Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 25 марта 2019 г. N 327-па "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального жилищного контроля в отношении физических лиц на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 25 марта 2019 г. N 327-па
"Об утверждении Положения об осуществлении муниципального жилищного контроля в отношении физических лиц на территории муниципального образования городской округ "Долинский"

Руководствуясь статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:

1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального жилищного контроля в отношении физических лиц на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда" и разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский", курирующего вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Мэр муниципального образования городской округ "Долинский"

А.В. Тугарев

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 25 марта 2019 г. N 327-па

Положение
об осуществлении муниципального жилищного контроля в отношении физических лиц на территории муниципального образования городской округ "Долинский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным Кодексом Российской Федерации, законом Сахалинской области от 21.02.2013 N 10-ЗО "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный Жилищный надзор", Уставом муниципального образования городской округ "Долинский", и устанавливает порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - МО ГО "Долинский").

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "законом Сахалинской области от 21.02.2013 N 10-ЗО" имеется в виду "законом Сахалинской области от 5.03.2013 N 10-ЗО"

1.2. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением физическими лицами в отношении объектов жилищных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

1.3. Уполномоченным органом по исполнению полномочий муниципального жилищного контроля является администрация муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Администрация). Муниципальными служащими, исполняющими полномочия по муниципальному жилищному контролю, являются должностные лица отдела муниципального контроля Администрации (далее - должностные лица отдела муниципального контроля).

1.4. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального жилищного контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет бюджета муниципального образования городской округ "Долинский".

2. Цели и задачи муниципального жилищного контроля

2.1. Основными задачами муниципального жилищного контроля в отношении физических лиц является проверка соблюдения физическими лицами обязательных требований, установленных в сфере жилищных отношений (далее - обязательные требования), и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2.2. Основными задачами муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения физическими лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере жилищных отношений.

3. Формы осуществления муниципального жилищного контроля

3.1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством организации и проведения внеплановых проверок соблюдения участниками жилищных отношений требований жилищного законодательства.

3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере жилищных отношений; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере жилищных отношений.

3.3. Проверки, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения, осуществляются на основании распоряжения Администрации.

3.4. Порядок проведения проверок, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с административным регламентом проведения проверок физических лиц, являющихся нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда или членами семьи нанимателя жилых помещений муниципального жилищного фонда, при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский".

3.5. По результатам проверки физических лиц оформляется акт проверки соблюдения жилищного законодательства.

3.6. В случае выявления признаков, свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения или нарушений требований жилищного законодательства, должностные лица отдела муниципального контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдавать предписание физическому лицу об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, а также других мероприятий, предусмотренных обязательными требованиями, требованиями, установленными муниципальными правовыми актами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- незамедлительно направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, уголовных дел по признакам преступлений.

Предписание должно отражать фамилию, имя, отчество должностного лица, выдавшего предписание, его должность, фамилию, имя, отчество физического лица - адресата предписания, конкретизированное требование (перечень требований), которое обязан выполнить адресат, ссылки на нормативные акты, срок устранения правонарушения и дату выдачи предписания.

Предписание должно быть подписано адресатом. При отказе от подписи в получении предписания в нем делается соответствующая отметка об этом, и оно направляется адресату по почте, с уведомлением о вручении.

В случае выявления нескольких нарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие объемов работ и, соответственно, сроков их исполнения, уполномоченное должностное лицо дает несколько предписаний по каждому из указанных правонарушений.

3.7. При неисполнении предписаний в указанные сроки, в установленном порядке принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

3.8. Физическое лицо, его уполномоченный представитель, имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отдела муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав физического лица при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия органа муниципального жилищного контроля, должностных лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль

4.1. Должностные лица отдела муниципального контроля, в пределах предоставленных полномочий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) проводить внеплановые проверки соблюдения физическими лицами в отношении объектов жилищных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Сахалинской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области предусмотрена административная и иная ответственность;

2) требовать от физических лиц представления документов, информации, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;

3) принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.2. Должностные лица отдела муниципального контроля, при проведении мероприятий по контролю обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований жилищного законодательства;

2) соблюдать права и законные интересы участников жилищных отношений, в отношении которых проводится проверка;

3) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля;

5) не препятствовать присутствию участников жилищных отношений или их уполномоченных представителей при проведении проверки и давать им разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять участникам жилищных отношений или их уполномоченным представителям информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить участников жилищных отношений или их уполномоченных представителей с результатами проверки;

8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании участниками жилищных отношений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4.3. Должностные лица отдела муниципального контроля несут персональную ответственность за нарушение сроков и порядка исполнения муниципальной функции, закрепленную в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в процессе исполнения муниципальной функции, совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверок.

4.4. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля должностные лица отдела муниципального контроля взаимодействуют с уполномоченными органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом Сахалинской области.

4.5. Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц отдела муниципального контроля при проведении ими мероприятий по муниципальному жилищному контролю влечет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

4.6. Должностные лица отдела муниципального контроля, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в предусмотренные законодательством Российской Федерации органы.

4.7. Администрация вправе обратиться в суд с исковым заявлением в случае неисполнения физическими лицами в установленный срок предписания об устранении нарушений.