Приложение N 2. Концепция по созданию центров опережающей профессиональной подготовки в Тульской области

Приложение N 2
к распоряжению
правительства Тульской области
от 22.11.2018 N 736-р

Концепция
по созданию центров опережающей профессиональной
подготовки в Тульской области

1. Обоснование потребности в реализации мероприятия по
созданию центров опережающей профессиональной подготовки в
Тульской области в рамках национального проекта "Образование",
в том числе за счет софинансирования из федерального бюджета.

1.1. Проблематика и предполагаемые результаты.

В Тульской области созданы условия для реализации задачи, поставленной в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", по модернизации профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ.

В целях повышения эффективности системы среднего профессионального образования (далее - СПО) и обеспечения профессиональной навигации школьников по востребованным и перспективным для региона профессиям и специальностям в интересах инновационного и социально-ориентированного развития национальной экономики в регионе планируется формирование сети центров (колледжей) опережающей подготовки в области высоких технологий, в которых будут реализовываться экспериментальные интенсивные образовательные программы СПО с сокращением сроков подготовки и быстрым выходом молодежи на рынок труда по современным специальностям, использующим цифровые технологии.

В рамках деятельности центров опережающей профессиональной подготовки предполагается:создание электронной инфраструктуры цифровой образовательной среды для осуществления ранних профессиональных проб по цифровым профессиям, а также внедрения элементов дистанционного и цифрового обучения в рамках реализации основных образовательных программ СПО, дополнительных профессиональных программ повышения квалификации, профессиональной подготовки и профессионального обучения взрослых;

создание технологических площадок для подготовки команд и проведения региональных чемпионатов "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)", оборудованных в соответствии со стандартами Ворлдскиллс Россия;

разработка и апробация новых образовательных технологий, в том числе с элементами дистанционного и цифрового обучения.

Согласно стратегии социально-экономического развития Тульской области на период до 2021 года одним из основных направлений является "Образование будущего: кадры для промышленности".

В целях создания условий для обеспечения опережающей подготовки кадров для промышленного развития региона на территории Тульской области будет создан центр опережающей профессиональной подготовки (далее - ЦОГШ).

Задачи ЦОПП:

разработка системы мероприятий для развития сетевого взаимодействия в области машиностроения, аддитивных и информационных технологий;

создание условий для коллективного использования ресурсов ЦОПП для подготовки участников конкурсов профессионального мастерства Ворлдскиллс и Ворлдскиллс Юниор, осуществления ранних профессиональных проб и дополнительного образования детей в области машиностроения, аддитивных и информационных технологий;

разработка и апробация инновационных образовательных программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки, профессионального обучения и дополнительного образования детей, организации и проведения стажировок для педагогических работников и студентов;

совершенствование механизмов частно-государственного партнерства в системе СПО в целях кадрового обеспечения промышленного роста региона и национальной экономики в целом;

создание условий для реализации пилотного проекта "Билет в будущее" для обеспечения ранних профессиональных проб обучающихся 6-10 классов;

создание цифровой образовательной среды с целью повышения доступности дополнительного образования детей в области машиностроения, аддитивных и информационных технологий;

развитие кадрового потенциала системы среднего профессионального образования для результативной реализации инновационных программ подготовки высококвалифицированных кадров для высокоточных производств.

1.2. Данные о системе профессионального образования Тульской области.

Сеть образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, расположенных на территории Тульской области, представлена 47 профессиональными образовательными организациями различных уровней. В настоящее время на территории Тульской области функционируют 5 федеральных, 7 негосударственных и 35 государственных профессиональных образовательных организаций, из них подведомственных министерству образования Тульской области - 30. Обучение ведется по более 140 профессиям и специальностям.

Все программы среднего профессионального образования построены по модульному принципу, что позволяет гибко подстраивать их под нужды конкретного предприятия - партнера профессиональной образовательной организации, и согласованы с работодателями.

Численность студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях, - составляет 23084 человека, из них с полным возмещением стоимости обучения - 2584 человека,

Численность студентов очной формы обучения, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и подготовки специалистов среднего звена, - 22071 человек, из них с полным возмещением стоимости обучения - 1676 человек.

Численность педагогических работников , государственных профессиональных образовательных организаций составляет 1932 человека. Из них: преподавателей - 1272 человека; мастеров производственного обучения - 304 человека; социальных педагогов, педагогов-психологов, педагогов-организаторов, преподавателей-организаторов, руководителей физического воспитания - 174 человека; прочих педагогических работников -182 человека.

2. Опыт Тульской области в реализации федеральных и международных
проектов (мероприятий) в области образования.

