Постановление Правительства Сахалинской области от 27 февраля 2019 г. N 86 "Об утверждении Положения о противопожарной службе Сахалинской области и внесении изменения в распоряжение Правительства Сахалинской области от 30.06.2017 N 378-р "О реорганизации противопожарной службы Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области от 27 февраля 2019 г. N 86
"Об утверждении Положения о противопожарной службе Сахалинской области и внесении изменения в распоряжение Правительства Сахалинской области от 30.06.2017 N 378-р "О реорганизации противопожарной службы Сахалинской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Сахалинской области от 01.11.2005 N 74-ЗО "О пожарной безопасности в Сахалинской области", в целях обеспечения пожарной безопасности на территории области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о противопожарной службе Сахалинской области (прилагается).

2. Внести изменение в распоряжение Правительства Сахалинской области от 30.06.2017 N 378-р "О реорганизации противопожарной службы Сахалинской области", дополнив его подпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Установить предельную штатную численность областного казенного учреждения "Управление противопожарной службы Сахалинской области" в количестве 1436 единиц.".

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 07.03.2006 N 41-па "Об утверждении Положения о противопожарной службе Сахалинской области";

- постановление администрации Сахалинской области от 11.05.2006 N 114-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 07.03.2006 N 41-па "Об утверждении Положения о противопожарной службе Сахалинской области";

- пункт 1 постановления администрации Сахалинской области от 13.03.2008 N 63-па "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты администрации Сахалинской области в сфере пожарной безопасности";

- пункт 2 постановления администрации Сахалинской области от 11.07.2008 N 201-па "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты администрации Сахалинской области";

- пункт 2 постановления администрации Сахалинской области от 21.11.2008 N 370-па "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 11.04.2012 N 171 "О внесении изменений в Положение о противопожарной службе Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 07.03.2006 N 41-па";

- постановление Правительства Сахалинской области от 01.12.2015 N 488 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 07.03.2006 N 41-па "Об утверждении Положения о противопожарной службе Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении структуры противопожарной службы Сахалинской области", за исключением пункта 3;

- пункт 3 постановления Правительства Сахалинской области от 03.04.2013 N 159 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 11.11.2014 N 546 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении структуры противопожарной службы Сахалинской области".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 27 февраля 2019 г. N 86

Положение
о противопожарной службе Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Противопожарная служба Сахалинской области (далее - противопожарная служба области) является совокупностью учрежденных органами исполнительной власти Сахалинской области органа управления и подведомственного ему учреждения, включающего в себя подразделения пожарной охраны, осуществляющая в пределах, установленных настоящим Положением, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах Сахалинской области.

1.2. Противопожарная служба области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Сахалинской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи

Основными задачами противопожарной службы области являются:

- осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах области.

3. Функции

3.1. В соответствии с возложенными основными задачами противопожарная служба области выполняет следующие функции:

- осуществляет организационно-методическое руководство подчиненными подразделениями;

- вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти Сахалинской области, органам местного самоуправления, в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области, а также организациям предложения по обеспечению пожарной безопасности;

- участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Сахалинской области в области пожарной безопасности, проведения аварийно-спасательных работ, содействует их реализации;

- вносит на рассмотрение в Правительство Сахалинской области перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Сахалинской области;

- участвует в разработке областных целевых программ в области пожарной безопасности;

- участвует в тушении пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

- участвует в оперативном реагировании на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и проведении аварийно-спасательных работ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, спасение материальных и культурных ценностей, снижение размеров ущерба природной среде;

- разрабатывает и устанавливает нормы обеспеченности повседневной и боевой одеждой работников противопожарной службы области;

- осуществляет материально-техническое обеспечение и финансово-хозяйственную деятельность подразделений противопожарной службы области в соответствии с выделенными лимитами бюджетных средств на соответствующий финансовый год;

- осуществляет организационное обеспечение строительства объектов для противопожарной службы области;

- разрабатывает штатные расписания подразделений противопожарной службы области;

- обеспечивает реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда в системе противопожарной службы области;

- участвует в подготовке предложений по предоставлению социальных гарантий и защищенности работников противопожарной службы области, осуществлению иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения безопасности;

- рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков;

- содействует развитию пожарно-спасательного спорта на территории Сахалинской области;

- осуществляет проверку деятельности подразделений противопожарной службы области, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;

- взаимодействует с иными видами пожарной охраны;

- осуществляет информационное обеспечение деятельности подчиненных подразделений;

- организует обучение населения мерам пожарной безопасности;

- участвует в ведении противопожарной пропаганды;

- участвует в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

- участвует в проведении проверок технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения на территории населенных пунктов и организаций;

- вносит в Правительство Сахалинской области предложения об установлении особого противопожарного режима;

- обобщает и распространяет передовой опыт в области пожарной безопасности.

4. Полномочия противопожарной службы

4.1. В установленной сфере деятельности противопожарная служба осуществляет следующие полномочия:

- запрашивает у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;

- при тушении пожаров при необходимости использует дополнительно имеющиеся в наличии у собственников средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном действующим законодательством порядке;

- использует на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;

- ограничивает или запрещает доступ к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничивает либо запрещает движение транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

- принимает в пределах своей компетенции при тушении пожаров решения, обязательные для выполнения всеми должностными лицами и гражданами.

5. Организация и порядок деятельности противопожарной службы области

5.1. Противопожарная служба области включает в себя:

- орган управления противопожарной службы области - агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области;

- областное казенное учреждение "Управление противопожарной службы Сахалинской области".

5.2. Задачи, функции, полномочия и порядок деятельности областного казенного учреждения "Управление противопожарной службы Сахалинской области" определяются его уставом.

5.3. Условия и порядок работы в противопожарной службе определяются трудовым кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

5.4. Противопожарная служба области при осуществлении возложенных на нее задач и функций взаимодействует:

- с органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления;

- с подразделениями федеральной противопожарной службы МЧС России и иными структурными подразделениями МЧС России;

- иными видами пожарной охраны;

- со структурными подразделениями МВД России и другими службами обеспечения безопасности на территории Сахалинской области;

- с организациями и общественными объединениями;

- со средствами массовой информации.

5.5. Деятельность противопожарной службы области осуществляется в соответствии с перспективными и текущими планами.

6. Организация тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ

Порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, МЧС России и Сахалинской области.

7. Материально-техническое и финансовое обеспечение противопожарной службы области

Материально-техническое, финансовое обеспечение противопожарной службы области осуществляется в пределах средств, предусмотренных на противопожарную службу области в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

8. Ответственность

8.1. Противопожарная служба области несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на нее задач и функций, соблюдение договорных и налоговых обязательств, расчетной дисциплины.

8.2. Личный состав противопожарной службы области несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на них задач, полноту и достоверность представляемой отчетной и статистической информации, состояние трудовой дисциплины, соблюдение служебной тайны, а также за неиспользование в необходимых случаях прав, предоставленных им должностными обязанностями и настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.