Приложение. Положение об общественном совете при Сахалинской областной Думе

Приложение
к постановлению Сахалинской областной Думы
от 23.05.2019 N 5/14/171-7

Положение об общественном совете при Сахалинской областной Думе

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Сахалинской областной Думе (далее - Совет) является совещательным органом при Сахалинской областной Думе, осуществляющим консультативно-совещательные функции, принимающим участие в осуществлении общественного контроля в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.2. Совет создается на срок полномочий Сахалинской областной Думы очередного созыва.

1.3. Деятельность Совета основывается на принципах добровольности, открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, учета общественно значимых интересов при решении социальных вопросов.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Деятельность Совета осуществляется в целях:

1) обеспечения эффективного и тесного взаимодействия Сахалинской областной Думы и граждан, проживающих в Сахалинской области (далее - граждан), и создания механизма обратной связи для учета их потребностей и интересов;

2) обеспечения учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в рамках компетенции Сахалинской областной Думы;

3) информирования общественности о законотворческой деятельности Сахалинской областной Думы;

4) привлечения граждан к обсуждению актуальных тем и проблем с целью выработки взаимоприемлемых решений по вопросам деятельности Сахалинской областной Думы;

5) развития общественной инициативы и гражданского общества в Сахалинской области.

2.2. Задачи Совета:

1) выдвижение, рассмотрение гражданских инициатив, направленных на совершенствование законодательства Сахалинской области;

2) повышение роли общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, действующих на территории Сахалинской области, в разработке проектов законов Сахалинской области (далее - законопроекты) и проектов постановлений Сахалинской областной Думы, принятие которых находится в компетенции Сахалинской областной Думы;

3) привлечение общественности к обсуждению вопросов в сфере деятельности Сахалинской областной Думы, в том числе вопросов, имеющих повышенный общественный резонанс;

4) повышение правовой культуры населения, информирования граждан о законотворческой деятельности Сахалинской областной Думы;

5) на основе изучения общественного мнения выработка предложений и рекомендаций Сахалинской областной Думе по совершенствованию законодательства Сахалинской области;

6) обсуждение законопроектов и проектов постановлений Сахалинской областной Думы, имеющих важное общественное значение.

2.3. Деятельность Совета осуществляется также в соответствии с целями и задачами, установленными Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации").

3. Полномочия Совета

В целях осуществления своей деятельности и решения задач Совет:

1) заслушивает на своих заседаниях информацию представителей органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

2) разрабатывает и направляет на рассмотрение в Сахалинскую областную Думу законодательные предложения, предложения по рассматриваемым законопроектам и проектам постановлений Сахалинской областной Думы;

3) осуществляет общественный контроль в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Законом Сахалинской области от 27 апреля 2017 года N 32-ЗО "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Сахалинской области";

4) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и настоящим Положением.

4. Состав Совета и порядок его формирования

4.1. Состав Совета устанавливается и изменяется постановлениями Сахалинской областной Думы.

4.2. В состав Совета может быть избрано не более 24 членов. Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 15 членов.

4.3. Состав Совета формируется на основании предложений общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Сахалинской области (далее для целей настоящего раздела - организации).

4.4. Организация может выдвигать в состав Совета только одного кандидата.

4.5. К кандидатам в состав Совета предъявляются следующие требования:

1) наличие членства в организации;

2) наличие гражданства Российской Федерации;

3) отсутствие ограничений, установленных частью 4 статьи 13 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

4) достижение возраста 18 лет;

5) наличие высшего образования;

6) постоянное проживание на территории Сахалинской области.

4.6. В целях формирования состава Совета в течение 30 календарных дней с даты первого заседания Сахалинской областной Думы очередного созыва на официальном сайте Сахалинской областной Думы размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Совета. Срок для подачи документов, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего раздела, составляет 15 календарных дней с даты размещения указанного уведомления.