За последние 5 лет в регионе успешно реализовано несколько федеральных проектов и программ. Тульская область активно включается в реализацию новых направлений и инициатив, внедряемых на федеральном уровне.

С 2016 года Тульская область является участником реализации пилотного проекта Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" по внедрению Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста.

Проведена работа по внедрению новых федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (далее - ФГОС СПО) по 50 наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям (далее - ТОП-50).

В 2017 году 60% государственных профессиональных организаций получили лицензии на осуществление образовательной деятельности по 25 образовательным программам по новым ФГОС СПО по ТОП-50. Количество обучающихся по новым ФГОС СПО в 2017-2018 учебном году составило почти 2,2 тыс. человек.

Итогом реализации пилотного проекта в 2017 году стало участие в демонстрационном экзамене 151 выпускника колледжей и техникумов. В течение 3 дней студенты выполняли практические задания, аналогичные заданиям национального чемпионата "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)".

В период с апреля по июнь 2018 года министерством образования Тульской области организовано проведение демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия в 23 государственных профессиональных образовательных учреждениях Тульской области (далее - ГПОУ ТО) по 17 профессиональным компетенциям. В них приняли' участие 605 выпускников. В том числе в двух ГПОУ ТО впервые состоялась государственная итоговая аттестация в форме демонстрационного экзамена в выпускных группах по компетенциям "Ремонт и обслуживание легковых автомобилей" и "Мастер по ремонту и обслуживанию инженерных систем ЖКХ".

В целях совершенствования системы подготовки кадров для приоритетных отраслей экономики региона, формирования профессиональных компетенций обучающихся в соответствии с требованиями профессиональных стандартов и международных стандартов качества, популяризации рабочих профессий и специальностей Тульская область с 2014 года участвует в реализации движения "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)". За 4 года проведено два Региональных чемпионата "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" в Тульской области. В дальнейшем такие чемпионаты планируется проводить на ежегодной основе.

Одним из последних достижений реализации движения "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" в Тульской области является получение в 2018 году двумя студентами тульских организаций профессионального образования медалей "За высшее мастерство" по итогам

Финала VI Национального чемпионата "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)".

С 2016 года Тульская область - активный участник движения по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс".

В 2018 году состоится II региональный чемпионат "Абилимпикс". В чемпионате будут принимать участие три категории: школьники, студенты и специалисты, работающие на предприятиях региона.

В целях выявления талантливых детей в апреле 2018 года Тульская область вошла в число 7 регионов, участвующих в пилотной реализации стратегической инициативы "Кадры будущего для регионов" Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

В 2018 году профессиональные образовательные организации, подведомственные министерству образования Тульской области, участвуют в реализации мероприятия 1.2 "Разработка и распространение в системах среднего профессионального и высшего образования новых образовательных технологий, форм организации образовательного процесса" Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы с программой модернизации системы СПО Тульской области на основе развития инновационной сети распространения лучших практик подготовки кадров по перечню новых ФГОС СПО по ТОП-50 в области подготовки "Промышленные инженерные технологии" (специализация "Автоматизация, радиотехника и электроника").

В рамках реализации программы создана региональная площадка сетевого взаимодействия как центра, обеспечивающего разработку и трансляцию инновационных практик подготовки кадров для эффективного внедрения ФГОС СПО в заявленной области подготовки. Разрабатываются и реализуются актуальные методики и образовательные технологии, в том числе дистанционные формы обучения, на базе сетевой площадки в рамках повышения квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения по специальностям и рабочим профессиям в заявленной области подготовки по перечню ТОП-50. Совместно с ключевыми предприятиями - социальными партнерами определяются единые подходы к оценке качества выпускаемых специалистов и квалифицированных рабочих на основе демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия в заявленной области подготовки.

В 2016 году Тульская область стала одним из пилотных регионов по созданию детских технопарков "Кванториум". За период функционирования тульский детский технопарк "Кванториум" не только стал одним из ключевых центров развития и популяризации технических направлений дополнительного образования детей, но и площадкой для проведения мероприятий регионального уровня: областная олимпиада по робототехнике, соревнования по методике Ворлдскиллс Юниор. Увеличение за 2 года почти в 4 раза контингента тульского детского технопарка "Кванториум" позволит сделать выводы о повышении спроса населения на услуги, оказываемые детским технопарком "Кванториум".

С 2018 года государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области "Тульский государственный машиностроительный колледж имени Никиты Демидова" участвует в реализации мероприятия государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" "Обновление и модернизация материально-технической базы профессиональных образовательных организаций".

