Постановление Правительства Сахалинской области от 25 апреля 2019 г. N 190 "Об утверждении Порядка формирования базы данных для визуализации инвестиционного потенциала Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области от 25 апреля 2019 г. N 190
"Об утверждении Порядка формирования базы данных для визуализации инвестиционного потенциала Сахалинской области"

В целях стимулирования и совершенствования инвестиционной деятельности, а также формирования единой информационной базы данных инвестиционных проектов и инвестиционных площадок на территории Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок формирования базы данных для визуализации инвестиционного потенциала Сахалинской области (далее - Порядок) (прилагается).

1.2. Перечень типов инфраструктуры для формирования и ежегодного обновления плана создания (развития) объектов инфраструктуры (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Порядком.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 16.04.2013 N 186 "О формировании реестра инвестиционных площадок Сахалинской области", за исключением пункта 5;

- от 25.12.2017 N 613 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 16.04.2013 N 186 "О формировании реестра инвестиционных площадок Сахалинской области";

- от 01.08.2018 N 378 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 16.04.2013 N 186 "О формировании реестра инвестиционных площадок Сахалинской области".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

В.С. Сидоренко

Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 25 апреля 2019 г. N 190

Порядок
формирования базы данных для визуализации инвестиционного потенциала Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования базы данных для визуализации инвестиционного потенциала Сахалинской области (далее - Порядок) регламентирует взаимодействие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и институтов развития Сахалинской области при формировании единой базы данных для визуализации инвестиционного потенциала Сахалинской области.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) инвестиционный портал Сахалинской области - интернет-портал, посвященный инвестиционной деятельности в Сахалинской области, обеспечивающий наглядное представление инвестиционных возможностей, стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение обращений инвесторов;

2) инвестиционная карта Сахалинской области - интерактивная карта, являющаяся неотъемлемой частью инвестиционного портала Сахалинской области, инструмент оценки инвестиционного потенциала Сахалинской области потенциальными инвесторами;

3) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

4) институты развития Сахалинской области - это организационная структура, являющаяся инструментом государственной политики по стимулированию инвестиционной деятельности, развитию и модернизации экономики: ОГКУ "Сахалинское агентство по привлечению инвестиций" - (далее - СахАПИ), АО "Корпорация развития Сахалинской области" (далее - Корпорация развития);

5) реестр инвестиционных проектов - перечень инвестиционных проектов, реализуемых, планируемых, сопровождаемых, реализованных на территории Сахалинской области;

6) реализуемые инвестиционные проекты - проекты, находящиеся в инвестиционной фазе, в том числе:

- инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области;

- инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов муниципальных образований Сахалинской области в порядке, установленном органом местного самоуправления;

- инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств Корпорации развития;

- инвестиционные проекты резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) или свободного порта Владивосток;

- региональные инвестиционные проекты;

- иные инвестиционные проекты, реализуемые компаниями на территории Сахалинской области (учитываются информационно);

7) планируемые инвестиционные проекты - проекты, находящиеся в прединвестиционной фазе и имеющие разработанный бизнес-план;

8) бизнес-идея - проекты, не находящиеся в прединвестиционной фазе, не имеющие разработанного бизнес-плана, но имеющие предварительные расчеты по объему инвестиций, количеству создаваемых рабочих мест и прочие параметры, необходимые для внесения в автоматизированную информационную систему (далее - АИС);

9) сопровождаемые проекты - проекты, принятые на сопровождение в соответствии с регламентом инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна";

10) реализованные инвестиционные проекты - проекты, по которым завершена инвестиционная стадия, осуществлен ввод в эксплуатацию производственных площадей или достигнуты показатели проекта;

11) инвестиционная площадка - территория, расположенная в границах одного или более земельных участков (в том числе имеющих объекты незавершенного строительства, свободные производственные мощности, целостные имущественные комплексы, инфраструктурные объекты и т.д.), которая может быть предоставлена инвестору на договорной основе для реализации инвестиционного проекта в соответствии с требованиями действующего законодательства;

12) реестр инвестиционных площадок - перечень земельных участков с информацией об имеющейся инфраструктуре (подключение к сетям газо-, тепло-, энерго-, водоснабжения), предлагаемых органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области для реализации инвестиционных проектов;

13) куратор инвестиционного проекта (главный распорядитель бюджетных средств) - отраслевой орган исполнительной власти Сахалинской области, определенный решением межведомственной комиссии Сахалинской области по рассмотрению вопросов предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - Куратор).

