Раздел 2. Опыт Чувашской Республики в реализации федеральных и международных проектов (мероприятий) в области образования

Раздел 2. Опыт Чувашской Республики в реализации федеральных и международных проектов (мероприятий) в области образования

Чувашская Республика имеет значительный опыт реализации масштабных федеральных и международных проектов в сфере образования.

В 2008 году МЦК - ЧЭМК Минобразования Чувашии благодаря поддержке основного стратегического партнера ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" стал победителем конкурсного отбора Минобрнауки России государственных образовательных учреждений начального профессионального и сред-него профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, для осуществления государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в области машиностроения. Благодаря победе в конкурсном отборе Чувашской Республике оказана финансовая поддержка из федерального бюджета в объеме 30 млн. рублей.

В 2009 году победителем конкурсного отбора в рамках национального проекта "Образование" стал Чебоксарский машиностроительный техникум. Объем федеральных средств, направленных на реализацию инновационной образовательной программы "Создание образовательно-производственного комплекса интегрированной двухуровневой подготовки кадров в системе непрерывного профессионального образования для высокотехнологичных производств", составил 45,3795 млн. рублей.

В 2010 году МЦК - ЧЭМК Минобразования Чувашии стал победителем федерального конкурса по реализации программ прикладного бакалавриата.

В 2011 году в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61, на базе Чебоксарского электромеханического колледжа Минобразования Чувашии реализован федеральный проект по модернизации системы начального профессионального и среднего профессионального образования для подготовки специалистов в области энергетики на базе отраслевого межрегионального ресурсного центра. Созданный на базе колледжа Межрегиональный ресурсный центр подготовки специалистов в области энергетики, реализующий новую сетевую модель взаимодействия учебных заведений, сегодня объединяет 27 профессиональных образовательных организаций из 16 регионов России: Чувашской Республики, Ульяновской, Нижегородской, Воронежской, Астраханской, Волгоградской, Самарской, Кировской, Челябинской, Ростовской, Саратовской областей, Алтайского края, Красноярского края, Краснодарского края, Приморского края и Республики Татарстан. Объем финансовых средств, выделенных из федерального бюджета, составил 100 млн. рублей.

В 2013 году Чувашская Республика вошла в число победителей конкурсного отбора на 2014 и 2015 годы региональных программ развития образования, благодаря чему в 2014 и 2015 годах на развитие системы среднего профессионального образования республика получила финансовую поддержку из федерального бюджета в объеме 52,9 млн. рублей. В рамках реализации региональной программы развития среднего профессионального образования в республике создано 8 МЦПК по кластерам "Строительство", "Машиностроение", "Электротехника", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Сельское хозяйство", "Транспорт", "Сфера обслуживания" и МЦПК для химической отрасли. С целью обеспечения предприятий реального сектора экономики квалифицированными кадрами в республике созданы 14 ресурсных центров, оснащенных современным учебным и технологическим оборудованием. По опыту Республики Корея на базе техникумов и колледжей созданы и эффективно функционируют 8 профильных центров инсталляции рабочих профессий в области машиностроения, транспорта, общественного питания, строительства, городского хозяйства, дошкольного образования. В профильных центрах у молодежи появилась возможность не только расширить свое представление о мире рабочих профессий, но и попробовать себя в них, выбрать ту, которая им подходит.

Совместно с крупными работодателями создаются учебные центры и корпоративные центры профессиональных квалификаций. С 2013 года на базе МЦК - ЧЭМК Минобразования Чувашии действует Центр подготовки рабочих и специалистов по производству и обслуживанию высокотехнологичной электроники АО "ЭЛАРА", на базе АО "ЧЭАЗ" - аналогичный центр по подготовке рабочих кадров энергетических служб по всем видам применяемого электротехнического оборудования предприятий нефтегазового, электроэнергетического комплексов, машиностроения, транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства. На базе ГАПОУ ЧР "ЧГСГХ" с декабря 2014 года действует учебный центр повышения квалификации "ТехноНиколь: Строительная Академия" для обучения специалистов по коттеджному и малоэтажному строительству, технической изоляции, кровельным работам на основе мировых передовых технологий.

