Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 13 ноября 2014 г. N 91
"О Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования "Курильский городской округ"
11 марта 2015 г., 21 декабря 2017 г.
О правилах землепользования и застройки в других муниципальных образованиях Сахалинской области см. справку
В соответствии со статьями 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 части 1 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 13 части 2 статьи 30, частью 3 статьи 21 Устава муниципального образования "Курильский городской округ", на основании протоколов публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования "Курильский городской округ", в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования "Курильский городской округ", Собрание Курильского городского округа
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 26 части 1 статьи 19" имеется в виду "пунктом 26 части 1 статьи 16"
решило:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования "Курильский городской округ" (прилагаются).
2. Рекомендовать администрации муниципального образования "Курильский городской округ" (КУМИ) совместно с управлением капитального строительства доработать Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования "Курильский городской округ с учетом замечаний, высказанных депутатами, и внести в Собрание Курильского городского округа на утверждение в срок до 1 февраля 2015 года.
3. Разместить данное решение на официальном сайте администрации муниципального образования "Курильский городской округ" http://admkurilsk.tmweb.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и дать информацию в общественно-политической газете Курильского городского округа "Красный маяк" о принятии настоящего решения и размещении его на сайте.
Глава муниципального образования |
Т.Б. Белоусова |
УТВЕРЖДЕНЫ
решением Собранием
Курильского городского округа
от 13.11.2014 N 91
Правила
землепользования и застройки на территории муниципального образования "Курильский городской округ"
11 марта 2015 г., 21 декабря 2017 г.
Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования "Курильский городской округ" являются документом градостроительного зонирования и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области, Уставом муниципального образования "Курильский городской округ", Генеральным планом муниципального образования "Курильский городской округ", а также с учетом положений иных нормативных правовых актов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования "Курильский городской округ", охраны объектов культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, устанавливают порядок применения Правил и внесения в них изменений, территориальные зоны, градостроительные регламенты.
Основные термины и определения, употребляемые в настоящих Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования "Курильский городской округ" применяются в значениях, указанных в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Раздел 1. Порядок регулирования землепользования и застройки
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Назначение и содержание Правил землепользования и застройки
Основные понятия
1.1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила землепользования и застройки (далее - Правила) - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Правила включают в себя три раздела:
Раздел 1 - Порядок регулирования землепользования и застройки.
Раздел 2 - Территориальные зоны.
Раздел 3 - Градостроительные регламенты территориальных зон.
1.2. Основные термины и определения, используемые в Правилах, приведены в Приложении 1.
Статья 2. Цели и задачи Правил землепользования и застройки
2.1. Правила землепользования и застройки на территории МО "Курильский городской округ" (далее - городской округ) в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации и Законом Сахалинской области "О градостроительной деятельности в Сахалинской области" имеют целью:
- сочетание общественных и частных интересов в застройке населённых мест;
- защиту прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;
- обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
- подготовку документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;
- контроль соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования.
2.2. Задачами введения Правил являются:
- обеспечение в соответствии с генеральным планом условий для реализации планов и программ использования территории городского округа, развития систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
- установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих пробрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимости возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития городского округа, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;
- обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.
2.3. Правила регламентируют градостроительную деятельность по:
- проведению градостроительного зонирования территории городского округа и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;
- разделению территории городского округа на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации территории городского округа, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;
- предоставлению гражданам и юридическим лицам прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель;
- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;
- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
- контроль за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению к нарушителям Правил административных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;
- обеспечению открытости и доступности для граждан и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством общественных обсуждений и публичных слушаний;
- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.
2.4. Настоящие Правила применяются наряду с:
- техническими регламентами, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования, территориальными строительными нормами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
- иными нормативными правовыми актами городского округа по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2.5. Настоящие Правила обязательны для граждан и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории городского округа.
Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение
3.1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с генеральным планом городского округа, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности. Градостроительными регламентами устанавливаются в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков и расположенной на них недвижимости, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
Градостроительные регламенты не устанавливаются для: земель лесного фонда; земель, покрытых поверхностными водами; земель запаса; земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов); сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.
3.2. Градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны приведены в разделе 3 настоящих Правил.
3.3. Границы действия градостроительных регламентов указаны на Картах-схемах градостроительного зонирования в графических материалах приложений к Правилам.
О внесении изменений в Карту-схему в части градостроительного зонирования территории города Курильска см. решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 21 декабря 2017 г. N 106
3.4. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости (раздел 3 Правил) включает:
- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;
- условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках раздела 3 Правил, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
Статья 4. Территориальные зоны
4.1. Градостроительное зонирование выполнено для населенных пунктов городского округа в границах черты поселений. Перечень перспективных населенных пунктов, для которых разработаны карты (схемы) градостроительного зонирования, принят в соответствии с утвержденной документацией территориального планирования Генерального плана МО "Курильский район":
- г. Курильск - административный центр городского округа;
- с. Китовое (о. Итуруп);
- с. Рейдово (о. Итуруп);
- с. Рыбаки (о. Итуруп).
Карты-схемы градостроительного зонирования, карты-схемы зон с особыми условиями использования территории приведены в составе "Графических материалов".
4.2. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитных и водоохранных зон, градостроительные регламенты применяются с учетом ограничений, установленных для соответствующих зон.
4.3. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
- градостроительным регламентам раздела 3 Правил;
- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;
- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
Часть 4.4 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
4.4. Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.
Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования в соответствии с градостроительным регламентом при соблюдении требований технических регламентов.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами городского округа.
Указанный порядок устанавливается в случаях, когда:
- при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости (по разрешениям на строительство, выдаваемым в установленном порядке);
- при изменении одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости (при условии уведомления собственником, пользователем, владельцем, арендатором недвижимости намерения изменить вид использования недвижимости органа архитектуры и градостроительства и получения от него заключения о возможности или невозможности реализации намерений заявителя);
- собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного разрешенного вида использования на иной вид использования, требующий разрешения по специальному согласованию.
4.5. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными, при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
4.6. Инженерно-технические объекты и сооружения, предназначенные для обеспечения эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории кварталов, других элементов планировочной структуры поселений, расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований.
Статья 5 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
Статья 5. Порядок внесения изменений в Правила
5.1. Основаниями для рассмотрения Главой администрации МО вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
5.2. Предложения о внесении изменений в настоящие Правила в Комиссию по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Сахалинской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории городского округа;
4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
5.3. Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе администрации МО.
5.4. Глава администрации МО с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности:
1) в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям;
2) не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте администрации Курильского городского округа в сети "Интернет". Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.
5.5. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила Главой администрации МО утверждаются состав и порядок деятельности Комиссии по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности.
5.6. В указанном в пункте 2 части 5.4. настоящей статьи сообщении о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила указываются:
1) состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;
2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям городского округа либо применительно к различным частям территорий городского округа (в случае подготовки проекта Правил землепользования и застройки применительно к частям территорий городского округа);
3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила;
4) порядок направления в Комиссию по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта о внесении изменений в Правила;
5) иные вопросы организации работ.
5.7. Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности осуществляет подготовку проекта о внесении изменений в настоящие Правила с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральном плане городского округа, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц и направляет в орган местного самоуправления - Администрацию Курильского городского округа в лице своего отраслевого (функционального) органа в области архитектуры и градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган) на проверку.
5.8. Уполномоченный орган осуществляет проверку проекта о внесении изменений в Правила, представленного Комиссией по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования Сахалинской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.
5.9. По результатам указанной в части 5.8. настоящей статьи проверки уполномоченный орган направляет проект о внесении изменений в Правила Главе МО или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 5.8. настоящей статьи, в Комиссию по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности на доработку.
5.10. Глава МО при получении от уполномоченного органа проекта о внесении изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
5.11. Публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила проводятся Комиссией по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности в порядке, определяемом Уставом муниципального образования "Курильский городской округ" и (или) нормативными правовыми актами Собрания Курильского городского округа, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5.12. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в указанный проект и представляет его Главе администрации МО. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
5.13. Глава администрации МО в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила и указанных в части 5.12 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Собрание Курильского городского округа или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
5.14. Собрание Курильского городского округа по результатам рассмотрения проекта о внесении изменений в Правила и обязательных приложений к нему может внести данные изменения в Правила или направить проект о внесении изменений в Правила Главе администрации МО на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
5.15. Изменения в Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте администрации Курильского городского округа в сети "Интернет".
5.16. Физические и юридические лица вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке.
Статья 6 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
Статья 6. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех субъектов градостроительной деятельности.
Администрация Курильского городского округа обеспечивает возможность ознакомления их с Правилами путем публикации Правил и открытой продажи их копий, помещения Правил в сети "Интернет".
С Правилами можно ознакомиться в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в Комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" (далее - КУМИ).
КУМИ предоставляет физическим и юридическим лицам по их запросу выписки из Правил, а также необходимые копии, в том числе копии картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам). Стоимость указанных услуг не может превышать стоимость затрат на изготовление копий соответствующих материалов.
Глава 2. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил
Статья 7. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
7.1. Принятые до введения в действие настоящих Правил, нормативные правовые акты городского округа по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей Правилам.
7.2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу Правил являются действительными.
7.3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу Правил, или до вступления в силу изменений в Правила являются несоответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты:
1. имеют виды использования, не разрешенные для соответствующих территориальных зон;
2. имеют виды использования, разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах, в пределах которых Правилами не предусмотрено размещение соответствующих объектов.
3. имеют параметры меньше (площадь, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек), значений установленных Правилами соответствующих зон.
Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.
Нумерация части изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
7.4. Производственные и иные объекты, функционирование которых наносит ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, в случае распространения санитарно-защитных зон за пределы границ территорий данных объектов, могут быть признаны не соответствующими градостроительному регламенту.
Статья 8. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих Правилам
8.1. Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам по видам разрешенного использования, предельным (максимальным или минимальным) размерам и параметрам, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с Правилами. Исключение составляют объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.
8.2. Все изменения несоответствий объекта Правилам (изменения видов, использования, интенсивности использования, строительных параметров), могут производиться только в направлении приведения объекта в соответствие с Правилами.
Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
Глава 3. Участие физических и юридических лиц в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
Статья 9. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку
9.1. Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты городского округа регулируют действия Администрации Курильского городского округа, физических и юридических лиц, в части:
- участия в торгах (конкурсах, аукционах), проводимых администрацией городского округа на предоставление прав собственности или аренды земельных участков для нового строительства или реконструкции;
- подготовки и предоставлении земельных участков Администрацией Курильского городского округа для строительства, реконструкции объектов;
- текущей эксплуатации объектов недвижимости, подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, иных изменений объектов недвижимости;
- осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.
9.2. К указанным в части 1 настоящей статьи иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены, в частности:
- возведение временных строений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на землях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в краткосрочную аренду физическим, юридическим лицам (посредством торгов - аукционов, конкурсов);
- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользования на право собственности;
9.3. Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.
Для вышеуказанных изменений не требуется подготовка документации по планировке территории, а осуществляется подготовка землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством, при соблюдении следующих требований градостроительного законодательства:
1. размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренных градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны;
2. обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образуемому земельному участку;
3. объединение земельных участков в один земельный участок допускается при условии, если образуемый земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
Контроль за соблюдением указанных требований осуществляет КУМИ, посредством проверки землеустроительной документации.
