Приложение N 1. Положение о секторе специальных программ и по делам ГО и ЧС администрации Аликовского района Чувашской Республики

Приложение N 1
Утверждено
постановлением администрации
Аликовского района
от 03.07.2019 г. N 786

Положение
о секторе специальных программ и по делам ГО и ЧС администрации Аликовского района Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о секторе специальных программ и по делам ГО и ЧС (далее - Положение) администрации Аликовского района (далее - Администрация) определяет функции, права и обязанности сектора специальных программ и по делам ГО и ЧС (далее - сектор), создаваемого в Администрации в целях исполнения главой Администрации полномочий по мобилизационной подготовке и мобилизации, а также организации и выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Администрации, организации работы по профилактике терроризма и экстремистской деятельности, решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Функциональные права и обязанности сектора в области мобилизационной подготовки и мобилизации определены Постановлением суженного заседания администрации Аликовского района от 27.11.2011 г. N 9с-м.

II. Основные задачи сектора

2.1. Основными задачами сектора в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

2.2. Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории района;

2.3. Поддержание сектора в готовности к применению по предназначению;

2.4. Осуществление в установленном порядке контроля за выполнением установленных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах, государственного пожарного надзора;

2.5. Разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

2.6. Осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, координация деятельности сельских поселений и организаций, расположенных на территории района;

2.7. Организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению и предупреждению пожаров, а также обеспечению безопасности людей на водных объектах;

2.8. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2.9. Координация сельскими поселениями, органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям организаций, ПЧ-25, поисково-спасательными формированиями (далее - подчиненные органы управления и подразделения), организация их ресурсного обеспечения.

III. Основные функции сектора

3.1. Сектор в соответствии с возложенными на него задачами в области гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет следующие основные функции:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.2. В пределах своей компетенции разрабатывает предложения по совершенствованию основ государственной политики в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

3.1.3. Разрабатывает программы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, организует контроль за их реализацией;

3.1.4. Организует разработку муниципальных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования администрации Аликовского района в период действия военного положения, мобилизации и в военное время;

3.1.5. Осуществляет в пределах своих полномочий координацию сельскими поселениями при определении состава, размещении и оснащении формирований и сил районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики);

3.1.6. Координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб (формирований) организаций, подразделений республиканской пожарной охраны, расположенных на территории района, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ;

3.1.7. Организует и осуществляет в установленном порядке:

накопление и хранение техники и материально-технических средств;

проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;

руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров, в том числе на водных акваториях (в границах района);

работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);

ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

привлечение организаций, общественных объединений и нештатных аварийно-спасательных формирований к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

оповещение сельских поселений, подчиненных органов управления и подразделений, а также информирование населения района о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения, о введении степеней готовности;

обучение руководящего состава аварийно-спасательных служб (формирований) района в государственном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" МЧС Чувашии, обучение личного состава спасательных служб (формирований) на местах;

взаимодействие с органами государственного пожарного надзора, военным комиссариатом Моргаушского и Аликовского районов и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц района, сельских поселений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России, МЧС Чувашии;

связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения;

мероприятия по созданию подсистемы мониторинга, прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций;

разработку проектов нормативных правовых и иных распорядительных актов главы администрации Аликовского района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и внесение их на рассмотрение главы администрации Аликовского района;

участвует в установленном порядке в:

подготовке ежегодных докладов района по мобилизационной подготовке, "О состоянии гражданской обороны" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

организации контроля и учета за проведением экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;

исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации и тушения пожаров;

участвует в подготовке предложений по:

созданию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные места, их размещению;

развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

привлечению сил и средств районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности системы оповещения района;

разработке нормативов обеспечения силами и средствами подчиненных органов управления и подразделений;

созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны района;

созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных органов управления и подразделений;

выпуску материальных ценностей из республиканского резерва материальных ресурсов, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров;

осуществляет контроль за:

деятельностью подчиненных органов управления и подразделений;

созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров и готовностью сил и средств гражданской обороны к действиям при их возникновении;

разработкой и реализацией сельскими поселениями и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

готовностью районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, его аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих использование, транспортировку, хранение нефтепродуктов к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

фактическим наличием пожарно-технической продукции, специальной техники и иного имущества в подчиненных органах управления и подразделениях;

осуществляет организационно-методическое руководство:

деятельностью аварийно-спасательных формирований по решению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций района и организаций;

сельскими поселениями, организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовкой аварийно-спасательных формирований и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;

обеспечивает в пределах своей компетенции:

обучение личного состава сектора, подразделений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

готовность органов повседневного управления районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;

деятельность комиссии по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

деятельность антитеррористической комиссии в Аликовском районе;

ведение официальных статистических учетов и государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

формирование и представление в установленном порядке материалов для ведения реестров потенциально опасных подводных объектов, территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами;

привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности;

содействует:

укреплению и развитию добровольных пожарных объединений и формирований;

обеспечению организаций средствами предупреждения и тушения пожаров;

рационализаторской и изобретательской деятельности в системе МЧС России;

принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта деятельности органов управления и подразделений, в том числе по их взаимодействию с органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления в Чувашской Республике по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;

участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм, правил и других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, или в которых эти требования должны быть установлены;

организует, проводит тематические совещания, семинары, сборы, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;

оказывает помощь образовательным учреждениям в программно-методическом обеспечении учебного процесса;

осуществляет составление и представление статистической отчетности в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

IV. Полномочия сектора

4.1. Сектор в пределах своей компетенции:

проводит в установленном порядке проверки взаимодействия органов управления и подразделений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти Чувашской Республики, сельских поселений, организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на сектор задач;

привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

V. Руководство сектором

5.1. Сектор возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством порядке главой администрации Аликовского района по согласованию с МЧС Чувашии и отделом по мобилизационной работе Администрации Главы Чувашской Республики, имеющий соответствующую подготовку по вопросам мобилизационной готовности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и секретного делопроизводства.

5.2. Заведующий сектором:

организует работу сектора;

несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на сектор;

распределяет обязанности между своими подчиненными;

вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) сектора, подчиненных органов управления и подразделений;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Аликовского района проекты нормативных правовых и иных распорядительных актов по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также предложения по вопросам организации деятельности сектора;

обеспечивает подбор и расстановку личного состава сектора, обеспечивает их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;

осуществляет в соответствии с трудовым законодательством внесение предложений по приему на работу, перемещению и увольнению с работы работников;

вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников сектора, государственными наградами Российской Федерации, Чувашской Республики, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;

вносит предложения главе администрации Аликовского района о направлении в служебные командировки личного состава подразделений муниципальной пожарной охраны и работников сектора;

организует взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Чувашской Республики, муниципальными районами и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

представляет в установленном порядке сектор в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Чувашской Республики, муниципальных районах (городских округах) и организациях;

направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков главам сельских поселений и руководителям организаций по результатам проверок состояния мобилизационной подготовки, гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи;

для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции сектора, при нем может создаваться постоянно действующее оперативное совещание, а также могут образовываться советы, рабочие группы и другие коллегиальные органы.