2. Реестр инвестиционных проектов

2.1. Ведение реестра инвестиционных проектов осуществляется в электронном виде посредством АИС, держателем которой является министерство экономического развития Сахалинской области.

АИС разработана в целях реализации полномочий областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

2.2. АИС содержит разделы:

- "Главная страница".

Включает элементы управления, позволяющие осуществлять поиск по реестру инвестиционных проектов. На странице расположены текстовые, табличные и графические элементы, отражающие статистическую информацию по инвестиционным проектам, внесенным в систему: количество проектов, общий объем инвестиций, суммарное количество рабочих мест. Отражает активность работы пользователей в системе, обеспечивает вывод информации по органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области и др.

- "Реестр проектов".

Содержит общий список проектов, сведения по каждому из них: название, описание, о Кураторе, инициаторе, объеме инвестиций, количестве рабочих мест, статусе и др., а также элементы интерфейса, обеспечивающие переход к другим разделам системы, позволяющие редактировать данные. Позволяет осуществлять поиск и выборку проектов.

- "Расписание".

Содержит элементы интерфейса, позволяющие создавать расписание доступа пользователей к системе.

- "Выгрузка".

Позволяет выгружать информацию по проектам, внесенным в систему, посредством выбора необходимых параметров (свойств) проектов.

- "Обзор проекта".

Отображает полную информацию по инвестиционному проекту. Содержит фотогалерею. Позволяет осуществить выгрузку данных по выбранному проекту в формате Excel. Содержит список проблем и событий по проектам, связанных с отображаемым проектом.

2.3. Формирование раздела "Реестр проектов".

2.3.1. Информацию в АИС заносят в следующем порядке:

- по инвестиционным проектам, включенным в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области, - министерство экономического развития Сахалинской области;

- по инвестиционным проектам, включенным в Перечень приоритетных инвестиционных проектов муниципальных образований Сахалинской области в порядке, установленном органом местного самоуправления,- органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области;

- по инвестиционным проектам, финансируемым за счет средств Корпорации развития, - Корпорация развития;

- по инвестиционным проектам резидентов ТОСЭР или свободного порта Владивосток (далее - СПВ) - министерство экономического развития Сахалинской области, за исключением проектов, финансируемых за счет средств Корпорации развития;

- по региональным инвестиционным проектам - министерство экономического развития Сахалинской области;

- по иным инвестиционным проектам, реализуемым компаниями на территории Сахалинской области (учитываются информационно), - органы исполнительной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области. При выявлении дублирования информации по таким проектам СахАПИ корректирует занесенную информацию и определяет орган исполнительной власти или орган местного самоуправления для дальнейшей актуализации информации по таким инвестиционным проектам.

Для каждого инвестиционного проекта определяется менеджер проекта.

Менеджер проекта в АИС назначается руководителем органа исполнительной власти, органа местного самоуправления Сахалинской области, Корпорации развития, СахАПИ из числа сотрудников, владеющих достоверной информацией по инвестиционному проекту.

2.3.2. По реализуемым проектам информацию ежеквартально в период с 10-го по 20-й рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом, вносят ответственные исполнители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, Корпорации развития по формам, предусмотренным АИС.

2.3.3. По сопровождаемым проектам реестр инвестиционных проектов формирует СахАПИ путем занесения информации по инвестиционным проектам согласно формам, предусмотренным АИС, за исключением инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Корпорации развития и реализуемых резидентами ТОСЭР и СПВ.

СахАПИ ежеквартально в течение первых 10-ти рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляет ввод и обновление информации.

