Приложение. Программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Протасовское Дубенского района на 2017 - 2019 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Протасовское Дубенского района
от 28.11.2016 года N 155

Программа
"Обеспечение пожарной безопасности
на территории муниципального образования
Протасовское Дубенского района на 2017 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2017 г., 30 мая, 23 августа 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 мая 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования Протасовское Дубенского района Тульской области от 30 мая 2018 г. N 63

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование Программы	Программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Протасовское Дубенского района на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности, Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
Цель Программы	Достижение требуемого уровня обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования Протасовское Дубенского района - обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Задачи программы	Реализация требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения
Основные исполнители Программы	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
Сроки реализации программы	2017 - 2019 годы
Источники финансирования Программы	Бюджет муниципального образования Протасовское Дубенского района. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории муниципального образования Протасовское Дубенского района. Объем средств, необходимый для финансирования Программы на 2017 - 2019 годы, составляет 880000 рублей, в том числе по годам реализации: 2017 год - 160000 руб., 2018 год - 520000 руб., 2018 год - 200000 руб. Бюджетные ассигнования, запланированные на 2017 - 2019 годы, носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета муниципального образования Протасовское Дубенского района на очередной финансовый период исходя из финансовых возможностей бюджета сельского поселения и с учетом изменений в действующем законодательстве.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- Снижение количества пожаров, возгораний и гибели людей при пожарах. - Увеличение количества источников противопожарного водоснабжения. - Формирование системы пропаганды знаний в области пожарной безопасности. - Накопление материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. - Относительное сокращение материального ущерба от пожаров.
Ожидаемы конечные результаты реализации Программы	- Развитие системы информирования населения о различных опасностях; - Развитие противопожарного водоснабжения; - Создание условий для формирования добровольных пожарных формирований; - Накопление материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - Снижение количества гибели людей на пожарах.
Контроль за ходом реализации Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района.

I. Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения программно-ориентированными методами

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории муниципального образования Протасовское Дубенского района продолжает оставаться не на должном уровне.

Ежегодно в населенных пунктах происходят возгорания, при которых погибают или получают травмы несколько человек. Материальные потери от пожаров исчисляются тысячами рублей. И это без учета косвенного ущерба, вызванного направлением средств на восстановление объектов пострадавших от пожаров.

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, а также первичными средствами пожаротушения.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, большинство пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством сельского поселения.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования Протасовское Дубенского района - обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

III. Нормативное сопровождение Программы

Положения Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

Нормативные правовые документы и информационно-методические рекомендации администрации муниципального образования Дубенский район, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Протасовское Дубенского района.

IV. Финансовое обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования

Протасовское Дубенского района. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории муниципального образования

Протасовское Дубенского района, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Объемы финансирования Программы утверждаются ежегодно при разработке бюджета сельского поселения.

Финансовые средства программы предназначены для обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

- укрепление противопожарного состояния территории сельского поселения;

- содержание муниципальных источников противопожарного водоснабжения;

- проведение противопожарной пропаганды среди населения;

- создание и обновление минерализованных полос;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны.

V. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Реализация настоящей Программы позволит в 2017 - 2019 годах обеспечить:

- подготовку населения к компетентным действиям в области пожарной безопасности;

- ликвидацию пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

- снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации;

- повысить уровень пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;- сократить размеры общего материального ущерба, нанесенного пожарами;

- участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.

VI. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы проводится в течение 2017 - 2019 годов.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 30 мая 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования Протасовское Дубенского района Тульской области от 30 мая 2018 г. N 63

См. предыдущую редакцию

VII. Мероприятия по реализации Программы

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Программа предусматривает систему мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности на территории муниципального образования Протасовское Дубенского района.

Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности является организация и координация работы администрации муниципального образования по обеспечению и контролю выполнения требований норм и правил пожарной безопасности на территории сельского поселения.

