Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 3 июля 2018 г. N 526-па
"Об утверждении регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский"
В целях организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Сахалинской области от 24.07.2013 N 369 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций контроля в соответствующих сферах деятельности", статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:
1. Утвердить регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования городской округ "Долинский":
- от 12.03.2013 N 295-па "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский",
- от 05.06.2013 N 603-па "О внесении изменений в административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденный постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 12.03.2013 N 295-па",
- от 03.07.2013 N 729-па "О внесении дополнений в административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденный постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 12.03.2013 N 295-па",
- от 24.09.2014 N 1198-па "О внесении изменений в административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденный постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 12.03.2013 N 295-па",
- от 27.07.2015 N 778-па "О внесении изменений и дополнений в административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденный постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 12.03.2013 N 295-па",
- от 16.02.2016 N 126-па "О внесении дополнений в административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденный постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 12.03.2013 N 295-па",
- от 27.03.2017 N 387-па "О внесении дополнений в административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденный постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 12.03.2013 N 295-па",
- от 04.04.2017 N 455-па "О внесении дополнений в административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденный постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 12.03.2013 N 295-па".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда" и разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский".
Мэр муниципального образования |
А.В. Тугарев |
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03 июля 2018 г. N 526-па
Регламент
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский"
См. Справку об административных регламентах по предоставлению муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля (далее - муниципальная функция) на территории муниципального образования городской округ "Долинский" устанавливает формы, сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации муниципального образования городской округ "Долинский" по исполнению муниципальной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими лицами при исполнении муниципальной функции, права, обязанности и ответственность органа, уполномоченного на осуществление муниципального жилищного контроля, его должностных лиц при проведении проверок, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципальной функции.
1.2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является администрация муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Администрация).
Непосредственное исполнение муниципальной функции осуществляется отделом муниципального контроля администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - отдел муниципального контроля).
Проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан проводятся муниципальными жилищными контролерами (далее - муниципальными контролерами).
1.3. Под муниципальным жилищным контролем (далее - муниципальный контроль) понимается деятельность Администрации по организации и проведению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными и областными законами в области жилищных отношений (далее - обязательные требования), а также муниципальными правовыми актами.
1.4. Под проверкой в Административном регламенте понимается совокупность проводимых отделом муниципального контроля действий в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемой ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
1.5. Под мероприятиями по контролю понимается действие муниципальных контролеров и привлекаемых в случае необходимости в установленном настоящим Федеральным законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и иной информации об их деятельности, по осмотру и обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности производственных объектов и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.
1.6. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля отдел муниципального контроля взаимодействует с уполномоченными органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом Сахалинской области от 05.03.2014 N 10-ЗО "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор".
Для обеспечения координации в сфере муниципального контроля могут создаваться временные или постоянные координационные органы (советы, комиссии) по контролю и надзору.
1.7. Объектом муниципального контроля является жилищный фонд, находящийся в муниципальной собственности, расположенный на территории муниципального образования городской округ "Долинский", за исключением объектов, контроль за которыми отнесен к компетенции федеральных органов государственной власти.
1.8. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- законом Сахалинской области от 05.03.2014 N 10-ЗО "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор";
- Уставом муниципального образования городской округ "Долинский";
- постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 22.08.2011 N 919-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг";
- Положением о муниципальном жилищном контроле администрации муниципального образования городской округ "Долинский";
- настоящим административным регламентом.
1.9. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении жилищного фонда законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования), включающих:
- обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде;
- повышение эффективности использования и содержания муниципального жилищного фонда;
- обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда;
- предупреждение процесса старения и разрушения муниципального жилищного фонда;
- осуществление контроля соблюдения правил предоставления коммунальных услуг нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- осуществление контроля подготовки муниципального жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
1.10. Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем:
1) проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и муниципальными правовыми актами проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований;
2) проведения обследования муниципального жилищного фонда;
3) выдачи предписания о прекращении нарушений обязательных требований, относящихся к сфере деятельности муниципального жилищного контроля об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
4) анализа результатов исполнения обязательных требований, которые получены в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
1.11. Муниципальные контролеры при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по контролю соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения Администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации и в случае, предусмотренном, подпунктами "а", "б", "г" пункта 2 части 3.3.2. настоящего административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
1.12. Муниципальные контролеры имеют право:
1) проводить проверки по основаниям и в соответствии с обязательными требованиями;
2) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, иных органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
3) беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Администрации о назначении проверки, посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;
4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об их устранении;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований; принимать меры по предотвращению таких нарушений;
6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
7) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
1.13. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.13.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от отдела муниципального контроля, муниципальных жилищных контролеров информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим административным регламентом;
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными отделом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.2.) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в отдел муниципального контроля по собственной инициативе;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципального контролера;
4) обжаловать действия (бездействие) муниципальных контролеров, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.13.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели - присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;
2) предоставить муниципальным жилищным контролерам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальных жилищных контролеров на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, подлежащие такому контролю;
4) представлять в срок, установленный настоящим административным регламентом, по мотивированному запросу отдела муниципального контроля, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;
5) вести журнал учета проверок.
