обеспечат укрепление взаимного доверия государства и СОНКО.

Проблемы:

отсутствие принятых на федеральном уровне законов о социальном предпринимательстве, о государственном заказе на оказание государственных услуг в социальной сфере;

отсутствие типовой модели инфраструктуры поддержки некоммерческих организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере;

отсутствие налогового стимулирования компаний, осуществляющих социальные проекты, в части расширения перечня расходов, относимых к прочим расходам, связанным с производством (например, инвестиции в образовательные организации и программы, иные социальные проекты).

Приоритетные направления:

повышение социально ответственной деятельности бизнеса с использованием механизмов ГЧП в социальной сфере;

внедрение конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере;

повышение качества оказываемых социальных услуг, в том числе с учетом предоставляемых СОНКО, являющимися исполнителями общественно полезных услуг;

подготовка, дополнительное профессиональное образование сотрудников и добровольцев СОНКО;

использование при предоставлении социальных услуг частной инициативы, благотворительности, волонтерства (добровольчества);

внедрение стандарта развития добровольчества в социальной сфере;

создание системы стимулирования социальных инвесторов;

использование современных телекоммуникационных и IT-технологий, способствующих повышению эффективности управления, а также расширению доступности для граждан услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, массового спорта, социального обслуживания;

Ожидаемые результаты к 2035 году:

увеличение количества СОНКО, зарегистрированных на территории Цивильского района, до 14 ед.;

вовлечение в добровольческое движение не менее 2 процентов населения Цивильского района;

увеличение среднегодовой численности добровольцев СОНКО, зарегистрированных на территории Цивильского района Чувашской Республики до 318 человек

Задача 4.7. Развитие культуры, туризма, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Цивильского района Чувашской Республики

Целевое видение к 2035 году

Развитие культуры является важным условием обеспечения устойчивого развития Цивильского района, повышения ее конкурентоспособности, сохранения самобытности и уникальности.

Долгосрочная цель развития культуры района - формирование условий для сохранения высоких ценностей и образцов российской культуры, развития современных форм искусства, фестивального и конкурсного движения, поддержки инновационных социально-культурных проектов.

Проблемы:

Основными проблемами, сдерживающими развитие Цивильского района в сфере культуры, являются:

Внешние факторы:

1. Отсутствие достаточного бюджетного финансирования на реализацию культурной политики в Цивильском районе, в том числе:

- на укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- на обеспечение пожарной безопасности учреждений культуры.

2. Отсутствие на государственном уровне механизма закрепляемости выпускников ВУЗов и ССУЗов, что приводит к дефициту квалифицированных кадров и старению персонала учреждений культуры.

3. Отсутствие разработанных на федеральном уровне минимальных нормативов финансирования услуг в сфере культуры, что ведет к финансированию учреждений, исходя из возможностей бюджетов.

Внутренние факторы:

1. Негативная демографическая ситуация в муниципальном районе, ведущая к оттоку квалифицированных кадров и потенциальных потребителей услуг учреждений культуры.

2. Неравномерность в обеспечении доступа населения различных территорий муниципального района к культурным благам.

3. Отсутствие нормативно закрепленных мер, направленных на закрепляемость молодых специалистов в сфере культуры.

4. Сокращение бюджетного финансирования (секвестирование).

6. Низкий уровень оснащения муниципальных учреждений культуры компьютерной техникой и другим технологическим оборудованием.

7. Низкая платежеспособность населения, влияющая на востребованность услуг учреждений культуры.

Приоритетные направления:

Приоритетными направлениями политики в сфере культуры являются:

сохранение и популяризация культурного наследия района;

расширение доступа широких слоев населения к лучшим образцам отечественной культуры и искусства, к информационным ресурсам библиотек, в том числе путем развития информационных технологий;

укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры, искусства и дополнительного образования, осуществляющих деятельность в сфере культуры;

развитие инновационных форм по продвижению книги и чтения среди пользователей,

сохранение детской школы искусств как основы трехступенчатой системы образования в сфере культуры и искусства;

поддержка творчески одаренной молодежи;

поддержка общественных организаций, творческих союзов;

активизация творческих инициатив населения муниципального района;

поддержка культуры села;

содействие развитию народных художественных промыслов, ремесел;

развитие на территории района культурно-исторического, развлекательного, событийного и экологического туризма,

брендирование, сохранение и дальнейшее развитие проведения традиционной Цивильской Тихвинской ярмарки.

социальная защита работников культуры района.

Планируется строительство Домов культуры в д. Первомайское, Б. Тиуши, д. Тиньговатово.

Приоритетными направлениями политики в сфере архивного дела являются:

создание условий, обеспечивающих развитие архивного дела, повышение безопасности и эффективности работы архивов, широкое внедрение в практику их работы новых автоматизированных архивных технологий, соответствующих темпам формирования информационного общества, в том числе:

оказание муниципальных услуг и выполнение муниципальных функций в сфере архивного дела;

обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве и архивах организаций муниципального района;

обеспечение качественного комплектования муниципального архива района документами Архивного фонда Российской Федерации, а также документами по личному составу ликвидированных организаций;

обеспечение централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

обеспечение всестороннего использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

строительство здания муниципального архива с оборудованным архивохранилищем.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

увеличение числа зрителей на мероприятиях театрально-концертных учреждений (на 1 тыс. жителей) до 280 чел.;

увеличение доли отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации, до 35 процентов;

увеличение доли муниципальных домов культуры, оснащенных современным оборудованием, до 70 процентов;

увеличение посещаемости муниципального музея (на 1 жителя в год) до 0,83 ед.;

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 42,5 процента;

увеличение посещений общедоступных библиотек (на 1 жителя в год) до 7,29 ед.;

увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Чувашской Республике до 89,5 процента;

Реализация приоритетных проектов в рамках национальной программы в сфере культуры в целях решения следующих задач:

укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

обеспечение организаций дополнительного образования детей сферы культуры и искусства (детских школ искусств, необходимыми музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;

продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства;

создание (реконструкция) культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, развитие муниципальных библиотек;

создание условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах;

подготовка кадров для организаций культуры;

поддержка добровольческого движения, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации.

Задача 4.8. Развитие физической культуры и спорта

Целевое видение к 2035 году

Целью развития физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих возможность для жителей Цивильского района вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом.

К 2035 году в результате приоритетного строительства и реконструкции спортивных объектов в шаговой доступности, оснащения их современным спортивным оборудованием у жителей республики всех категорий, в том числе людей с ограниченными возможностями здоровья, расширятся доступ к развитой спортивной инфраструктуре и возможность систематически заниматься физической культурой и спортом. В целях эффективного использования бюджетных средств будут задействованы формы ГЧП.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

- увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- модернизация системы физического воспитания;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно - спортивной деятельности;

- разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.

Проблемы:

недостаточная обеспеченность населения спортивными сооружениями в шаговой доступности;

необходимость проведения реконструкции многих спортивных сооружений;

недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами в сфере физической культуры и спорта, специалистами по спорту, работающими с населением по месту жительства;

слабое стимулирование ГЧП, использование бизнеса в сфере физической культуры и спорта;

неразвитость сети клубов физкультурно-спортивной направленности по месту учебы и работы;

необходимость улучшения пропаганды роли физической культуры и спорта в формировании ценностей здорового образа жизни.

