Приложение. Муниципальная программа "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в муниципальном образовании Заокский район на 2019-2021 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Заокский район

Муниципальная программа
"Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в
муниципальном образовании Заокский район на 2019-2021 годы"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в муниципальном образовании Заокский район на 2019-2021 годы"
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон N 7-ФЗ от 10. 01. 2002 года "Об охране окружающей среды"; - Федеральный закон от 06. 10. 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Инициатор Программы	Администрация муниципального образования Заокский район
Основные разработчики Программы	Сектор по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС, охране окружающей среды администрации МО Заокский район; отдел ЖКХ, транспорта и строительства администрации МО Заокский район
Исполнитель Программы	Сектор по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС, охране окружающей среды администрации МО Заокский район; отдел ЖКХ, транспорта и строительства администрации МО Заокский район
Цели и задачи Программы	Цель: улучшение экологической ситуации в районе в части обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами. Задачи: - выполнение природоохранных мероприятий и работ, направленных на устранение последствий загрязнения окружающей среды твердыми бытовыми и промышленными отходами, в целях принятия неотложных мер по оздоровлению окружающей среды; - сохранение природных ландшафтов, используемых для массового отдыха населения; - выявление и предотвращение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды; - обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований и нормативных документов в области охраны окружающей среды
Срок реализации Программы	2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Консолидированный бюджет Заокского района тыс. рублей, в том числе: 2019 - 200,0 тыс. руб. 2020 - 200,0 тыс. руб. 2021 - 200,0 тыс. руб. Итого - 600,0 тыс. руб.
Планируемые результаты Программы	- размещение твердых бытовых и промышленных отходов на санкционированных свалках, которые будут соответствовать требованиям природоохранного и санитарного законодательства; - ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального образования; - снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду; - повышение экологической культуры населения района; - создание централизованного пункта сбора отработанных ртутьсодержащих ламп

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Характеристика проблемы

В настоящее время состояние окружающей природной среды в Заокском районе достаточно напряженное. Низкая экологическая культура жителей района является одним из факторов, наносящих значительный ущерб окружающей среде. Оценка санитарно-экологической ситуации показала, что самым эффективным методом устранения нарушений в сфере охраны окружающей среды является повышение экологической культуры, привлечение жителей к проблемам обеспечения чистоты своего места проживания, организация самого активного участия школ, средств массовой информации, общественности, учреждений культуры и, конечно, органов местного самоуправления в формировании нравственного и осознанного отношения к окружающей природной среде. Существует ряд первоочередных проблем, требующих незамедлительного программного решения, таких, как:

- загрязнение, захламление почв и подземных вод как следствие несанкционированных свалок;

- сохранение и поддержка природных объектов;

- сохранение и использование уникальных экосистем.

Мероприятия программы требуют значительных расходов средств бюджета района и местных бюджетов и не могут быть решены в пределах одного финансового года, а много профильный характер предлагаемых к решению вопросов определяет целесообразность использования программно-целевого метода их решения на территории Заокского района.

2. Цели и задачи

Целью программы является улучшение экологической ситуации в районе в части обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:

- выполнение природоохранных мероприятий и работ, направленных на устранение последствий загрязнения окружающей среды твердыми бытовыми и промышленными отходами, в целях принятия неотложных мер по оздоровлению окружающей среды;

- сохранение природных ландшафтов, используемых для массового отдыха населения;

- выявление и предотвращение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;

- обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований и нормативных документов в области охраны окружающей среды.

3. Ресурсное обеспечение с определением объемов

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет бюджета муниципального образования Заокский район. Сумма бюджетных средств для финансирования Программы ежегодно корректируется с учетом разработанных на финансовый год мероприятий.

	Общий объем финансирования	2019 г	2020 г	2021 г
Всего, млн. руб.	600,0	200,0	200,0	200,0
Федеральный бюджет, млн. руб.	-	-	-	-
Областной бюджет, млн. руб.	-	-	-	-
Бюджет муниципального района млн. руб.	600,0	200,0	200,0	200,0
Бюджет поселений, млн. руб.	-	-	-	-
Собственные, заемные и привлеченные средства предприятий, млн. руб.	-	-	-	-

4. Механизм управления

Администрация муниципального образования Заокский район несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование бюджетных средств.

Система программных мероприятий, сформированная в соответствии с целями и основными задачами, включает в себя организационные меры.

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится с учетом следующих составляющих:

- степени реализации отдельных основных мероприятий муниципальной программы (далее - мероприятия);

- степени соответствия запланированному уровню затрат;

- эффективности использования средств бюджета муниципального образования Заокский район;

- степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и определение оценки результативности муниципальной программы.

Оценка степени реализации мероприятий

3. Степень реализации мероприятий муниципальной программы оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРМ = Мм / М,

где:

- СРМ - степень реализации мероприятий;

- Мм - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

4. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов: мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 90 % от запланированного;

по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (анализ контрольного события производится ответственным исполнителем муниципальной программы).

В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятий используется несколько показателей (индикаторов), мероприятие считается выполненном в полном объеме, если среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей (индикаторов) к запланированным, составляет не менее 90%.

5. Степень реализации мероприятий муниципальной программы считается удовлетворительной, в случае если значение СРМ составляет не менее 0,9.

В остальных случаях степень реализации мероприятий муниципальной программы признается неудовлетворительной.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат

6. Степень соответствия запланированному уровню затрат муниципальной программы оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп

где:

- ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

- Зф - кассовые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

- 3п- плановые расходы на реализацию муниципальной программы.

7. Кассовые и плановые расходы на реализацию муниципальной программы учитываются с учетом межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета.

Оценка эффективности использования средств бюджета
муниципального образования Заокский район

8. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:

Эис = CPм / CCзу

где:

- Эис - эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район;

- СРм - степень реализации мероприятий муниципальной программ