Статья 10 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
Статья 10. Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности
Часть 10.1 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
10.1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при Главе администрации МО "Курильский городской округ" и формируется для обеспечения реализации Правил.
Комиссия формируется на основании постановления Администрации Курильского городского округа и осуществляет свою деятельность в соответствии с Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими её деятельность и утверждаемыми главой администрации Курильского городского округа.
Часть 10.2 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
10.2. Комиссия:
- рассматривает заявления на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований;
- рассматривает заявления на изменения видов использования существующих объектов недвижимости, требующих получения специальных согласований;
- проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных Правилами;
- подготавливает Главе администрации МО заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации городского округа, касающихся вопросов землепользования и застройки;
- организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением Правил.
Часть 10.3 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
10.3. Председателем Комиссии назначается заместитель (первый заместитель) главы Администрации Курильского городского округа.
По должности в состав Комиссии входят руководители (или заместители руководителей) структурных подразделений администрации Курильского городского округа по социально-экономическому и территориальному планированию, регулированию землепользования и застройки.
В состав комиссии включаются также:
- один депутат Собрания городского округа - по рекомендации представительного органа местного самоуправления;
В состав комиссии могут включаться представители государственных органов контроля и надзора, государственных органов управления.
Общая численность Комиссии определяется постановлением Администрации Курильского городского округа.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Секретарем Комиссии назначается специалист КУМИ.
10.4. На заседания Комиссии (в том числе проводимых в форме публичных слушаний) в обязательном порядке приглашаются ответственные представители администраций территориальных органов городского округа, где расположены объекты недвижимости, по поводу которых подготавливаются соответствующие рекомендации. Указанные представители обладают правом голоса наравне с членами Комиссии.
Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность, или находится в родственных отношениях с подателем заявки.
10.5. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.
Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц, которые могут получать копии протоколов за плату, размеры которой не должны превышать затрат на их изготовление.
Статья 11. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил
Часть 11.1 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
11.1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения Правил, относятся:
- администрация Курильского городского округа;
- отраслевой (функциональный) орган администрации Курильского городского округа в области архитектуры и градостроительства;
- отраслевой (функциональный) орган администрации Курильского городского округа в области управления городским имуществом и земельными ресурсами;
Часть 11.2 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
11.2. По вопросам применения Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:
- по запросу Комиссии представляет заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;
- участвует в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, Правилами и на основании Положения о КУМИ.
Часть 11.3 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
11.3. В обязанности органа архитектуры и градостроительства в части применения Правил входит:
- подготовка для Главы администрации МО, представительного органа местного самоуправления, Комиссии - регулярных докладов о реализации и применении Правил;
- анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, по составу и значениям предельных параметров разрешенного строительства;
- участие в подготовке документов по предоставлению земельных участков для строительства, реконструкции;
- согласование документации по планировке территории на соответствие законодательству и Правилам;
- подготовка градостроительных планов земельных участков в соответствии с Правилами;
- выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;
- организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- ведение схемы градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;
- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением о органе архитектуры и градостроительства.
Часть 11.4 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
11.4. По вопросам применения Правил в обязанности отдела экономики и прогнозирования администрации Курильского городского округа входит:
- организация и координация разработки проектов-планов и программ развития городского округа;
- внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов городского округа;
- организация обмена информацией между государственными органами кадастрового учета, государственной регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной системой;
- подготовка и обеспечение реализация экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие городского округа и обеспечение его жизнедеятельности;
- разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики городского округа;
- обеспечение развития капитального строительства и реконструкции социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории городского округа;
- разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства объектов муниципального заказа;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об отделе экономики и прогнозирования администрации Курильского городского округа.
Часть 11.5 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
11.5. По вопросам применения Правил в обязанности органа в области управления городским имуществом и земельными ресурсами входит:
- предоставление по запросу Комиссии по землепользованию и застройке заключений относительно специальных согласований, иных вопросов;
- участие в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении Правил;
- обеспечение организации и проведения торгов - аукционов, конкурсов по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и сформированных из состава государственных, муниципальных земель;
- согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд;
- осуществление контроля за использованием и охраной земель;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе в области управления городским имуществом и земельными ресурсами.
11.6. По вопросам применения Правил в обязанности юридического отдела администрации Курильского городского округа входит:
- подготовка проектов нормативных актов по вопросам землепользования и застройки, применёния Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;
- подготовка правовых заключений на проекты федеральных законов, нормативных и иных правовых актов Сахалинской области, органов местного самоуправления Курильского городского округа по вопросам землепользования и застройки;
- обеспечение правовой информацией структурных подразделений администрации Курильского городского округа по вопросам землепользования и застройки;
- предоставление Комиссии по землепользованию и застройки заключений по вопросам ее деятельности;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением о юридическом отделе.
11.7. Территориальные органы администрации Курильского городского округа (Администрация с. Буревестник, Администрация с. Рейдово) участвуют в регулировании землепользования и застройки в соответствии с Уставом Курильского городского округа, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Курильского городского округа. По вопросам участия указанных администраций в регулировании землепользования и застройки Правила применяются наряду с Уставом Курильского городского округа, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Курильского городского округа.
Статья 12. Публичные слушания
12.1. Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом Сахалинской области "О градостроительной деятельности в Сахалинской области", Положением об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории МО "Курильский городской округ".
12.2. Публичные слушания проводятся с целью:
- предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, правообладателям объектов недвижимости, оказавшимся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, а также владельцам объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается специальное согласование;
- информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией Курильского городского округа решений по землепользованию и застройке.
12.3. Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию и застройке по ее инициативе или по обращениям, поступившим от физических или юридических лиц, в случаях, когда рассматриваются следующие вопросы:
- согласование документации по планировке территории, включая проекты планировки, проекты межевания;
- специальные согласования - предоставление разрешений на особо поименованные Правилами виды использования недвижимости, условно разрешенные в соответствующих территориальных зонах;
- предложения об изменении градостроительных регламентов территориальных зон, включая внесение дополнений в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, определяемых посредством планировочных предложений, разработки проектов планировки, о внесении иных изменений в Правила.
12.4. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определение зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.
12.5. Материалы для проведения публичных слушаний (заключения, иные необходимые материалы) готовятся заказчиком, а также по запросу Комиссии по землепользованию и застройке - структурными подразделениями администрации Курильского городского округа.
12.6. Комиссия по землепользованию и застройке публикует оповещение о предстоящем публичном слушании не позднее двух недель до его проведения. Оповещение дается в следующих формах:
- публикации в средствах массовой информации; объявления по радио и/или телевидению;
- объявления на официальном сайте администрации городского округа;
- вывешивание объявлений в зданиях администраций и на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться соответствующий вопрос.
Оповещение должно содержать следующую информацию:
- характер обсуждаемого вопроса;
- дата, время и место проведения публичного слушания;
- дата, время и место предварительного ознакомления с соответствующей информацией (тип планируемого строительства, место расположения земельного участка, вид запрашиваемого использования и т.д.).
Комиссия по землепользованию и застройке:
- не позднее пяти дней со дня публикации указанного оповещения обеспечивает персональное уведомление лица, направившего заявку о проведении публичного слушания посредством направления такому лицу заказного письма с информацией о дате и месте проведения публичного слушания;
- срок проведения публичных слушаний с момента оповещения до опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
12.7. Публичные слушания проводятся Комиссией по землепользованию и застройке в порядке, определенным Положением об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории МО "Курильский городской округ".
Глава 4. Использование и изменение объектов недвижимости
Статья 13. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости
13.1. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости устанавливается применительно к особенностям предоставления земельных участков для строительства и оформления документов о разрешенном использовании земельных участков при наличии у граждан и юридических лиц существующих прав на земельные участки в целях осуществления применительно к земельным участкам и прочно связанным с ними иным объектам недвижимости допустимых изменений посредством нового строительства, реконструкции, расширения, сноса существующих зданий, строений, сооружений, иных изменений.
13.2. Работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости могут производиться по инициативе органов городского самоуправления, органов государственной власти, граждан, юридических лиц.
13.3. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются органы местного самоуправления, органы государственной власти, формирование земельных участков, в том числе с проведением предварительной разработки градостроительной документации о застройке территорий, проведением иных общественно необходимых работ по планировке и межеванию городских территорий, осуществляется за счет средств указанных органов. Сформированные за счет средств органов местного самоуправления, органов государственной власти земельные участки предоставляются гражданам или юридическим лицам посредством торгов (конкурсов, аукционов).
13.4. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются граждане и юридические лица, формирование земельных участков выполняется за счет средств указанных заявителей.
13.5. Формирование земельных участков как объектов недвижимости осуществляется КУМИ на основании договоров подряда на проведение работ по формированию земельного участка, заключаемых между заявителями и действующим от лица администрации КУМИ.
13.6. КУМИ на основании градостроительной документации и данных земельного и градостроительного кадастров принимает решение:
- о способе формирования запрашиваемого земельного участка как объекта недвижимости;
- о необходимости привлечения к работам по формированию земельных участков граждан и юридических лиц, имеющих свидетельства о допуске на выполнение градостроительных, землеустроительных, проектных, топографических, иных работ, выданные саморегулируемой организацией.
13.7. Формирование земельного участка как объекта недвижимости может осуществляться:
1. с предварительной разработкой градостроительной документации о застройке территорий: проекта планировки, проекта застройки, проекта межевания, или их разделов;
2. с предварительной разработкой проекта межевания;
3. без предварительной разработки градостроительной документации о застройке территории.
13.8. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта планировки, проекта застройки, проекта межевания, или их разделов предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, не обеспечена утвержденной градостроительной документацией о застройке территорий, или утвержденная градостроительная документация требует корректировки.
13.9. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта межевания предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, но не содержащей установленных границ земельных участков.
13.10. Формирование земельного участка как объекта недвижимости без предварительной разработки градостроительной документации о застройке территории предусматривается в следующих случаях:
1. если формируемый земельный участок подготавливается для предоставления в аренду на срок не более одного года для размещения некапитальных (временных) строений;
2. если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, а также границы земельных участков;
3. если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, а границы формируемого земельного участка определены при установлении границ смежных участков.
13.11. КУМИ осуществляет следующие работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости и подготовке проектов правоустанавливающих документов о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам:
1) обеспечивает аналитическую обработку и обобщение поступающих заявок и обращений граждан и юридических лиц для изучения спроса на размещение испрашиваемых земельных участков и виды их использования;
2) выявляет территории (кварталы, микрорайоны, другие элементы планировочной структуры) подлежащие межеванию;
3) направляет предложения главе Администрации Курильского городского округа о включении в план финансирования за счет средств бюджета и бюджетных фондов работ первоочередных мероприятий по формированию земельных участков и разработке градостроительной документации о застройке территорий (кварталов, микрорайонов, других элементы планировочной структуры) для предоставления земельных участков посредством торгов (конкурсов, аукционов), а также предложения о проведении указанных работ за счет средств граждан и юридических лиц без проведения торгов;
4) выполняет сбор исходных данных на территории, подлежащие межеванию, в том числе: обеспечивает необходимое обновление топосъемки на прорабатываемую территорию;
5) обеспечивает отработку необходимых мероприятий, связанных с градостроительным кадастром;
6) от лица администрации Курильского городского округа направляет запросы в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, структурные подразделения муниципальных организаций, предприятий, учреждений.