Поставленная цель определяет на предстоящие годы следующие приоритетные направления:

- формирование у населения понимания необходимости занятий физической культурой и спортом и повышения уровня знаний в этой сфере;

- развитие системы массовой физической культуры и спорта, включающую в себя развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, расширение количества спортивных сооружений;

- формирование постоянно действующей информационно-пропагандистской и просветительно-образовательной системы, способствующей вовлечению населения в активные занятия физической культурой и спортом и формированию здорового образа жизни, особенно детей, подростков и молодежи;

- совершенствование системы управления и организации физической культуры и спорта, разработка новых организационно-управленческих решений, направленных на создание эффективной системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения района;

- привлечение как для развития массовой физкультуры, так и для спорта высших достижений средств из различных источников, включая бюджеты всех уровней и внебюджетные средства, стимулирование привлечения инвестиций на развитие физической культуры и спорта;

- проведение спортивно-массовых мероприятий районного и регионального уровня;

- внедрение новых научных и методических разработок в области спорта;

- осуществление комплекса мер, направленных на улучшение материально-технического оснащения сферы физической культуры, спорта;

- создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации физкультурных кадров;

- создание условий для организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения, совершенствование физического воспитания в семье;

- обеспечение доступности широких масс населения на спортивные сооружения, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями, совершенствования пропаганды здорового образа жизни, повышения роли физической культуры, спорта в нравственном и физическом воспитании населения.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 45,3 процента в 2017 году до 60 процентов к 2035 году;

увеличение обеспеченности спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе на сельских территориях, с 68,0 процента в 2017 году до 90,0 процента к 2035 году;

Задача 4.9. Развитие строительного комплекса, обеспечение доступным и комфортным жильем, предоставление качественных коммунальных услуг

Целевое видение к 2035 году

Планируется создать новые ресурсосберегающие, экономически эффективные и экологически безопасные производства строительных материалов и конструкций, обеспечить население доступным и комфортным жильем, отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности, создать современную и надежную систему предоставления коммунальных услуг для обеспечения безопасного и комфортного проживания граждан.

Проблемы:

недостаточный уровень обеспеченности граждан жильем;

снижение объемов строительства индивидуального жилья в связи с низкой платежеспособностью населения;

отсутствие новых механизмов, в том числе на федеральном уровне, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 г.;

значительный износ сооружений и оборудования систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;

ветхость централизованных источников водоснабжения и несоответствие качества воды гигиеническим нормативам;

отсутствие инвесторов для реализации проектов по модернизации, реконструкции и строительству тепловых, водопроводных сетей в сельских поселениях в связи с большим сроком окупаемости.

Приоритетные направления:

Развитие строительного комплекса:

привлечение инвестиций в строительную индустрию;

Жилищное строительство:

создание условий для развития массового строительства жилья, в том числе стандартного жилья, путем снятия административных барьеров на рынке жилищного строительства, содействия обеспечению жилищного строительства земельными участками и их инфраструктурному обустройству;

приоритетное развитие малоэтажного жилищного строительства, формирующего новый облик города Цивильск и отражающее мировые тенденции развития в воспроизводстве жилищного фонда, ориентированные на формирование более комфортной и экологической среды для населения;

развитие ипотечного жилищного кредитования и кредитования жилищного строительства;

обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов;

содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

развитие рынка недвижимости и системы поддержки девелоперских проектов;

обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;

налаживание кооперационных связей в строительной индустрии;

формирование и развитие системы проектного финансирования жилищного строительства.

Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры:

обеспечение населения Цивильского района Чувашской Республики питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в объеме, достаточном для жизнедеятельности;

повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;

строительство и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках реализации инвестиционных проектов;

совершенствование системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

внедрение новых технологий обработки воды на водоочистных станциях;

предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения;

обеспечение населения г. Цивильск Цивильского района качественной услугой теплоснабжения;

осуществление комплексного подхода к строительству, модернизации и реконструкции систем теплоснабжения;

привлечение долгосрочных инвестиций в проекты по строительству, реконструкции и модернизации систем теплоснабжения;

газификация новых улиц в населенных пунктах Цивильского района Чувашской Республики.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

доведение ежегодного ввода жилья за счет всех источников финансирования не менее чем до 16 000 кв. метров;

увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, до 33,0 кв. метра;

повышение доступности для населения услуг централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 5 процентов;

сокращение износа систем теплоснабжения на 10 процентов.

Реализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в рамках национального проекта в сфере жилья и городской среды

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

В рамках реализации проекта ожидается обеспечение:

повышения уровня благоустройства дворовых территорий Цивильского района;

повышения уровня благоустройства общественных территорий (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий);

повышения уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий.

Мероприятия по благоустройству направлены на создание комфортной среды для проживания и жизнедеятельности человека и обеспечение увеличения количества благоустроенных дворовых и общественных территорий, мест массового отдыха населения (городских парков).

Значения целевых показателей:

в 2022 году:

количество реализованных на территории Цивильского района Чувашской Республики проектов по благоустройству, включенных в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству, - 2 ед.;

количество благоустроенных дворовых территорий (оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) - 5 ед.;

количество благоустроенных общественных территорий - 1 ед.;

количество населенных пунктов муниципальных образований, улучшивших эстетический облик, - не менее 1 ед. в год;

в 2024 году:

кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза;

создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов.

Реализация приоритетного проекта "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг" в рамках национального проекта в сфере жилья и городской среды

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

В рамках реализации проекта ожидается привлечение кредитных ресурсов и повышение уровня вовлеченности банков в финансирование инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. С целью привлечения инвестиций создан портал "Биржа проектов", на котором аккумулируются актуальные проекты с целью поиска инвесторов, заключаются концессионные соглашения. Продолжается работа по оказанию государственной поддержки хозяйствующим субъектам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на развитие и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

В целях повышения уровня удовлетворенности граждан качеством жилищно-коммунальных услуг федеральными органами исполнительной и органами местного самоуправления власти создана государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), которая позволит гражданам получать полную и актуальную информацию об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых ими работах (услугах), платежных документах, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по такой оплате. Работа ГИС ЖКХ будет способствовать формированию конкурентного рынка управления жильем и предоставления коммунальных услуг, сделает его абсолютно прозрачным.

В целях повышения качества оказания жилищных услуг будет разработана система оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг, которая обеспечит исполнение в срок выданных предписаний, сокращение количества аварий на объектах коммунальной инфраструктуры, информированность населения об изменениях в жилищно-коммунальном хозяйстве. Оценка и формирование индекса качества жилищно-коммунальных услуг будут осуществляться с обязательным участием граждан, экспертов, рейтинг будет публичен и доступен.

Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2020 г.):

снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 30 процентов;

повышение уровня удовлетворенности граждан качеством жилищно-коммунальных услуг до 85 процентов.

В целях создания условий улучшения инвестиционного климата - создание условий по сокращению административных барьеров, оптимизации предоставления муниципальных услуг в сфере строительства к 2021 году необходимо достичь следующих показателей:

доля услуг по выдаче разрешения на строительство, и доля услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, предоставленных в электронном виде, - 70 процентов;

доля услуг по выдаче разрешения на строительство, и доля услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, предоставленных через МФЦ - 30 процентов.

Приоритетные направления:

1) наличие утвержденных документов территориального планирования, а также градостроительного зонирования позволяет потенциальному инвестору получить информацию о современном использовании территорий муниципальных образований и их перспективном градостроительном развитии, в т.ч. об инвестиционном потенциале территории. Своевременная актуализация градостроительной документации и обеспечение ее соответствия действующим положениям градостроительного законодательства способствуют повышению инвестиционной привлекательности района, поскольку в таком случае инвестор получает доступ к наиболее полной и достоверной информации о возможностях использования территории.

Проблемы:

несоответствие градостроительному законодательству утвержденной схемы территориального планирования Цивильского района, а также генеральных планов и документов градостроительного зонирования сельских поселений, входящих в состав района.