4.7. При выдвижении кандидатуры в состав Совета организация представляет в Сахалинскую областную Думу с сопроводительным письмом следующие документы:

1) решение (протокол) органа управления организации о выдвижении кандидатуры в состав Совета;

2) копии устава и свидетельства о государственной регистрации организации на территории Сахалинской области, заверенные руководителем организации;

3) письменное заявление кандидата о его согласии войти в состав Совета на общественных началах и об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

4) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

5) заверенную копию трудовой книжки, иного документа, подтверждающего трудовую деятельность кандидата;

6) копию документа государственного образца о высшем образовании;

7) согласие кандидата на обработку персональных данных.

Организация вправе представить иные документы, характеризующие кандидата.

4.8. В случае, если в срок, установленный пунктом 4.6 настоящего раздела, кандидатуры не выдвинуты либо их выдвинуто менее 15, на официальном сайте Сахалинской областной Думы размещается объявление о дополнительном выдвижении кандидатур с указанием срока его осуществления. Объявление о дополнительном выдвижении кандидатур может размещаться до тех пор, пока не будет выдвинуто необходимое для формирования Совета количество кандидатур.

4.9. В течение 15 календарных дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 4.7 настоящего раздела, постоянный комитет Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению (далее - комитет) проверяет соответствие выдвинутых кандидатур и представленных документов требованиям настоящего Положения и формирует сводный список кандидатов в состав Совета.

4.10. Сформированный список кандидатов в состав Совета рассматривается на заседании комитета и после этого выносится на рассмотрение Сахалинской областной Думы.

4.11. При рассмотрении Сахалинской областной Думой сформированного списка кандидатов в состав Совета голосование проводится в отношении каждого кандидата. Кандидат считается избранным в состав Совета, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов Сахалинской областной Думы. Избрание кандидатов в состав Совета оформляется постановлением Сахалинской областной Думы без дополнительного голосования.

4.12. В случае, если по результатам голосования необходимое для избрания в состав Совета количество голосов набрали более 24 кандидатов, по кандидатам, набравшим наименьшее разное или наименьшее равное число голосов' достаточное для избрания в состав Совета, проводится повторное рейтинговое голосование. В этом случае избранным (избранными) в состав Совета считается (считаются) кандидат (кандидаты), получивший (получившие) большинство голосов от числа избранных депутатов Сахалинской областной Думы.

4.13. В случае, если по результатам голосования необходимое для избрания в состав Совета количество голосов набрали менее 15 кандидатов, Сахалинская областная Дума размещает объявление о дополнительном выдвижении кандидатур в состав Совета. Формирование списка дополнительно выдвинутых в состав Совета кандидатов, внесение этого списка на рассмотрение Сахалинской областной Думы и голосование по этим кандидатам осуществляются в соответствии с настоящим разделом.

4.14. В случае, если в процессе работы Совета его количественный состав стал менее 15 членов, Сахалинская областная Дума размещает объявление о дополнительном выдвижении кандидатур. Формирование списка дополнительно выдвинутых в состав Совета кандидатов, внесение этого списка на рассмотрение Сахалинской областной Думы и голосование по этим кандидатам осуществляются в соответствии с настоящим разделом.

5. Структура Совета

5.1. В состав Совета входят председатель, заместитель председателя и члены Совета, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах.

5.2. Руководство Советом осуществляет председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

5.3. Председатель Совета и его заместитель избираются из состава членов Совета на первом заседании Совета простым большинством голосов от установленного числа членов Совета. Председатель Сахалинской областной Думы вправе рекомендовать кандидатуры на должности председателя и заместителя председателя Совета для голосования.

5.4. Председатель Совета:

1) осуществляет руководство деятельностью Совета;

2) на основе предложений членов Совета формирует планы работы Совета (изменения в них) и представляет их на утверждение Совета;

3) созывает и ведет заседания;

4) приглашает на заседания Совета представителей органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

5) подписывает от имени Совета протоколы и решения;

6) в рамках деятельн