1.14. По результатам мероприятий по муниципальному жилищному контролю, муниципальный контролер в порядке, установленном обязательными требованиями, составляет:
1) акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (Приложение 4 к настоящему административному регламенту);
2) акт обследования органом муниципального контроля (Приложение 7 к настоящему административному регламенту);
3) предписание об устранении нарушений жилищного законодательства (Приложение 2 к настоящему административному регламенту).
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Местонахождение отдела муниципального контроля: ул. Комсомольская, д. 37, кабинет N 11, г. Долинск, Сахалинская область.
2.2. Почтовый адрес: 694051, ул. Комсомольская, д. 37, кабинет N 11, г. Долинск, Сахалинская область.
График работы: с 9:00 час. до 17:00 час. Перерыв с 13:00 час. до 14:00 час. Приемный день - вторник. Выходной - суббота, воскресенье.
Электронный адрес для направления электронных сообщений по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля: dolinsk.admsakhalin.ru.
2.3. На официальном интернет-сайте администрации Администрации размещается следующая информация:
- о должностных лицах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;
- текст настоящего административного регламента;
- утвержденные мэром муниципального образования городской округ "Долинский" планы проведения плановых проверок;
- порядок обжалования решений, действий (бездействий).
2.4. При информировании по письменным обращениям ответ направляется по почте в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
По обращению, поступившему в форме электронного документа, ответ направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, в форме электронного документа или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
При информировании посредством средств телефонной связи муниципальные контроля обязаны предоставить следующую информацию:
- сведения о нормативно-правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения муниципальной функции;
- сведения о порядке исполнения муниципальной функции;
- сведения о сроках исполнения муниципальной функции;
- сведения о направлении обращений;
- сведения о ходе исполнения муниципальной функции.
2.5. Срок исполнения муниципальной функции (с даты начала проверки до даты составления акта проверки) не может превышать 20 рабочих дней.
2.5.1. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.5.2. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2.5.1. настоящего административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено мэром муниципального образования городской округ "Долинский" на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
2.5.3. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия отдела муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.5.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений сотрудников, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен мэром муниципального образования городской округ "Долинский", но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более, чем на пятнадцать часов.
Сроки прохождения отдельных административных действий установлены разделом 3 настоящего административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о проведении проверки (плановой или внеплановой);
- подготовка распоряжения администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (Приложение 1 к настоящему административному регламенту);
- проведение проверки (документарной или выездной);
- оформление результатов проведения проверки: составление акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и ознакомление с его содержанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений при использовании муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ "Долинский".
3.2. Проведение плановой проверки.
3.2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Плановые проверки (блок-схема приводится в Приложении 8 к настоящему административному регламенту) проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, утвержденным мэром муниципального образования городской округ "Долинский", согласованным в установленном порядке с Долинской городской прокуратурой (далее - прокуратура) и доводится до сведения заинтересованных лиц путем размещения на официальном интернет-сайте Администрации, либо иным доступным способом.
3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности.
При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы отдел муниципального контроля обязан, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.
3.2.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в прокуратуру.
Прокуратура рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля, и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения об устранении выявленных замечаний и о проведении, при возможности, в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок
Администрация рассматривает предложения прокуратуры, и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утверждённые ежегодные планы проведения плановых проверок.
3.2.4. С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.2.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Администрацию заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.
3.2.6. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются отделом муниципального контроля не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Администрацию, или иным доступным способом.
3.2.7. Муниципальные контролеры, перед проведением плановой проверки, обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В случае представления муниципальным контролером, при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
3.2.8. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
3.2.9. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно частью 3.4. и 3.5. настоящего административного регламента.