Ожидаемый результат к 2020 году: обеспечение территории Цивильского района документами территориального планирования и градостроительного зонирования, соответствующими требованиям градостроительного законодательства: схемой территориального планирования Цивильского района, а также генеральными планами, правилами землепользования и застройки (с координатным описанием границ территориальных зон) для сельских поселений, входящих в состав района.

2) ведение с 2019 года информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Цивильском районе. Целью мероприятия является организация систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, что позволит обеспечить органы государственной власти, органы местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.

Задача 4.10. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

Целевое видение к 2035 году

Планируется обеспечение общественной безопасности и личной безопасности жителей Цивильского района, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Создание эффективной системы защиты населения и территорий республики предусмотрено мероприятиями государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики" и подпрограмм "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе Чувашской Республике", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе Чувашской Республике", "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Цивильском районе Чувашской Республике", "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Цивильского района Чувашской Республики".

Проблема - возникновение непредвиденных рисков, связанных с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Приоритетные направления:

Для решения задач по обеспечению общественной безопасности и личной безопасности жителей республики планируется реализация следующих мероприятий:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

организация и осуществление профилактики пожаров;

организация и осуществление тушения пожаров, спасения людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;

доведение готовности автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, до 100 процентов в 2021 году; доли населения проживающего на территориях Цивильского района, в которых развернута система-112, в общей численности населения Цивильского района Чувашской Республики до 100 процентов в 2018 году.

Для решения задач по профилактике правонарушений и противодействию преступности планируется реализация следующих мероприятий:

обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества;

повышение общего уровня безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений;

повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

постоянное совершенствование правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность на территории республики;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных формирований в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения, совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности;

совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения;

организация контроля за обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100 процентов;

снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах на 16 процентов и численности погибшего в них населения на 35 процентов;

снижение доли преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений до 35 процента, доли преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений до 35,5 процента, числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 1,5 процента.

Раздел III. Показатели достижения целей, сроки, этапы, ожидаемые результаты и механизмы реализации стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2035 года

3.1. Показатели достижения целей, сроки и этапы реализации Стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2035 года

Реализация Стратегии будет осуществляться в течение 17 лет в период с 2019 по 2035 годы.

Поскольку цели и задачи социально-экономического развития района определены на весь период действия Стратегии, то реализация Стратегии предполагается без выделения этапов.

3.2. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2035 года

Финансирование реализации Стратегии осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Цивильского района, а также внебюджетных источников с учетом возможностей бюджетной системы.

Конкретизация финансовых ресурсов по направлениям реализации Стратегии будет осуществляться в рамках муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики (приложения N 4,5 к Стратегии).

Реализации Стратегии будет способствовать привлечение инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций, направляемых в том числе на реализацию инвестиционных проектов, модернизацию и обновление производства. На их финансирование будут привлекаться внебюджетные средства. Перспективные инвестиционные проекты (зоны развития), направленные на реализацию Стратегии, приведены в приложении N 2 к Стратегии.

3.3. Ожидаемые результаты реализации Стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2035 года

Реализация стратегических целей, задач и приоритетных направлений Стратегии позволит Цивильскому району Чувашской Республики к 2035 году стать конкурентоспособным районом, основой экономики которого будут высокотехнологичное и наукоемкое производство и развитая социальная инфраструктура, где обеспечено населению достойный уровень жизни.

Показатели, характеризующие ожидаемые результаты реализации Стратегии, в разрезе целей и задач приведены в приложении N 3 к Стратегии.

3.4. Механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2035 года

Реализация Стратегии будет обеспечена путем формирования единой системы стратегического планирования района, которая представляет собой комплекс взаимосвязанных и согласованных между собой документов, от документов, определяющих долгосрочные цели социально-экономического развития района, до документов, предусматривающих конкретные мероприятия по достижению поставленных целей.

Стратегия выступает концептуальной основой системы стратегического планирования района - документом целеполагания, определяющим цели и направления социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу. Реализация Стратегии требует взаимодействия всех заинтересованных в развитии района сторон: населения, бизнеса, местного самоуправления и органов государственной власти района.

Механизмы реализации Стратегии представляют собой совокупность принципов, методов и инструментов управленческого воздействия на процесс социально-экономического развития Цивильского района, применяемых органами местного самоуправления Цивильского района Чувашской Республики для достижения стратегических целей. В основу механизмов реализации Стратегии заложены ключевые принципы:

государственно-частного партнерства - реализация Стратегии предполагает устойчивое взаимовыгодное развитие партнерских отношений органов местного самоуправления и предпринимательских структур на условиях четкого разделения компетенций, рисков и ответственности;

целеполагания - любое управленческое воздействие на процесс реализации Стратегии должно способствовать достижению поставленных в ней целей;

иерархичности - реализация поставленных стратегических целей, задач, приоритетных направлений Стратегии будет осуществляться поэтапно и на всех уровнях управления (республиканском, муниципальном, на уровне организаций), каждый из которых обладает собственным кругом компетенций и, действуя в рамках собственных полномочий, способствует достижению конкретных задач и целей, поставленных Стратегией.

Инструментом реализации Стратегии являются муниципальные программы Цивильского района Чувашской Республики (приложения N 4,5 к Стратегии).

В рамках стратегического управления предполагается разработка новых муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики на период до 2035 года в соответствии с приоритетами развития, целями и задачами, обозначенными в Стратегии.

Корректировка Стратегии осуществляется по мере необходимости и обеспечивается в зависимости от изменений состояния внешней и внутренней среды на основе системы индикаторов через внесение изменений в муниципальные программы Цивильского района Чувашской Республики.

Организационные механизмы реализации Стратегии предусматривают проведение всеми структурными подразделениями администрации Цивильского района Чувашской Республики ежегодного мониторинга плана мероприятий по реализации Стратегии, представление сведений для обобщения в отдел экономики администрации Цивильского района Чувашской Республики. Предусматривается также широкое информирование населения и общественности о ходе реализации Стратегии путем размещения информации на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики в сети "Интернет".

Приложение N 1
к Стратегии социально-экономического
развития Цивильского района
Чувашской Республики
до 2035 года

Социально-экономическое положение
Цивильского района Чувашской Республики

Таблица 1

Динамика
основных показателей развития Цивильского района Чувашской Республики

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6
Индекс промышленного производства, % к предыдущему году	100,5	104,7	95,0	106,6	104,4
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. рублей	1931,4	2401,8	2766,7	2793,1	2983,1
% к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	92,9	101,5	102,5	102,0	103,5
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	1283,0	607,9	301,8	332,5	420,6
% к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	133,8	45,2	45,1	102,3	109,6
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км	396,5	408,5	409,7	410,0	420,7
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км путей на 1000 кв. км территории	501,4	516,6	518,1	518,5	532,0
Оборот розничной торговли, млн. рублей	119867,8	131887,3	136737,9	137166,4	142187,0
% к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	104,1	102,2	90,0	94,9	101,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, рублей	17881,0	18954,1	19578,4	19508,9	21191,5

Таблица 2

Производство продукции сельского хозяйства (в фактически действовавших ценах)

(млн. руб.)

Годы	Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	В том числе
		Продукция растениеводства в хозяйствах всех категорий	Продукция животноводства в хозяйствах всех категорий
2013	1931,4	826,0	1105,5
2014	2401,8	1056,3	1345,5
2015	2766,7	1323,3	1443,3
2016	2793,1	1332,5	1460,6
2017	2984,1	1327,8	1656,3

------------------------------

* Включая индивидуальных предпринимателей.