13.12. При получении запроса от КУМИ государственные органы, органы местного самоуправления, структурные подразделения муниципальных организаций, предприятий, учреждений бесплатно в двухнедельный срок со дня получения запроса предоставляют необходимую информацию, в том числе:
- сведения земельного кадастра;
- сведения о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество предоставляются;
- технические условия подключения объектов к сетям и сооружениям инженерно-технического обеспечения;
- заключения о характеристиках участка (категория земель, правовой режим, ставка земельного налога и др.) предоставляются комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Курильскому городскому округу;
- иные сведения, подлежащие учету при разработке градостроительной и проектной документации, межевании территории, выборе земельных участков для строительства, предоставляются соответствующими органами, располагающими указанными сведениями.
13.13. КУМИ информирует граждан и юридических лиц, обладающих правами на земельные участки, иные объекты недвижимости, расположенные в границах подлежащих межеванию и градостроительному проектированию территорий, о планируемых мероприятиях, о приеме заявок на формирование земельных участков, а также о приеме предложений о перспективе развития территорий, подлежащих межеванию. Информация о начале работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости, о разработке градостроительной документации и доводится посредством: публикаций в местных газетах и/или вывешивания объявлений в здании администрации Курильского городского округа, а также, по возможности, - на месте расположения объекта разработок.
13.14. На основе анализа поступившей информации КУМИ в соответствии с решением о способе формирования земельного участка как объекта недвижимости:
Пункт 1 изменен. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
1) совместно с органом архитектуры и градостроительства обеспечивает разработку, совместно с органом архитектуры и градостроительства согласование и утверждение проектов планировки, проектов застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры с привлечением проектных организаций, имеющих допуски к производству работ саморегулируемой организации;
2) обеспечивает разработку проектов межевания кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры;
3) выявляет необходимость изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, сноса расположенных на них зданий, строений, сооружений, переселения жителей, переноса сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования; строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройства территорий общего пользования;
4) информирует население города о принимаемых градостроительных решениях, организует публикацию в части разработанной документации и обсуждение с населением;
5) обеспечивает согласование и утверждение градостроительной документации с учетом результатов обсуждения с населением в порядке, установленном применительно к градостроительной документации;
6) подготавливает проект границ земельного участка в соответствии с утвержденными проектами межевания;
7) в случае переоформления существующих прав на земельные участки может предусматриваться уточнение существующих границ земельного участка по согласованию с обладателями прав на смежные земельные участки;
8) в соответствии настоящими Правилами и градостроительной документацией о застройке территорий определяет виды разрешенного использования земельного участка: градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений недвижимости, ограничения на ее использование и сервитуты;
9) определяет требуемый вклад в благоустройство и развитие инфраструктуры города и обязательства лица, который станет обладателем прав сформированного земельного участка;
Пункт 10 изменен. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
10) подготавливает соответствующие проекты актов Главы администрации МО по вопросам предоставления земельных участков для строительства: об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых для строительства посредством торгов (конкурсов, аукционов); о предоставлении земельного участка для строительства в аренду гражданину или юридическому лицу без проведения торгов; о предоставлении земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование юридическому лицу, в случаях предоставления земельного участка государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления.
13.15. Градостроительные требования к использованию земельного участка оформляются в виде Градостроительного плана земельного по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
13.16. КУМИ обеспечивает установление на местности границ земельного участка, линейных и высотных параметров использования земельного участка: красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций.
13.17. Проведение землеустройства и государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, определенном Федеральным законодательством.
13.18. Сведения, содержащиеся в составе градостроительных требований к использованию земельного участка и в проекте границ земельного участка, подлежат внесению в формы Единого Государственного реестра земель в установленном законодательством порядке.
Статья 14. Градостроительные планы земельных участков
14.1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка утверждена Правительством Российской Федерации.
14.2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:
1) в составе проектов межевания, а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;
2) в качестве самостоятельного документа - в случаях планирования строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют Правилам. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.
14.3. В градостроительных планах земельных участков:
- фиксируются границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек; фиксируются границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;
- фиксируются минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения; содержится информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста Правил, или в виде указания на соответствующие статьи, части статей Правил;
- содержится информация о наличии расположенных в границах земельного участка зданий, строений, сооружений, которые не соответствуют градостроительному регламенту;
14.4. Градостроительные планы земельных участков являются обязательными для:
- выноса границ земельных участков на местность;
- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные земельные участки;
- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;
- выдачи разрешений на строительство;
- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Статья 15. Основания, условия и принципы прекращения прав на земельные участки
15.1. Основания, условия и принципы изъятия земельных участков, их частей, иных объектов недвижимости определяются гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, конкретизирующими основания и условия изъятия земельных участков применительно к особенностям городского округа.
15.2. Право на земельный участок прекращается принудительно в следующих случаях:
1) использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель "Земли поселений", то есть признании земельного участка, прочно связанных с ним объектов недвижимости несоответствующими установленному градостроительному регламенту, установленному настоящими Правилами, в случае несоблюдения установленных сроков приведения земельною участка в соответствие с градостроительным регламентом;
2) использование земельного участка способами, которые приводят к значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранение следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы, повлекшие за собой причинение вреда здоровью людей или окружающей среде; нарушение установленного режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования;
4) систематическая неуплата земельного налога или арендных платежей;
5) неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, реконструкции, расширения объекта (объектов), расположенного (расположенных) на нем в течение нормативного срока проектирования и строительства объекта, но не более трех лет, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных подтвержденных документально обстоятельств, исключающих такое использование;
6) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
7) реквизиция земельного участка.
15.3. Отказ граждан и(или) юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращение их обязанностей изложенных в настоящих Правилах.
15.4. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;
2) размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях;
15.5. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
15.6. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за полгода до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до полугода со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
15.7. Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат.
15.8. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят (реквизирован) у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции.
15.9. Земельный участок может быть безвозмездно изъят (конфискован) у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления.
Статья 16. Установление публичных и частных сервитутов
16.1. В отношении земельных участков, иных объектов недвижимости могут устанавливаться публичные и частные сервитуты - право ограниченного пользования чужой недвижимостью для нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.
16.2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором.
Частные сервитуты могут устанавливаться применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости для обеспечения частных интересов граждан и юридических лиц.
16.3. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Сахалинской области, нормативным правовым актом Курильского городского округа с учетом градостроительной документации, настоящих Правил в случаях, если это необходимо для обеспечения государственных или общественных нужд, без изъятия земельных участков. Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.
16.4. Сервитуты могут устанавливаться для ограниченного использования земельного участка в целях:
1) строительства, реконструкции, расширения, ремонта и эксплуатации зданий, строений, сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктур;
2) проведения работ по инженерной подготовке территорий, работ по защите территорий от затопления и подтопления, устройству подпорных стен;
3) прохода, проезда через земельный участок;
4) применения проникающих на чужой земельный участок, на определенной высоте устройств при возведении зданий, строений и сооружений;
5) эксплуатации и ремонте общих стен в зданиях блокированной застройки;
6) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков, обеспечения их сохранности, доступности и зоны видимости;
7) забора воды;
8) проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
9) обеспечения свободного доступа к прибрежной полосе;
10) иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.
16.5. Сервитут может быть срочным или постоянным.
16.6. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
16.7. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
16.8. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
16.9. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.
16.10. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законодательством.
16.11. Границы действия публичных сервитутов фиксируются на планах земельных участков.
16.12. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
16.13. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.
Статья 17. Право на допустимые изменения недвижимости
17.1. Правом производить допустимые изменения недвижимости в городском округе обладают граждане и юридические лица, которые имеют оформленные в соответствии с законодательством:
1) документы, удостоверяющие их права на земельные участки, сформированные в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке;
2) разрешения на строительство, выданные в установленном порядке.
17.2. Гражданами и юридическими лицами, обладающими правами на сформированные земельные участки, предоставленные для строительства, самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, выбирается любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов.
17.3. Граждане и юридические лица, обладающие правами на земельные участки, не сформированные для строительства, в том числе лица, вступившие в права на земельные участки до введения в действие настоящих Правил, для реализации прав на производство допустимых изменений недвижимости обязаны в соответствии с настоящими Правилами, оформить документы о разрешенном использовании земельных участков, получить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, оформить разрешения на строительство.
17.4. Граждане и юридические лица, обладающие правами собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на существующие здания, строения, сооружения, для реализации прав на производство допустимых изменений недвижимости обязаны в установленном порядке приобрести и зарегистрировать права на земельные участки, на которых расположены существующие здания, строения, сооружения, правами на которые они обладают, оформить документы о разрешенном использовании земельных участков, получить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, оформить разрешения на строительство.
Статья 18. Виды допустимых изменений недвижимости
18.1. Допустимыми изменениями недвижимости являются изменения, осуществляемые применительно к видам и параметрам использования земельных участков, иных объектов недвижимости, в пределах установленных Правилами градостроительных регламентов.
18.2. Производство допустимых изменений недвижимости может осуществляться посредством нового строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, капитального ремонта, сноса зданий, строений, сооружений, благоустройства земельных участков, проведения иной хозяйственной деятельности.
18.3. Допустимые изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:
1) не требуется разрешения на строительство;
2) требуется разрешение на строительство.
Порядок отнесения объектов недвижимости к тем, для изменения которых не требуется оформление разрешения на строительство, определяется в соответствии с действующим законодательством.
18.4. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 19. Специальные согласования строительных намерений
19.1. Получение специального согласования строительных намерений необходимо для тех видов использования недвижимости, которые указаны в настоящих Правилах как требующие такого согласования.
19.2. Специальные согласования могут проводиться:
1) на стадии подготовительных работ по формированию земельного участка как объекта недвижимости;
2) на стадии подготовки и согласования проектной документации, предшествующей получению разрешения на строительство;
В процессе эксплуатации ранее созданных объектов недвижимости, когда возникает намерение изменить их назначение на те виды использования, которые требуют специального согласования.
19.3. Специальные согласования проводятся посредством двух видов процедур:
1) административные (ведомственные) согласования - предоставление заключений уполномоченных органов по предмету согласования;
2) проведение мероприятий по учету мнения третьих лиц, в том числе населения муниципального образования.
Статья 20 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
Статья 20. Разработка, экспертиза и утверждение проектной документации
20.1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
20.2. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
20.3. Подготовку проектной документации может осуществлять застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, при условии их соответствия требованиям действующего законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц.
20.4. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
20.5. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
20.6. Состав проектной документации (разделы) должен соответствовать требованиям, установленным статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
20.7. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.
20.8. Экспертиза проектной документации осуществляется в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
20.9. Один экземпляр копий результатов инженерных изысканий и разделов проектной документации в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации должен передаваться органу, уполномоченному на выдачу разрешений на строительство.
Статья 21 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
Статья 21. Выдача разрешений на строительство
21.1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
21.2. В границах МО "Курильский городской округ" разрешение на строительство выдается администрацией Курильского городского округа, уполномоченной на выдачу разрешений на строительство, за исключением разрешений на строительство, которые выдаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации федеральным органом управления государственным фондом недр, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органом государственной власти Сахалинской области, исполнительным органом государственной власти Сахалинской области, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия.