3.3. Проведение внеплановой проверки (блок-схема приводится в Приложении 9 к настоящему административному регламенту).
3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний отдела муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
1.1) поступление в Администрацию заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
2) мотивированное представление муниципального контролера по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
г) нарушение требований к маркировке товаров;
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2) части 3.3.2. настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2) части 3.3.2. настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, муниципальный контролер, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.3.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 3.3.2 настоящего административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 3.3.2 административного регламента, отделом муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Администрации, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
3.3.6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 3.3.2 настоящего административного регламента, муниципальный контролер подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 3.3.2 настоящей статьи. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
3.3.7. По решению мэра муниципального образования городской округ "Долинский", курирующего вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский" предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.3.8. Администрация вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных ею в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.3.9. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно разделами 3.4 и 3.5 настоящего административного регламента.
3.3.10. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 2) части 3.3.2 настоящего административного регламента, отделом муниципального контроля после согласования с прокуратурой по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3.11. В день подписания распоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования её проведения, отдел муниципального контроля представляет, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанное электронной цифровой подписью, в прокуратуру по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (Приложение 3 к настоящему административному регламенту). К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием её проведения.
3.3.12. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются прокуратурой в день их поступления, в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
3.3.13. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
3.3.14. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями части 3.3.2 настоящего административного регламента;
3) несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;
4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям Администрации;
6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
3.3.15. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частью 3.3.11 настоящего административного регламента, в прокуратуру в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.3.16. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Администрацию.
3.3.17. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется прокуратурой в Администрацию с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
3.3.18. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании её проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
3.3.19. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах 2), 4) пункта 3.3.2 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются отделом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Администрацию.
3.3.20. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинён или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.21. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации отдел муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.22. Прокуратура осуществляет учет проводимых отделом муниципального контроля внеплановых выездных проверок, а также ежегодный мониторинг внеплановых выездных проверок.
3.3.23. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальные контролеры при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
3.3.24. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного отделом муниципального контроля предписания.
3.4. Проведение документарной проверки.
3.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и распоряжений Администрации.
3.4.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и проводится по месту нахождения отдела муниципального контроля.
3.4.3. В ходе документарной проверки муниципальным контролером рассматриваются документы, юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении отдела муниципального контроля, в том числе, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьёй 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей муниципального контроля.
3.4.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении отдела муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный контролер подготавливает проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос). К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Администрации о проведении проверки, либо о проведении документарной проверки.
3.4.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в отдел муниципального контроля указанные в запросе документы.
3.4.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.4.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у отдела муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется информация о данных ошибках и (или) противоречиях, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.4.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в отдел муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 3.4.6. административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в отдел муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.9. Муниципальный контролер обязан рассмотреть полученные от юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений отдел муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальные контролеры вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
3.4.10. При проведении документарной проверки отдел муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены отделом муниципального контроля от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.5. Проведение выездной проверки.
3.5.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований или требованиям, установленных муниципальными правовыми актами.
3.5.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.5.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении отдела муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.5.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципального контролера, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Администрации о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.5.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальному контролеру, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.5.6. Отдел муниципальный контроля привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.5.7. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), муниципальный контролер составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки, с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае отдел муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки, без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.5.8. По результатам проверки муниципальным контролером, проводящим проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды (Приложение 5 к настоящему административному регламенту), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений (и иные связанные с результатами проверки документы или их копии).
3.5.9. Один экземпляр акта проверки, оформленный непосредственно после ее завершения, с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отдела муниципального контроля.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в отделе муниципального контроля.
3.5.10. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование её проведения с прокуратурой, копия акта проверки направляется в прокуратуру, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.5.11. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.5.12. Непосредственно после завершения проверки муниципальный контролер производит соответствующие записи в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (Приложение 6 к настоящему административному регламенту).
При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.5.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в отдел муниципального контроля возражения в письменной форме в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом, или отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в отдел муниципального контроля.
3.6. Меры, принимаемые должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.6.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный контролер, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан (блок-схема контроля исполнения предписания приводится в Приложении 10 к настоящему административному регламенту):
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.6.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, отдел муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.6.3. Допускается перенос (продление) срока исполнения предписания (отдельного его требования) на основании ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в отдел муниципального контроля до истечения указанного в нем срока. Продление срока предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, не допускается.