Таблица 3

Инвестиции в основной капитал

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), млн. рублей	1283,0	607,9	301,8	332,5	420,6
Индексы физического объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году	133,8	45,2	45,1	102,3	123.8

Таблица 4

Строительная деятельность

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", млн. рублей	2163,8	278,1	45,4	345,2	1395,3
% к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	146,9	21,9	16,3	в 2,4 р.	124,6
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. метров общей площади	25,636	26,736	26,969	23,968	15,736
% к предыдущему году	103,3	104,3	100,9	88,9	65,7
Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения, кв. метров общей площади	703,0	735,0	743,0	663,0	438,0
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, на конец года, кв. метров	24,1	24,9	25,7	26,5	27,1

Таблица 5

Основные демографические показатели

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Численность постоянного населения (на конец года), тыс. человек	36,424	36,332	36,234	36,023	35,796
Общий коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 человек населения	14,6	13,1	13,0	12,9	10,5
Общий коэффициент смертности, число умерших на 1000 человек населения	15,4	14,9	15,2	15,4	14,8
Коэффициент естественного прироста,(убыли) населения, на 1000 человек населения	-0,8	-1,8	-2,2	-2,5	-4,3
Коэффициент младенческой смертности, число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся живыми	4,9	3,8	2,1	-	2,6
Коэффициент миграционного прироста, на 10000 человек населения	-17	-7,4	-4,7	-32,9	-20,3
Доля городского населения (в среднегодовой численности населения), %	37,2	37,7	38,7	39,8	41,1

Таблица 6

Основные показатели рынка труда

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Численность зарегистрированных безработных, (на конец года, чел.)	71	57	51	66	52
Уровень зарегистрированной безработицы, %	0,32	0,26	0,24	0,31	0,25
Среднесписочная численность работников организация, чел.*	6436	6322	6299	6713	6865

------------------------------

* Без субъектов малого предпринимательства.

Таблица 7

Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, рублей	17881,0	18954,1	19578,4	19508,9	21191,5
Средний размер назначенных пенсий, рублей	8748,7	9505,4	10576,0	15901,7*	11840,8

Приложение N 2
к Стратегии социально-экономического
развития Цивильского района
Чувашской Республики до 2035 года

Перспективные инвестиционные проекты
(зоны развития), направленные на реализацию Стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2035 года

Строительная индустрия

Проект N 1

1.	Наименование проекта	-	Строительство асфальтобетонного завода. Организация деятельности по производству асфальтобетонной смеси для дорожного строительства. ОАО "ДЭП N 139"
2.	Краткое описание проекта	-	Строительство асфальтобетонного завода. Организация деятельности по производству асфальтобетонной смеси для дорожного строительства на асфальтобетонном заводе марки КА -160 "Колокшанского агрегатного завода" на территории Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики. Производительность 160 т. в час. Создание рабочих мест-25 ед.
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 97,6 млн. рублей; срок реализации проекта - 2018 - 2019 год
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Собственные средства, лизинг

Жилищное строительство

Проект N 1

1.	Наименование проекта	-	Комплексная застройка жилого микрорайона "Северный" г. Цивильск
2.	Краткое описание проекта	-	Общая площадь жилого фонда (секционные жилые дома) составит 124 423,6 м2, Общая площадь жилого фонда (односемейные жилые дома) - 1728,0 м2, строительство 1 дошкольного образовательного учреждения на 240 мест и музейный комплекс с художественной школой (1749,4 м2), торговых домов, оздоровительных центров. В многоквартирных домах на первом этаже будут размещены учреждениями обслуживания: аптека, магазины шаговой доступности (продовольственные и промтоварные), учреждения общепита, фитнес-центр. Суммарная площадь встроенных учреждений обслуживания: 3282,6 м2
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 3280 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2035 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	бюджетные, собственные, кредитные средства

Производство и переработка сельскохозяйственной продукции

Проект N 1

1.	Наименование проекта	-	Проект теплицы "VENLO в Чувашии", Инвестиционный фонд "Национальная промышленность"
2.	Краткое описание проекта	-	Беспочвенная теплица "Под ключ": - завод по производству солений с производительностью 20000 кг/день; - завод по производству варенья, здания площадью 500 кв. м. с производительностью 8000 кг/день; Холодильная камера S =2500 кв. м. с 8 секциями (теплый и холодный).
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 7042,74 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2020 год
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Заемные средства

Производство пищевых продуктов

Проект N 1

1.	Наименование проекта	-	открытие цеха по производству драже. ООО "Пряник" Цивильского райпо"
2.	Краткое описание проекта	-	цех по производству широкого ассортимента сахаристых конфет по типу драже. Планируется арендовать помещение в Цивильском райпо, площадью 100,1 кв. м. и закупить оборудование ( дражировочные барабаны, упаковочную машину, стеллажи). Создание дополнительно 4 рабочих мест. Срок окупаемости проекта - 3 года.
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 2 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 год
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Собственные средства.

Транспорт, связь, коммунальное и дорожное хозяйство

Проект N 1

1.	Наименование проекта	-	Перевод на индивидуальное отопление многоквартирных домов
2.	Краткое описание проекта	-	Перевод на индивидуальное отопление 7 многоквартирных домов в д. Вторые Вурманкасы Цивильского района
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 16,9 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 - 2025 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Собственные средства.

Проект N 2

1.	Наименование проекта	-	Развитие маршрутной сети г. Цивильск при осуществлении пассажирских перевозок
2.	Краткое описание проекта	-	Открытие внутригородских регулярных маршрутов пассажирских перевозок в г. Цивильск
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 2,2 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 - 2022 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Собственные средства.

Проект N 3

1.	Наименование проекта	-	Строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.
2.	Краткое описание проекта	-	Строительство автомобильных дорог в д. Михайловка, д. Липсеры, д. Тиньговатово, д. Сюткасы, д. Первые Вурманкасы, д. Тебикасы, д. Первое Чемерчеево, д. Красная Горка, д. Имбюрти, д. Первое Степаново общей протяженностью 11,6 км.
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 91,9 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2035 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Проект N 4

1.	Наименование проекта	-	Газификация населенных пунктов.
2.	Краткое описание проекта	-	Газификация д. Хорнуй, с. Чурачики по ул. Лесная, г. Цивильск, ул. Сеспеля, д. Три Избы,
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 25,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2028 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Собственные средства, Бюджетные средства.

Проект N 5

1.	Наименование проекта	-	Строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства.
2.	Краткое описание проекта	-	Электрификация 164 участков мкр. "Хмелеводческое" в г. Цивильск
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 5,6 млн. рублей; срок реализации проекта - 2018 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства.

Проект N 6

1.	Наименование проекта	-	Строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства.
2.	Краткое описание проекта	-	Электрификация, газификация, водоснабжение 66 участков мкр. "Хмелеводческое" в г. Цивильск
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 26,8 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2024 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства.

Проект N 7

1.	Наименование проекта	-	Строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства.
2.	Краткое описание проекта	-	Газификация 164 участков мкр. "Хмелеводческое" в г. Цивильск
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 5,4 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 - 2021 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства.

Проект N 8

1.	Наименование проекта	-	Строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства.
2.	Краткое описание проекта	-	водоснабжение 164 участков мкр. "Хмелеводческое" в г. Цивильск
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 11,2 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 - 2025 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства.

Проект N 9

1.	Наименование проекта	-	Капитальный ремонт, реконструкция, строительство автомобильных дорог в границах муниципального района.
2.	Краткое описание проекта	-	Строительство автодорог "Канаш - Тюлькой - Словаши - "Волга", "Н. Булдеево - В. Кунаши" - Харитоновка, "Цивильск - Конар - "Волга" - Хутор Шинеры - Лесные Крышки - Большие Крышки, "Молодежный - Богатырево - Шинары" (участок Унгасемы - Шинары), автомобильной дороги от центральной усадьбы (с. Игорвары) до д. Мунсют общей протяженностью 13,9; реконструкция автодорог "Волга - Первое Семеново", Волга - Елаши - Визикасы, Цивильск - Новая Деревня - Антраки, Цивильск - Ульяновск - Первое Степаново общей протяженностью 24,7 км.
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 706,1 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 - 2035 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства.

