Приложение N 8

Приложение N 8
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 23 ноября 2018 г. N 557

"Приложение N 8
к Государственной программе
Сахалинской области
"Развитие транспортной инфраструктуры
и дорожного хозяйства Сахалинской области
на 2014 - 2022 годы", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 426

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы (подпрограммы)

1. Условия предоставления и методика расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения

1.1. Предоставление и расходование субсидии осуществляется на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на обустройство транспортной инфраструктуры земельных участков, предоставленных в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, в соответствии с адресной инвестиционной программой Сахалинской области на очередной финансовый год и на плановый период.

1.2. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

1.2.1. наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

1.2.2. наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

1.2.3. заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 09.02.2018 N 45.

1.3. Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства местного бюджета, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом уровня софинансирования, определенного нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

1.4. Распределение субсидии муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с объектным распределением по проекту адресной инвестиционной программы Сахалинской области на очередной финансовый год и на плановый период.

1.5. Размер субсидии i-ому муниципальному образованию на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения рассчитывается по формуле:

,где:

- общий объем бюджетных инвестиций, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования по проекту адресной инвестиционной программы Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;

- размер субсидии (софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования);

- предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования, установленный постановлением Правительства Сахалинской области от 03.07.2017 N 316 "Об уровне софинансирования из областного бюджета отдельных расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", рассчитанный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после достижения критерия выравнивания, определённого в соответствии с Порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области, утвержденными Законом Сахалинской области от 17.10.2007 N 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области".

2. Условия предоставления и методика расчета субсидии на софинансирование расходов муниципальных образований в сфере транспорта и дорожного хозяйства

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на следующие цели:

2.1.1. возмещение недополученных доходов (включая невозмещенные недополученные доходы прошлого года) в результате государственного регулирования Правительством Сахалинской области цен (тарифов) на внутримуниципальные перевозки пассажиров, багажа и грузов морским и воздушным транспортом юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, с которыми орган местного самоуправления заключает соглашения (договоры) на организацию внутримуниципального транспортного обслуживания населения морским и воздушным транспортом в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления, принятым на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (S1);

2.1.2. на формирование муниципальных дорожных фондов с направлением использования (S2):

2.1.2.1. капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (S2a);

2.1.2.2. приобретение техники для дорожных работ (S2т);

2.1.3. на приобретение автобусов в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, доля протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием которого составляет менее 10% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (S3).

2.2. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

2.2.1. наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2.2.2. наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

2.2.3. заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления и расходования субсидии на софинансирование расходов муниципальных образований в сфере транспорта и дорожного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 14.02.2018 N 54.

2.3. Объем субсидии муниципальным образованиям определяется по следующей формуле:

, где:

2.3.1. Объем субсидии по направлению расходного обязательства S1 муниципальному образованию (S1i) рассчитывается по формуле:

, где:

Sв - размер субсидии перевозчику на возмещение недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки воздушным транспортом, скорректированный на уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета;

Sм - размер субсидии перевозчику на возмещение недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки морским транспортом, скорректированный на уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета.

2.3.2 Объем субсидии по направлению расходного обязательства S2 определяется по следующей формуле:

, где:

2.3.2.1. Объем субсидии i-му муниципальному образованию по направлению расходного обязательства (S2a) рассчитывается по формуле:

, где:

, где:

Rpri - расчет субсидии по протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования;

Pri - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования по данным Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области на 01 января года, в котором формируется проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

, где:

Rchi - расчет субсидии по численности населения i-го муниципального образования;

Pch - численность населения i-го муниципального образования по данным Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области на 01 января года, в котором формируется проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В случае выделения дополнительной субсидии в течение финансового года либо поступления информации от муниципальных образований о невозможности освоения в текущем году субсидии по направлению S2a она подлежит распределению (перераспределению) между муниципальными образованиями, направившими заявки на дополнительную потребность.

Размер дополнительной потребности в субсидии для i-го муниципального образования на текущий год (Dsi) рассчитывается по формуле:

, где:

Zi - сумма заявки муниципального образования на дополнительную потребность в субсидии;

Z - общая сумма заявок муниципальных образований на дополнительную потребность в субсидии;

D - субсидия, подлежащая распределению (перераспределению).

В случае если Dsi, рассчитанное по вышеуказанной формуле, превышает Zi, то Dsi равно Zi.

Распределение (перераспределение) субсидии осуществляется при очередном внесении изменений в Закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий год и плановый период. Решение о распределении (перераспределении) принимается с учетом пояснений, предоставленных муниципальными образованиями, информации ГКУ "Центр дорожного мониторинга Сахалинской области" по результатам рассмотрения заявок и мониторинга выполнения работ.

