Решение Тульской городской Думы от 26 сентября 2018 г. N 57/1385 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 N 47/1156"

В целях установления единых требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, размещению информации на территории муниципального образования город Тула, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2017 N 463-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Законом Тульской области от 12.07.2018 N 54-ЗТО "О вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования, и порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом заключения о результатах общественных обсуждений, на основании Устава муниципального образования город Тула Тульская городская Дума решила:

1. Внести в Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 N 47/1156, следующие изменения:

1.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Правила устанавливают требования к:

1) содержанию территорий общего пользования и порядку пользования ими;

2) внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектированию, размещению, содержанию и восстановлению элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещению информации на территории муниципального образования, в том числе установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещению и содержанию детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройству территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядку проведения земляных работ;

13) участию, в том числе финансовому, собственников и/или иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и/или иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определению границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным Законом Тульской области от 12.07.2018 N 54-ЗТО "О вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования, и порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий";

15) праздничному оформлению территории муниципального образования;

16) порядку участия граждан и организаций в мероприятиях по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществлению контроля за соблюдением настоящих Правил;

18) обеспечению чистоты при перевозке строительных материалов и мусора;

19) содержанию мест производства дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту сетей инженерно-технического обеспечения, по ремонту фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, по установке технических средств стабильного территориального размещения.".

1.2. В пункте 1.6:

1.2.1. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

- "газон - участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем; различают несколько видов газонов: луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности в виде цветов и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский "цветущий" газон (искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и/или многолетних растений), обыкновенный газон (территория в границах населенных пунктов вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода);".

1.2.2. Абзац шестьдесят второй исключить.

1.2.3. Абзац девяносто второй исключить.

1.2.4. Абзац сто двенадцатый изложить в следующей редакции:

- "фасад - наружная вертикальная поверхность здания или строения, сооружения. В зависимости от типа здания, строения, сооружения, формы его архитектурного плана, расположения в архитектурно-пространственном окружении различают фасады: лицевой (фасад здания, находящийся на линии застройки либо визуально связанный с открытыми городскими пространствами), дворовый (фасад здания, находящийся вне линии застройки и визуально не связанный с открытыми городскими пространствами) и торцевой (боковой фасад здания, который находится слева либо справа от лицевого фасада);".

1.2.5. Дополнить абзацами следующего содержания:

"архитектурно-пространственное окружение - совокупность зданий, сооружений и других элементов городской среды, окружающая рассматриваемую территорию или объект и формирующая восприятие территории или объекта как части городской среды;

архитектурное решение - авторский замысел архитектурного объекта, его внешнего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации, зафиксированный в архитектурной части документации для строительства и реализованный в построенном архитектурном объекте;

маркиза - архитектурный элемент фасада здания; легкий колпак, навес, иногда устраиваемый над входными дверями, витринами зданий и защищающий их от дождя и снега.".

1.3. В абзаце четвертом пункта 2.3.1 слово "газонные" заменить словом "газоны".

1.4. Дополнить пунктом 2.5.10 в следующей редакции:

"2.5.10. При установке, размещении, эксплуатации ограждений необходимо обеспечить соблюдение требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, установленных приложением 13 к настоящим Правилам.".

1.5. Пункт 2.10.1 исключить.

1.6. Пункт 2.10.2.1 изложить в следующей редакции:

"2.10.2.1. Собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме либо уполномоченные ими организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны обеспечить соблюдение требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, установленных приложением 13 к настоящим Правилам.".

1.7. В пункте 2.11.13 слова "мягкие или газонные виды покрытия" заменить словами "мягкие покрытия или газон (партерный или обыкновенный)".

1.8. В пункте 2.11.20.1 слова "(газонное, песчаное, песчано-земляное)" заменить словами "(газон луговой или обыкновенный, песчаное или песчано-земляное покрытие)".