Рассмотрение ходатайства о переносе (продлении) срока исполнения предписания (отдельного его требования) осуществляет мэр муниципального образования городской округ "Долинский", а в случае его отсутствия - курирующий отдел муниципального контроля вице-мэр муниципального образования городской округ "Долинский".
3.6.4. При наличии у Администрации сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Администрация объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок отдел муниципального контроля.
3.6.5. Решение о направлении предостережения принимает мэр муниципального образования городской округ "Долинский", первый вице-мэр муниципального образования городской округ "Долинский" или иное уполномоченное распоряжением Администрации должностное лицо, на основании предложений начальника отдела муниципального контроля, при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведений.
3.6.6. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения отделом муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.6.7. В предостережении указываются:
а) наименование органа муниципального контроля, который направляет предостережение;
б) дата и номер предостережения;
в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
г) указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля;
з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;
и) контактные данные органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
3.6.8. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Администрацию возражения.
3.6.9. В возражениях указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной функции, осуществляется курирующим вице-мэром муниципального образования городской округ "Долинский", ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной функции.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными контролерами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих порядок оказания муниципальной функции.
4.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
4.3. Периодичность осуществления контроля, перечень должностных лиц, его осуществляющих, устанавливается курирующим вице-мэром муниципального образования городской округ "Долинский".
4.4. Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных контролеров.
4.5. По результатам проведения плановых и внеплановых проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6. Плановые проверки осуществляются в соответствии с утверждённым графиком проведения плановых проверок, утверждённым мэром муниципального образования городской округ "Долинский".
4.7. Внеплановые проверки осуществляются по решению мэра муниципального образования городской округ "Долинский", курирующего вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский", в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, поступления обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных контролеров.
4.8. Для проведения плановой/внеплановой проверки оказания муниципальной функции формируется специальная комиссия, утверждаемая муниципальным правовым актом, в составе председателя, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
4.9. В состав комиссии входят представители Администрации, иных органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", представители общественных организаций, юридических лиц, а также заинтересованные физические лица.
4.10. Проверке подвергаются муниципальные контролеры, ответственные за выполнение административных процедур, в соответствии с установленными сроками и порядком.
4.11. По результатам проведения проверки оформляется соответствующий протокол, с указанием нарушений порядка оказания муниципальной функции с привлечением к административной и дисциплинарной ответственности муниципальных контролеров, либо отсутствия нарушения порядка оказания муниципальной функции.
4.12. Ответственность за оказание муниципальной функции возлагается на муниципальных контролеров.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) сотрудников отдела муниципального контроля
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа местного самоуправления и (или) его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
5.1.1. Заявитель вправе обжаловать нарушение порядка исполнения муниципальной функции, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностных лиц Администрации при исполнении муниципальной функции, а также в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции;
- нарушение срока исполнения муниципальной функции;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальных правовых актов для исполнения муниципальной функции;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальных правовых актов исполнения муниципальной функции, у заявителя;
- отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ Администрации, должностного лица Администрации, исполняющего муниципальную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Предмет жалобы.
5.2.1 Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Администрации, либо должностных лиц, принятые (осуществляемые) с нарушением порядка исполнения муниципальной функции, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальной функции.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование органа местного самоуправления (далее - ОМСУ), исполняющего муниципальную функцию, должностного лица ОМС, исполняющего муниципальную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ОМСУ, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица ОМСУ, исполняющего муниципальную функцию;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ОМСУ, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица ОМСУ, исполняющего муниципальную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Органы муниципальной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.3.1. Жалоба рассматривается Администрацией, исполняющей муниципальную функцию, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Администрации, исполняющей муниципальную функцию, ее должностного лица.
5.3.2 Должностные лица Администрации, уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядка исполнения муниципальной функции, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Действия (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации при исполнении муниципальной функции, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к мэру муниципального образования городской округ "Долинский".
5.4.2. Жалоба подается в Администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4.2.1. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией в месте исполнения муниципальной функции (в месте, где заявитель подавал запрос на исполнение муниципальной функции, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат исполнения муниципальной функции).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.2.2. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2.3. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.2.4. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального интернет-сайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) Единый портал государственных услуг (далее - ЕПГУ), Региональный портал государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ);
3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При использовании портала Досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;
б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;
в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;
г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Администрации обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.4. Администрация обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц;
5.4.5. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.5. Срок рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации, исполняющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.3. При подаче жалобы в электронной форме через портал досудебного обжалования, жалобы рассматриваются ответственными должностными лицами в течение 15 рабочих дней с момента регистрации жалобы на портале Досудебного обжалования.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2. Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица Администрации, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации.
