Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз развития

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз развития

Необходимость разработки подпрограммы "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании" (далее - Подпрограмма) муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", направленной на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также профилактику наркомании и формирование здорового образа жизни, продиктована следующими обстоятельствами:

приоритетное значение профилактики наркомании в формировании здорового образа жизни и стабилизации демографической ситуации в городе Шумерля;

необходимость формирования установок здорового образа жизни как социального свойства личности, гарантирующего в условиях рыночной экономики конкурентоспособность, благополучие семьи, профессиональное долголетие, обеспеченную старость.

Подпрограмма разработана в целях исполнения Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указа Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" (далее - Стратегия), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", Законом Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. N 53 "О профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ".

Анализ ситуации, сложившейся с распространением наркотиков на территории города Шумерля, показывает, что работа по профилактике и пресечению потребления наркотических средств и психотропных веществ, объединение усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления в городе Шумерля, привлечение общественных объединений, поддержка деятельности медицинских организаций позволяют контролировать наркоситуацию.

Несмотря на относительно благополучную статистику последних лет, актуальность борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими сохраняется. Это обусловлено следующими факторами:

появлением и распространением на наркорынке, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", новых психотропных веществ, обладающих высоким наркогенным потенциалом и высокой токсичностью;

активным включением в наркоманическую среду детей и подростков, что приводит к увеличению числа несовершеннолетних среди потребителей наркотиков;

увеличением количества иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на миграционный учет по месту пребывания;

нахождением на территории Чувашской Республики федерального казенного учреждения "Лечебно-исправительное учреждение N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии для лечения осужденных женщин, зависимых от наркотических средств.

Злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами является одной из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающей необходимость активных и решительных действий по организации профилактики наркозависимости и борьбы с распространением наркотиков.

На начало 2019 года под наблюдением врача нарколога с диагнозом "Синдром зависимости от наркотических веществ" по городу Шумерля состоит 5 человек (2017 г. - 7 человек). С диагнозом "Пагубное употребление психоактивных веществ" по г. Шумерля состоит 23 человека (2017 г. - 24 человека). С диагнозом "Синдром зависимости наркотических веществ" и "Пагубное употребление наркотических веществ" нет ни одного подростка и несовершеннолетнего. (В 2017 году на профилактическом наблюдении с диагнозом "Пагубное употребление наркотических средств" стоял 1 подросток).

На начало 2019 года индивидуальное социально-психологическое консультирование по формированию мотивации на участие в реабилитационных мероприятиях прошли 14 человек, проходят курс медико-социальной реабилитации на базе отделения 14 человек, 9 уклоняются.

Большая работа проводится специалистами кабинета медико-социальной реабилитации в рамках реализации профилактических программ среди учащихся и иного населения, в виде бесед, тренингов, профилактических акций, видеолекториев за 12 месяцев 2018 г. проведено 181 мероприятие, охвачено более 5427 человек (2017 год - 125 мероприятий, охвачено 3780 человек).

За 2018 год было выявлено 6 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ - 17) из них: 5 преступлений небольшой тяжести, 1 преступление тяжкого состава (АППГ - 13) и особо тяжких 0 (АППГ - 1). Всего в текущем году окончено 5 преступлений (АППГ - 16), приостановленных 0 (АППГ - 1).

За отчётный период выявлено 20 административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств (АППГ - 27), из них:

- по ст. 6.8. КоАП РФ - 2 правонарушения (АППГ - 5);

- по ст. 6.9. КоАП РФ - 16 правонарушений (АППГ - 22);

- по ст. 6.9.1 КоАП РФ - 2 правонарушения (АППГ - 0).

В целях проверки информации по НОН, было проведено 7 обысков, в рамках которых изымались вещества, похожие на наркотики, а также предметы для курения. В ходе проведённых исследований изъятые вещества не были признаны наркотическими либо не было достаточной массы для возбуждения уголовного дела.

Фактов обращения граждан в учреждения здравоохранения за медицинской помощью с признаками отравления психоактивными веществами, а также случаев смерти, связанных с передозировкой наркотиками за текущий период не зарегистрировано.

По данным БУ "Шумерлинский ММЦ" за 2018 год в БУ "Шумерлинский ММЦ" были проведены лекции и беседы с населением, посвящённые профилактике наркомании и токсикомании (3 лекции и 36 бесед с пациентами стационаров, охвачено 312 слушателей, 2017 год - 264 слушателя).