Приложение. Положение о публичных слушаниях и общественных обсуждениях по градостроительным вопросам муниципального образования Узловский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Узловский район
от 16 октября 2018 года N 2-20

Положение
о публичных слушаниях и общественных обсуждениях по
градостроительным вопросам муниципального образования Узловский район

1. Публичные слушания или общественные обсуждения по градостроительным вопросам муниципального образования Узловский район, муниципальных образований Шахтерское Узловского района, Каменецкое Узловского района, Смородинское Узловского района, входящих в состав муниципального образования Узловский район, проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.1. Организатором публичных слушаний, общественных обсуждений является комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний или общественных обсуждений, состав которой утверждается главой муниципального образования Узловский район на основании предложений администрации муниципального образования Узловский район.

1.2. Участниками публичных слушаний, общественных обсуждений являются граждане и юридические лица, определенные пунктами 2, 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Публичные слушания проводятся по следующим вопросам:

2.1. По проектам генеральных планов или проектам, предусматривающим внесение в них изменений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования Узловский район об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев. Проект генерального плана или проект, предусматривающий внесение в него изменений, подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в каждом населенном пункте муниципальных образований Шахтерское Узловского района, Каменецкое Узловского района, Смородинское Узловского района, входящих в состав муниципального образования Узловский район, в отношении которого подготовлены данные проекты.

2.2. По проектам правил землепользования и застройки и проектам, предусматривающим внесение в них изменений. Срок проведения публичных слушаний составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки или проекта внесения изменений в них, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Проект правил землепользования и застройки или проект, подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в каждом населенном пункте муниципальных образований Шахтерское Узловского района, Каменецкое Узловского района, Смородинское Узловского района, входящих в состав муниципального образования Узловский район, в отношении которого подготовлены данные проекты.

2.3. По проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение в них изменений, за исключением линейных объектов и случаев, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципальных образований Шахтерское Узловского района, Каменецкое Узловского района, Смородинское Узловского района, об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

2.4. По проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Срок проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка со дня оповещения жителей муниципальных образований Шахтерское Узловского района, Каменецкое Узловского района, Смородинское Узловского района, об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

2.5. По проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Срок проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей муниципальных образований Шахтерское Узловского района, Каменецкое Узловского района, Смородинское Узловского района, об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

3. Общественные обсуждения проводятся по следующим вопросам:

3.1. По проектам планировки территории линейных объектов, проектам межевания территории линейных объектов и проектам, предусматривающим внесение в них изменений, проходящим по территории нескольких муниципальных образований входящих в состав муниципального образования Узловский район. Срок проведения общественных обсуждений по проектам планировки территории линейных объектов, проектам межевания территории линейных объектов и проектам, предусматривающим внесение в них изменений, со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний включает в себя:

4.1. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 2, назначаются постановлением главы муниципального образования Узловский район (приложение 1 к Положению), которое включает в себя оповещение о начале публичных слушаний и должно содержать:

4.1.1. информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

4.1.2. информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

4.1.3. информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4.1.4. информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4.1.5. информацию о необходимости представления участниками публичных слушаний документов, содержащих сведения, определенные п. 4.8 настоящего Положения.

4.2. Постановление главы муниципального образования Узловский район также должно содержать информацию об официальных сайтах, на которых будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

4.3. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему размещаются на официальном сайте муниципального образования Узловский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://uzlovaya.tularegion.ru.

4.4. Оповещение о начале публичных слушаний:

4.4.1. публикуется не позднее, чем за семь календарных дней до размещения на официальном сайте, определенного п. 4.3 настоящего Положения, проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему;

4.4.2. распространяется на информационных стендах на территории муниципальных образований Шахтерское Узловского района, Каменецкое Узловского района, Смородинское Узловского района, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, размещенных в местах, установленных для официального обнародования нормативных правовых актов, и в Муниципальном казенном учреждении культуры "Узловская городская централизованная библиотечная система".

4.5. В период со дня размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, до дня проведения собрания участников публичных слушаний проводится экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в помещении администрации муниципального образования Узловский район. В ходе работы экспозиции организуется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями администрации муниципального образования Узловский район и разработчиком проекта.

4.6. Проведение собрания участников может иметь несколько дат и мест проведения, что отражается в постановлении Главы муниципального образования Узловский район. Граждане и юридические лица, принимающие участие в проведении собрания по обсуждению проекта, регистрируются в перечне лиц, принявших участие в проведении собрания участников публичных слушаний при рассмотрении проекта (приложение 2 к Положению). У граждан берется согласие на обработку персональных данных (приложение 3 к Положению).