1.9. В пункте 2.11.22 слова "мягкие или газонные виды покрытия" заменить словами "мягкие покрытия или газоны (луговые или обыкновенные)".

1.10. В пункте 2.11.22.1 слово "газонное" заменить словом "газон".

1.11. Пункт 8.1.4 изложить в следующей редакции:

"8.1.4. Определение границ прилегающей территории:

1) для строительных площадок - 15 метров от ограждения стройки по всему периметру;

2) для нестационарных объектов, в том числе торговых павильонов, торговых комплексов, палаток, киосков и тонаров, - 5 метров от объекта по всему периметру;

3) для земельных участков, на которых расположены автозаправочные станции, станции технического обслуживания, места мойки автотранспорта, автозаправочные комплексы, а также въезды и выезды из них, - 15 метров от границы земельного участка по всему периметру;

4) для зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в собственности, владении или пользовании юридического лица и индивидуального предпринимателя, - 5 метров от границы зданий, строений, сооружений, земельных участков по всему периметру;

5) для индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, - 1 метр со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) от границы индивидуального жилого дома (в случае, если земельный участок не образован) или земельного участка, предоставленного для его размещения;

6) для многоквартирного дома - в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.".

1.12. Пункты 8.1.5 - 8.1.9 исключить.

1.13. Удовлетворить протест Тульского транспортного прокурора от 21.08.2018 N 07-01-2018 на пункт 8.2.12 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 N 47/1156 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Тула", исключив пункт 8.2.12.

1.14. Пункт 8.5.6.3 исключить.

1.15. Пункт 9.3.5 изложить в следующей редакции:

"9.3.5. Устройство газонов.

9.3.5.1. Устройство луговых газонов.

9.3.5.1.1. Луговые газоны формируются на базе естественной луговой растительности или создаются путем посева, гидропосева, посадки почвопокровных растений. Газоны необходимо устраивать на полностью подготовленном и спланированном основании из растительного грунта.

9.3.5.1.2. Поверхность, подготовленная под газон, должна быть выровнена и хорошо прикатана, прокатка газона после проведения гидропосева не производится.

9.3.5.1.3. Лучшие сроки проведения посева - начало мая, конец лета (вторая половина июля - август) и сентябрь (при учете благоприятных погодных условий). При возможности проведения регулярного полива посев можно проводить в течение всего лета.

9.3.5.2. Устройство партерных газонов.

9.3.5.2.1. Партерные газоны создают в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций парков, садов, скверов перед входами в общественные здания, около памятников, скульптур фонтанов, декоративных водоемов и т.п. Обычно они имеют правильную форму (прямоугольники, квадрат, круг и т.д.). Партерные газоны должны в течение всего вегетационного периода сохранять однотонную окраску и густой, низкий, равномерно сомкнутый травостой.

9.3.5.2.2. Партерные газоны создаются путем посева, гидропосева, укладки готового газонного дерна. Партерные газоны необходимо устраивать на полностью подготовленном и спланированном основании из растительного грунта.

9.3.5.2.3. Поверхность, подготовленная под газон, должна быть выровнена и хорошо прикатана, прокатка газона после проведения гидропосева не производится. При устройстве партерного газона путем укладки готового газонного дерна допускается толщина плодородного грунта не менее 5 см на естественной грунтовой основе или фильтрующем основании (песок, гравий и т.д.).

9.3.5.2.4. При создании партерного газона применяется норма высева семян газонных трав 30 - 50 г на 1 кв. м или используется рулонный газон (готовый газонный дерн) высокого качества, состоящий из соответствующих видов и сортов трав.

9.3.5.2.5. Лучшие сроки для устройства партерных газонов - начало мая, конец лета (вторая половина июля - август) и сентябрь (при учете благоприятных погодных условий). При возможности проведения регулярного полива посев можно проводить в течение всего лета. Создание газона при помощи готового газонного дерна возможно в течение всего бесснежного периода и плюсовой температуре.