21.3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом, законодательством Сахалинской области о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
21.4. Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
21.5. Порядок выдачи разрешения на строительство, а также основания для отказа в выдаче такого разрешения определены статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
21.6. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
21.7. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
21.8. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в администрацию Курильского городского округа, выдавшую разрешение на строительство, один экземпляр документов, указанных в пункте 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе копии материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
21.9. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство может быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
21.10. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
21.11. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 22. Производство допустимых изменений недвижимости, приемка в эксплуатацию завершенных строительством объектов
22.1. Для производства допустимых изменений недвижимости: строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта зданий, строений и сооружений, их частей, благоустройства земельных участков, - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков привлекают по договору подрядчиков, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительную деятельность.
22.2. Граждане и юридические лица, обладающие правами на земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости и имеющие намерение осуществить допустимые изменения недвижимости, обязаны иметь утвержденную проектную документацию и разрешение на строительство.
Часть 22.3 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
22.3. Контроль за осуществлением работ по производству допустимых изменений недвижимости осуществляют в пределах своей компетенции орган архитектуры и градостроительства, инспекции государственного архитектурно-строительного надзора и архитектурно-строительного надзора (в зависимости от подчиненности объектов), иные органы контроля и надзора, которые руководствуются законодательством, нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами, регламентирующими порядок осуществления указанного контроля.
22.4. Право на эксплуатацию вновь построенного, реконструированного или капитально отремонтированного объекта возникает при условии соответствия этого объекта согласованной проектной документации, строительным нормам и правилам конструктивно-технологической надежности и безопасности сооружений, нормам и правилам пожарной безопасности, иным обязательным требованиям, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта.
22.5. Порядок действий по приемке завершенных строительством объектов в эксплуатацию определяется нормативными правовыми актами и техническими нормативными документами, регламентирующими порядок осуществления приемки.
22.6. Акт приемки законченного строительством объекта, зарегистрированный в установленном порядке, является основанием для государственного учета объекта градостроительной деятельности и государственной регистрации прав на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости, а также для начала эксплуатации объекта в соответствии с установленными настоящими Правилами видами разрешенного использования недвижимости для соответствующей зоны. До получения акта приемки использование вновь построенного, реконструированного объекта запрещено.
Статья 23 изменена. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
Статья 23. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
23.1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
23.2. Не допускается эксплуатация объекта капитального строительства при отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если для его строительства (реконструкции) требовалось разрешение на строительство.
23.3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство.
23.4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также основания для отказа в выдаче такого разрешения определены статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
23.5. Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
23.6. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию может быть выдано застройщику в случае, если в администрацию Курильского городского округа, выдавшую разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
23.7. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.
23.8. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должна соответствовать установленной Правительством Российской Федерации.
Статья 24. Обязанности граждан и юридических лиц при использовании земельных участков и прочно связанных с ними иных объектов недвижимости
24.1. Использование земельных участков и прочно связанных с ними зданий, строений, сооружений осуществляют собственники земельных участков, других объектов недвижимости, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
24.2. При использовании земельных участков и прочно связанных с ними иных объектов недвижимости, в том числе при производстве допустимых изменений, граждане и юридические лица обязаны:
1) охранять среду жизнедеятельности;
2) соблюдать настоящие Правила;
3) не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую природную среду, памятники истории и культуры, памятники природы, городские и природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, расположенных на сопредельных территориях, иных объектов недвижимости;
4) проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами;
5) выполнять предписания государственных органов, органов местного самоуправления, осуществляющих контроль в области архитектуры и градостроительства;
6) оказывать содействие должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, осуществляющих контроль в области архитектуры и градостроительства, в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивать беспрепятственный доступ указанным должностным лицам для проведения наружного и внутреннего обследования объектов недвижимости;
7) предоставлять организациям, осуществляющим проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, ведение градостроительного и земельного кадастров, мониторинга объектов градостроительной деятельности, достоверные сведения об изменении принадлежащих им объектов недвижимости;
Пункт 8 изменен. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
8) безвозмездно передавать один экземпляр проектной документации на бумажном и электронном носителе, а также материалов комплексных инженерно-строительных изысканий для строительства в архив бессрочного хранения администрации Курильского городского округа;
9) в целях охраны земель проводить мероприятия: по сохранению почв и их плодородия; по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; по защите земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; по сохранению достигнутого уровня мелиорации; по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; по сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель;
10) бережно относиться к зеленым насаждениям, не допускать их порчи и самовольной ликвидации;
11) соблюдать порядок разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной и проектной документации, оформления разрешения на строительство, ведения строительных работ, сдачи завершенного строительством объекта в эксплуатацию;
12) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; обеспечивать доступность и зону видимости знаков; вызывать по окончании строительства представителей геослужбы города для контроля сохранности знаков;
13) соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;
14) своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены документом о предоставлении земельного участка и договорами;
15) своевременно производить уплату земельного налога и арендных платежей;
16) соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
17) выполнять иные требования, предусмотренные действующими Федеральными законами и законами Сахалинской области, нормативными правовыми актами органов городского, местного, самоуправления муниципального образования "Курильский городской округ", иными нормативными актами.
24.3. Контроль за использованием земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости осуществляют представители надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
Статья 25. Действие Правил по отношению к градостроительной документации
25.1. В целях обеспечения градостроительной деятельности актуальной градостроительной документацией, соответствующей законодательству, государственным нормам и правилам, настоящим Правилам, при осуществлении правового зонирования Администрация Курильского городского округа может принимать решения:
- о разработке новой градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города (генеральный план города, проект черты города) и о застройке территорий города (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры);
- о корректировке ранее утвержденной градостроительной документации.
25.2. В период разработки новой или корректировки ранее утвержденной градостроительной документации действует ранее утвержденная градостроительная документация в части, не противоречащей действующим Правилам.
25.3. По мере утверждения градостроительной документации, изменения законодательной и нормативной базы в текст и карты Правил вносятся соответствующие изменения и дополнения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Статья 26. Ответственность за нарушения Правил
За нарушение Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами.
Раздел 2. Территориальные зоны
Глава 5. Схемы градостроительного зонирования
Карты-схемы градостроительного зонирования разработаны для перспективных поселений МО "Курильский городской округ" в границах утвержденной черты поселений:
- город Курильск, административный центр МО "Курильский городской округ";
- село Китовое;
- село Рейдово;
- село Рыбаки.
Ввиду имеющихся разночтений кадастровых границ населенных пунктов с границами поселений по "Проекту городской и поселковой черт г. Курильска, с. Рейдово, с. Буревестник, п. Китовый", разработанному институтом "Дальгипрозем", 2001 г., в составе графических материалов на Ситуационных планах М1:25000 выполнены проектные предложения по изменению городской и поселковых черт населенных пунктов.
Схема зонирования с. Рыбаки выполнена на основе космической съемки. Планировочные решения по с. Рыбаки целесообразно детализировать на последующих стадиях проектирования при разработке Проекта планировки.
Статья 27. Территориальные зоны МО "Курильский городской округ"
27.1. Для правового зонирования на территории поселений МО "Курильский городской округ" выделяются следующие виды территориальных зон:
Код территориальной зоны |
Наименование территориальных зон с описанием назначения |
Зона индивидуальной усадебной жилой застройки из одно-двух квартирных жилых домов с приусадебным участком |
|
Зона многоквартирной, малоэтажной застройки городского типа. |
|
Зона малоэтажной застройки смешанного типа. |
|
Зона общественно-деловой застройки |
|
Зона лесного фонда |
|
Рекреационная зона |
|
Зона зеленых насаждений общего пользования и объектов отдыха |
|
СЗЗ |
Санитарно-защитная зона производственных и инженерно-технических объектов |
Зона водозаборных сооружений |
|
Зона очистных сооружений канализации |
|
Зона кладбищ |
|
Коммерческо-производственная зона для промышленных, агропромышленных и коммунальных объектов IV - V класса опасности по СанПиН 2.2.1./2.1.1.-2361-08 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и сооружений и иных объектов" |
|
Зона сооружений по воспроизводству рыбы (рыборазводные заводы) |
|
Зона сельскохозяйственного назначения. |
|
Зона инженерно-транспортной инфраструктуры. |
|
Зоны режимных объектов МО РФ и ФСБ. |
Статья 28. Установление границ территориальных зон
Границы территориальных зон на схеме зонирования определяются с однозначной идентификацией принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на карте градостроительного зонирования цветом и кодом зоны.
Границы территориальных зон на карте зонирования устанавливаются по:
- красным линиям, полосам отвода дорог, магистралей улиц, проездов;
- границами земельных участков;
- береговым линиям водных объектов;
- полосам отвода линейных объектов, инженерной инфраструктуры;
- границам административно-территориальных единиц в составе городского округа;
- естественными границами природных объектов;
- иными границами.
Земли между красными линиями магистралей и улиц относятся к землям (территориям) общего пользования, не подлежащим приватизации, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются (статья 36 ГК РФ).
Полосы отвода для коммуникаций относятся к территориям, занятым линейными объектами, для которых также не устанавливаются градостроительные регламенты.
Статья 29. Зоны с особыми условиями использования территорий поселений
29.1. По назначению и способам установления границ и ограничений выделены две разновидности зон с особыми условиями использования территории:
- зоны, границы и ограничения, в пределах которых могут устанавливаться без подготовки или с подготовкой специальных проектов на основании технических регламентов. Это санитарно-защитные, водоохранные и иные зоны, установление которых связано с обеспечением безопасности;
- зоны особо охраняемых природных территорий и объектов, границы и ограничения, в пределах которых могут устанавливаться только путем подготовки специальных проектов.
29.2. Ограничения использования участков и иной недвижимости по экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям связано с установлением:
- санитарно-защитных зон от: промышленных предприятий, производств малого класса санитарной опасности (IV, V классов): АЭС, склады, мастерские и т.д.;
- коммунальных объектов (очистные сооружения, кладбища, свалки);
- водоохранных зон: морей, рек, озер, других водотоков;
- зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- зоны ограничений, связанные с сейсмической интенсивностью;
- зоны влияния действующих вулканов;
- зоны особо охраняемых природных территорий и объектов;
- шумозащитных зон;
- зон защиты от электромагнитного излучения;
- цунамиопасных зон.
29.3. В соответствии с действующим экологическим законодательством каждое предприятие должно разработать и утвердить проект санитарно-защитной, шумозащитной зоны и зоны защиты от электромагнитного излучения в зависимости от технологии производства, объемов выпускаемой продукции и прочих факторов.
29.4. В проектах водоохранных зон, разработанных и утверждённых в установленном порядке, должны быть точно установлены их размеры, списки запрещенных видов деятельности и строительства с учетом разрабатываемых водоохранных мероприятий.
29.5. Санитарно-защитные зоны (далее - СЭЗ) и водоохранные зоны (далее - ВОЗ) могут устанавливаться в два этапа - сначала посредством установленных федеральными нормативами параметров, характеристик (технических регламентов) объектов - источников установления зон ограничений, а потом - посредством разработки проектов организации таких зон. Санитарно-защитные и водоохранные зоны фиксируются в составе генеральных планов и других документов территориального планирования. В этом случае санитарно-защитные и водоохранные зоны (полосы) устанавливаются на основе нормативных показателей, без их точной привязки к месту и объекту.
29.6. Экологические и санитарно-эпидемиологические ограничения зон с особыми условиями использования территории включают ограничения на вид функционального использования по результатам осуществления изменений объектов недвижимости, вплоть до полного запрещения на размещения отдельных видов объектов недвижимость, недопустимых на данной территории с позиций экологических, санитарно-эпидемиологических и природоохранных требований.
