Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы сферы защиты населения и территории муниципального образования город Ефремов от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели
и основные проблемы сферы защиты населения и территории
муниципального образования город Ефремов от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах.

Муниципальная программа "Защита населения и территорий муниципального образования город Ефремов от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - Программа) создана в целях подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС, а также организации первичных мер в области пожарной безопасности, системы сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС между органами местного самоуправления и органами МЧС России, иными государственными и общественными организациями.

Техногенные аварии могут создать угрозу жизни или повлечь за собой многочисленные человеческие жертвы, привести к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушить производственный и транспортный процесс, жизнеобеспечение населения, а также нанести ущерб окружающей природной среде.

На территории муниципального образования расположены 6 потенциально-опасных объектов (ОАО "ЕЗСК", Филиал ПАО "КВАДРА-Центральная генерация" ПП Ефремовская ТЭЦ, ОАО "Щёкиноазот" Ефремовский филиал, ООО "Зернопродукт", ОАО "Ефремовский элеватор N 2", ООО "Каргилл").

При авариях на потенциально-опасных объектах может пострадать более 2,5 тыс. человек населения в связи с чем, особую важность приобретет задача прогнозирования ЧС.

Статистические данные за последние 3 года и 8 месяцев свидетельствуют о том, что на территории муниципального образования город Ефремов произошло 220 пожаров, в результате которых погибло 13 человек, было травмировано 17 человек, прямой ущерб от пожаров составил 7440900 рублей.

Несмотря на то, что ежегодно статистика количества пожаров, материального ущерба от них и гибели людей на пожарах снижается, последствия от них остаются крайне высокими.

В значительной мере это обусловлено недостаточной защищенностью населения от пожаров, особенно слабо защищенных в социальном отношении людей (малоимущие, пенсионеры, дети), малонаселенные и удаленные от райцентра населенные пункты.

Пожары в жилом секторе составляют основную часть в структуре пожаров по объектам их возникновения.

Всего на территории муниципального образования город Ефремов дислоцируется 8 пожарных частей, на объектах экономики созданы 5 добровольных пожарных команд, зарегистрировано 565 добровольных пожарных.

За прошедшие 3 года и 8 месяцев на водоёмах, расположенных на территории муниципального образования, утонуло 12 человек. Практически все случаи гибели людей связаны с купанием в неустановленных местах и в состоянии алкогольного опьянения. Один случай связан с выходом ребенка на лед.

Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход.

К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых показателей, относятся:

а) сокращение объемов финансирования мероприятий из бюджета муниципального образования город Ефремов;

б) несвоевременное выполнение работ по противопожарной защите объектов, указанных в Программе;

в) резкое изменение климата, существенно изменяющее вероятностные показатели ЧС.

С учетом уровня угроз для безопасного развития муниципального образования эффективное противодействие возникновению ЧС не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Ефремов. Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия и координации усилий для решения первоочередных задач и проведения превентивных мероприятий.