Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 29 декабря 2018 г. N 1050 "Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлениями Правительства Сахалинской области от 05.09.2012 N 442 "О Сахалинской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 06.04.2016 N 163 "Об утверждении положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 17.05.2018 N 323 "Об утверждении положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

А.В. Красковский

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования "Макаровский городской округ"
Сахалинской области
от 29.12.2018 N 1050

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для координации деятельности органов управления и сил Макаровского звена Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Макаровское звено РСЧС), обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - муниципальное образование) и учреждений, предприятий, организаций и общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) в целях реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области и муниципального образования, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в сфере их полномочий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

1.4. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право создавать группы (службы), определять их состав, полномочия и порядок работы.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Участие в разработке предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования.

2.2. Координация деятельности органов управления и сил Макаровского звена РСЧС.

2.3. Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления муниципального образования и организаций при совместном решении задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном действующим законодательством.

2.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

2.6. Рассмотрение вопросов о выдаче запасов из муниципального резерва материальных ресурсов и выделения финансовых средств из резервного Фонда администрации муниципального образования.

3. Основные функции Комиссии

Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в разработке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов муниципального образования и иных нормативных документов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.2. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.3. Участвует в разработке муниципальных программ в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.4. Рассматривает прогнозы возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.

3.5. Участвует в разработке предложений по развитию и обеспечению функционирования Макаровского звена РСЧС.

3.6. Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

3.7. Организовывает работу по подготовке предложений и аналитических материалов для органов местного самоуправления муниципального образования в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.8. Участвует в обеспечении информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

3.9. Участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования, и обеспечению пожарной безопасности.

3.10. Принимает решения о режимах функционирования органов управления и сил Макаровского звена РСЧС.

3.11. Осуществляет иные функции, направленные на решение возложенных на Комиссию задач.

4. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципального образования и организаций материалы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления и организаций.

4.3. Привлекать специалистов и представителей организаций (по согласованию) для участия в своей работе.

4.4. Создавать для более детальной проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, подкомиссии по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы подкомиссий.

4.5. Вводить режимы функционирования органов управления и сил Макаровского звена РСЧС и отменять их.

5. Структура и состав Комиссии

5.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования.

5.2. Председателем Комиссии является мэр муниципального образования. В отсутствие или по поручению председателя Комиссии его обязанности возлагаются на одного из заместителей.

5.3. Членами Комиссии могут являться должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования, руководители и представители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.

5.4. Функциональные обязанности членов Комиссии устанавливает председатель Комиссии.

5.5. В Комиссии для непосредственной разработки мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций могут создаваться группы (службы), руководители которых самостоятельно разрабатывают и представляют на утверждение председателю Комиссии задачи, состав и структуру групп (служб), исходя из задач Комиссии:

5.5.1. Группа (служба) защиты и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспорте и объектах газового хозяйства. Руководитель группы (службы) - вице-мэр муниципального образования (по вопросам жилищно-коммунального хозяйства).

5.5.2. Группа (служба) тушения пожаров. Руководитель группы (службы) - начальник ОСП Макаровская пожарная часть ОКУ "Управление противопожарной службы" Сахалинской области (по согласованию).

5.5.3. Группа (служба) защиты и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах строительства. Руководитель группы (службы) - начальник отдела архитектуры и земельных отношений комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования.

5.5.4. Группа (служба) защиты и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики. Руководитель группы (службы) - начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования.

5.5.5. Группа (служба) защиты лесов от пожаров, вредителей и болезней леса. Руководитель группы (службы) - главный лесничий Макаровского лесничества ГКУ "Сахалинские лесничества" (по согласованию).

5.5.6. Группа (служба) медицинской защиты и противоэпидемиологических мероприятий. Руководитель группы (службы) - главный врач ГБУЗ "Макаровская ЦРБ" (по согласованию).

5.5.7. Группа (служба) защиты агропромышленного комплекса, животных и растений. Руководитель группы (службы) - начальник отдела экономики администрации муниципального образования.

5.5.8. Группа (служба) по охране окружающей среды. Руководитель группы (службы) - директор МКУ "Управление по делам ГО и ЧС".

5.5.9. Группа (служба) эвакуации и обеспечения функционирования пунктов временного размещения населения. Руководитель группы (службы) - вице-мэр муниципального образования (по социальным вопросам).

5.5.10. Группа (служба) информирования и оповещения населения. Руководитель группы (службы) - начальник единой дежурно-диспетчерской службы МКУ "Управление по делам ГО и ЧС".

5.5.11. Группа (служба) по оценке ущерба от чрезвычайных ситуаций и оказания социальной помощи населению. Руководитель группы (службы) - вице-мэр муниципального образования (по социальным вопросам).

5.5.12. Группа (служба) охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения. Руководитель группы (службы) - начальник ОМВД России по Макаровскому городскому округу (по согласованию).

6. Организация работы Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утверждаемым председателем Комиссии.

6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.3. В случае необходимости могут созываться внеочередные заседания Комиссии. Решение о проведении внеочередного заседания Комиссии принимает председатель Комиссии или лицо, его замещающее.

6.4. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из его заместителей.

6.5. Комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует не менее трех ее членов.

6.6. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании вместо него может присутствовать лицо, временно исполняющее его должностные обязанности, но без права голоса.

6.7. Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня.

6.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6.9. Решения Комиссии оформляются в виде распоряжений или протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

6.10. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов местного самоуправления муниципального образования и организаций.

6.11. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования и организациями.

6.12. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.

6.13. С момента возникновения чрезвычайной ситуации Комиссия переходит на режим работы, определяемый председателем Комиссии.

6.14. Для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций или в экстренных случаях, требующих принятия срочных мер, Комиссия организует работу в максимально сжатые сроки.