29.7. Границы зон с особыми условиями использования территории устанавливаются:
- по границам территориальных зон градостроительного регламента;
- по элементам кадастрового зонирования;
- по нормативным размерам;
- по границам природных элементов;
- с помощью системы координат.
29.8. Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливаются на расстоянии от береговой полосы в соответствии:
- с Водным кодексом Российской Федерации N 74-ФЗ;
- с разработанными проектами, утвержденными постановлением Администрации Сахалинской области;
- с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
29.9. Границы зон санитарной охраны поверхностных водозаборов устанавливаются на расстоянии от береговой полосы в соответствии с разработанными проектами. Границы зон санитарной охраны подземных водозаборов устанавливаются на расстоянии от скважин в соответствии с разработанными проектами. Границы этих зон находятся вне элементов кадастрового зонирования, описание их границ в текстовой части приводится условно или фиксируются с помощью системы координат.
29.10. Границы особо охраняемых ландшафтов и зеленых насаждений общего пользования устанавливаются в соответствии с существующими утвержденными границами или совпадают с границами территориальных зон. Границы городских лесов совпадают с границами территориальных зон.
29.11. Границы зон экологических ограничений от стационарных техногенных источников определяются в соответствии с данными ЦГСЭН, устанавливаются по радиусу от границы участка предприятия и привязаны к элементам кадастрового зонирования.
29.12. Границы зон экологических ограничений от динамических техногенных источников устанавливаются по фронту застройки.
Статья 30. Территории (зоны) с особыми условиями использования федерального и регионального подчинения
30.1. Генеральным планом МО "Курильский городской округ" выделены следующие особо охраняемые территории федеральной и региональной собственности:
- особо охраняемые природные территории, памятники природы местного значения:
- "Черные скалы";
- "Ущелье Рока";
- "Мыс Конакова";
- "Мыс Исоя";
- "Мыс Евгения";
- "Медвежий хвост";
- "Кальдера Урбич";
- Кальдера "Львиная пасть";
- "Водопад Илья Муромец";
- "Белые скалы".
- земли лесного фонда;
- морская охранная зона (мильная зона акватории вдоль границ заповедника);
- водоохранные зоны рек и моря.
30.2. В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации для земель лесного фонда, земель водного фонда, земель особо охраняемых природных территорий - градостроительные регламенты не устанавливаются. Использование данных земель определяются Правительством РФ, уполномоченными органами исполнительной власти Сахалинской области в соответствии с федеральными законами:
- Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ;
- Лесной Кодекс Российской Федерации N 200-ФЗ;
- Водный Кодекс Российской Федерации N 74-ФЗ.
30.3. Границы территорий, охранных зон памятников природы устанавливаются на основе паспортов памятников природы. Границы особо охраняемых природных территорий государственного значения и режим особой охраны территорий утверждается Правительством РФ.
30.4. На территории государственных природных заповедников, заказников запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территорий, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике, заказнике.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
Статья 31. Зоны охраны памятников истории и культуры
31.1. Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории, культуры, археологии) регистрируются Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25 июня 2002 г.
31.2. На территории МО "Курильский городской округ" по данным Управления культуры Сахалинской области зарегистрировано два памятника археологии и четыре памятника истории, поставленных на государственную охрану. По состоянию на 07.04.2010 г. насчитывается 93 вновь выявленных объекта культурного наследия Сахалинской области Федерального значения. Перечень зарегистрированных и вновь выявленных памятников культурного наследия на территории МО "Курильский городской округ" Сахалинской области представлен в Приложении N 2 к настоящим Правилам.
31.3. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической срезе на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
31.4. Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
Статья 32. Использование земель запаса МО "Курильский городской округ", не входящих в земли поселений
32.1. К землям запаса относятся земли, находящиеся в муниципальной собственности и не представленные гражданами и юридическими лицами, за исключением земель фонда перераспределения земель. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.
32.2. В случае планирования застройки земель запаса в соответствии со статьей 24 Градостроительного Кодекса в документацию территориального планирования должны быть внесены соответствующие изменения.
32.3. На землях запаса возможно размещение:
- зон индивидуальной жилой застройки сезонного проживания (садово-огороднические товарищества, дачи, пасеки и т.д.);
- временной застройки (вахтовые поселки на период изыскательских, строительных, ремонтных и других работ);
- сезонных рыболовецких станов;
- временных стоянок на туристических маршрутах;
- объектов инженерно-технического обеспечения;
- магистральных инженерных сетей (линейных объектов);
- кладбищ, полигонов твердых бытовых отходов.
Раздел 3. Градостроительные регламенты территориальных зон
Градостроительные регламенты территориальных зон приняты едиными для всех перспективных населенных пунктов МО "Курильский городской округ":
- город Курильск (о. Итуруп);
- с. Китовое (о. Итуруп);
- с. Рейдово (о. Итуруп);
- с. Рыбаки (о. Итуруп).
Карты-схемы градостроительного зонирования выполнены с учетом положений о территориальном планировании и ранее разработанных генеральных планов поселений. Карта-схема градостроительного зонирования с. Рыбаки выполнена в виде эскизного предложения по развитию территории населенного пункта. В соответствии с утвержденным Генеральным планом МО "Курильский городской округ" в первоочередном порядке необходимо разработать Генеральные планы, совмещенные с Проектами планировки для г. Курильск, с. Рыбаки, с. Китовый. После утверждения градостроительной документации в Правила должны быть внесены изменения и уточнения.
Статья 33. Градостроительные регламенты жилых зон
"Ж-1". Зона индивидуальной усадебной жилой застройки
Зона индивидуальной жилой застройки "Ж-1" выделена для размещения отдельно стоящих одно - двухквартирных жилых домов с приусадебными участками, предназначенными для сельскохозяйственного использования и личного подсобного хозяйства и объектов обслуживания местного значения.
Основной вид разрешенного использования недвижимости - отдельно стоящие одно-двухквартирные жилые дома приусадебными с участками, этажность 1-2 этажа. Площадь приусадебных участков для г. Курильска от 100 кв.м. до 2000 кв.м., для с. Китовое, с. Рыбаки от 300 кв.м. до 1500 кв.м., для с. Рейдово от 300 кв.м. до 2500 кв.м.
Минимальный отступ от красной линии улиц до жилых зданий не менее 5 м, от красной линии проездов - не менее 3 м.
До границы соседнего приквартирного участка расстояния должны быть не менее:
- от усадебного, одно-двухквартирного дома - 3 м;
- от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и т.п.) - 1 м;
Расчетная плотность населения определяется в зависимости от среднего размера семьи, площади приквартирного участка в соответствии с Приложением 5 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки из расчёта 2 машиноместа на индивидуальный участок;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы общеобразовательные;
- фельдшерско-акушерские пункты, амбулатории;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 300 кв.м;
- предприятия бытового обслуживания населения;
- временные объекты торговли;
- аптеки;
- строения для содержания домашнего скота и птицы;
- хозяйственные постройки;
- сады, огороды, палисадники;
- теплицы, оранжереи;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы; индивидуальные бани, надворные туалеты;
- оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары);
- площадки для сбора мусора;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования.
Условно разрешенные виды использования:
- ветлечебницы без постоянного содержания животных;
- спортплощадки, теннисные корты;
- спортзалы, залы рекреации;
- клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;
- отделения, участковые пункты полиции;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
"Ж-2". Зона многоквартирной малоэтажной застройки городского типа
Зона "Ж-2" выделена для формирования жилых кварталов с размещением многоквартирных домов этажностью не более 3 этажей, блокированных жилых домов с участками не более 600 кв.м. с объектами обслуживания местного значения. Разрешено размещение объектов обслуживания и других видов деятельности, скверов. Минимальный отступ от красной линии улиц не менее 5 м, от красной линии проездов не менее 3 м.
Расчетная плотность населения определяется в зависимости от среднего размера семьи, площади приквартирного участка в соответствии с Приложением 5 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- блокированные многосемейные дома с участками до 600 кв.м.;
- многоквартирные дома не более 3 этажей;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- аптеки;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 500 кв.м.;
- предприятия бытового обслуживания населения;
- учреждения здравоохранения (больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, амбулатории);
- залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- хозяйственные постройки;
- сады, огороды, палисадники;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), спортплощадки, теннисные корты;
- гаражи для хранения индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, отдельно стоящие боксового типа);
- открытые, гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей.
Условно разрешенные виды использования:
- отделения, участковые пункты милиции;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- площадки для выгула собак;
- объекты пожарной охраны;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
"Ж-3" Зона малоэтажной застройки смешанного типа
Зона "Ж-3" выделена для формирования жилых кварталов с размещением многоквартирных кварталов с размещением многоквартирных домов, в сочетании с блокированными жилыми домами и индивидуальной усадебной жилой застройкой одно - двухквартирными жилыми домами.
Этажность застройки не более 3-х этажей.
Площадь приусадебных участков для индивидуальной усадебной жилой застройки:
- город Курильск - от 100 кв.м. до 2000 кв.м.;
- с. Китовое, с. Рыбаки - от 300 кв.м. до 1500 кв.м.;
- с. Рейдово - от 300 кв.м. до 2500 кв.м.
Площадь приквартирных земельных участков блокированной жилой застройки - от 300 кв.м. до 600 кв.м.
Минимальный отступ от красных линий улиц не менее 5 м, от красной линии проездов не менее З м.
Расчетная плотность населения определяется в зависимости от проектного решения застройки квартала, но не более 300 чел./га по условиям сейсмичности площадки строительства 9 баллов.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- многоквартирные многосемейные малоэтажные жилые дома;
- блокированные многосемейные жилые дома с участком до 600 кв.м.;
- отдельно стоящие одно - двухквартирные жилые дома с приусадебными участками;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- общеобразовательные школы;
- аптеки;
- магазины продовольственных и промышленных товаров;
- предприятия бытового обслуживания населения;
- учреждения здравоохранения (больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, амбулатории);
- спортплощадки, теннисные корты;
- залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- хозяйственные постройки;
- сады, огороды, палисадники;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
- гаражи для хранения индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, отдельно стоящие боксового типа);
- открытые, гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения.
Условно разрешенные виды использования:
- отделения, участковые пункты полиции;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- площадки для выгула собак;
- объекты пожарной охраны;
- автостоянки на отдельных земельных участках;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 34. Градостроительные регламенты общественно-деловых зон
Зоны "Од" - общественно-деловые зоны выделяются для формирования городских и сельских центров с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.
Плотность застройки принимается в соответствие с функциональным назначением объектов строительства и архитектурно-планировочным решением.
Этажность застройки не более 3-х этажей. Высота зданий не более 15 метров.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения;
- малоэтажные жилые дома разных типов (многоквартирные, блокированные, индивидуальные с приусадебным участком);
- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- гостиницы, гостевые дома;
- рекламные агентства;
- отделения банков;
- танцзалы, дискотеки;
- бильярдные;
- видео салоны;
- залы аттракционов и различных игр (кроме игорного бизнеса);
- компьютерные центры, интернет-кафе;
- дома культуры, клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;
- спортивные клубы, спортивные залы и площадки, спортивные комплексы;
- магазины, торговые комплексы, открытые мини-рынки;
- выставочные залы;
- предприятия общественного питания (рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары);
- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;
- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, междугородние переговорные пункты;
- отделения, участковые пункты полиции;
- поликлиники; консультативные поликлиники;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- центры медицинской консультации населения;
- юридические учреждения: нотариальные и адвокатские конторы, юридические консультации;
- транспортные агентства по продаже авиа- и железнодорожных билетов и предоставлению прочих сервисных услуг;
- центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопии, размножение, ламинирование, брошюровка и пр.)
