Приложение N 1. Перечень показателей результативности и эффективности регионального государственного экологического надзора, осуществляемого министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

Приложение N 1
к приказу министерства природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 17 октября 2018 г. N 62

Перечень
показателей результативности и эффективности регионального государственного экологического надзора, осуществляемого министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

Наименование органа исполнительной власти: министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: региональный государственный экологический надзор (реестровые номера государственных функций, закрепленные в ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций): 6540100010000037949; 6540100010000028386; 6540100010000037845; 6540100010000037836)

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: осуществление хозяйственной и иной деятельности с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами, в области охраны атмосферного воздуха, в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, в области использования и охраны водных объектов, в области государственной экологической экспертизы

Цели контрольно-надзорной деятельности: обеспечение соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами, в области охраны атмосферного воздуха, в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, в области использования и охраны водных объектов, в области государственной экологической экспертизы

номер (индекс) показателя	наименование показателя	формула расчета	комментарии (интерпретация значений)	значение показателя (текущее)	международные сопоставления показателей	целевые значения показателей	источник данных для определения значения показателя	сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.3.1	Доля правонарушений, повлекших причинение вреда окружающей среде, из числа выявленных в результате осуществления контрольно-надзорной деятельности правонарушений		- выявленные правонарушения, повлекшие причинение вреда окружающей среде; - общее количество выявленных правонарушений		не используются		Документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности; материалы дел об административных правонарушениях
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	Эффективность контрольно-надзорной деятельности		- количество проверок, в результате которых виновные лица привлечены к административной ответственности; - общее количество проверок, в результате которых выявлены нарушения		не используются		документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности; материалы дел об административных правонарушениях
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
B.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1	Общий объем причиненного ущерба (вреда)		- вред, причиненный каждому компоненту окружающей среды, млн. руб.		не используются		документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности; материалы дел об административных правонарушениях
В.1.2	Объем издержек хозяйствующих субъектов, возникающих в связи с проведением в отношении них контрольных мероприятий	.	- материальный ущерб от действий (бездействий) должностных лиц контрольно-надзорного органа, в том числе с учетом отмененных по решению суда результатов проверок, млн. руб.; - количество проведенных контрольно-надзорных мероприятий; - издержки хозяйствующих субъектов от проведения данного типа мероприятий i, млн. руб.		не используются	0	документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности; решения судов; статистические данные
В.1.3	Сумма возмещенного материального ущерба, причиненного субъектами хозяйственной деятельности		- размер возмещенного вреда, причиненного окружающей среде, млн. руб.; - сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов от общей суммы наложенных административных штрафов, млн. руб.		не используются		документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности; материалы дел об административных правонарушениях; данные бухгалтерского учета
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	Количество проведенных мероприятий		учитывается суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности		не используются		документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности
В.2.2	Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий и подлежащие устранению в отчетном году		устанавливается в процентах от общего количества субъектов, у которых были выявлены нарушения		не используются	не менее 80%	документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности
В.2.3	Доля инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации		устанавливается в процентах от общего количества инспекторского состава		не используются		документы, подтверждающие прохождение переобучения или повышения квалификации
В.З	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	Общее количество плановых проверок		устанавливается общий суммарный показатель		не используются		документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности
В.3.1.2	Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы		устанавливается в процентах от общего числа проведенных проверок		не используются	не более 30%	материалы рассмотрения жалоб, актов прокурорского реагирования; решения судов
В.3.1.3	Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного гражданина или организации		учитываются проверки, проведенные за отчетный период		не используются	не более 2	документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности
В.3.1.4	Доля заявлений органа государственного контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано		устанавливается в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано		не используются		решения органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановых выездных проверок
В.3.1.5	Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными		устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными		не используются		материалы рассмотрения жалоб, актов прокурорского реагирования; решения судов
В.3.1.6	Доля проверок, проведенных органом государственного контроля (надзора) с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органа государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания		устанавливается в процентах от общего количества проведенных проверок с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения		не используются		правовые акты министерства о применении к должностным лицам дисциплинарных взысканий; материалы дел об административных правонарушениях
В.3.1.7	Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности		устанавливается в процентах		не используются		акты о невозможности проведения проверок; выписки из ЕГРЮЛ; правовые акты министерства (о внесении изменений в ежегодные планы проведения плановых проверок, о признании утратившими силу ранее изданные правовые акты о назначении проверок)
В.3.1.8	Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов		устанавливается в процентах		не используются	не менее 70%	документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности; данные бухгалтерского учета
В.3.1.9	Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки				не используются		документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности
В.3.1.10	Средняя продолжительность одной проверки				не используются		документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности
В.3.2	Режим постоянного государственного контроля (надзора)
Показатели не применяются
В.3.3	Плановые (рейдовые) осмотры
В.3.3.1	Общее количество плановых (рейдовых) осмотров				не используются		документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности
В.3.3.2	Доля плановых (рейдовых) осмотров, по итогам которых выявлены нарушения, в общем числе проведенных рейдовых осмотров		устанавливается в процентах		не используются		документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности
В.3.3.3	Доля плановых (рейдовых) осмотров, на результаты которых поданы жалобы		устанавливается в процентах от общего количества рейдовых осмотров		не используются		материалы рассмотрения жалоб, актов прокурорского реагирования; решения судов
В.3.3.4	Доля плановых (рейдовых) осмотров, результаты которых признаны недействительными		устанавливается в процентах от общего числа проведенных рейдовых осмотров		не используются		материалы рассмотрения жалоб, актов прокурорского реагирования; решения судов
В.3.3.5	Средняя продолжительность одного планового (рейдового) осмотра				не используются		документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности
В.3.3.6	Среднее число должностных лиц, задействованных для проведения одного планового (рейдового) осмотра				не используются		документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности
В.3.4	Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности
Показатели не применяются
В.3.5	Административные расследования
Показатели не применяются
В.3.6	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1	Количество протоколов об административных правонарушениях		устанавливается по количеству протоколов об административных правонарушениях (всего) и по различным основаниям (нарушение обязательных требований законодательства, невыполнение предписаний органа государственного контроля (надзора))		не используются		материалы дел об административных правонарушениях
В.3.6.2	Количество постановлений о назначении административных наказаний		устанавливается по количеству административных наказаний (всего)		не используются		материалы дел об административных правонарушениях
В.3.6.3	Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях		устанавливается в процентах от общего количества наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях		не используются		материалы дел об административных правонарушениях
В.3.6.4	Отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов		устанавливается в процентах		не используются	не менее 70%	материалы дел об административных правонарушениях; данные бухгалтерского учета
В.3.6.5	Среднее число должностных лиц, задействованных в производстве по одному делу об административном правонарушении				не используются		материалы дел об административных правонарушениях
В.3.7	Деятельность по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), рассмотрение заявлений (обращений)
Показатели не применяются
В.3.8	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1	Количество проведенных профилактических мероприятий		учитываются проведенные профилактические мероприятия, в том числе предостережения		не используются		документы и сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности
В.3.9	Расследование причин несчастных случаев
Показатели не применяются
В.3.10	Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
Показатели не применяются
В.3.11	Контрольная закупка
Показатели не применяются
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов		устанавливается в млн. руб.		не используются		данные бухгалтерского учета
В.4.2	Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций				не используются		штатное расписание; должностные регламенты государственных служащих

Определяется по итогам отчетного периода

В соответствии со Структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (приложение N 2 к Основным направлениям разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р) целевые значения показателей устанавливаются решением Правительства Российской Федерации

В соответствии со Структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (приложение N 2 к Основным направлениям разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р) установление целевых значений индикативных показателей группы В не является обязательным