9.3.5.3. Устройство мавританских газонов.

9.3.5.3.1. Мавританские или цветущие газоны устраивают на полянах и лужайках больших парков и скверов, в насаждениях жилых районов и др. Мавританские газоны однолетние и многолетние. Мавританские газоны создают путем посева. Однолетние мавританские газоны засевают семенами однолетников, таких как мак, василек, алиссум, льнянка, иберис, календула, тагетес и др.

Для создания многолетних цветущих газонов служит клевер белый, маргаритка, мак альпийский, ромашка белая, тысячелистник, колокольчики, можно ввести и рано цветущие луковичные растения: сциллу, мускари, тюльпаны среднеазиатские, нарциссы. Злаковые травы в травосмесях для цветущих многолетних газонов обычно составляют 40 - 50 процентов.

9.3.5.3.2. На отдельных участках озеленяемого объекта в связи с необходимостью (затенение, дефицит влаги, склоны и пр.) могут быть созданы газоны из почвопокровных растений, т.е. из стелющихся низкорослых травянистых и кустарниковых растений, обладающих вегетативной подвижностью, способных к активному захвату новой площади и удержанию ее за собой. Почва для создания подобных газонов готовится обычным способом с учетом ее конкретных свойств и индивидуальных требований растений.

9.3.5.4. Устройство обыкновенных газонов.

9.3.5.4.1. Обыкновенные газоны формируются на базе естественной травянистой растительности или создаются путем посева, гидропосева. Газоны необходимо устраивать на полностью подготовленном и спланированном основании из растительного грунта. Лучшие сроки для устройства обыкновенных газонов - начало мая, конец лета (вторая половина июля - август) и сентябрь (при учете благоприятных погодных условий). При возможности проведения регулярного полива посев можно проводить в течение всего лета.".

1.16. Пункт 9.4.5 изложить в следующей редакции:

"9.4.5. Содержание газонов.

9.4.5.1. На территориях многоквартирных домов в жилых зонах Ж-2, Ж-3, Ж-4, Ж-5, определенных картой градостроительного зонирования, в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 N 33/839 (далее - карта), в общественно-деловых зонах (О-1, О1-1, О-2, О-3, О-4, О-4и), определенных картой, на магистральных улицах высота травостоя не должна превышать 15 см. На второстепенных улицах и в зоне застройки индивидуальных жилых домов (Ж-1), зоне садово-дачной застройки (Ж-1д), определенных картой, необходимо удалять сорную растительность, такую как: репейник, лебеда, чертополох, полынь, производить окос вдоль автомобильных дорог и тротуаров на ширину не более 2 м. В зонах рекреационного назначения (Р-1, Р-2, Р-3, Р-4), определенных картой, окос не производится, за исключением участков вдоль пешеходных (автомобильных) дорог, детских площадок шириной не более 2 м по обеим сторонам.

9.4.5.2. Физические, юридические лица обязаны осуществлять своевременную и качественную очистку, обработку, окос, уборку от борщевика Сосновского территорий, находящихся у них на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды либо ином праве, если иное не предусмотрено законом или договором.

9.4.5.3. Содержание луговых газонов.

9.4.5.3.1. Луговые газоны оставляют в виде цветущего разнотравья. При необходимости акарицидной обработки допустимо проводить работы по окосу, но не чаще чем 1 раз в год.

9.4.5.3.2. Уничтожение сорняков производится прополкой. Ручная прополка проводится на молодых неокрепших газонах. Сорняки выпалываются по мере их отрастания до цветения и осеменения.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

9.4.5.1.3. Подкормка луговых газонов при необходимости осуществляется внесением удобрений равномерным разбрасыванием по поверхности без нарушения травостоя.

9.4.5.3.4. В первый год после создания газона наиболее интенсивный полив проводят в течение 10 дней после посева. Нельзя допускать размыва поверхности и смыва семян, для чего распыленную струю воды направляют вверх и непрерывно перемещают, не допуская появления воды на поверхности почвы.

