Решение Тульской городской Думы от 26 сентября 2018 г. N 57/1368 "О внесении изменений в положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула", утвержденное решением Тульской городской Думы от 26.06.2008 N 47/1095"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тула, Тульская городская Дума решила:

1. Внести в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула", утвержденное решением Тульской городской Думы от 26.06.2008 N 47/1095, следующие изменения:

1.1. В абзаце восьмом пункта 1.1 слова "Отдел N 23 Управления федерального казначейства по Тульской области" заменить словами "отделы Управления федерального казначейства по Тульской области;".

1.2. В пункте 1.4:

1.2.1. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"определение политики муниципальных заимствований муниципального образования город Тула и управление муниципальным долгом муниципального образования город Тула;".

1.2.2. Дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"определение основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Тула;".

1.2.3. Абзац шестнадцатый считать абзацем семнадцатым.

1.3. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Бюджетные полномочия финансового органа.

1.5.1. Финансовый орган является структурным подразделением администрации города Тулы, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов муниципального образования город Тула.

1.5.2. Финансовый орган:

разрабатывает и представляет главе администрации города Тулы проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере бюджетных правоотношений в муниципальном образовании город Тула;

на основании и во исполнение бюджетного законодательства Российской Федерации, Тульской области принимает правовые акты (приказы) в сфере бюджетных правоотношений;

организует работу по составлению и составляет проект бюджета муниципального образования город Тула, представляет его главе администрации города Тулы с необходимыми материалами и документами;

осуществляет методическое руководство по составлению и исполнению бюджета муниципального образования город Тула, бюджетному учету участников бюджетного процесса и составлению бюджетной отчетности;

участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и на плановый период в части полномочий финансового органа;

ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Тула;

получает от главных администраторов доходов и главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования город Тула материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования город Тула;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета муниципального образования город Тула;

организует работу по проведению политики муниципальных заимствований муниципального образования город Тула и осуществляет контроль за долговыми обязательствами муниципального образования город Тула;

разрабатывает программу муниципальных заимствований муниципального образования город Тула;

организует работу по предоставлению муниципальных гарантий;

ведет долговую книгу муниципального образования город Тула;

организует работу по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга муниципального образования город Тула, в том числе по выпуску муниципальных ценных бумаг;

организует и обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования город Тула;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город Тула и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования город Тула (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула);

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования город Тула;

составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования город Тула;

составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета муниципального образования город Тула;

устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и на плановый период;

утверждает и доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования город Тула лимиты бюджетных обязательств;

доводит показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей бюджетных средств;

имеет право производить детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством и актами, принятыми на уровне министерства финансов Тульской области, муниципального образования город Тула;

устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального образования город Тула по расходам получателями средств бюджета муниципального образования город Тула и источникам финансирования дефицита бюджета администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула;

осуществляет кассовое исполнение бюджета муниципального образования город Тула, расходов бюджетных и автономных учреждений в части целевых субсидий, субсидий на выполнение муниципального задания, приносящей доход деятельности, бюджетных средств на обеспечение выполнения функций по переданным полномочиям;

открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и счета в банках в соответствии с действующим законодательством получателям средств бюджета муниципального образования город Тула, а также лицевые счета не участникам бюджетного процесса;

ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета муниципального образования город Тула, ежемесячно составляет и представляет в министерство финансов Тульской области информацию и отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с бюджетным законодательством;

осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального образования город Тула;

разрабатывает порядок составления бюджетной отчетности и обеспечивает составление бюджетной отчетности муниципального образования город Тула;

размещает информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством;

осуществляет ведение реестра участников и не участников бюджетного процесса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

ведет реестр источников доходов бюджета муниципального образования город Тула на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию город Тула;

осуществляет учет, хранение, контроль документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования город Тула, а также решений налоговых органов в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Тула;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования город Тула, учета бюджетных и денежных обязательств, а также порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула;

осуществляет санкционирование расходов получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула, целевых субсидий бюджетных, автономных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования город Тула;

вносит главе администрации города Тулы предложения по внесению изменений в бюджет муниципального образования город Тула, об использовании дополнительных доходов и перераспределении средств, образовавшихся в результате экономии по расходам;

осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Тула;

согласовывает проекты муниципальных программ муниципального образования город Тула и иных муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств бюджета муниципального образования город Тула;

формирует сводную годовую информацию о результатах мониторинга и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Тула;

имеет право требовать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств, получателей субсидий представления отчетов об использовании средств бюджета муниципального образования город Тула и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального образования город Тула;

получает от кредитных организаций, Управления Федерального казначейства по Тульской области, отделов Управления Федерального казначейства по Тульской области сведения об операциях со средствами бюджета муниципального образования город Тула;

возвращает в установленном порядке в бюджет муниципального образования город Тула невостребованные денежные средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

осуществляет внутренний предварительный и последующий муниципальный финансовый контроль;

в случаях установления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также нарушения в сфере закупок, составляет представления и (или) предписания;

принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

проводит анализ осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального образования город Тула в текущем финансовом году;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.".

1.4. В подпункте 1.7.1:

1.4.1. Абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;".

1.4.2. Дополнить новыми абзацами двадцать первым - двадцать вторым следующего содержания:

"3) по иным искам к муниципальному образованию город Тула, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования город Тула;

выступает в суде от имени муниципального образования город Тула в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования город Тула;".

1.4.3. Абзацы двадцать первый - двадцать четвертый считать абзацами двадцать третьим - двадцать шестым.

1.5. Абзац третий пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"Проект бюджета муниципального образования город Тула составляется в рублях и копейках и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).".

1.6. В пункте 3.1:

ГАРАНТ:

Действие подпункта 1.6.1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования город Тула на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 г.г.

1.6.1. Подпункт 3.1.1-1 дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"объем доходов бюджета муниципального образования город Тула по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам классификации доходов бюджетов Российской Федерации;".

1.6.2. Абзацы четвертый - двадцать первый считать абзацами пятым - двадцать вторым.

1.7. В подпункте 3.4.6:

1.7.1. В абзаце первом после слов "текстовые статьи проекта бюджета города," дополнить словами "за исключением статей, устанавливающих основные характеристики бюджета муниципального образования город Тула,".

1.7.2. Дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

"В случае если при принятии проекта закона о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и на плановый период во втором чтении изменяется объем межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, предоставляемых бюджету муниципального образования город Тула, предметом рассмотрения проекта решения Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула во втором чтении, кроме того, являются основные характеристики бюджета муниципального образования город Тула.".

1.7.3. Абзац девятый считать абзацем десятым.

1.8. Абзац двенадцатый подпункта 5.2.4 изложить в следующей редакции:

"в случае перераспределения бюджетных ассигнований на оплату госпошлины, штрафов и услуг по судебной экспертизе.".

1.9. Абзац третий подпункта 6.3.1 изложить в следующей редакции:

"пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета муниципального образования город Тула;".

2. Действие подпункта 1.6.1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникающие, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования город Тула на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

3. Приостановить до 1 января 2019 года действие абзаца шестого пункта 2.2, абзаца шестого подпункта 3.2.4 Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула", утвержденного решением Тульской городской Думы от 26.06.2008 N 47/1095.

4. По всему тексту Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула" слова "бюджет города" в соответствующих падежах заменить словами "бюджет муниципального образования город Тула" в соответствующих падежах.

5. Обнародовать настоящее решение путем его размещения на официальном сайте муниципального образования город Тула в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.npacity.tula.ru и на информационных стендах в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Тула.

6. Разместить настоящее решение на официальных сайтах Тульской городской Думы и администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава муниципального образования город Тула

Ю.И. Цкипури