4.7. В период со дня размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, до окончания проведения собрания участников публичных слушаний участники публичных слушаний имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся обсуждаемого проекта, следующими способами:

- в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

- в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

- посредством записи в книге учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях (приложение 4 к Положению), от которых берется согласие на обработку персональных данных (приложение 3 к Положению).

4.8. По результатам проведения публичных слушаний организатор публичных слушаний в течение пяти рабочих дней со дня проведения собрания участников публичных слушаний составляет протокол (приложение 5 к Положению).

К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя следующие сведения об участниках публичных слушаний: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц, с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний должен содержать согласие участников на обработку персональных данных (приложение 3 к Положению).

4.9. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний (приложение 6 к Положению).

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте, определенного п. 4.3 настоящего Положения.

5. Порядок организации и проведения общественных обсуждений включает в себя:

5.1. Общественные обсуждения по вопросам, указанным в пункте 3, назначаются постановлением главы муниципального образования Узловский район (приложение 7 к Положению), которое включает в себя оповещение о начале общественных слушаний и должно содержать:

5.1.1. информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

5.1.2. информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

5.1.3. информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

5.1.4. информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

5.1.5. информацию о необходимости представления участниками общественных обсуждений документов, содержащих сведения, определенные п. 5.7 настоящего Положения.

5.2. Постановление Главы муниципального образования Узловский район также должно содержать информацию об официальных сайтах, на которых будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

5.3. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему размещаются на официальном сайте муниципального образования Узловский район.

5.4. Оповещение о начале общественных обсуждений:

5.4.1. публикуется не позднее, чем за семь календарных дней до размещения на официальном сайте муниципального образования Узловский район, проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему;

5.4.2. распространяется на информационных стендах на территории муниципальных образований Шахтерское Узловского района, Каменецкое Узловского района, Смородинское Узловского района, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, размещенных в местах, установленных для официального обнародования нормативных правовых актов, и в Муниципальном казенном учреждении культуры "Узловская городская централизованная библиотечная система".

5.5. В период со дня размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, до дня, определенного постановлением о назначении общественных обсуждений, проводится экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, в помещении администрации муниципального образования Узловский район, и в Муниципальном казенном учреждении культуры "Узловская городская централизованная библиотечная система". В ходе работы экспозиции организуется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями администрации муниципального образования Узловский район и разработчиком проекта.

5.6. В период со дня размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, до окончания общественных обсуждений участники общественных обсуждений имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся обсуждаемого проекта, следующими способами:

- посредством официального сайта муниципального образования Узловский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://uzlovaya.tularegion.ru;

- в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

- посредством записи в книге учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (приложение 8 к Положению), от которых берется согласие на обработку персональных данных (приложение 9 к Положению).

5.7. По результатам проведения общественных обсуждений организатор общественных обсуждений в течение пяти рабочих дней со дня окончания общественных обсуждений составляет протокол (приложение 10 к Положению).

К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя следующие сведения об участниках общественных обсуждений: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц, с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений должен содержать согласие участников на обработку персональных данных (приложение 9 к Положению).

Не требуется представление документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах).

5.8. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений (приложение 11 к Положению).

Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальных сайтах, определенных п. 5.6 настоящего Положения.

6. При проведении публичных слушаний и общественных обсуждений обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

7. Предложения и замечания, внесенные на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний или общественных обсуждений.

Предложения и замечания, внесенные на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний или общественных обсуждений недостоверных сведений о его идентификации.

8. Оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений могут размещаться на информационных стендах органов местного самоуправления, в муниципальных предприятиях и учреждениях, а также на информационных стендах иных предприятий и организаций в местах массового скопления людей по договоренности с указанными предприятиями и организациями.

9. Время консультирования посетителей экспозиции проекта вносится в оповещения о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по согласованию с администрацией муниципального образования Узловский район - разработчиком проекта.

10. Хранение материалов проведения публичных слушаний или общественных обсуждений обеспечивается аппаратом Собрания представителей муниципального образования Узловский район в соответствии с действующим законодательством.

11. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением публичных слушаний или общественных обсуждений по проектам генерального плана, правил землепользования и застройки, планировки территорий и межевания территорий (за исключением случаев указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации) осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Узловский район.

Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.