Проект N 10

1.	Наименование проекта	-	Ликвидация опасных участков автодорожной сети на территории Цивильского района
2.	Краткое описание проекта	-	Реконструкция съезда к мкр. Южный - 1 г. Цивильск на автомобильной дороге М-7 "Волга" км 679+950 (справа)
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 42,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2025 - 2027 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Проект N 11

1.	Наименование проекта	-	Ликвидация опасных участков автодорожной сети на территории г. Цивильск Цивильского района
2.	Краткое описание проекта	-	ул. Зеленая, пересечение ул. Никитина и Просвещения г. Цивильск
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 2,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 - 2027 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Проект N 12

1.	Наименование проекта	-	Строительство сетей водоснабжения и водоотведения гор. Цивильск Цивильского района
2.	Краткое описание проекта	-	Строительство сетей водоотведения от ул. Казанское шоссе, по ул. Новая, Энтузиастов, Сеспеля, Цивильская, хир. Павлова и. др. гор. Цивильск Цивильского района
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 22,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 - 2027 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Проект N 13

1.	Наименование проекта	-	Строительство очистных сооружений производительностью 120 /сут. в д. Вторые Вурманкасы
2.	Краткое описание проекта	-	Строительство очистных сооружений производительностью 120 /сут. в д. Вторые Вурманкасы
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 25,5 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2021 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Проект N 14

1.	Наименование проекта	-	Реконструкция системы водоотведения п. Опытный Цивильского района Чувашской Республики
2.	Краткое описание проекта	-	Реконструкция системы водоотведения п. Опытный Цивильского района Чувашской Республики
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 15,5 млн. рублей; срок реализации проекта - 2025 - 2027 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Проект N 15

1.	Наименование проекта	-	Реконструкция системы водоотведения п. Конары Цивильского района Чувашской Республики
2.	Краткое описание проекта	-	Реконструкция системы водоотведения п. Конары Цивильского района Чувашской Республики
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 12,5 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2022 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Собственные, бюджетные средства

Проект N 16

1.	Наименование проекта	-	Строительство очистных сооружений в д. Тувси Цивильского района Чувашской Республики
2.	Краткое описание проекта	-	Строительство очистных сооружений в д. Тувси Цивильского района Чувашской Республики
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 21,2 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2023 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Собственные, бюджетные средства

Проект N 17

1.	Наименование проекта	-	Реконструкция системы водоотведения с. Игорвары Цивильского района Чувашской Республики
2.	Краткое описание проекта	-	Реконструкция системы водоотведения с. Иговары Цивильского района Чувашской Республики
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 12,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 - 2025 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Собственные, бюджетные средства

Проект N 18

1.	Наименование проекта	-	Реконструкция системы водоотведения с. Чурачики Цивильского района Чувашской Республики
2.	Краткое описание проекта	-	Реконструкция системы водоотведения с. Чурачики Цивильского района Чувашской Республики
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 30,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 - 2025 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Проект N 19

1.	Наименование проекта	-	Рекультивация Цивильской санкционированной свалки у д. Тиньговатово
2.	Краткое описание проекта	-	Рекультивация Цивильской санкционированной свалки у д. Тиньговатово
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 50,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2023 - 2025 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Здравоохранение, образование

Проект N 1

1.	Наименование проекта	-	Строительство средней общеобразовательной школы на 350 мест в с. Чурачики
2.	Краткое описание проекта	-	обеспечение повышения доступности и качества общего образования в Цивильском районе планируется для 350 обучающихся, которые перейдут из зданий школ с высокой степенью износа в новые здания школ
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 193 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 год
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Проект N 2

1.	Наименование проекта	-	Строительство пристроя на 150 мест к общеобразовательной школе N 2 г. Цивильск
2.	Краткое описание проекта	-	Строительство пристроя на 150 ученических мест в МБОУ Цивильская средняя общеобразовательная школа N 2"
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 90 млн. рублей; срок реализации проекта - 2023 год
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Проект N 3

1.	Наименование проекта	-	Строительство детского сада на 240 мест в г. Цивильск
2.	Краткое описание проекта	-	Строительство 3-х этажного здания детского сада с лифтом, бассейном.
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 196 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 год
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Проект N 4

1.	Наименование проекта	-	Строительство детского сада на 110 мест в г. Цивильск
2.	Краткое описание проекта	-	Строительство детского сада на 110 мест в микрорайоне Южный 2 г. Цивильск
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 90 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 - 2021 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Гостиничное хозяйство и туризм

Проект N 1

1.	Наименование проекта	-	Строительство базы отдыха
2.	Краткое описание проекта	-	Строительство базы отдыха на территории бывшего лагеря "Солнечная долина", индивидуальный предприниматель Курчаткин Р.Н.
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 10,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2019 - 2021 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Собственные средства

Культура

Проект N 1

1.	Наименование проекта	-	Строительство здания сельского Дома культуры в д. Первомайское
2.	Краткое описание проекта	-	строительство здания сельского Дома культуры в д. Первомайское на 100 посадочных мест, включающих библиотеку, кабинеты для кружковой работы, занятий спортом
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 14,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Проект N 2

1.	Наименование проекта	-	Строительство здания сельского Дома культуры в д. Большие Тиуши
2.	Краткое описание проекта	-	строительство здания сельского Дома культуры в д. Большие Тиуши на 100 посадочных мест, включающих библиотеку, кабинеты для кружковой работы, занятий спортом
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 14,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2022 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Проект N 3

1.	Наименование проекта	-	Строительство здания муниципального архива Цивильского района
2.	Краткое описание проекта	-	строительство здания муниципального архива с оборудованным архивохранилищем общей площадью 200 кв. м.
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 14,0 млн. рублей; срок реализации проекта - 2026 - 2028 годы
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Спорт

Проект N 1

1.	Наименование проекта	-	Строительство здания для занятия единоборствами при ФСК "Асамат" г. Цивильск
2.	Краткое описание проекта	-	Строительство здания для занятия единоборствами при ФСК "Асамат" г. Цивильск
3.	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	-	общая стоимость проекта - 90 млн. рублей; срок реализации проекта - 2020 - 2023 год
4.	Формы участия инвестора в проекте	-	Бюджетные средства

Приложение N 3
к Стратегии социально-экономического
развития Цивильского района
Чувашской Республики до 2035 года

Ожидаемые результаты
реализации Стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2035 года

Цель 1. Рост конкурентоспособности экономики, развитие отраслей экономики и создание высокотехнологичных производств

N пп	Показатели	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.	2035 г. к 2017 г., %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Задача 1.1. Обеспечение конкурентоспособности промышленного комплекса за счет создания новых высокотехнологичных производств.
	Индекс промышленного производства, % к предыдущему году	106,6	104,4	104,9*	105,0	105,2	105,5	105,7	107,0	в 2,7 раза
	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами организаций по виду деятельности "обрабатывающие производства", млн. руб.	262,9	305,0	309,6*	323,5	342,0	521,5	720,7	1037,0	в 3,4 раза
	Число высокопроизводительных рабочих мест, мест	180	185	195*	205	220	285	345	387	в 2,1 раза
	Рост производительности труда в обрабатывающих производствах, % к предыдущему году	116,0	109,0	107,0*	105,1	106,0	106,5	107,0	106,5	в 3,7 раза
Задача 1.2. Создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией
	Объем производства продукции сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей	68,0	69,5	75,1*	79,1	84,2	125,1	195,6	261,2	в 3,7 раза
	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, % к предыдущему году	102,0	103,5	101,2*	101,2	101,3	100,9	101,1	101,2	в 1,7 раза
Задача 1.3. Развитие транспортной инфраструктуры
	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, %	39,5	39,3	39*	38,5	37,5	35,0	33,0	31,0	х
	Задача 1.4. Развитие информатизации и связи
	Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств,	75	75	77*	79	80	85	90	90	х
	в том числе:
	в городской местности	70	81	84	87	90	95	97	97	х
	в сельской местности	49	51	54	57	60	70	75	75	х
	Доля граждан, использующих механизм получения государственных (муниципальных) услуг в электронной форме, %	60	60	70	70	70	75	75	80	х

