Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 16 ноября 2018 г. N 1886 "О внесении изменений и дополнений в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление лесного контроля на территории муниципального образования "Холмский городской округ", утверждённый постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 06.07.2015 N 609" (документ прекратил действие)

Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 16 ноября 2018 г. N 1886
"О внесении изменений и дополнений в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление лесного контроля на территории муниципального образования "Холмский городской округ", утверждённый постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 06.07.2015 N 609"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.11.2017 N 355-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководствуясь ч. 5 ст. 40 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ"

Постановляет:

1. Внести в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление лесного контроля на территории муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 06.07.2015 N 609 (далее - административный регламент), следующие изменения и дополнения:

1.1 Пункт 1.1 раздела 1 административного регламента изложить в новой редакции:

"1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление лесного контроля на территории муниципального образования "Холмский городской округ" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной функции, устанавливает порядок взаимодействия администрации муниципального образования "Холмский городской округ" с государственными органами, организациями, юридическими и физическими лицами в процессе ее исполнения в отношении лесных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Холмский городской округ".

1.2. Пункт 1.4 раздела 1 административного регламента изложить в новой редакции:

"1.4. Предметом муниципального лесного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, в отношении лесных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Холмский городской округ", требований лесного законодательства, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов".

1.3. Абзац 17 пункта 3.2.1.2 статьи 3.2.1 административного регламента изложить в новой редакции:

"Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пп. "б" - "г" п. 3.2.1.1 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.2.1.2 статьи 3.2.1 настоящего административного регламента, являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации".

1.4. Абзац 29 пункта 3.2.1.2 статьи 3.2.1 административного регламента изложить в новой редакции:

"При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 3.2.1.1 статьи 3.2.1 настоящего административного регламента, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия".

1.5. Абзац 32 пункта 3.2.1.2 статьи 3.2.1 административного регламента изложить в новой редакции:

"В решении о проведении проверки (плановой, внеплановой) указываются:

1) наименование органа муниципального контроля, а также вид (виды) муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

5.1) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля".

1.6. Пункт 5.4 раздела 5 административного регламента дополнить абзацем 9 следующего содержания:

"- в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы муниципального образования "Холмский городской округ" Манжара О.И.

исполняющий обязанности главы муниципального образования "Холмский городской округ"

А. Сухомесов