Приложение. Положение об администрации муниципального образования Чернский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Чернский район
от 25 октября 2018 года N 2-10

Положение
об администрации муниципального образования Чернский район

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования Чернский район (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Чернский район, наделенным Уставом муниципального образования Чернский район полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Чернский район, муниципального образования рабочий поселок Чернь Чернского района федеральными законами и законами Тульской области.

Администрация муниципального образования Чернский район исполняет полномочия администрации муниципального образования рабочий поселок Чернь Чернского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тульской области, иными нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом МО Чернский район, Уставом МО рабочий поселок Чернь Чернского района, иными муниципальными правовыми актами МО Чернский район и МО рабочий поселок Чернь Чернского района и настоящим Положением.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, печати, штампы и бланки со своим наименованием.

Администрация имеет право открывать бюджетные и иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Полное наименование администрации: администрация муниципального образования Чернский район. Сокращенное наименование администрации: администрация МО Чернский район.

1.5. Юридический адрес: 301090, Тульская область, Чернский район, р.п. Чернь, ул. К. Маркса, д. 31.

1.6. Фактический адрес: 301090, Тульская область, Чернский район, р.п. Чернь, ул. К. Маркса, д. 31.

1.7. Администрацию возглавляет глава администрации, обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также организует деятельность администрации.

1.8. Структура администрации и размер расходов на ее содержание утверждаются Собранием представителей муниципального образования Чернский район (далее - Собрание представителей) по представлению главы администрации.

2. Полномочия администрации

2.1. К компетенции администрации относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Чернский район, муниципального образования рабочий поселок Чернь Чернского района в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, Уставом, решениями Собрания представителей муниципального образования Чернский район, решениями Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Чернь Чернского района, иными муниципальными правовыми актами;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Чернский район, муниципального образования рабочий поселок Чернь Чернского района федеральными законами и законами Тульской области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития МО Чернский район, МО рабочий поселок Чернь Чернского района;

4) составление проекта и обеспечение исполнения бюджета МО Чернский район и МО рабочий поселок Чернь Чернского района;

5) управление муниципальной собственностью МО Чернский район и МО город рабочий поселок Чернь Чернского района в соответствии с законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами МО Чернский район, МО рабочий поселок Чернь Чернского района;

6) утверждение муниципальных программ МО Чернский район, МО рабочий поселок Чернь Чернского района и иных программ, необходимость принятия которых органами местного самоуправления предусмотрена федеральными законами и (или) законами Тульской области;

7) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами МО Чернский район, МО рабочий поселок Чернь Чернского района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тульской области;

8) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, созданных МО Чернский район, МО рабочий поселок Чернь Чернского района в соответствии с законодательством;

9) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к её компетенции в соответствии с Уставом МО Чернский район, Уставом МО рабочий поселок Чернь Чернского района;

10) обеспечивает в пределах компетенции при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования;

11) исполнение полномочий в области противодействия терроризму в соответствии со ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму":

- разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организация и проведение в МО Чернский район, МО рабочий поселок Чернь Чернского района информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Тульской области;

- обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Тульской области;

- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

11) организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы и иных мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

2.2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тульской области, Уставом МО Чернский район, Уставом рабочий поселок Чернь Чернского района и нормативными правовыми актами Собрания представителей МО Чернский район, Собрания депутатов рабочий поселок Чернь Чернского района, если данными законами не установлено, что такие полномочия осуществляются представительным органом муниципального образования Чернский район, муниципального образования рабочий поселок Чернь Чернского района, главой муниципального образования Чернский район, муниципального образования рабочий поселок Чернь Чернского района.

3. Организация деятельности, состав и структура администрации

3.1. Структура администрации утверждается Собранием представителей муниципального образования Чернский район по представлению главы администрации. Администрация состоит из структурных подразделений, которые могут состоять из отраслевых и функциональных органов администрации в форме комитетов, управлений, отделов, секторов. Структурные подразделения являются постоянно действующими органами, обеспечивающими деятельность администрации. Положения о структурных подразделениях утверждаются главой администрации, за исключением отраслевых структурных подразделениях, наделяемых правами юридического лица, Положения о которых утверждаются Собранием представителей.