Куратор ежеквартально в период с 10-го по 20-й рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом, вносит дополнительную информацию, в том числе информацию об отчетности, предусмотренную нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области, регламентирующими предоставление мер государственной поддержки, включающую:

- информацию о видах и сроках предоставленной субсидии на основании заключенного договора с получателем субсидии;

- информацию о ходе реализации инвестиционного проекта в форме пояснительной записки, а также статистическую и иную отчетность, подтверждающую выполнение предусмотренных бизнес-планом стадий реализации инвестиционного проекта;

- показатели результативности: выручка от реализации товаров, работ, услуг без учета НДС; объем произведенной готовой продукции, выполненных работ, оказанных услуг; сумма уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации налогов (за исключением НДС и акцизов), сборов, страховых взносов; число созданных новых рабочих мест (единиц), если это предусмотрено проектом; среднемесячная заработная плата работников;

- отраслевые показатели эффективности инвестиционного проекта, определенные Куратором.

2.3.4. По реализованным инвестиционным проектам, планируемым инвестиционным проектам, бизнес-идеям информацию вносят ответственные исполнители в соответствии с подпунктом 2.3.1 настоящего Порядка по формам, предусмотренным АИС.

Обновление информации осуществляется ежеквартально в период с 10-го по 20-й рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.4. СахАПИ обеспечивает обновление, размещение информации о реализации инвестиционных проектов на инвестиционной карте Сахалинской области, за исключением информации, относящейся к персональным данным, не позднее 10 рабочих дней после занесения информации ответственными исполнителями в АИС.

3. Реестр инвестиционных площадок

3.1. Целями формирования реестра инвестиционных площадок являются:

- создание информационной базы для вовлечения в оборот неиспользуемых земельных участков и производственных мощностей;

- ускорение решения организационных вопросов при выборе места размещения производственных объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов.

3.2. Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области ежегодно до 10 апреля и до 10 октября представляют в адрес СахАПИ информацию об инвестиционных площадках в целях их вовлечения в хозяйственный оборот, в том числе:

- министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области представляет информацию по инвестиционным площадкам, размещенным на землях, находящихся в областной собственности;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области - по инвестиционным площадкам, расположенным на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;

3.3. Хозяйствующие субъекты и физические лица по собственной инициативе и на добровольной основе представляют в адрес СахАПИ информацию об инвестиционных площадках в целях их вовлечения в хозяйственный оборот:

- юридические и физические лица - по инвестиционным площадкам, находящимся у них в собственности (аренде).

3.4. Для включения в реестр инвестиционных площадок ответственные исполнители, указанные в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Порядка, представляют в адрес СахАПИ паспорт инвестиционной площадки по форме N 1 к настоящему Порядку, к которой прилагаются:

- снимок с кадастровой карты, позволяющий оценить место размещения инвестиционной площадки;

- фото,- видеоматериалы инвестиционной площадки.

3.5. Методическое обеспечение по вопросу формирования паспорта инвестиционной площадки осуществляет СахАПИ.

3.6. СахАПИ формирует реестр инвестиционных площадок по форме N 2 к настоящему Порядку в течение 10 рабочих дней после поступления информации от ответственных исполнителей, указанных в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Порядка.

3.7. В случае завершения процедуры приобретения инвестиционной площадки инвестором, принятия решения о совместной реализации инвестиционного проекта собственником (арендатором) инвестиционной площадки и субъектом инвестиционной деятельности ответственные исполнители, указанные в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Порядка, в 10-дневный срок оповещают СахАПИ о данном факте для последующего исключения этой инвестиционной площадки из реестра инвестиционных площадок.

3.8. СахАПИ исключает инвестиционную площадку из реестра инвестиционных площадок в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующей информации.

3.9. Реестр инвестиционных площадок используется в качестве информационной базы для потенциальных инвесторов, рассматривающих возможность реализации инвестиционных проектов на территории Сахалинской области.

3.10. Реестр инвестиционных площадок размещается на инвестиционном портале Сахалинской области, а также визуализируется на инвестиционной карте Сахалинской области.