5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование ОМСУ, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.
5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал Досудебного обжалования заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальном интернет-сайте Администрации в сети Интернет, в ЕПГУ и РПГУ.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", их должностных лиц и муниципальных служащих, предоставляющих муниципальные услуги утверждено постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 06.12.2013 N 98-п.
Приложение 1
к регламенту исполнения муниципальной
функции по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
муниципального образования городской округ
"Долинский", утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03 июля 2018 г. N 526-па
Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" |
(наименование органа муниципального контроля) |
Распоряжение
администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
о проведении __________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" ________ ____ N _____
1. Провести проверку в отношении ____________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________________________
____________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место (а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
____________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае ежегодной плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда, либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
Задачами настоящей проверки являются: ______________________________________________
____________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: _____________________________________
К проведению проверки приступить: с "____" ________ 20__
Проверку окончить не позднее: "____" ________ 20__
8. Правовые основы проведения проверки: ______________________________________________
____________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативно-правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _______________________________________________
____________________________________________________________________
10. Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля (при наличии) _____________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием наименования, номера и даты принятия)
11. Перечень документов представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки _________________________________________________________________________ ____________
__________________________________ _______________________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись, заверенная печатью)
руководителя, заместителя
руководителя органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение о
проведении проверки)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 2
к регламенту исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального жилищного
контроля на территории муниципального образования
городской округ "Долинский", утвержденному
постановлением администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 03 июля 2018 г. N 526-па
Предписание N ____
об устранении нарушений жилищного законодательства
"__" _________ 20__ г. ______________________
(место составления)
На основании пункта 9 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации и Акта проведения проверки администрацией муниципального образования городской округ "Долинский" юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (нужное подчеркнуть) от ________ N ______,
ПРЕДПИСЫВАЮ:
____________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, или физического лица, которому выдается предписание)
N |
Содержание предписания |
Срок исполнения |
Основание (ссылка на нормативно-правовой акт) |
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
3 |
|
|
|
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в адрес отдела муниципального контроля администрации муниципального образования городской округ "Долинский" не позднее 7 дней с даты истечения срока выполнения соответствующих пунктов предписания.
___________________________ _____________ _______________________
(наименование должности (подпись) (Фамилия, инициалы)
должностного лица)
М.П.
Предписание получено:
___________________________________ ___________________
(Должность, фамилия, имя, отчество) (подпись)
___________________
(дата получения)
Приложение 3
к регламенту исполнения муниципальной
функции по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
муниципального образования городской округ
"Долинский", утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03 июля 2018 г. N 526-па
Заявление
о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении _________________________________________________________________________ ___,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ________
____________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки: ___________________________________________________
____________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Жилищного кодекса Российской Федерации)
3. Дата начала проведения проверки: "___" _______ 20 ___ г.
4. Время начала проведения проверки: "___" _______ 20 ___ г.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения: ________________________________________________________
(копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки; документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
__________________________ ____________ __________________________
(наименование должности (подпись) (Фамилия, имя, отчество
должностного лица) (если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа _________________________________
Приложение 4
к регламенту исполнения муниципальной
функции по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
муниципального образования городской округ
"Долинский", утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03 июля 2018 г. N 526-па
Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" |
(наименование органа муниципального контроля) |
_________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
Акт проверки
органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
N ______
По адресу/адресам: _________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ______________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _______________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" __________ 20__ г. с _____ час. _____ мин. до _____ час. _____ мин. Продолжительность _______
"__" __________ 20__ г. с _____ час. _____ мин. до _____ час. _____ мин. Продолжительность _______
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки ___________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: _____________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется при проведении выездной проверки: _____________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
____________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее-при наличии), должность экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ______________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя (иного должностного лица), или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований, или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
нарушений не выявлено ____________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органом государственного контроля (надзора), органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ _____________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного
представителя юридического
лица, индивидуального
предпринимателя, его
уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органом государственного контроля (надзора), органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ _____________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного
представителя юридического
лица, индивидуального
предпринимателя, его
уполномоченного
представителя)
Прилагаемы к акту документы: _______________________________________
____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________
____________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а)__________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя)
"__" _________ 20__ г.