- фотосалоны;
- приёмные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;
- пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны и другие объекты обслуживания;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- общественные туалеты;
- рынки открытые и закрытые;
- бани, сауны;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Условно разрешенные виды использования:
- молочные кухни;
- объекты пожарной охраны;
- автостоянки на отдельных земельных участках;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 35. Градостроительные регламенты зон предприятий по воспроизводству биоресурсов (рыборазводные заводы)
Зоны "ВБ" - зоны предприятий по воспроизводству биоресурсов (рыборазводные заводы) в границах земель поселений городского округа выделены для размещения рыборазводных предприятий и сопутствующих технологических объектов.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- инкубационно-личиночные цеха, инкубационные и личиночные отделения;
- административно-бытовые здания;
- пруды нагульной молоди, прочие гидротехнические сооружения;
- иные технологические здания и сооружения, связанные с воспроизводством биоресурсов.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- системы автономного инженерно-технического обеспечения (дизельные электростанции, очистные сооружения канализации, скважины водоснабжения) при соблюдении санитарных, пожарных норм и регламентов;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- пункт охраны;
- площадки для сбора мусора;
- гаражи служебного транспорта, складские помещения.
Условно разрешенные виды использования:
- жилые малоэтажные дома для персонала.
Статья 36. Зоны специального назначения
"СН-1". Зона водозаборных, иных технических сооружений
Зоны "СН-1" выделены для размещения источников водоснабжения, площадок водопроводных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией источников водоснабжения по согласованию с соответствующими органами.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- водозаборные сооружения;
- водопроводные очистные сооружения;
- аэрологические станции;
- метеостанции;
- насосные станции.
Виды запрещенного использования:
- проведение авиационно-химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;
- размещение стоянок транспортных средств;
- проведение рубок лесных насаждений.
Условно разрешенные виды использования:
- строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов;
- землеройные и другие работы.
"СН-2". Зона очистных сооружений канализации
Зоны "СН-2" выделены для размещения очистных сооружений канализации. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией очистных сооружений.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- станция аэрации;
- канализационные очистные сооружения (в комплексе или отдельные сооружения);
- насосные станции канализации.
Условно разрешенные виды использования:
- строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов;
- землеройные и другие работы.
"СН-3". Зона кладбищ
Зоны "СН-3" выделены для размещения участков кладбищ. Размещение зданий и сооружений разрешается с эксплуатацией источников водоснабжения и очистных сооружений в соответствии с приведенным ниже списком только после получения специальных согласований и проведения публичных слушаний.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- кладбища традиционного захоронения;
- кладбища, закрытые на период консервации;
- крематории;
- объекты, связанные с отправлением культа.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- аллеи, скверы;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- аптеки;
- отделения, участковые пункты милиции;
- киоски, временные павильоны розничной торговли;
- оранжереи;
- хозяйственные корпуса;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны;
- общественные туалеты;
- парковки.
"В". Зона режимных объектов Министерства Обороны Российской Федерации (далее МО РФ) и федеральных служб безопасности (ФСБ)
Зоны особого режима выделены для обеспечения правовых условий осуществления видов деятельности, регулирование которых осуществляется исключительно уполномоченным органом государственной власти.
Основные виды разрешенного использования недвижимости
- специальное использование (режим использования территории определяется с учетом требований специальных нормативов и правил в соответствии с назначением объекта);
- объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны.
Условно разрешенные виды использования:
- отдельно стоящие здания органов внутренних дел, ГИБДД, военные комиссариаты.
Статья 37. Градостроительные регламенты производственных и коммунальных зон
"П". Зона производственно-коммунальных объектов 1 - III класса санитарной опасности
Зоны "П" выделены для обеспечения правовых условий формирования промышленных и производственно-коммунальных предприятий 1, 2 и 3 класса санитарной опасности, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного и железнодорожного транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований. В настоящее время в границах населенных пунктов зона "П" отсутствует. Зона "П" предусмотрена для возможного развития на перспективу.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- промышленные и коммунально-складские предприятия I - III класса санитарной опасности, требующие большегрузного или железнодорожного транспорта;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- производственно-лабораторные корпуса;
- офисы, конторы;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- отделения, участковые пункты полиции;
- объекты пожарной охраны.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.
Условно разрешенные виды использования:
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации, связанные с обслуживанием предприятий;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья.
Статья 38. Градостроительные регламенты коммерческо-производственных зон
Зоны "КП" выделены для размещения промышленных, агропромышленных и коммунальных объектов IV - V класса санитарной опасности, с низкими уровнями шума и загрязнения. допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- коммунальные, складские и производственные предприятия IV класса санитарной опасности;
- теплицы;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- офисы, конторы, административные службы;
- гостиницы, мотели;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- отделения, участковые пункты полиции;
- пожарные части, объекты пожарной охраны;
- автозаправочные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.
Условно разрешенные виды использования:
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий:
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- аптеки;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- ветеринарные приемные пункты;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
Статья 39. Природно-рекреационные зоны
"Р-1" Земли (зоны) лесного фонда
В соответствии с частью 6 статьи 36 ГК РФ градостроительные регламенты для земель лесного фонда на территории МО "Курильский городской округ" не устанавливаются.
"Р-2" Рекреационная зона
Зона "Р-2" выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение их рационального использования.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- лесные массивы, природные ландшафты;
- санитарно-защитные лесополосы;
- озеленение санитарно-защитных зон, водоохранное озеленение;
- ветрозащитные полосы;
- малые архитектурные формы;
- общественные туалеты.
Условно разрешенные виды использования:
- санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха;
- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;
- тренировочные базы, конноспортивные базы;
- спортклубы, яхт-клубы, лодочные станции;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги, мотели;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без);
- спортплощадки;
- игровые площадки, площадки для национальных игр;
- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- пляжи;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- предприятия общественного питания (кафе, рестораны);
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- спасательные станции;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- парковки перед объектами обслуживающих, оздоровительных и спортивных видов использования;
- площадки для мусоросборников.
"Р-3" Зона зеленых насаждений общего пользования
Зоны "Р-3" выделены для сохранения и формирования озелененных участков для отдыха населения в микрорайонах, кварталах жилой застройки МО "Курильский городской округ".
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- скверы, аллеи, бульвары;
- мемориальные комплексы;
- игровые площадки;
- вспомогательные строения, малые архитектурные формы, бассейны, фонтаны;
- зеленые насаждения;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли, обслуживания и общественного питания.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- вспомогательные строения (хозяйственные постройки, навесы для инвентаря);
- летние театры и эстрады;
- общественные туалеты;
- киоски, лоточная торговля.
Статья 40. Зона сельскохозяйственного назначения
Код зоны "С"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статья 85 п.11) "земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки".
Зона "С" предназначена для производства сельскохозяйственной продукции, размещения садово-огородных участков, огородов, сенокосов, выпаса скота.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- садовые дома, летние сооружения, коллективные сады, огороды;
- луга, пастбища;
- подсобные хозяйства;
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (без нарушения принципов добрососедства);
- емкости для хранения воды на индивидуальном участке;
- водозаборы;
- общественные резервуары для хранения воды;
- помещения для охраны коллективных садов;
- площадки для мусоросборников;
- противопожарные водоемы;
- лесозащитные полосы.
Условно разрешенные виды использования:
- коллективные овощехранилища;
- открытые гостевые автостоянки;
- магазины, киоски, лоточная торговля, временные (сезонные) объекты обслуживания населения;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- физкультурно-оздоровительные сооружения;
- пункты оказания первой медицинской помощи.
Статья 41. Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры. Ограничения для зон электрических сетей и автомобильных дорог
Код зоны "ИТ"
Зоны "ИТ" выделяются для размещения и функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры внешнего транспорта и магистральных инженерных сетей и сооружений.
41.1. Ограничения для зон электрических сетей.
Для электрических сетей напряжением свыше 1000 В устанавливаются охранные зоны электрических сетей в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии, м:
Для линий напряжений, кв.:
- до 20 кв. - 10 м;
- 35 кв. - 15 м;
- 110 кв. - 20 м;
- 150, 220 - 25 м;
- 330, 500 400 - 30 м.
Ограничения по охранным зонам электрических сетей установлены "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160.
41.2. В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:
а) производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
б) осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, землечерпальные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать полевые станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения, а также производить полив сельскохозяйственных культур;
в) осуществлять добычу рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
г) устраивать проезды машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
д) производить земляные работы на глубине более 0,3 м, на вспахиваемых землях - на глубине более 0,45 м, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
е) размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов в охранных зонах электрических сетей;
ж) устраивать спортивные площадки для игр, стадионы, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
з) совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорожного (в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением 330 кВ и выше);
41.3. Ограничения для зон автомобильных дорог
1) Развитие сети автомобильных дорог выполняется в соответствии с Федеральным Законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года.
2) В целях создания условий для строительства или реконструкции автомобильных дорог регионального или местного значения в порядке, установленном земельным законодательством, осуществляется резервирование земель или земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Для автомобильных дорог устанавливаются полосы отвода автомобильной дороги и придорожные полосы автомобильной дороги (определение см. Приложение 1).
Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.
3) В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:
3.1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;
3.2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;
3.3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги ее участков;
3.4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;
3.5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;
3.6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
4) Земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.
5) Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).
6) Придорожные полосы автомобильных дорог:
1. Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
2. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
- семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;
- пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
- двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;
Статья 42. Ограничения по условиям охраны объектов культурного наследия
1) Использование земель объектов культурного наследия выполняется строго в соответствии с их целевым назначением.
2) Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта проектируемого наследия запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
3) В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации.
4) До утверждения в установленном порядке проекта зон охраны памятников истории и культуры городского округа ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются памятниками истории и культуры и расположены в границах соответствующих территориальных зон, определяются с учётом:
- сохранения линий застройки исторически сложившейся планировочной структуры;
- габаритов новой застройки, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей исторической средой, исключающих закрытие видовых точек на пространственные доминанты и памятники архитектуры, а также исключающих создание фона, неблагоприятного для восприятия памятников;
- согласования отводов земельных участков под новое строительство, проектов на новое строительство и реконструкцию, сноса существующей застройки с агентством по культуре Сахалинской области;
- ограничения интенсивности дорожно-транспортного движения и создание условий для его снижения.
В указанных зонах запрещено расширение существующих промышленных и коммунально-складских предприятий, а также строительство новых, прокладка инженерных коммуникаций, теплотрасс и магистральных газопроводов надземным способом.
Статья 43. Ограничения по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям
1) Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах территориальных зон, определяется:
а) градостроительными регламентами применительно к соответствующим территориальным зонам с учетом ограничений, определенных настоящим разделом;
б) ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.
2) Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах соответствующих территориальных зон, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются объектами недвижимости, не соответствующими Правилам.
3) Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственны и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов, (включая шумовую зону аэропорта) устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в редакции с изменениями от 06.10.2009 г.