3.2. Глава администрации назначается на должность Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса и руководит администрацией на принципе единоначалия. Компетенция главы администрации устанавливается федеральным законодательством и законодательством Тульской области, Уставом муниципального образования Чернский район, нормативно правовыми актами Собрания представителей МО Чернский район, условиями контракта, заключаемого с главой муниципального образования Чернский район, и настоящим Положением.

3.3. Глава администрации обладает следующими полномочиями по руководству деятельностью администрации:

1) представляет на утверждение Собрания представителей структуру администрации;

2) представляет администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также в международном сотрудничестве;

3) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета МО Чернский район, МО рабочий поселок Чернь Чернского района;

4) утверждает штатное расписание администрации и ее структурных подразделений, организует работу с кадрами администрации, аттестацию работников, их переподготовку и повышение квалификации;

5) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации, работников администрации замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, а также применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками администрации;

6) принимает постановления и распоряжения, подписывает договоры и соглашения, одной из сторон в которых выступает администрация;

7) организует реализацию решений Собрания представителей МО Чернский район, Собрания депутатов МО рабочий поселок Чернь Чернского района и отчитывается ежегодно о своей деятельности и деятельности администрации перед Собранием представителей МО Чернский, Собранием депутатов МО рабочий поселок Чернь Чернского района;

8) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, Уставом муниципального образования Чернский район, Уставом МО рабочий поселок Чернь Чернского района, решениями Собрания представителей МО Чернский район, Собрания депутатов МО рабочий поселок Чернь Чернского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Распределение обязанностей между главой администрации и заместителями главы администрации устанавливается главой администрации.

3.4. Отраслевые (функциональные) органы администрации осуществляют исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения в определенных отраслях и сферах управления МО Чернский район, МО рабочий поселок Чернь Чернского района.

Отраслевые (функциональные) органы администрации подчиняются главе администрации, а также заместителям главы администрации и руководителям соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации в соответствии со структурой администрации и распределением обязанностей между главой администрации и заместителями главы администрации.

3.5. Администрация вправе создавать комиссии, рабочие группы и иные вспомогательные органы для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к ее компетенции. Полномочия и порядок деятельности совещательных и вспомогательных органов определяются администрацией.

3.6. Глава администрации, заместители главы администрации и руководители отраслевых (функциональных) органов администрации осуществляют прием граждан по личным вопросам согласно графику, утвержденному администрацией.

3.7. Организация и режим работы администрации регулируются Правилами внутреннего распорядка, утвержденными главой администрации.

3.8. Трудовые, социальные и профессиональные права и обязанности работников администрации устанавливаются в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования Чернский район, правовыми актами Собрания представителей МО Чернский район.

4. Правовые акты администрации, руководителей отраслевых
(функциональных) органов администрации

4.1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования Чернский район, Уставом муниципального образования рабочий поселок Чернь Чернского района, решениями Собрания представителей МО Чернский район, Собрания депутатов МО рабочий поселок Чернь Чернского района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Чернский район, МО рабочий поселок Чернь Чернского района федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

4.2. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации издают приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.

4.3. Порядок подготовки, оформления, согласования, подписания и опубликования постановлений и распоряжений администрации устанавливается утверждаемой администрацией инструкцией по делопроизводству в администрации и иными муниципальными правовыми актами администрации.

5. Права и ответственность администрации

5.1. Администрация как юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, заключать любые сделки гражданско-правового характера в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, Уставом и настоящим Положением.

5.2. Администрация несет ответственность перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

5.3. Ответственность администрации перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

6. Заключительные положения

6.1. Администрация, отраслевые (функциональные) органы Администрации как юридические лица реорганизуются и ликвидируются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

6.2. В настоящее положение могут быть внесены изменения в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, Уставом и правовыми актами Собрания представителей МО Чернский район.