В первоочередном порядке рассматриваются заявки на дополнительную потребность на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе искусственных сооружений:

- обеспечивающих подъезды к объектам социальной инфраструктуры (медучреждения, образовательные, воспитательные учреждения, дома престарелых, объекты культуры и спорта, и т.п.);

- разрушенных (поврежденных) в результате чрезвычайных ситуаций;

- остро нуждающихся в проведении ремонтных работ, техническое состояние которых грозит нарушению транспортного сообщения муниципального образования.

В случае если сумма заявок на первоочередные направления превышает размер субсидии, подлежащей распределению (перераспределению), решение принимается с учётом приоритетности реализации мероприятий, предлагаемых к софинансированию за счёт субсидии.

После распределения (перераспределения) субсидии на первоочередные направления рассматриваются заявки на выполнение работ по решению судебных органов, после чего - остальные заявки.

2.3.2.2. Объем субсидии i-му муниципальному образованию по направлению расходного обязательства (S2т) рассчитывается по формуле:

, где:

S2т - общий объем субсидии, предусмотренной в бюджете Сахалинской области на текущий год, по направлению расходного обязательства, S2т;

Чi - объем заявки i-го муниципального образования;

Ч - общий объем заявок муниципальных образований.

2.3.3. Объем субсидии i-му муниципальному образованию по направлению расходного обязательства (S3) рассчитывается по формуле:

, где:

S3 - общий объем субсидии, предусмотренной в бюджете Сахалинской области на текущий год, по направлению расходного обязательства, S3;

Чi - объем заявки i-го муниципального образования;

Ч - общий объем заявок муниципальных образований.

3. Условия предоставления и методика расчёта субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию Комплексного плана первоочередных мероприятий по развитию Углегорского городского округа Сахалинской области на 2017 - 2019 годы

3.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

- наличие средств местного бюджета в соответствии с предусмотренным объемом финансирования на соответствующий год, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи, с учетом уровня софинансирования, установленного нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области;

- наличие мероприятий в муниципальных программах, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

- наличие заключенного соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии.

3.2. Размер субсидии на реализацию Комплексного плана первоочередных мероприятий по развитию Углегорского городского округа Сахалинской области на 2017 - 2019 годы (V) рассчитывается по формуле:

, где:

Vкр - объем субсидии на софинансирование из областного бюджета отдельных расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, относящихся к осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

Vтр - объем субсидии на софинансирование из областного бюджета отдельных расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, не относящихся к осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

, где:

Сi - общий объем бюджетных инвестиций, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования по проекту адресной инвестиционной программы Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования, установленный постановлением Правительства Сахалинской области от 03.07.2017 N 316 "Об уровне софинансирования из областного бюджета отдельных расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", рассчитанный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после достижения критерия выравнивания, определённого в соответствии с Порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области, утвержденными Законом Сахалинской области от 17.10.2007 N 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области".

, где:

i - мероприятие согласно Комплексному плану первоочередных мероприятий по развитию Углегорского городского округа Сахалинской области на 2017 - 2019 годы;

n - количество мероприятий согласно Комплексному плану первоочередных мероприятий по развитию Углегорского городского округа Сахалинской области на 2017 - 2019 годы;

Vi - объем средств, предусмотренный на реализацию i-го мероприятия согласно Комплексному плану первоочередных мероприятий по развитию Углегорского городского округа Сахалинской области на 2017 - 2019 годы;

0,99 - уровень софинансирования из областного бюджета отдельных расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, не относящихся к осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

3.3. Направления расходования субсидии утверждаются Комплексным планом первоочередных мероприятий по развитию Углегорского городского округа Сахалинской области на 2017 - 2019 годы, объемы финансирования которого определяются постановлением Правительства Сахалинской области от 18.04.2017 N 167 и утверждаются в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Условия предоставления и методика расчета субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности

4.1. Предоставление и расходование субсидии осуществляется на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, включенных в план социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, софинансируемых за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в соответствии с адресной инвестиционной программой Сахалинской области на очередной финансовый год и на плановый период.

4.2. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

4.2.1. наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4.2.2. наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

4.2.3. заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утверждённых постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135.

4.3. Уровень софинансирования, выраженный в процентах от общего объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства местного бюджета, предусмотренного в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установлен с учетом уровня софинансирования, определенного нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

4.4. Распределение субсидии муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с объектным распределением по проекту адресной инвестиционной программы Сахалинской области на очередной финансовый год и на плановый период.

4.5. Размер субсидии i-ому муниципальному образованию на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения рассчитывается по формуле:

, где:

Si - размер субсидии (софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования);

Сi - общий объем бюджетных инвестиций, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования по проекту адресной инвестиционной программы Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;

Yi - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования, установленный постановлением Правительства Сахалинской области от 03.07.2017 N 316 "Об уровне софинансирования из областного бюджета отдельных расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", рассчитанный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после достижения критерия выравнивания, определённого в соответствии с Порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области, утвержденными Законом Сахалинской области от 17.10.2007 N 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области".