3.11. Ответственность за достоверность представленной информации по инвестиционным площадкам несут ответственные исполнители, указанные в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Порядка.

4. Формирование и обновление плана создания объектов инфраструктуры

4.1. Целями формирования и обновления плана создания объектов инфраструктуры являются:

- формирование единой информационной базы данных по планируемым к строительству и действующим объектам инфраструктуры;

- ускорение решения вопросов при выборе места размещения производственных объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов.

4.2. Формирование и обновление плана создания объектов инфраструктуры осуществляется в соответствии с Перечнем типов инфраструктуры для формирования и ежегодного обновления плана создания (развития) объектов инфраструктуры, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области.

4.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области ежегодно в срок до 01 февраля очередного календарного года представляют в СахАПИ информацию о действующих и планируемых к строительству в рамках адресной инвестиционной программы Сахалинской области объектов инфраструктуры по форме N 3 к настоящему Порядку.

4.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области ежегодно до 01 марта представляют в СахАПИ план создания (развития) объектов инфраструктуры в муниципальных образованиях Сахалинской области, строительство (реконструкция) которых предусмотрено за счет всех источников финансирования на плановый период, по форме N 4 к настоящему Порядку.

4.5. Актуализация сведений, размещенных на инвестиционной карте Сахалинской области, осуществляется СахАПИ ежегодно до 01 апреля.

4.6. Методическое обеспечение по вопросу формирования и обновления плана создания объектов инфраструктуры осуществляет СахАПИ.

Форма N 1
к Порядку формирования базы
данных для визуализации инвестиционного
потенциала Сахалинской области,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 25 апреля 2019 г. N 190

Паспорт
инвестиционной площадки

____________________________________________________________________

                 (муниципальное образование)

____________________________________________________________________

                     (наименование площадки)

1. Собственник земельного участка
Наименование площадки
Форма владения землей и зданиями (собственность, аренда, другая)
Кадастровый номер
Юридический адрес
Контактное лицо (Ф.И.О.)
Должность
Телефон/факс
Электронная почта
Условия предоставления участка в аренду, возможность продажи
Ориентировочная стоимость, тыс. рублей:
- продажи участка
- годовой арендной платы
2. Общая характеристика площадки
Место расположения участка (адрес)
Общая площадь площадки, га
Возможность расширения (да/нет)
Возможность расширения до, га
Категория земли
Разрешенное использование, в т.ч. по документу
Градостроительные ограничения
3. Удаленность и окружение площадки
Близлежащие производственные объекты (промышленные, сельскохозяйственные, иные) и расстояние до них, м или км
Расстояние до ближайших жилых домов, м или км
Расположение на территории действующей организации
Удаленность от административного центра муниципального образования, км
Удаленность от ближайшего населенного пункта, км
Удаленность от автомагистрали, км
Удаленность от железнодорожной станции, км
Удаленность от аэропорта, км
Удаленность от морского порта, км
Наличие ограждений (есть, нет)
Рельеф (ровная, наклонная, террасная, уступами)
4. Обеспеченность площадки инженерной инфраструктурой
Ресурс (наличие да/нет, если "да", то значение):
сеть электроснабжения, кВт
водопровод, куб. м/час
канализация, куб. м/час
теплоснабжение, Гкал/час
газ, куб. м/час
Удаленность от источника ресурсов, м
сеть электроснабжения
водопровод
канализация
теплоснабжение
газ
Возможность увеличения существующей мощности (да/нет, если "да", то значение):
сеть электроснабжения
водопровод
канализация
теплоснабжение
газ
5. Характеристика имеющегося производственного объекта (при наличии)
Название объекта
Площадь, кв. м
Этажность
Высота помещения, м
Тип конструкций, стен
Степень завершенности, % или иное
Год постройки, оценка текущего состояния
Степень износа, %
Краткое описание характера использования в настоящее время
6. Трудовые ресурсы
Численность населения, проживающего в ближайшем населенном пункте, человек
в том числе трудоспособного населения, человек
Условия проживания иногородних специалистов (гостиницы, иные объекты)
Условия передачи площадки (условия аренды или продажи)
Предложения по целевому использованию инвестиционной площадки

Достоверность информации, содержащейся в паспорте инвестиционной площадки, подтверждаю.