Подготовку кадров по основным профессиям трубопроводного транспорта нефти в ГАПОУ "КанТЭТ" курирует одна из крупнейших организаций системы ПАО "Транснефть" - АО "Транснефть-Прикамье". Для подготовки рабочих по эксплуатации нефтепроводов в рамках программы развития компании проведена полная реконструкция имущественного комплекса техникума на общую сумму 422,92 млн. рублей, что позволило начать подготовку по 7 новым востребованным профессиям. Содержание обучения при реализации программ среднего профессионального образования определяется федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими корпоративными регламентами организаций системы ПАО "Транснефть". Дополнительные рабочие квалификации, необходимые выпускнику для того, чтобы сразу приступить к работе, осваиваются студентами в форме профессионального обучения. Актуальность содержания образовательных программ поддерживается благодаря договору с ООО "НИИ Транснефть", согласно которому техникум ежемесячно получает обновленный реестр нормативных документов, внедряемых в компании. Помимо этого, согласно требованиям федеральных государственных образовательных стандартов содержание основных модулей и дисциплин ежегодно перед началом учебного года проходит согласование в курирующих отделах АО "Транснефть-Прикамье". Начиная с 2012 года техникум является корпоративным образовательным учреждением ПАО "Транснефть". С начала сотрудничества с компанией в техникуме обучено и направлено для трудоустройства в организации системы ПАО "Транснефть" свыше тысячи выпускников по основным профессиям трубопроводного транспорта нефти. Ежегодно предприятие оказывает техникуму целевую благотворительную помощь на сумму свыше 20 млн. рублей, средства идут на выплату корпоративной стипендии студентам, содержание и обновление учебно-материальной базы. Уникальное оборудование учебно-производственных мастерских позволяет обучить будущих специалистов профессиональным навыкам в соответствии с возрастающими требованиями производства, проводить повышение квалификации и переподготовку рабочих на аналогах оборудования социальных партнеров. В 2013 году на базе техникума создан Многофункциональный центр профессиональных квалификаций трубопроводного транспорта нефти, основной задачей которого является удовлетворение потребностей организаций системы ПАО "Транснефть" европейской части России и ближнего зарубежья в повышении квалификации персонала. Ежегодно в центре проходят обучение свыше 7000 человек.

В 2015 году Чувашия стала одним из 7 регионов России по реализации крупномасштабного федерального проекта по созданию межрегиональных центров компетенций. Благодаря победе в конкурсном отборе в 2016 году на базе МЦК - ЧЭМК Минобразования Чувашии создан Межрегиональный центр компетенций (далее - МЦК) в области промышленных и инженерных технологий по специализации "Автоматизация, радиотехника и электроника". Благодаря участию в федеральном проекте при поддержке Правительства Российской Федерации на создание условий для обеспечения подготовки кадров в соответствии с мировыми стандартами и передовыми технологиями направлен 631 млн. рублей, из них 78 процентов за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики. За 2016 - 2017 годы на базе МЦК созданы 19 современных лабораторий и 7 мастерских, оснащенных инновационным и высокотехнологичным оборудованием, на 341 рабочее место и тренировочный полигон по четырем компетенциям Ворлдскиллс Россия: "Промышленная автоматика", "Электроника", "Лабораторный химический анализ", "Техническое обслуживание медицинской техники".

В 2016 году Чувашская Республика приступила к реализации приоритетного проекта "Рабочие кадры для передовых технологий", который предусматривает создание конкурентоспособной системы СПО, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями. В рамках проекта разработаны региональные перечни наиболее перспективных и востребованных профессий и специальностей, создаются специализированные центры компетенций (далее также - СЦК), внедряется демонстрационный экзамен. 85 процентов техникумов и колледжей уже ведут подготовку кадров по профессиям и специальностям, входящим в перечень ТОП-50. В 2017/18 учебном году 63 процента профессиональных образовательных организаций начали подготовку кадров уже по новым федеральным государственным образовательным стандартам в соответствии с международными требованиями и передовыми технологиями. На обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам среднего профессионального образования по ТОП-50 было принято более 1,5 тыс. человек.

В 2017 году Чувашская Республика приняла участие в отборе субъектов Российской Федерации на софинансирование из федерального бюджета про-грамм модернизации системы профессионального образования на основе развития инновационной сети распространения лучших практик подготовки кадров по ТОП-50. Благодаря этому в 2018 году в Чувашской Республике создана региональная площадка сетевого взаимодействия, осуществляющая координацию и ресурсную поддержку разработки актуальных для Чувашской Республики инновационных программ и технологий обучения по профессиям и специальностям, включенным в перечень ТОП-50, и распространения их в региональной сети в области искусства, дизайна и сферы услуг. На реализацию проекта направлено более 8 млн. рублей, в том числе более 7,5 млн. рублей - средства федерального бюджета, около 0,5 млн. рублей - средства республиканского бюджета Чувашской Республики.

