Приложение N 12

Приложение N 12
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 10 июля 2018 г. N 333

"Подпрограмма N Г
государственной программы
Сахалинской области "Развитие в
Сахалинской области сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия", утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской
области от 06 августа 2013 г. N 427

Локализация борщевика сосновского на территории Сахалинской области

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Локализация борщевика Сосновского на территории Сахалинской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Сахалинской области
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления
Цель подпрограммы	Локализация очагов распространения борщевика Сосновского на территории Сахалинской области и снижение рисков нанесения вреда жизни и здоровью людей
Задачи подпрограммы	1. Сохранение и восстановление земельных ресурсов. 2. Сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2025 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 191 098,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 48 876,6 тыс. рублей; 2022 год - 55031,8 тыс. рублей; 2023 год - 35785,4 тыс. рублей; 2024 год - 26542,0 тыс. рублей; 2025 год - 24862,5 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составит 191 098,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 48 876,6 тыс. рублей; 2022 год - 55031,8 тыс. рублей; 2023 год - 35785,4 тыс. рублей; 2024 год - 26542,0 тыс. рублей; 2025 год - 24862,5 тыс. рублей.
Целевые индикаторы	1. Площадь обследования земель - 119,69 тыс. га к 2020 году. 2. Площадь локализации борщевика Сосновского - 19,74 тыс. га к 2025 году. 3. Площадь проведения оценки эффективности комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского - 19,74 тыс. га к 2025 году.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз обеспечения локализации борщевика Сосновского на территории Сахалинской области

Борщевик Сосновского (далее - борщевик) с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Сахалинской области его площади занимали около 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Также в растении содержатся биологически активные вещества - фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.

В настоящее время борщевик интенсивно распространяется на газонах и зелёных площадках посёлков и городов, заброшенных землях, на территориях садовых товариществ, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

Борщевик снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории земель Сахалинской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться и становиться источником засорения все больших территорий, прилегающих земель. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является локализация очагов распространения борщевика на территории Сахалинской области и снижение рисков нанесения вреда жизни и здоровью населения.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- сохранение и восстановление земельных ресурсов.

- сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы и ожидаемый непосредственный результат их реализации приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

4. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

5. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы и их значения представлен в приложении N 6 к Государственной программе.

6. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов

Сведения о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы

N пп	Наименование показателя	Ед. изм.	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные
1	Площадь обследования земель	тыс. га	Сумма обследованных площадей муниципальных образований Сахалинской области	Отчеты Россельхозцентра по Сахалинской области, муниципальных образований Сахалинской области	-
2	Площадь локализации борщевика Сосновского	тыс. га	Сумма площади локализации муниципальных образований Сахалинской области	Отчеты Россельхозцентра по Сахалинской области, муниципальных образований Сахалинской области	-
	Площадь проведения оценки эффективности комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского	тыс. га	сумма площади проведения оценки эффективности комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на территории муниципальных образований Сахалинской области	Отчеты Россельхозцентра по Сахалинской области, муниципальных образований Сахалинской области

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 7, 7а к Государственной программе.

8. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

- неблагоприятная рыночная конъюнктура в части товаров и услуг (рост цен на энергоресурсы, средства защиты растений и т.д.), что может ограничить возможности участников подпрограммы в выполнении поставленных задач и приведет к удорожанию стоимости подпрограммы;

- зависимость проведения мероприятий от погодных условий. Неблагоприятная погода в виде длительных дождей может снизить качество исполняемых мероприятий и увеличению стоимости проводимых комплексных мероприятий по ликвидации борщевика Сосновского;

б) внутренние риски:

- организационные риски, связанные с недостатком квалифицированных кадров;

- производственные и технологические риски (своевременность в поставках ГСМ, пестицидов и т.д.).

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами благоустройства и санитарного содержания территорий местных органов управления.

9. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении N 11 к Государственной программе.".