Приложение. Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля в отношении физических лиц на территории муниципального образования городской округ "Долинский"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 20 марта 2019 г. N 313-па

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля в отношении физических лиц на территории муниципального образования городской округ "Долинский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным Кодексом Российской Федерации, законом Сахалинской области от 27.02.2017 N 13-ЗО "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Сахалинской области", Уставом муниципального образования городской округ "Долинский", и устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - МО ГО "Долинский").

1.2. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

1.3. Уполномоченным органом по исполнению полномочий муниципального земельного контроля является администрация муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Администрация). Муниципальными служащими, исполняющими полномочия по муниципальному земельному контролю, являются должностные лица отдела муниципального контроля Администрации (далее - должностные лица отдела муниципального контроля).

1.4. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет бюджета муниципального образования городской округ "Долинский".

2. Цели и задачи муниципального земельного контроля

2.1. Основными задачами муниципального земельного контроля в отношении физических лиц является проверка соблюдения физическими лицами обязательных требований, установленных в сфере земельных отношений (далее - обязательные требования), и требований, установленных муниципальными правовыми актами".

2.2. Основными задачами муниципального земельного контроля является проверка соблюдения физическими лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере земельных отношений.

3. Формы осуществления муниципального земельного контроля

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения физическими лицами требований земельного законодательства.

3.2. Плановые проверки соблюдения физическими лицами требований земельного законодательства проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок, утверждаемого руководителем органа муниципального контроля (далее - ежегодный план).

Ежегодный план разрабатывается органом муниципального контроля и утверждается в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, с учетом поступивших в орган муниципального контроля до 1 сентября текущего года обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения физическими лицами требований земельного законодательства.

Плановые проверки в отношении одного и того же физического лица проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.3. Основанием для включения плановой проверки в отношении физического лица в ежегодный план является отсутствие сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок либо истечение трех лет со дня:

1) возникновения права на земельный участок;

2) окончания проведения последней плановой проверки.

3.4. Внеплановые проверки соблюдения физическим лицом требований земельного законодательства проводятся:

1) в случае истечения срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

2) на основании поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

3) на основании требований прокурора о проведении проверки соблюдения физическим лицом требований земельного законодательства.

3.5. Проверки, предусмотренные пунктами 3.2, 3.3 настоящего Положения, осуществляются на основании распоряжения Администрации.

3.6. Порядок проведения проверок, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении физических лиц на территории муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденным постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский".

3.7. По результатам проверки физических лиц оформляется акт проверки в отношении физического лица по форме, являющейся приложением к административному регламенту исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении физических лиц на территории муниципального образования городской округ "Долинский".

3.8. В случае выявления при проведении проверки нарушений требований земельного законодательства должностное лицо органа муниципального контроля, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

1) выдает в течение трех рабочих дней непосредственно после завершения проверки предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, которое составляется в двух экземплярах, один из которых вручается физическому лицу, в отношении которого проведена проверка, или его представителю под роспись, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) направляет в орган государственного земельного надзора копию акта проверки.

По истечении установленного в предписании срока для устранения нарушений требований земельного законодательства должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за проведение проверки, в установленном порядке повторно осуществляет проверку, о чем составляется соответствующий акт.

4. Полномочия органа муниципального контроля, должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

4.1. К полномочиям органа муниципального контроля, должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, относятся:

1) организация муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский";

2) разработка и принятие административного регламента осуществления муниципального земельного контроля;

3) контроль за соблюдением физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Сахалинской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее - требования земельного законодательства);

4) подготовка и направление в орган государственного земельного надзора копии акта проверки, проведенной в рамках осуществления муниципального земельного контроля в случае выявления нарушений действующего земельного законодательства;

5) контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства;

6) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.2. Администрация вправе обратиться в суд с исковым заявлением в случае неисполнения физическими лицами в установленный срок предписания об устранении нарушений.