В Чувашской Республике проведена широкомасштабная работа в рамках проекта по внедрению Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста (далее - Стандарт). При участии АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" были разработаны подходы к прогнозированию кадровых потребностей, профессиональной ориентации, актуализации программ среднего профессионального образования, сформированы практики дуального обучения. В пилотном формате в рамках внедрения Стандарта в 2017 году прошел демонстрационный экзамен по стандартам "Ворлдскиллс" по 4 компетенциям. Проверку профессиональных компетенций в соответствии с международными требованиями прошли 76 студентов выпускных курсов техникумов и колледжей. По итогам проведения демонстрационного экзамена в 2018 году Чувашская Республика заняла 22 место среди субъектов Российской Федерации по уровню вовлеченности в проект по внедрению демонстрационного экзамена, значительно улучшив свои позиции. Если в 2017 году проверку профессиональных компетенций в соответствии с международными требованиями прошли 76 студентов выпускного курса техникумов и колледжей, то в 2018 году количество участников демонстрационного экзамена выросло до 342 человек, количество участвующих образовательных организаций выросло с 2 до 10, количество компетенций - с 4 до 14. По результатам исследования, проведенного Высшей школой экономики, по типу участия регионов в демонстрационном экзамене Чувашская Республика отнесена к типу "Кадры решают все", где сделана ставка на развитие кадрового потенциала, т.е. больше половины мастеров производственного обучения прошли обучение в Академии WorldSkills.

В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации по итогам рабочей поездки в Свердловскую область об обеспечении реализации мероприятий по внедрению проекта "Региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста" во всех субъектах Российской Федерации (пункт 2 Пр-580 от 6 марта 2018 г.) в 2019 году заключено дополнительное соглашение к Соглашению о сотрудничестве между автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" и Кабинетом Министров Чувашской Республики от 17 июня 2016 г., а также разработан План мероприятий ("дорожная карта") внедрения Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста в Чувашской Республике. Координатором внедрения в Чувашской Республике Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста определен Союз "Торгово-промышленная палата Чувашской Республики".

В целях создания конкурентоспособной системы среднего профессионального образования, обеспечивающей опережающую подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики Чувашской Республики в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями, распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2019 г. N 181-р утвержден перечень приоритетных для Чувашской Республики групп компетенций и компетенций для оснащения образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, современной материально-технической базой (мастерскими), распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2019 г. N 179-р утвержден перечень образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, для оснащения современной материально-технической базой (мастерскими). В соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 211 "Об утверждении перечня образовательных организаций - победителей конкурсного отбора на предоставление в 2019 году грантов из федерального бюджета в форме субсидий юридическим лицам в рамках реализации мероприятия "Государственная поддержка профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям" федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" и размера предоставляемых грантов" пять техникумов и колледжей Чувашской Республики попали в число победителей конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов в форме субсидий в рамках реализации мероприятия "Государственная поддержка профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям" федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". Гранты в форме субсидий из федерального бюджета на создание 25 мастерских, оснащенных в соответствии с современными стандартами, получат ГАПОУ "КанТЭТ" Минобразования Чувашии, МЦК - ЧЭМК Минобразования Чувашии, ГАПОУ ЧР "ЧПК" Минобразования Чувашии, ГАПОУ ЧР "ЧТСГХ", Чебоксарский экономико-технологический колледж Минобразования Чувашии. Общая сумма грантов составляет 88,5 млн. рублей. Средства гранта будут направлены на создание современных учебно-производственных лабораторий и мастерских по направлениям: искусство, дизайн и сфера услуг, строительство, информационно-коммуникационные технологии, промышленные и инженерные технологии (специализация "Автоматизация, радиотехника и электроника"), социальная сфера.

Для повышения трудовой мобильности выпускников профессиональных образовательных организаций на рынке труда Минобразования Чувашии ведет целенаправленную работу по обновлению содержания профессионального образования, развитию системы дополнительных образовательных услуг, созданию инфраструктуры содействия трудоустройству выпускников, оптимизации профилей подготовки. В профессиональных образовательных организациях созданы центры по содействию трудоустройству выпускников, введены дополнительные (факультативные) занятия по основам предпринимательства. Учреждения предлагают большой спектр дополнительных образовательных программ. Каждый обучающийся в дополнение к основной профессии и специальности может по желанию получить еще 2-4 профессии, востребованные на рынке труда. Сегодня техникумы и колледжи активно сотрудничают с работодателями, что подтверждается подписанными договорами на подготовку квалифицированных рабочих кадров и соглашениями о сотрудничестве, в рамках которых студентам предоставляются рабочие места для производственного обучения на предприятиях и возможность последующего трудоустройства.