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, в редакции с изменениями от 06.10.2009 г. с использованием процедур публичных слушаний, определенных Правилами.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:
- объекты для проживания людей;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;
- предприятия пищевых отраслей промышленности;
- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
- размещение спортивных сооружений;
- парки;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний, определенных Правилами:
- озеленение территории;
- малые формы и элементы благоустройства;
- сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;
- пожарные депо;
- бани;
- прачечные;
- объекты торговли и общественного питания;
- мотели;
- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- автозаправочные станции;
- связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;
- электроподстанции;
- артезианские скважины для технического водоснабжения;
- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
- канализационные насосные станции;
- сооружения оборотного водоснабжения;
- питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.
4) Водоохранные зоны выделяются в целях:
- предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
- охранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, включая государственные памятники природы областного значения, устанавливаются:
- виды запрещенного использования;
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных Правилами.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:
- проведение авиационно-химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- использование навозных стоков для удобрения почв;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче - смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод; складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- размещение дачных и садоводческих участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;
- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садоводческих участков;
- проведение рубок главного пользования;
- осуществление (без согласования с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, с областной инспекцией рыбоохраны и без положительного заключения государственной экологической экспертизы) строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добычу полезных ископаемых; производство землеройных, погрузочно-разгрузочных работ, в том числе на причалах не общего пользования;
- отведение площадей под вновь создаваемые кладбища на расстоянии менее 500 м от водного объекта;
- находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации и при наличии положительного заключения экологической экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из инженерных коммуникаций, обеспечивать сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории;
- использование судов без документов, подтверждающих сдачу сточных и нефтесодержащих вод на специальные суда или объекты по сбору названных вод;
- размещение дачных и садово-огородных участков, установка сезонных и стационарных палаточных городков;
Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения;
- выпас и устройство летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя);
- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садоводческих участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
Указанные дополнительные ограничения распространяются на все водоохранные зоны.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных Правилами:
- озеленение территории;
- малые формы и элементы благоустройства;
- размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в котором устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;
- временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЭС, ремонтных мастерских, других производственно - обсуживающих объектов), при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации.
Глава муниципального образования |
Т.Б. Белоусова |
Приложение 1 изменено. - Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
Приложение N 1
к Правилам землепользования
и застройки на территории
муниципального образования
"Курильский городской округ",
утвержденным решением Собрания
Курильского городского округа
от 13.11.2014 N 91
Основные термины и определения,
применяемые при осуществлении градостроительной деятельности и земельных отношений на территории МО "Курильский городской округ"
11 марта 2015 г.
Акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы.
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд).
Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено настоящими Правилами при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.
Водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озёр, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Вспомогательные виды разрешенного использования - установленные Правилами виды использования недвижимости, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки здания, строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Государственные градостроительные нормативы и правила - нормативно-технические документы в сфере градостроительной деятельности, утвержденные уполномоченным федеральным органом или органами государственной власти Сахалинской области и подлежащие обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности на территории Сахалинской области.
Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительный план земельного участка - документ, утвержденный в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах земельного участка, градостроительных регламентах, иную информации, определенную частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации; а также самостоятельный документ (утвержденный вне состава документации по планировке территории), подготовленный запросам правообладателей ранее сформированных земельных участков, содержащих указанную информацию.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков и расположенной на них недвижимости, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Граница муниципального образования - линия, разграничивающая территории поселений и муниципальных районов, отвечающая условиям статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (N 131-ФЗ от 06.10.03).
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ.
Земельный участок - часть поверхности земли, застроенная (использованная) или подлежащая застройке (использованию), имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отраженные в земельном кадастре и документах государственной регистрации.
Земли (земельные участки) общего пользования - территории, необходимые для обеспечения общественных интересов и потребностей населения и не подлежащие межеванию и приватизации - земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц для прохода, проезда, пребывания, а также для обслуживания сетей и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.
Земли поселений - земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений, других населённых мест и отделенные их чертой от земель других категорий и межселенных территорий.
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
Землевладельцы - лица, владеющие правом собственности на земельный участок, или пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Зонирование - деление территории на зоны с определением видов использования установленных зон, условий и ограничений на их использование.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны природоохранного назначения, рекреационного назначения; историко-культурного назначения; земли особо охраняемых природных территорий - государственных природных заповедников, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Сахалина, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
Зона охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений.
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование городского округа, поселений и межселенных территорий.
Комиссия по землепользованию и застройке - постоянно действующий консультативный орган при главе администрации муниципального образования, создаваемый в соответствии с Законом Сахалинской области "О составе и порядке деятельности комиссий по землепользованию и застройке поселений (городских округов)" для подготовки правил землепользования и застройки и их реализации при градостроительном регулировании использования земельных участков на территории муниципального образования.
Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.
Красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.
Межевание - комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.
Межселенные территории - территории за пределами черты поселений.
Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок.
Населённый пункт - не являющееся муниципальным образованием любое населённое место, имеющее постоянное население.
Общественные интересы - интересы населения в обеспечении благоприятных условий проживания, улучшения экологической обстановки, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранения историко-культурного и природного наследия.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Основные виды разрешенного использования недвижимости - установленные настоящими Правилами виды использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов не могут быть запрещены.
Особый статус реконструируемой территории - правовое положение застроенных территорий в пределах квартала, микрорайона, установленное по результатам местного референдума в соответствии с Законом Сахалинской области "О градостроительной деятельности в Сахалинской области" и определяющее преобразования указанных территорий.
Отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик.
Официальное опубликование - опубликование в установленном для официальных документов порядке решений органов местного самоуправления по вопросам градостроительства в средствах массовой информации и на официальных сайтах указанных органов в сети "Интернет" в целях информирования граждан и юридических лиц.
Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающих хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.
Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
Преобразование застроенных территорий - действия, осуществляемые применительно к нескольким земельным участкам, элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам или их частям) и включающие изменение границ земельных участков путем их разделения и (или) объединения, реконструкцию, строительство на месте сносимых объектов капитального строительства.
Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.
Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, её сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке.
Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.
Публичные слушания - форма непосредственного участия граждан в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности.
Публичные территории - территории общего пользования, границы которых выделяются красными линиями, а также установленные посредством границ зон действия публичных сервитутов части не включенных в состав территорий общего пользования земельных участков, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц для прохода, проезда, пребывания, а также для обслуживания сетей и объектов инженерного обеспечения.
Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования - территориальные нормы градостроительного проектирования, минимальные и (или) максимальные расчётные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (кроме технических регламентов, определяемых законодательством о техническом регулировании), которые учитываются при градостроительном проектировании.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Сахалинской области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Собственники земельных участков - лица, в чьей собственности находятся земельные участки.
Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
Территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц.
Технический регламент - документ, утверждённый федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; впредь до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы, не противоречащие законодательству о техническом регулировании.
Условно разрешенные виды использования - установленные Правилами виды использования недвижимости, которые могут быть разрешены с учетом результатов публичных слушаний решениями глав местных администраций муниципальных образований.
Частные интересы в градостроительной деятельности - интересы граждан и юридических лиц в связи с осуществлением градостроительной деятельности на принадлежащих им земельных участках; градостроительная деятельность граждан и юридических лиц может быть ограничена в случае, если она противоречит общественным интересам, препятствует реализации прав и законных интересов иных собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, останавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.
Черта населённого пункта (черта поселения) - установленные утвержденной градостроительной и землеустроительной документацией внешние границы поселений - территорий городов, посёлков, сёл и иных населённых пунктов, - отделяющие земли поселений от земель иных категорий.
Приложение N 2
к Правилам землепользования
и застройки на территории
муниципального образования
"Курильский городской округ",
утвержденным решением Собрания
Курильского городского округа
от 13.11.2014 N 91
Перечень
зарегистрированных и вновь выявленных памятников культурного наследия муниципального образования "Курильский городской округ"
5.1. Зарегистрированные памятники археологии | ||||||
5.1.1. |
Стоянка Курильск 2 |
I тыс. до н.э. - 1 тыс. н.э. |
|
Ф |
Решения облисполкома |
о. Итуруп окраина г. Курильска |
5.1.2. |
Стоянка Куйбышево 1 |
II тыс. до н.э. -1 тыс. н.э. |
|
Ф |
Решения облисполкома |
о. Итуруп, в 2,8 - 3 км на запад-юго-запад от с. Пионер, на обоих берегах протоки из Куйбышевского озера |
5.1. Зарегистрированные памятники истории | ||||||
5.4.1. |
Место основания русского поселения |
1778 |
|
М |
Решения облисполкома от 11.07.1978 г. N 324 от 21.03.1980 г. N 119 |
о. Итуруп г. Курильск |
5.4.2. |
Место основания русского поселения |
1755 |
|
М |
Решения облисполкома от 11.07.1978 г. N 324 от 21.03.1980 г. N 119 |
о. Симушир, зал. Броутона |
5.4.3. |
Место основания русского поселения |
1768 |
|
М |
Решения облисполкома от 11.07.1978 г. N 324 от 21.03.1980 г. N 119 |
о. Уруп бухта Алеутка |
5.4.4. |
Место основания русского поселения |
1795 |
|
М |
Решения облисполкома от 11.07.1978 г. N 324 от 21.03.1980 г. N 119 |
о. Уруп, м. Анна, бухта Алеутка |
------------------------------
* - первая цифра в шифре памятника означает район местонахождения (5. Курильский район);
вторая - типологическую принадлежность (1 - памятник археологии, 2 - памятник архитектуры и градостроительства, 3 - памятник искусства, 4 - памятник истории);
третья - порядковый номер памятника в соответствии с районом местонахождения и типологической принадлежностью.
------------------------------
Список вновь выявленных
объектов культурного наследия Сахалинской области федерального значения (по состоянию на 01.01.2009 г.)