______________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки ____________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводивших проверку)
Приложение 5
к регламенту исполнения муниципальной
функции по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
муниципального образования городской округ
"Долинский", утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 3 июля 2018 г. N 526-па
Администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
694051, ул. Комсомольская, д. 37, г. Долинск, Сахалинская область |
|
тел. (42442) 26544 |
Протокол
отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды
________________________ "__" _________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
Я, муниципальный жилищный контролер, _______________________________
___________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол, номер и дата выдачи служебного удостоверения)
руководствуясь требованиями части 3 статьи 16 Федерального Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в связи с проведением проверки в отношении _______________________________
на основании приказа (распоряжения) ________________________________
от "__" ___________ 20__г. N ________ , в присутствии понятых:
1. ________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего по адресу: ___________________________________________;
2. ________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего по адресу: ___________________________________________,
которым разъяснены их права и обязанности, а именно: присутствовать при всех действиях должностного лица, производящего отбор, удостоверить факт, содержание и результат проводимого действия, делать замечания, подлежащие внесению в протокол.
1. ___________________ 2. ___________________
(подпись) (подпись)
В присутствии представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) ______________________________________________________, которому разъяснены права лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, предусмотренные ст. 21 Федерального Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а именно:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным Законом;
3) знакомиться с результатом проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии и несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации. __________________________________
(подпись)
С участием экспертов ___________________________________________________ ___________________________________ произведен отбор проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной сферы: ___________________________________________________
____________________________________________________________________
(перечень проб, с указанием мест отбора, упаковки, вида, количества и иных идентификационных признаков, необходимых для проведения экспертизы, лабораторного исследования)
Участвующим (присутствующим) при отборе лицам объявлено о применении технических средств: _________________________________________________________________________ ____________
(каких именно)
К протоколу прилагается: ___________________________________________________________
____________________________________________________________________
Протокол прочитан вслух должностным лицом отдела муниципального контроля.
Заявления и замечания, поступившие от участвующих лиц в ходе и по окончании отбора: _________________________________________________________________________ ____________
____________________________________________________________________
Понятые: 1. ___________________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
2. ___________________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Эксперты: 1. ___________________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
2. ___________________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя))
Муниципальный жилищный контролер ___________________________________
_______________________ _______________________ __________________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
Приложение 6
к регламенту исполнения муниципальной
функции по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
муниципального образования городской округ
"Долинский", утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03 июля 2018 г. N 526-па
Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
_______________________________
(дата начала ведения Журнала)
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности, если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи дата включения сведений в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства))
Ответственное лицо: ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
должность лица (лиц), ответственного за ведение
журнала проверки)
________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя)
Подпись: _______________________________________
М.П.
Сведения о проводимых проверках
1 |
Дата начала и окончания проверки |
|
2 |
Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах) |
|
3 |
Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля |
|
4 |
Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки |
|
5 |
Цель, задачи и предмет проверки |
|
6 |
Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: - со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: - с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо) |
|
7 |
Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю |
|
8 |
Выявленные нарушения обязательных требований (указывается содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо) |
|
9 |
Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений |
|
10 |
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводивших проверку |
|
11 |
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки |
|
12 |
Подпись должностного лица, проводившего проверку |
|
Приложение 7
к регламенту исполнения муниципальной
функции по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
муниципального образования городской округ
"Долинский", утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03 июля 2018 г. N 526-па
Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" |
(наименование органа муниципального контроля) |
_________________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
Акт обследования
органом муниципального контроля
N ______
По адресу/адресам: _________________________________________________
(место проведения обследования)
было проведено обследование ________________________________________
____________________________________________________________________
Акт составлен: _____________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
Лицо(а), проводившее обследование: _________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) обследование)
При проведении обследования присутствовали: ________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должности лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по обследованию)
В ходе проведения обследования установлено следующее: ______________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Прилагаемые к акту документы: ______________________________________
____________________________________________________________________
(перечень документов, прилагаемых к акту обследования)
Подписи лиц, проводивших обследование ______________________________
______________________________
С актом обследования ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"__" _________ 20__ г.
______________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки ____________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводивших проверку)
Приложение 8
к регламенту исполнения муниципальной
функции по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
муниципального образования городской округ
"Долинский", утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03 июля 2018 г. N 526-па
Блок-схема
плановой проверки
/----------------------------------------\
| Разработка ежегодного плана проведения |
| плановых проверок |
\----------------------------------------/
/---------------------------------------------------\
| Распоряжения уполномоченного лица Администрации о |
| проведении плановой проверки |
\---------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------\
| Сбор правоустанавливающих документов,обследование |
| муниципального жилого фонда, общего имущества |
|многоквартирного дома,анализ соблюдения обязательных |
| требований, требований муниципальных правовых |
| актов в области жилищных отношений |
\-----------------------------------------------------/
/------------------------------------\
| Составление акта проверки |
\------------------------------------/
/---------------------\ /----------------------\
|Соблюдение | | Несоблюдение |
|требований жилищного | | требований жилищного |
|законодательства | | законодательства |
\---------------------/ \----------------------/
/-------------------------\
| Выдача предписания об |
| устранении нарушений, |
| выявленных в результате |
| плановой проверки |
\-------------------------/
Приложение 9
к регламенту исполнения муниципальной
функции по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
муниципального образования городской округ
"Долинский", утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03 июля 2018 г. N 526-па
Блок-схема внеплановой проверки
/-----------------------------------------------\
| Прием и регистрация обращений юридических и |
| физических лиц и требований прокуратуры о |
| проведении внеплановой проверки |
\-----------------------------------------------/
/-------------------------------------------------\
| Распоряжение уполномоченного лица Администрации |
| о проведении внеплановой проверки |
\-------------------------------------------------/
/-------------------------------------------------------\
| Сбор правоустанавливающих документов, обследование |
| муниципального жилого фонда, общего имущества |
| многоквартирного дома,анализ соблюдения обязательных |
| требований, требований муниципальных правовых актов в |
| области жилищных отношений |
\-------------------------------------------------------/
/------------------------------------\
| Составление акта проверки |
\------------------------------------/
/----------------------------\ /----------------------------\
| Соблюдение требований | | Несоблюдение требований |
| жилищного законодательства | | жилищного законодательства |
\----------------------------/ \----------------------------/
/---------------------------\
| Выдача предписания об |
| устранении нарушений, |
| выявленных в результате |
| внеплановой проверки |
\---------------------------/
Приложение 10
к регламенту исполнения муниципальной
функции по осуществлению муниципального
жилищного контроля на территории
муниципального образования городской округ
"Долинский", утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03 июля 2018 г. N 526-па
Блок-схема контроля исполнения предписания
/------------------------------------------\
| Истечение срока исполнения предписания |
\------------------------------------------/
/------------------------------------------------------\
| Обследование муниципального жилого фонда, общего |
|имущества многоквартирного дома на предмет исполнения |
| требований предписания |
\------------------------------------------------------/
/-----------------------------\
| Составление акта проверки |
\-----------------------------/
/-------------------------\ /---------------------------\
|Об исполнении предписания| |О неисполнении предписания |
| в установленный срок | | в установленный срок |
\-------------------------/ \---------------------------/
/-----------------\ /------------------\ /----------------\
|Снятие исполнения| | Принятие решения | | Принятие |
| предписания с | | о направлении | | решения |
| контроля | | материалов | | о направлении |
| | |проверки в органы | | материалов |
\-----------------/ | прокуратуры | | проверки в |
| | | орган |
\------------------/ |государственного|
| жилищного |
| контроля |
| (надзора) |
\----------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 3 июля 2018 г. N 526-па "Об утверждении регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский"
Вступает в силу с 3 июля 2018 г.
Текст постановления опубликован в газете "Долинская правда" от 6 июля 2018 г. N 27
Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 1185-ПА настоящий документ признан утратившим силу с 1 ноября 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 12 августа 2020 г. N 669-па
Изменения вступают в силу с 12 августа 2020 г.
Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 29 мая 2020 г. N 426-па
Изменения вступают в силу с 29 мая 2020 г.
Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 24 января 2020 г. N 62-па
Изменения вступают в силу с 24 января 2020 г.
Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 29 мая 2019 г. N 617-па
Изменения вступают в силу с 29 мая 2019 г.
Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 26 декабря 2018 г. N 1205-па
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2018 г.
Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 30 октября 2018 г. N 936-па
Изменения вступают в силу с 30 октября 2018 г.
Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 26 декабря 2018 г. N 1205-па названные изменения признаны утратившими силу
Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 10 июля 2018 г. N 557-па
Изменения вступают в силу с 10 июля 2018 г.
Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 26 декабря 2018 г. N 1205-па названные изменения признаны утратившими силу