N п/п		Мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.),				Срок исполнения	Исполнитель
				всего	2017	2018	2019
1		2	3	4	5	6	7	8	9
1		Организация контроля за состоянием противопожарных систем, противопожарного оборудования и инвентаря	Не требует финансирования					Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
2		Проведение инвентаризации пожарных водоёмов	Не требует финансирования					Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
3		Оборудование подъездов с твердым покрытием к пожарным водоемам для установки пожарных автомобилей и забора воды;	Бюджет муниципального образования Протасовское Дубенского района	12,0	2,0	00,0	10,0	Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
4		Приобретение и установка указателей источников пожаротушения, извещателей	Бюджет муниципального образования Протасовское Дубенского района	2,0	1,0	0,0	1,0	Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
5		Изготовление методических материалов, памяток на противопожарную тематику (плакаты, листовки)	Бюджет муниципального образования Протасовское Дубенского района	2,0	1,0	0,0	1,0	Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
6		Контроль за имеющимися в населенных пунктах средствами звуковой сигнализации (рельс)	Не требует финансирования					Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
7		Поддержание источников противопожарного водоснабжения в исправном состоянии	Бюджет муниципального образования Протасовское Дубенского района	5,0	2,0	1,0	2,0	Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
8		Устройство защитных противопожарных полос, удаление в летний период сухой растительности и другие мероприятия, направленные на исключение возможности переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, расположенные вблизи лесных массивов	Бюджет муниципального образования Протасовское Дубенского района	450,0	146,0	155,0	149,0	Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
9		Изготовление информационных стендов по вопросам пожарной безопасности, их размещение в местах скопления людей и систематическое их обновление	Бюджет муниципального образования Протасовское Дубенского района	5,0	2,0	1,0	2,0	Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
10		Создание условий для организации добровольной пожарной охраны	Не требует финансирования					Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
11		Оснащение территории общего пользования сельского поселения первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем	Бюджет муниципального образования Протасовское Дубенского района	22,0	2,0	00,0	20,0	Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
12		Обустройство источников наружного водоснабжения используемых для целей пожаротушения	Бюджет муниципального образования Протасовское Дубенского района	281,0	2,0	274,0	5,0	Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
13		Приобретение огнетушителей, заправка огнетушителей	Бюджет муниципального образования Протасовское Дубенского района	13,0	2,0	1,0	10,0	Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
14		Изготовление схем эвакуации	Не требует финансирования					Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
15	Ликвидация бесхозных пожароопасных строений		Бюджет муниципального образования Протасовское Дубенского района	88,0	0,0	88,0	0,0	Весь период	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
Всего:				880,0	160,0	520,0	200,0
в том числе бюджет муниципального образования Протасовское Дубенского района				880,0	160,0	520,0	200,0

VIII. Критерии выполнения Программы и оценка социально-экономической эффективности и результативности реализации долгосрочной муниципальной целевой программы

Социально-экономическими результатами реализации программных мероприятий являются: - снижение уровня гибели людей, обеспечение сохранности материальных ценностей при пожарах;

- повышение уровня подготовки населения муниципального образования Протасовское Дубенского района к действиям в условиях возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе при пожаре;

- формирование активной социальной позиции граждан и общественных объединений по оказанию содействия пожарной охране и спасательным подразделениям при ликвидации пожаров;

- участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

- полное освоение средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы.

IX. Механизмы реализации программы

Реализация Программы осуществляется основным исполнителем. Механизм реализации программы - исполнение всех программных мероприятий разработанных в соответствии с поставленными задачами: - защита граждан и имущества при пожарах; - повышение роли органов местного самоуправления муниципального образования Протасовское Дубенского района в обеспечении пожарной безопасности. организация взаимодействия органов местного самоуправления и организаций, привлекаемых к реализации Программы; Текущий контроль за исполнением Программы осуществляет администрации муниципального образования Протасовское Дубенского района.

Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района подготавливает отчеты о реализации муниципальной программы по итогам года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, и вносит их на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования Протасовское Дубенского района.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено разделом X с 29 августа 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования Протасовское Дубенского района Тульской области от 23 августа 2018 г. N 95

X. Целевые показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение показателей
			2017 год	2018 год	2019 год
1.	Противопожарная опашка населенных пунктов	шт.	-	26	26
2.	Снос бесхозных построек	шт.	-	1	-
3.	Приобретение знаков пожарной безопасности	шт.	-	28	20