5. Курильский район 5.1. Памятники археологии | ||||||||
1 |
Стоянка "Озеро Благодатное-1" |
1 тыс. н.э. |
В.А. Голубев |
Фед. |
Решение Малого Районного Совета народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Северо-восточный берег оз. Благодатное; правый берег протоки, связывающей озеро с заливом Касатка |
||
2 |
Поселение Озеро Благодатное-2 |
|
И.А. Самарин, |
Фед. |
|
о. Итуруп. В среднем течении протоки из озера Благодатного на угловой 4-5 м террасе на левом берегу. |
||
3 |
Поселение Озеро Благодатное-3 |
|
И.А. Самарин, |
Фед. |
|
о. Итуруп. Левый берег истока протоки из оз. Благодатное, выделено |
||
4 |
Поселение Река Саратовка-1 |
|
И.А. Самарин, |
Фед. |
|
о. Итуруп. Правый берег реки Саратовка на 6-8 м террасе в 110 м к востоку от устья. |
||
5 |
Стоянка "Березовка" |
1660 до н.э. |
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Северо-западная окраина пос. Березовка по берегам ручья Быстрый |
||
6 |
Стоянка "Озеро Генеральское" (Озеро Касатка-1) |
|
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Озеро Касатка |
||
7 |
Стоянка "Дозорный" |
|
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Склон от оврага Медвежий до р. Молдованка; холм между оврагом Медвежий и ручьем Быстрый |
||
8 |
Стоянка "Желтый берег" |
|
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Левый берег реки Курилка, 0,2 км севернее от рыборазводного завода |
||
9 |
Стоянка "Исоя" (бухта) |
1160 н.э. |
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп 0,5 км от безымянного ручья на 5 метровой морской террасе 30х10м |
||
10 |
Стоянка "Залив Касатка-1" |
2270 до н.э. |
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Юго-восточная окраина бывшего поселка Касатка, 350 м от устья протоки при впадении ее в бухту Касатка |
||
11 |
Стоянка "Залив Касатка-2" |
1 тыс. н.э. |
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп 350-400 м от "Касатка-1" в сторону с. Буревестник, морская терраса м над уровнем моря, дюны. |
||
12 |
Стоянка "Залив Касатка-3" |
|
И.А. Самарин, О.А. Шубина Выявлена в 2007 г. |
Фед. |
|
о. Итуруп, залив Касатка, останец |
||
13 |
Стоянка "Китовый-1" |
|
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Территория современного п. Китовый, восточнее ручья Ясный, высокой морской террасы |
||
14 |
Стоянка "Китовый-2" |
|
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Левый берег реки Китовой, севернее стоянки Китовый -1 |
||
15 |
Стоянка "Куйбышевка-1" |
II - I тыс. до н.э. |
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп 2 км севернее от п. Пионер, на левом берегу р. Куйбышевка 400х15,0 м. Северный край примыкает к реке, южный к песчаным дюнам, запад к морю, восток к болотам |
||
16 |
Стоянка "Куйбышевка-2" |
II - I тыс. до н.э. |
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Южнее стоянки "Куйбышевка-1", район холмистых дюн |
||
17 |
Стоянка "Малая Куйбышевка" |
170125 лет до н.э. |
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Правый берег протоки 3 км к юго-западу от оз. Куйбышевское. |
||
18 |
Стоянка "Озеро Куйбышевское-4" |
|
И.А. Самарин О.А. Шубина |
Фед. |
|
В 6 км к западу от протоки из о. Куйбышевское |
||
19 |
Поселение "Курильск-1" |
|
В.А. Голубев |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Правый берег р. Курилка, 250 м от устья. Район склона от дома культуры до санэпидемстанции |
||
20 |
Поселение "Курильск-2" |
9-10 вв. |
В.А. Голубев |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп 0,2 км на юго-запад от г. Курильска при подъеме на террасу, левая часть дороги Курильск - Рыбаки, 280х60 м |
||
21 |
Стоянка "Курильск-3" |
|
В.А. Голубев |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Устье реки Лорка при впадении в реку Курилка, песчаный выступ (мыс), 70х30м |
||
22 |
Поселение "Курильск-4" |
11 тыс. лет до н.э. - 1 тыс. н.э. |
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Восточная окраина городского кладбища, обочина дороги около кладбища |
||
23 |
Поселение "Курильск-5" |
1 тыс. лет |
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп 150-200м восточнее от поселения "Курильск-4", по тропинке в лес за зданием |
||
24 |
Поселение "Приозерное -1" |
1 тыс. н.э. |
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп 3-4 км от г. Курильска на северо-запад, район буровых, буровая N 16, 25х30м |
||
25 |
Стоянка "Лососевое-1" |
|
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Залив Простор, бухта Лососевая, бассейн речки, терраса 130х40м |
||
26 |
Стоянка "Лесозаводское"-1" |
1610 г. до |
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Правый берег р. Тихая, район устья |
||
27 |
Стоянка "Медвежья" |
|
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
Север о. Итуруп, бухта Медвежья |
||
28 |
Стоянка "Оля-1" |
1660 до н.э. |
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Залив простор, бухта Оля, южный вход |
||
29 |
Стоянка "Оля-2" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Правый берег р. Оля, терраса, 15-16 м над уровнем моря |
||
30 |
Стоянка "Оля-3" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Северный входной мыс, от сетехранилищ до северного входного мыса |
||
31 |
Стоянка "Оля-4" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп ЗАО "Курильский рыбак", район ГСМ |
||
32 |
Стоянка "Парусное" |
1 тыс. н.э. |
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп 12 км северо-восточнее с. Рейдово, устье ручья Высокий, берега 200х150 |
||
33 |
Стоянка "Пионер" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп У подножья морской террасы 5 км от п. Пионер, в 0,5 км от побережья залива на правом берегу протоки, вытекающей из озера |
||
34 |
Стоянка "Рейдово-1" |
129075 |
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Восточная окраина с. Рейдово, ручей Минеральный, впадающий в залив Простор, 250х150 м |
||
35 |
Стоянка "Рейдово-3" |
|
|
Фед. |
|
о. Итуруп 3-4 км дороги Рейдово-рыборазводньй завод, вдоль бровки 40 м террасы, окамляющей с юга долину ручья Минеральный |
||
36 |
Стоянка "Рейдово-4" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп 6-7 км дороги Рейдово-рыборазводный завод, левый берег р. Рейдовая |
||
37 |
Стоянка "Рейдово-5" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп 1-ый км дороги Рейдово-"Жаркие воды" |
||
38 |
Стоянка "Рыбаки -1" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Юго-восточная п. Рыбаки вдоль течения небольшого ручья |
||
39 |
Стоянка "Рыбаки-2" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Спуск в нижнюю часть п. Рыбаки, правая сторона, терраса |
||
40 |
Стоянка "Рыбаки-3" |
|
И.А. Самарин, |
Фед. |
|
о. Итуруп На угловой 50 м террасе на правом берегу р. Рыбацкой. |
||
41 |
Стоянка "Рыбаки-4" |
|
И.А. Самарин, |
Фед. |
|
о. Итуруп. На угловой 30 м террасе на правом берегу первого безымянного ручья к северу от с. Рыбаки. |
||
42 |
Стоянка "Мыс Рокка" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Тихоокеанское побережье, залив Рокка, ущелье |
||
43 |
Стоянка "Славное" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Север острова, р. Славная |
||
44 |
Стоянка "Сопочное-1" |
1 тыс. н.э. |
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Устье р. Сопочная, вытекающая из озера Сопочного, бассейн реки |
||
45 |
Стоянка "Сопочное-2" |
|
|
Фед. |
|
|
||
46 |
Стоянка "Сентябрьское" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
|
||
47 |
Стоянка "озеро Танковое-1" "Озеро Куйбышевское" |
980 лет до н.э. |
В.А. Голубев |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп У подножья морской террасы 5 км от п. Пионер, в 0,5 км от побережья залива на правом берегу протоки, вытекающей из озера |
||
48 |
Стоянка "Озеро Танковое-2" |
760 лет до |
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Левый ручей протоки |
||
49 |
Стоянка "Озеро Танковое-3" |
570 лет до |
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Ложбина, каменные кучи, круги |
||
50 |
Стоянка "Янкито-1" |
5080 лет |
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп 2,5 км к северу от п. Ясный, (Китовьй), ручей Янкито-1 по обе |
||
51 |
Стоянка "Янкито-2" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп 0,5 км севернее от "Янкито-1", берега ручья Янкито |
||
52 |
Стоянка "Янкито-3" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп 3 км севернее от Янкито |
||
53 |
Петроглифы "Чирип-1" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Между речками Северный Чирип и Южный Чирип, от берега моря, берег |
||
54 |
Петроглифы "Чирип-2" |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Итуруп Там же |
||
55 |
Стоянка Озеро Октябрьское - 1 |
|
И.А. Самарин, |
Фед. |
|
о. Итуруп, залив Касатка. На 20 м террасе над южным берегом оз. Октябрьское |
||
56 |
Поселение Река Маловодная - 1 |
|
И.А. Самарин, |
Фед. |
|
о. Итуруп, залив Касатка, левый берег р. Маловодная, на 6-18 м террасе, в 100-250 м к северо-западу от автомобильного моста. |
||
57 |
Поселение Река Маловодная - 2 |
|
И.А. Самарин, |
Фед. |
|
о. Итуруп, залив Касатка, левый берег р. Маловодная, останец 16 м террасы в 140 м к юго-западу от автомобильного моста. |
||
58 |
Стоянка Высокотравная - 1 |
|
И.А. Самарин, |
Фед. |
|
Останец 5 м песчаной террасы в 130 м к югу от автомобильного моста. |
||
59 |
Стоянка Высокотравная - 2 |
|
И.А. Самарин |
Фед. |
|
|
||
60 |
Стоянка Новокурильское-1" |
2 тыс лет до н.э. |
В.О. Шубин |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Уруп, север, надпойменная терраса правого берега р. Быстрой, в 0,4-0,5 км от впадения в бухту Новокурильская (компанейская) |
||
61 |
Стоянка "Средне-Курильское" |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Уруп |
||
62 |
Поселение Веселое - 1, |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
63 |
Поселение Мыс Тройник - 1, |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
64 |
Поселение Васино - 1 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
65 |
Поселение Река Бурливая - 1 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
66 |
Поселение Токотан 4, поселение |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
67 |
Поселение Токотан 3, поселение |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
68 |
Поселение Токотан 2, поселение |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
69 |
Поселение Токотан 1, поселение |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
70 |
Поселение Река Дорошенко - 2 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
71 |
Поселение |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
72 |
Поселение Ручей Айнский-1 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
73 |
Поселение Скала Одинокая-1 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
74 |
Поселение Мыс Капсюль-1 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
|
||
75 |
Поселение Осьма-1 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
|
||
76 |
Поселение Бухта Байдарочная-1 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
|
||
77 |
Поселение Бухта Укромная-1 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
|
||
78 |
Поселение Река Кама - 1 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
79 |
Поселение Бухта Чернобурка-1 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
|
||
80 |
Укрепленное поселение Остров Петушкова - 1 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
81 |
Поселение Река Луговая - 1 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
82 |
Поселение Река Рыбная - 1 |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
83 |
Поселение Компанейское - 1, поселение |
|
В.О. Шубин |
Фед. |
|
о. Уруп |
||
84 |
Поселение Бухта Катаева-1 |
|
д. Чвыгайн 2007 г. |
Фед |
|
Уруп |
||
85 |
Стоянка "Китобойный" |
1 тыс до н.э. |
Кашпрук |
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Симушир, окраина п. Китобойный по берегам безымянного ручья, впадающего в бухту Скалистая |
||
86 |
Стоянка Бухта Броутона - 1 "Кратерная" |
1 тыс до |
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
Северо-западная оконечность о. Симушир, по окраинам п. Кратерный, бухта Броутона |
||
87 |
Поселение Мыс Безымянный |
|
|
Фед. |
|
о. Симушир |
||
88 |
Поселение Бухта Броутона - 2 (Южная) |
|
|
Фед. |
|
о. Симушир |
||
89 |
Поселение Ручей Первый Водопадный |
|
|
Фед. |
|
о. Симушир |
||
90 |
Поселение Ручей Второй Водопадный |
|
|
Фед. |
|
о. Симушир |
||
91 |
Поселение Ручей Третий Водопадный -2 |
|
|
Фед. |
|
о. Симушир |
||
92 |
Поселение Ручей Третий Водопадный-1 |
|
|
Фед. |
|
о. Симушир |
||
93 |
Стоянка Перешеек-1 |
|
|
Фед. |
Решение Малого Совета Районного народных депутатов от 20.05.1993 N 143 |
о. Северный Чирпой, северо-запад острова, перешеек, связывающий полуостров Лапка с о. Северный Чирпой |
||
94 |
Бухта Песчяная - 1 |
|
|
Фед. |
|
о. Северный Чирпой |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 13 ноября 2014 г. N 91 "О Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования "Курильский городской округ"
Вступает в силу после официального опубликования
Опубликование:
-
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 25 июня 2024 г. N 42
Изменения вступают в силу с 29 июня 2024 г.
Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 25 декабря 2020 г. N 73
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 21 декабря 2017 г. N 106
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 11 марта 2015 г. N 8
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения