Приложение. Положение об организации обучения населения муниципального образования Заокский район мерам пожарной безопасности

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Заокский район
от 20.08.2018 N 932

Положение
об организации обучения населения
муниципального образования Заокский район
мерам пожарной безопасности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

1.2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования Заокский район. Обучение населения мерам пожарной безопасности проводится в целях профилактики пожаров и обучения граждан и должностных лиц необходимым действиям в случае возникновения пожаров. Специальная подготовка по пожарной безопасности осуществляется в форме пожарно-технического минимума и инструктажа по пожарной безопасности. Она может совмещаться с обучением и проверкой знаний в области охраны труда (техники безопасности).

2. Основные цели и задачи

2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования Заокский район являются:

2.1.1. соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

2.1.2. освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

2.1.3. снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

2.1.4. формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;

2.1.5. повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования;

2.1.6. обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;

2.1.7. совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

3. Обучение мерам пожарной безопасности

3.1. Группы населения:

граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);

граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население);

дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).

Обучение работающего населения предусматривает:

проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

проведение противопожарного инструктажа не реже одного раза в год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа, обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа;

проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;

самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях привлекаются организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности - Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тульской области" (далее - ГОУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС ТО"),

3.2. Занятия, как правило, должны оборудованных кабинетах (помещениях) с проводиться в специально использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов и т.п.).

3.3. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, проводится по месту проживания и предусматривает:

3.3.1 .информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;

3.3.2. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

3.3.3. проведение лекций, бесед на противопожарные темы;

3.3.4. привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

3.3.5. самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

3.4. В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Обучение предусматривает:

3.4.1. проведение занятий в рамках общеобразовательных образовательных программ, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

3.4.2. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

3.4.3. проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

3.4.4. проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

3.4.5. участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений.

3.5. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме: пожарно-технический минимум (занятия по специальным программам); противопожарного инструктажа; лекций, бесед, учебных фильмов; самостоятельной подготовки; учений и тренировок.

4. Пожарно-технический минимум

4.1. Пожарно-технический минимум - это основной вид обучения мерам пожарной безопасности, целью которого является углубленное изучение мер пожарной безопасности в установленные настоящим Положением сроки, порядке, объеме и по специальным программам с учетом особенностей пожарной опасности и требований пожарной безопасности.

4.2. Проведение обучения по пожарно-техническому минимуму могут осуществлять преподаватели и специалисты государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тульской области" (далее - ГОУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС ТО".

5. Противопожарный инструктаж

5.1. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

5.2. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

5.3. Организация противопожарного инструктажа граждан проводится при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается на уполномоченных представителей данных организаций.

6. Противопожарная пропаганда

6.1. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы местного самоуправления и организации.

7. Учения и тренировки

7.1. Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах в жилищном фонде, в организациях проводятся по планам территориальных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области пожарной безопасности, согласованных с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления и организациями.

7.2. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

8. Ответственность и расходные обязательства по обучению

8.1. Ответственность за организацию, своевременность обучения по мерам пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) данных организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Под организацией в настоящем Порядке понимаются орган местного самоуправления, учреждения, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

8.2. Ответственность за организацию и своевременность информирования о мерах пожарной безопасности неработающей части населения несет администрация муниципального образования и сельских поселений.

8.3. Расходные обязательства по обучению и информированию населения мерам пожарной безопасности осуществляются за счет средств бюджета сельсовета.