В 2017 году Тульская область участвовала в пилотном проекте по созданию региональных модельных центров дополнительного образования детей. Всего за год своей работы модельным центром проведена работа по инвентаризации образовательных программ дополнительного образования детей, разработана автоматизированная информационная система навигатора по программам дополнительного образования детей. Заключено 19 договоров и соглашений о сотрудничестве с образовательными, научными организациями и 2 договора с бизнес-партнерами. Организованы и проведены обучающие мероприятия для педагогов и обучающихся, обучающие консультации, тренинги, опубликован сборник "Новые формы содержания и управления региональной системой дополнительного образования детей. Из опыта работы РМЦ".

За счет реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" в Тульской области расширилась сеть образовательных организаций, в которых созданы условия для беспрепятственного доступа и обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. По итогам 2017 года такие условия созданы в 17,4% организаций дошкольного образования, 24,9% организаций общего образования, обеспечена возможность получения услуг по дополнительному образованию более чем трети детей-инвалидов.

За 2013 - 2015 годы реализации федерального проекта модернизации системы дошкольного образования в Тульской область удалось не только обеспечить к концу 2015 года 100% доступность дошкольного образования и выполнить в этой части Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", но и внедрить во все образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, систему электронной очереди, расширить инфраструктуру системы дошкольного образования за счет ввода в эксплуатацию более 10 новых зданий дошкольных образовательных организаций.

С 2014 года Тульская область является постоянным участником реализации мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". За 4 года реализации данного мероприятия в 79 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, проведены ремонты и закуплено спортивное оборудование, построено 2 спортивные площадки, в 6 школах проведены мероприятия по перепрофилированию помещений под спортивный зал, в 10 - по развитию школьных спортивных клубов.

В 2017-2018 учебном году более 70 тыс. школьников стали участниками открытых уроков "ПРОеКТОриЯ".

В сотрудничестве с тульским отделением Сбербанка России, филиалом "Среднерусский" Газпромбанка, отделением по Тульской области Центрального банка в регионе реализуется проект "Формирование финансовой грамотности обучающихся".

В Тульской области успешно внедряется Всероссийский проект "Научись спасать жизнь". Работа по популяризации проекта организована по направлению "Оказание первой помощи".

3. Организационно-правовая форма организации, на базе
которой создается ЦОПП в Тульской области.

Организационно-правовая форма государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области "Тульский государственный машиностроительный колледж имени Никиты Демидова" - учреждение.

Учредитель - министерство образования Тульской области.

4. Описание площадки ЦОПП.

Для взаимодействия участников системы профессионального образования на базе ЦОПП (по модели "точки кипения") создано и функционирует пространство в размере 1267,8 м.2.

Перечень функциональных зон:

1) тренировочный полигон - структурная единица ЦОПП, обеспечивающая создание условий (площадки, коммуникации, оборудование) для подготовки к участию в конкурсах профессионального мастерства Ворлдскилс,-791,1 м.2.

2) мини-полигон - структурная единица ЦОПП, обеспечивающая создание условий (площадки, коммуникации, оборудование) для подготовки

к участию в конкурсах профессионального мастерства Ворлдскилс Юниор, - 33,0 м.2.

3) учебный центр (по модели "точки кипения") - структурная единица ЦОПП, на базе которой ведется разработка и апробация инновационных образовательных программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки, профессионального обучения и дополнительного образования детей, а также организация и проведение стажировок для педагогических работников и студентов, - 335,3 м.2.

4) пространство ранних профессиональных проб - структурная единица ЦОПП, обеспечивающая реализацию проекта "Билет в будущее" по цифровым и аналоговым профессиям, а также реализацию практико- ориентированных программ по эффективной профессиональной навигации школьников, - 108,4 м.2.

Территориальная доступность места размещения профессиональной организации:

расстояние до железнодорожного вокзала г. Тула - 3,8 км (10 мин. на автомобиле);

расстояние до аэропорта г. Калуга - 110 км (1 час. 45 мин. на автомобиле);

расстояние ДО аэропорта Домодедово - 170 км (2 час. 45 мин. на автомобиле).

"Дорожная карта" по созданию и открытию ЦОПП в 2019 году, целевые индикаторы/показатели, схема помещений для размещения функциональных зон и возможный вариант их оформления, а также проект штатного расписания ЦОПП указаны в приложении к концепции по созданию центров опережающей профессиональной подготовки в Тульской области.

5. Предварительная калькуляция операционных
расходов на функционирование ЦОПП.

Предварительные затраты на функционирование ЦОПП в год.

Направление расходов	Объем средств, тыс. руб. в год
Заработная плата	1 812,00
Содержание имущества	4 000,00
Приобретение расходных материалов	500,00
Обслуживание оборудования, обновление программного обеспечения, продление лицензий	150,00
Итого в год:	6 462,00