Все это способствовало эффективному трудоустройству выпускников. Так, по результатам мониторинга трудоустройства выпускников 2017/18 учебного года по состоянию на 1 января 2019 г. трудоустроены и работают по полученной квалификации 54,9 процента выпускников техникумов, колледжей и вузов, 16,6 процента продолжили обучение на различных уровнях профессионального образования, 18,4 процента призваны в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, 3,2 процента находятся в отпуске по уходу за ребенком, 6,9 процента не трудоустроены.

Для значительного повышения качества подготовки рабочих и специалистов необходимо включать в образовательный процесс современные образовательные и передовые производственные технологии в соответствии с требованиями ведущих работодателей, а также требованиями к подготовке специалистов, предъявляемыми на международном уровне. В целях реализации инновационной модели профессионального образования и повышения престижа рабочих специальностей в 2012 году Чувашская Республика присоединилась к движению WorldSkills Russia, став вторым регионом в России. На сегодня 40 процентов основных профессиональных образовательных программ СПО, реализуемых профессиональными образовательными организациями, модернизированы в соответствии с требованиями стандартов "Ворлдскиллс". Доля педагогических работников, повысивших квалификацию по программам, основанным на опыте Союза "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)", за последние три года составила 27,7 процента.

В период с 2012 по 2019 год проведено 7 региональных чемпионатов "Молодые профессионалы". На 43 мировом чемпионате по профессиональному мастерству "Worldskills Competition - 2015" (Бразилия, г. Сан-Паулу, 11-16 августа 2015 г.) в составе национальной сборной принял участие выпускник ГАПОУ "Чебоксарский техникум технологии питания и коммерции" Александр Гониашвили и завоевал медали "За высшее мастерство" Medallions of Excellence (компетенция "Поварское дело") и "Best of nation". С 25 февраля по 1 марта 2019 г. в Чувашской Республике прошел VII Региональный (открытый) чемпионат "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia). В чемпионате приняли участие 359 конкурсантов из 13 регионов России, в том числе 255 студентов профессиональных образовательных организаций и 73 учащихся общеобразовательных организаций Чувашской Республики. Работы участников оценивали более 400 экспертов. Неплохие результаты показала делегация Чувашии по итогам участия в финале VII Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia). Студенты из Чувашии завоевали 2 золотые медали, 2 серебряные медали и 5 медалей за профессиональное мастерство (Medallion for Excellence). По результатам общего медального зачета Чувашская Республика заняла 16 место среди 82 субъектов Российской Федерации.

В целях организации обучения команд для участия в соревнованиях по международным стандартам и создания необходимой материальной базы для подготовки участников к чемпионатам по стандартам "Ворлдскиллс" в республике активно ведется работа по созданию сети специализированных центров компетенций, аккредитованных по стандартам WorldSkills. В республике создано пять СЦК, аккредитованных по стандартам WorldSkills, одному из которых присвоен федеральный статус СЦК.

У Чувашской Республики богатый опыт проведения заключительных этапов всероссийских олимпиад профессионального мастерства по профессиям и специальностям среднего профессионального образования. Так, за последние 5 лет в республике было проведено 10 заключительных этапов всероссийских олимпиад. Всего за этот период победителями и призерами заключительных этапов всероссийских олимпиад стали 34 студента профессиональных образовательных организаций, в том числе: в 2016 году - 1 победитель, в 2017 - 2 победителя, в 2018 и 2019 годах - по 2 призера.

В 2018 году Чувашская Республика приняла участие в федеральном проекте "Билет в будущее", который реализуется по инициативе Президента Российской Федерации и направлен на раннюю профориентацию школьников. В рамках реализации проекта профессиональное тестирование прошли более 3 тыс. учащихся 6-11 классов школ республики, 2202 из которых приняли участие в мастер-классах (профессиональных пробах) на базе ведущих колледжей и техникумов под руководством опытных экспертов. Для проведения мастер-классов в качестве наставников были привлечены более 150 преподавателей и мастеров производственного обучения по 36 профессиональным компетенциям.

В рамках реализации регионального проекта "Современная школа" во всех муниципальных образованиях республики организована работа по обновлению содержания и методов обучения предметной области "Технол