Цель 2. Совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив, повышение эффективности муниципального управления на всех уровнях

N пп	Показатели	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.	2035 г. к 2017 г., %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Задача 2.1. Формирование привлекательного инвестиционного климата для привлечения инвестиций мирового уровня
	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей	332,1	420,6	422,0*	426,0	433,2	550,0	692,0	862,3	в 2,1 раза
	темп роста, % к предыдущему году	110,0	115,5	109,6*	101,3	101,8	105,2	104,7	104,5	Х
	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. рублей	173,2	354,2	354,9*	355,0	361,7	378,0	614,7	814,8	в 2,3 раза
	темп роста, % к предыдущему году	135,4	204,5	100,1*	100,0	101,9	106,2	105,2	104,4	Х
Задача 2.2. Обеспечение благоприятного предпринимательского климата
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц	21,8	20,5	21,5*	22,5	23,0	26,5	33,4	42,8	в 2,0 раза
	Доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего бизнеса в общей численности занятого населения, %	38,8	40,2	40,6*	41,4	41,5	42,0	42,7	43,8	х
	Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в действующих ценах, млн. рублей	681,0	768,0	850,0*	910,0	970,0	1298,0	1737,0	2324,0	в 2,9 раза
Задача 2.3. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики
	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, %	98,0	98,0	98,0*	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0	х
	Доля муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, %	98,4	98,6	99,0*	99,5	100,0	100,0	100,0	100,0	х
Задача 2.4. Повышение устойчивости бюджетной системы и эффективности муниципального управления
	Отношение муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики к доходам консолидированного бюджета Цивильского района Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений), %	50,0	50,0	50,0*	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	х
	Отношение дефицита консолидированного бюджета Цивильского района Чувашской Республики к доходам бюджета Цивильского района Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений), %	-	-	5,0*	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	х
Задача 2.5. Развитие конкуренции на товарных рынках района
	Снижение количества муниципальных унитарных предприятий, ед.	-	-	-	1	-	-	-	1	х
	Снижение количества нарушений органами местного самоуправления антимонопольного законодательства, %.	-	100	100	100	100	100	100	100	х

Цель 3. Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности в Цивильском районе Чувашской Республике

N пп	Показатели	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.	2035 г. к 2017 г., %
	Доля утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем объеме образовавшихся отходов I-IV классов опасности, %	63,6	63,9	64,2*	64,5	64,8	67,3	69,8	72,3	х

Цель 4. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Цивильском районе Чувашской Республике.

Повышение уровня и качества жизни населения

N пп	Показатели	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.	2035 г. к 2017 г., %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Задача 4.1. Демографическое развитие, улучшение здоровья населения и поддержание долголетней его активной жизни
	Среднегодовая численность населения, тыс. человек	36,129	35,91	35,7*	35,6	35,57	35,5	35,1	34,7	96,6
	Общий коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 человек населения	12,9	10,5	11,4*	11,5	11,6	12,0	12,5	13,0	х
	Общий коэффициент смертности, число умерших на 1000 человек населения	15,4	14,8	14,2*	14,0	13,2	12,8	12,3	12,0	х
	Младенческая смертность, случаев на 1 тыс. родившихся живыми	-	2,6	3,2*	-	-	-	-	-	х
Задача 4.2. Совершенствование сферы потребления и повышение качества жизни населения
	Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года), %	104,1	101,4	103,5*	103,5	103,7	103,0	103,0	102,9	184,7
	Оборот розничной торговли, на душу населения, тыс. рублей	43,2	44,9	48,8*	51,7	55,3	80,2	123,5	164,25	в 3,6 раза
	Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей	19508,9	21191,5	24253,0*	25000,0	27109,0	36956,0	46786,0	66854,0	в 3,2 раза
Задача 4.3. Создание конкурентоспособного образования, кадровое обеспечение реального сектора экономики и приоритетные направления работы с молодежью
	Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях, %	73,2	73,3	76,0*	79,0	80,0	95,0	95,0	100,0	х
	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, %	92,5	92,7	100*	100	100	100	100	100	х
	Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченной деятельностью молодежных общественных объединений, в общей ее численности, %	65	70	85*	90	95,6	100	100	100	х
Задача 4.4. Развитие рынка труда, обеспечение занятости населения
	Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, % по отношению к численности рабочей силы	0,31	0,25	0,22*	0,23	0,22	0,21	0,20	0,18	х
	Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (на конец года), тыс. человек	0,07	0,05	0,06*	0,06	0,06	0,06	0,05	0,05	95,5
	Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек	10,32	10,52	10,6*	10,75	10,8	10,85	10,9	10,95	106,1
Задача 4.5. Развитие социальной защиты населения
	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Цивильском районе Чувашской Республики, %	51,0	59,0	61,0*	63,0	65,0	98,0	98,0	98,0	х
	Доля несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных различными формами организованного отдыха и оздоровления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет, %	65,0	65,6	67,0*	67,5	68,0	69,0	70,0	75,0	х
	Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарзамещающих технологий, человек	205	205	205*	225	245	300	330	360	175,6
Задача 4.6. Развитие рынка услуг в социальной сфере
	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), зарегистрированных на территории Цивильского района Чувашской Республики, единиц	8	10	10*	10	10	12	13	14	140
	Среднегодовая численность добровольцев СОНКО, зарегистрированных на территории Цивильского района Чувашской Республики, человек	226	237	249*	261	274	288	303	318	134,0
Задача 4.7. Развитие культуры, туризма, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Чувашской Республики
	Посещаемость государственных и муниципальных музеев (на 1 жителя в год), единиц	0,81	0,81	0,81*	0,81	0,81	0,81	0,82	0,83	х
	Среднее число зрителей на мероприятиях театрально-концертных учреждений (на 1 тыс. жителей), человек	220,0	237,0	242,0*	246,0	251,0	261,0	270,0	280,0	х
	Количество туристов, обслуженных туристскими организациями в Цивильском районе Чувашской Республики, тыс. человек	12,0	13,0	13,89*	14,0	14,25	15,0	16,5	18,0	в 1,38 раза
Задача 4.8. Развитие физической культуры и спорта
	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, %	44,8	45,3	46,1*	48,1	51,0	52,0	55,0	60,0	х
	Уровень обеспеченности спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе на сельских территориях, %	64,66	68,0	71,0*	73,0	85,0	87,0	88,0	90,0	х
Задача 4.9. Развитие строительного комплекса, обеспечение доступным и комфортным жильем, предоставление качественных коммунальных услуг
	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров на конец года	26,5	27,1	27,2*	27,3	27,4	29,0	31,0	33,0	х
Задача 4.10. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
	Готовность систем оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, %	100	100	100	100	100	100	100	100	х
	Снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах, ед.	7	6	5*	5	5	5	4	4	66,7
	Доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений, %	36,4	47,8	45,6*	46	43	42	40	35	х
	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	5,1	3,2	2,69*	2,5	2,4	2,1	2,0	1,5	х

------------------------------

* Оценка.