___________________ _________________ ______________________________

    (должность)          (подпись)                  (Ф.И.О.)

__________________________

     (дата)

Форма N 2
к Порядку формирования базы
данных для визуализации инвестиционного
потенциала Сахалинской области,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 25 апреля 2019 г. N 190

Реестр
инвестиционных площадок Сахалинской области

N пп.	Предложения по использованию инвестиционной площадки	Кадастровый номер/квартал	Месторасположение площадки (адрес)	Размеры площадки (га)

Форма N 3
к Порядку формирования базы
данных для визуализации инвестиционного
потенциала Сахалинской области,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 25 апреля 2019 г. N 190

Перечень
действующих и планируемых (в рамках ОАИП) объектов инфраструктуры Сахалинской области

N пп.	Название	Описание, мощность, адрес	Тип инфраструктуры (выбирается из утвержденного перечня)	Широта	Долгота	Планируемый год ввода в эксплуатацию*
1	2	3	4	5	6	7
Действующие объекты инфраструктуры Сахалинской области
						Х
Планируемые к строительству объекты инфраструктуры Сахалинской области

Примечание:

* По вновь строящимся объектам (в рамках АИП).

Заполнение таблицы необходимо осуществлять в разрезе муниципальных образований.

Форма N 4
к Порядку формирования базы
данных для визуализации инвестиционного
потенциала Сахалинской области,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 25 апреля 2019 г. N 190

План
создания (развития) объектов инфраструктуры в муниципальных образованиях Сахалинской области, строительство (реконструкция) которых предусмотрено за счет всех источников финансирования на плановый период

N пп.	Наименование объекта	Месторасположение	Вид работ (строительство, капитальный ремонт, реконструкция)	Планируемый период строительства, срок ввода в эксплуатацию	Общая стоимость, млн. руб.	Источники финансирования	Наименование документа, в котором предусмотрено создание (строительство, капитальный ремонт, реконструкция) объекта
1	2	3	4	5	6	7	8

Примечание:

Заполнение таблицы необходимо осуществлять в разрезе муниципальных образований.

Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 25 апреля 2019 г. N 190

Перечень
типов инфраструктуры для формирования и ежегодного обновления плана создания (развития) объектов инфраструктуры

Типы инфраструктуры	Органы власти, представляющие информацию по объектам в разрезе форм собственности
	частная	государственная	муниципальная
Транспорт и логистика
Морские порты	x	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*	x
Аэропорты	x		x
Железная дорога	x		x
Железнодорожные станции	x		x
Заправочные станции		Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
Электроэнергетика
Электростанции	Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*		x
Подстанции (35кВт и выше)			x
Жилищно-коммунальное хозяйство
Водозаборы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*		Органы местного самоуправления (ОМСУ)
Канализационные станции	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*		ОМСУ
Котельные	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*		ОМСУ
Газораспределительные станции	Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*		x
Образование
Детские сады	ОМСУ, министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*
Школы
СУЗы	Министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*		x
ВУЗы			x
Здравоохранение
Поликлиники	Министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*		x
Больницы			x
Фельдшерско-акушерские пункты			x
Санатории, профилактории			x
Иные медицинские учреждения			x
Спортивные объекты
Ледовые комплексы	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*, ОМСУ
Бассейны
Иные спортивные объекты
Культура
Учреждения культуры	Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*		ОМСУ
Социальная защита
Учреждения социального обслуживания и иные учреждения в сфере социальной защиты	Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*
Инфраструктура сервиса
Гостиницы	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*	x	x
Туризм
Объекты туристского назначения	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области*, ОМСУ
Туристско-информационные центры
Банки
Банки	Министерство экономического развития Сахалинской области
Связь
Антенно-мачтовые сооружения	Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области

_____________________________

* По вновь строящимся объектам (в рамках АИП).