9.4.5.4. Содержание партерных газонов.

9.4.5.4.1. Правильное содержание партерных газонов заключается в аэрации, кошении, обрезке бровок, землевании, борьбе с сорняками, подкормках, поливе, удалении опавших листьев осенью и ремонте.

9.4.5.4.2. Уничтожение сорняков на партерных газонах производится скашиванием и прополкой. Ручная прополка проводится на молодых неокрепших газонах. Сорняки выпалываются по мере их отрастания до цветения и осеменения.

9.4.5.4.3. Подкормка партерных газонов осуществляется внесением удобрений равномерным разбрасыванием по поверхности без нарушения травостоя.

9.4.5.4.4. Одним из приемов ухода за партерными газонами является землевание, оно стимулирует кущение злаков, улучшает влагообеспеченность молодых побегов и общее плодородие почвы, усиливает дернообразование.

9.4.5.4.5. Для повышения долголетия партерные газоны необходимо подвергать аэрации, заключающейся в прокалывании или прорезании дернины.

9.4.5.4.6. Для нормального роста и развития партерных газонов необходимо поддерживать почву под ними во влажном состоянии. В первый год после создания газонов наиболее интенсивный полив проводят в течение 10 дней после создания. Нельзя допускать размыва поверхности и смыва семян, смещения рулонного газона, для чего распыленную струю воды направляют вверх и непрерывно перемещают, не допуская появления воды на поверхности почвы.

9.4.5.4.7. Партерные газоны необходимо регулярно косить. На партерных газонах высота травостоя не должна превышать 15 см.

9.4.5.5. Содержание мавританских газонов.

9.4.5.5.1. Мавританские "цветущие" газоны оставляют в виде цветущего разнотравья. При необходимости акарицидной обработки допустимо проводить работы по окосу, но не чаще чем 1 раз в год.

9.4.5.5.2. Уничтожение сорняков производится прополкой. Ручная прополка проводится на молодых неокрепших газонах. Сорняки выпалываются по мере их отрастания до цветения и осеменения.

9.4.5.5.3. Подкормка мавританских газонов при необходимости осуществляется внесением удобрений равномерным разбрасыванием по поверхности без нарушения травостоя.

9.4.5.5.4. Для нормального роста и развития мавританских газонов необходимо поддерживать почву под ними во влажном состоянии. В первый год после создания газонов наиболее интенсивный полив проводят в течение 10 дней после создания. Нельзя допускать размыва поверхности и смыва семян, для чего распыленную струю воды направляют вверх и непрерывно перемещают, не допуская появления воды на поверхности почвы.

9.4.5.5.5. Мавританские газоны оставляют в виде цветущего разнотравья. При необходимости акарицидной обработки допустимо проводить работы по окосу, но не чаще чем 1 раз в год.

9.4.5.6. Содержание обыкновенных газонов.

9.4.5.6.1. Подкормка обыкновенных газонов при необходимости осуществляется внесением удобрений равномерным разбрасыванием по поверхности без нарушения травостоя.

9.4.5.6.2. В первый год после создания газонов наиболее интенсивный полив проводят в течение 10 дней после создания. Нельзя допускать размыва поверхности и смыва семян, для чего распыленную струю воды направляют вверх и непрерывно перемещают, не допуская появления воды на поверхности почвы.".

1.17. Пункт 13.1 изложить в следующей редакции:

"13.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют уполномоченные муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула органы в порядке, установленном постановлением администрации города Тулы.".

1.18. Дополнить приложением 13 (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации муниципального образования город Тула и постоянную комиссию Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи.

3. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании муниципального образования - бюллетене "Официальный вестник муниципального образования город Тула".

4. Разместить настоящее решение на официальных сайтах муниципального образования город Тула (http://www.npacity.tula.ru), Тульской городской Думы и администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования город Тула

Ю.И. Цкипури