Приложение N 4
к Стратегии социально-экономического
развития Цивильского района
Чувашской Республики до 2035 года

Информация
о муниципальных программах Цивильского района Чувашской Республики, в рамках которых планируется достижение ожидаемых результатов Стратегии социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики до 2035 года

Наименование задач Стратегии	Наименование муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики (подпрограмм муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики), в рамках которых планируется достижение результатов Стратегии	Ожидаемые результаты реализации Стратегии	Национальные проекты, приоритетные проекты (программы) и перспективные инвестиционные проекты (зоны развития)
1	2	3	4
Цель 1. Рост конкурентоспособности экономики, развитие отраслей наукоемкой экономики и создание высокотехнологичных производств
Задача 1.1. Обеспечение конкурентоспособности промышленного комплекса за счет создания новых высокотехнологичных производств, проникновения цифровых и информационно-коммуникационных технологий, формирующих основу для так называемой "четвертой индустриальной революции", в промышленность	муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Чувашской Республики"	прирост высокопроизводительных рабочих мест как за счет традиционных отраслей промышленности, так и за счет появления новых отраслей экономики с 185 ед. в 2017 году до 387 ед. к 2035 году; увеличение индекса промышленного производства в 2,7 раза	приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости" в рамках национальной программы в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости Производство машин и оборудования проект 1 "Открытие цеха по производству широкого ассортимента сахаристых конфет по типу драже"
Задача 1.3. Создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией	муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Цивильского района Чувашской Республики"	увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах в 3,2 раза по сравнению с 2017 годом, в сопоставимых ценах - в 1,7 раза; увеличение индекса производства агропищевого кластера в 1,8 раза по сравнению с 2017 годом; выход на внешние рынки по таким продуктам питания и сельскохозяйственному сырью, как лен масличный, рапс, рыжик, пивоваренная продукция, крахмал, соусы, горчица, мясо птицы, сухое молоко, овощи, кондитерские изделия; продвижение продукции организаций агропромышленного комплекса под единым брендом "Сделано в Чувашии"; насыщение российского рынка хмеля и обеспечение пивоваренных заводов отечественным сырьем за счет технического перевооружения и перевода хмелеводства на интенсивные технологии возделывания хмеля в специализированных хмелеводческих организациях; ускоренное развитие агропромышленного комплекса, определяющего высокие требования к качеству социальной среды в сельской местности	приоритетный проект "Развитие агропромышленного комплекса" Производство и переработка сельскохозяйственной продукции проект 1 "Строительство тепличного комплекса Проект теплицы "VELVO в Чувашии"
Задача 1.4. Развитие транспортной инфраструктуры	Муниципальные программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Цивильского района Чувашской Республики", "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики"	создание комфортных транспортно-пересадочных узлов; развитие высокоскоростного железнодорожного транспорта; сохранение перевозок пассажиров внутренним водным транспортом по социально значимым маршрутам и организация перевозок пассажиров по новым маршрутам исходя из потребности населения; увеличение объема ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в 2 раза; увеличение срока службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций; снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с 39,3% в 2017 году до 31,0%	Участие в национальным проекте по созданию безопасных и качественных автомобильных дорог. Транспорт, связь, коммунальное и дорожное хозяйство проект 1 "Развитие маршрутной сети г. Цивильск при осуществлении пассажирских перевозок"; проект 2 "Строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений." проект 3 "Капитальный ремонт, реконструкция, строительство автомобильных дорог в границах муниципального района";
Задача 1.5. Развитие информатизации и связи	муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Цифровое общество Цивильского района Чувашии"	интеграция информационных и коммуникационных технологий во все сферы деятельности общества	приоритетные проекты в рамках национальной программы "Цифровая экономика": "Информационная инфраструктура"; "Информационная безопасность"; "Государственное и муниципальное управление"; "Развитие информационных технологий"
Цель 2. Совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив, повышение эффективности муниципального управления на всех уровнях
Задача 2.1. Формирование привлекательного инвестиционного климата для привлечения инвестиций мирового уровня	муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Цивильского района Чувашской Республики"	увеличение объема инвестиций в основной капитал до 1780,9 млн. рублей; создание около 500 рабочих мест за счет реализации более 15 инвестиционных проектов
Задача 2.2. Обеспечение благоприятного предпринимательского климата		рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения с 22,0 ед. в 2017 году до 42,8 ед. в 2035 году; увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего бизнеса в общей численности занятого населения с 40,2% в 2017 году до 43,8% в 2035 году; увеличение в 2 раза доли продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; сохранение позиции Цивильского района в группе регионов с "хорошим уровнем" применения механизма ОРВ; сокращение издержек предпринимателей при участии в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	приоритетный проект "Поддержка малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству" в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы; приоритетный проект "Развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов и мер поддержки предпринимательства" в рамках национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы
Задача 2.3. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики	муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Развитие земельных и имущественных отношений"	оптимизация муниципального сектора экономики Цивильского района Чувашской Республики и его эффективное функционирование; активизация инвестиционного процесса за счет вовлечения в оборот всех земельных участков, пригодных для жилищного и инвестиционного строительства, а также земель сельскохозяйственного назначения; увеличение доходов консолидированного бюджета Цивильского района Чувашской Республики; расширение перечня недвижимого имущества для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства; создание и расширение перечня муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными Российской Федерацией), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы); оптимизация расходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики, направляемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями Цивильского района Чувашской Республики, за муниципальными унитарными предприятиями Цивильского района Чувашской Республики; повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления
Задача 2.4. Повышение устойчивости бюджетной системы и эффективности муниципального управления	муниципальные программы Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики", "Развитие потенциала муниципального управления"	обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Цивильского района Чувашской Республики, эффективности бюджетных расходов за счет усиления контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики и приоритетных проектов; повышение бюджетного потенциала Цивильского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Цивильского района Чувашской Республики и бюджетов поселений, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов; совершенствование и оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; снижение долговой нагрузки на бюджет Цивильского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств, обеспечение отношения муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики к доходам бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений Цивильского района Чувашской Республики на уровне не более 50 процентов; сохранение отношения дефицита бюджета Цивильского района Чувашской Республики к доходам бюджета Цивильского района Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) на уровне не более 5 процентов; повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней.
Задача 2.5. Развитие конкуренции на товарных рынках района	муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Цивильского района Чувашской Республики"	снижение или устранение правовых, административных, финансовых барьеров для хозяйствующих субъектов; повышение уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления района; оптимизация процедур муниципальных закупок; устранение избыточного муниципального регулирования; совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию и др.; снижение количества муниципальных унитарных предприятий к 2035 году на 2 ед.; снижение количества нарушений органами местного самоуправления антимонопольного законодательства на 100%.
Цель 3. Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности в Цивильском районе Чувашской Республике
Задача 3.1. Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала Цивильского района Чувашской Республики	муниципальные программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности", "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики"	социальные: защита населенных пунктов от негативного воздействия вод; уменьшение размера вреда, который может быть причинен жизни и здоровью населения, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий на гидротехнических сооружениях; обеспечение строительной индустрии Цивильского района Чувашской Республики местным строительным сырьем; экологические: предотвращение негативного воздействия вод; увеличение пропускной способности водных объектов; снижение уровня аварийности гидротехнических сооружений; недопущение истощения минерально-сырьевой базы республики
Задача 3.2. Охрана окружающей среды		уменьшение негативного воздействия на окружающую среду; возврат в хозяйственный оборот восстановленных земель, нарушенных в результате эксплуатации свалок; сокращение расстояния до места приема твердых коммунальных отходов за счет создания в районах республики мусороперегрузочных станций; уменьшение объемов захоронения отходов и площади земель, предоставляемых под полигоны твердых коммунальных отходов; ежегодное снижение объемов захоронения твердых коммунальных отходов и увеличение объемов их переработки	приоритетный проект "Рекультивация объектов накопленного ущерба (закрытых полигонов и санкционированных свалок твердых коммунальных отходов), Транспорт, связь, коммунальное и дорожное хозяйство проект 12 Строительство очистных сооружений производительностью 120 м/сут. в д.Вторые Вурманкасы проект 13 "Реконструкция системы водоотведения п. Опытный Цивильского района Чувашской Республики" проект 14 "Реконструкция системы водоотведения п. Конар Цивильского района Чувашской Республики" проект 15 "Строительство очистных сооружений в д. Тувси Цивильского района Чувашской Республики" проект 16 "Реконструкция системы водоотведения с. Иговары Цивильского района Чувашской Республики" проект 17 "Реконструкция системы водоотведения с. Чурачики Цивильского района Чувашской Республики" проект 18 "Рекультивация Цивильской санкционированной свалки у д. Тиньговатово"
Цель 4. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Цивильском районе Чувашской Республике. Повышение уровня и качества жизни населения
Задача 4.1. Демографическое развитие, улучшение здоровья населения и поддержание его долголетней активной жизни	Муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"	повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении к 2035 году до 80,0 лет;
Задача 4.2. Совершенствование сферы потребления и повышение качества жизни населения	муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Экономическое развитие Цивильского района Чувашской Республики"	снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 19,0% в 2017 году до 9% в 2035 году; увеличение среднемесячной заработной платы по сравнению с 2017 годом в 3,8 раза в 2035 году; увеличение оборота розничной торговли на душу населения в 3,6 раза; увеличение доли продажи товаров по безналичному расчету в 8 раз;
Задача 4.3. Создание конкурентоспособного образования, кадровое обеспечение реального сектора экономики и приоритетные направления работы с молодежью	муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Развитие образования"	повышение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях с 73,3% в 2017 году до 100% к 2035 году; увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченной деятельностью молодежных общественных объединений, в общей ее численности с 70% в 2017 году до 100% в 2035 году; увеличение доли обучающихся в одну смену, в общей численности обучающихся с 85% в 2017 году до 100% в 2035 году	проект 1 "Строительство средней общеобразовательной школы на 350 мест в с. Чурачики" проект 2 "Строительство пристроя на 150 мест к общеобразовательной школе N 2 г. Цивильск" проект 3 "Строительство детского сада на 240 мест в г. Цивильск" проект 4 "Строительство детского сада на 110 мест в г. Цивильск"
Задача 4.4. Развитие рынка труда, обеспечение занятости населения	муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения"	снижение уровня регистрируемой безработицы в среднем за год до 0,21%;	Реализация подпрограммы "Безопасный труд"
Задача 4.5. Развитие социальной защиты населения	муниципальные программы Цивильского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан", "Доступная среда"	безусловное обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке нуждающихся граждан; увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 98%; ликвидация очереди на устройство граждан в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме (психоневрологические интернаты); повышение качества и доступности предоставления социальных услуг, в том числе в сельской местности
Задача 4.6. Развитие рынка услуг в социальной сфере	муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан"	увеличение количества СОНКО, зарегистрированных на территории Цивильского района Чувашской Республики, до 14 ед.; вовлечение в добровольческое движение не менее 12% населения Цивильского района Чувашской Республики;
Задача 4.7. Развитие культуры, туризма, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Цивильского района Чувашской Республики	муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"	увеличение числа зрителей на мероприятиях театрально-концертных учреждений (на 1 тыс. жителей) до 280 чел.; увеличение доли отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации, до 35 процентов; увеличение доли муниципальных домов культуры, оснащенных современным оборудованием, до 70 процентов; увеличение посещаемости государственных и муниципальных музеев (на 1 жителя в год) до 0,89 ед.;	Приоритетные проекты в рамках национальной программы в сфере культуры проект 1 "Строительство здания сельского Дома культуры в д. Первомайское" проект 2 "Строительство здания сельского Дома культуры в д. Тиньговатово"
Задача 4.8. Развитие физической культуры и спорта	муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта"	увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 41,5% в 2017 году до 60% к 2035 году; увеличение обеспеченности спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе на сельских территориях, с 68% в 2017 году до 90% к 2035 году;	Проект 1 Строительство здания для занятия единоборствами при ФСК "Асамат" г. Цивильск
Задача 4.9. Развитие строительного комплекса, обеспечение доступным и комфортным жильем, предоставление качественных коммунальных услуг	Муниципальные программы Цивильского района Чувашской Республики "Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства", "Развитие строительного комплекса и архитектуры", "Обеспечение граждан в Цивильском районе Чувашской Республике доступным и комфортным жильем", "Формирование современной городской среды на территории Цивильского района Чувашской Республики" на 2018 - 2022 годы	обеспечение потребностей рынка Цивильского района Чувашской Республики в строительных материалах, по количеству, ассортименту и качеству позволяющих гарантировать возведение прогнозируемых объемов жилищного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизацию жилищного фонда; снижение энергоемкости производства строительных материалов, изделий и конструкций; увеличение доли рабочих мест с более высокой оплатой труда; доведение ежегодного ввода жилья за счет всех источников финансирования не менее чем до 10 тыс. кв. метров; увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, до 33,0 кв. метра;	Транспорт, связь, коммуникации: проект 1 "Перевод на индивидуальное отопление 7 многоквартирных домов в д. Вторые Вурманкасы Цивильского района" проект 2 "Газификация д. Хорнуй, с. Чурачики по ул. Лесная, г. Цивильск, ул. Сеспеля, д. Три Избы" проект 3 "Электрификация 164 участков мкр. "Хмелеводческое" в г. Цивильск" проект 4 "Электрификация, газификаия, водоснабжение 66 участков мкр. "Хмелеводческое" в г. Цивильск" проект 5 "Газификация 164 участков мкр. "Хмелеводческое" в г. Цивильск" проект 6 "Водоснабжение 164 участков мкр. "Хмелеводческое" в г. Цивильск" Строительная индустрия проект 1 "Строительство асфальтобетонного завода. Организация деятельности по производству асфальтобетонной смеси для дорожного строительства".
Задача 4.10. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения	муниципальные программы Цивильского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики", "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"	доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100%; снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах на 16% и численности погибшего в них населения на 35%; создание в крупных населенных пунктах республики учреждений по оказанию помощи людям, находящимся в тяжелой степени опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке и не нуждающимся в оказании медицинской помощи; снижение доли преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений до 35% в 2035 году, числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 1,5%

Приложение N 5
к Стратегии социально-экономического
развития Цивильского района
Чувашской Республики до 2035 года

Перечень
муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики, действующих или планируемых к утверждению

1. "Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства".

2. "Обеспечение граждан в Цивильском районе Чувашской Республики доступным и комфортным жильем".

3. "Формирование современной городской среды на территории Цивильского района Чувашской Республики" на 2018 - 2022 годы.

4. "Социальная поддержка граждан".

5. "Доступная среда".

6. "Развитие культуры и туризма".

7. "Развитие физической культуры и спорта".

8. "Содействие занятости населения".

9. "Развитие образования".

10. "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики".

11. "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

12. "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Цивильского района Чувашской Республики".

13. "Экономическое развитие Цивильского района Чувашской Республики".

14. "Развитие промышленности и инновационная экономика".

15. "Развитие транспортной системы Цивильского района Чувашской Республики".

16. "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности".

17. "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики".

18. "Развитие потенциала муниципального управления".

19. "Развитие земельных и имущественных отношений".

20. "Цифровое общество Цивильского района Чувашской Республики".