Приложение. Порядок и условия предоставления муниципального имущества муниципального образования город Алексин субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках оказания имущественной поддержки

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Алексин
от "28" декабря 2018 N 2915

Порядок и условия
предоставления муниципального имущества муниципального
образования город Алексин субъектам малого и среднего
предпринимательства в рамках оказания имущественной поддержки

1. Органом местного самоуправления муниципального образования город Алексин (далее - орган местного самоуправления) оказывается имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений).

2. Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. Поддержка осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, на льготных условиях в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

4. Решением Собрания представителей муниципального образования Алексинский район от 29.04.2009 N 3 (3).20 утвержден Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на территории муниципального образования город Алексин, (далее - Перечень).

5. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня утвержден Решением Собрания представителей муниципального образования Алексинский район от 29.04.2009 N 3 (3).20 (с учетом изменений).

6. Перечень подлежит ежегодному до 1 ноября текущего года дополнению муниципальным имуществом.

7. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

8. Перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа местного самоуправления www.aleksin.tularegion.ru.

9. В Перечень не включаются земельные участки, предусмотренные подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

10. Порядок предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, осуществляется в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС N 67), Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Алексин, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования город Алексин 28.05.2015 N 6 (14).11, административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование", утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Алексин от 04.06.2015 N 1111.

11. Арендаторами имущества, включенного в Перечень, могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям, установленным действующим законодательством в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

12. Предоставление муниципального имущества возможно двумя способами:

- с проведением процедуры торгов,

- без проведения процедуры торгов.

13. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами государственного или муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.

14. Использование имущества, включенного в Перечень, не по целевому назначению не допускается.

15. Предоставление муниципального имущества с проведением процедуры торгов:

15.1. Предоставление муниципального имущества с проведением процедуры торгов осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере защиты конкуренции, а так же Приказом ФАС N 67.

15.2. Организатором торгов выступает администрация муниципального образования город Алексин в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Алексин (далее - организатор).

15.3. Состав комиссии по проведению торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества утверждается постановлением администрации муниципального образования город Алексин.

15.4. В состав комиссии по проведению торгов на право заключения договоров аренды имущества, указанного в Перечне, включается член Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования город Алексин (далее - Координационный совет).

15.5. Информация о проведении конкурсов или аукционов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов).

15.6. Для передачи муниципального имущества в аренду путем проведения аукциона (конкурса), необходимо подать заявку на участие в аукционе. Подача заявки на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявка на участие в аукционе должна соответствовать требованиям Приказа ФАС N 67, документации об аукционе.

15.7. Документация о торгах, начальная (минимальная) цена лота, срок заключения договора, проект договора утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Алексин.

15.8. Начальная цена лота устанавливается в соответствии с отчетом независимой оценки, подготовленной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Размер арендной платы устанавливается по результатам торгов.

15.9. Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества, заключенного в соответствии с п. 15 настоящего Порядка, является протокол оформлении итогов торгов.

15.10. По результатам проведения торгов заключается договор аренды муниципального имущества по типовым формам.

15.11. По истечении срока договора аренды, заключенного по результатам торгов, заключение договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона в порядке, установленном п. 15 настоящего Порядка, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

15.12. Арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в п. 15.11 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев:

1) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;

2) наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

16. Предоставление муниципального имущества без проведения процедуры торгов:

16.1. Предоставление муниципального имущества без проведения процедуры торгов осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере защиты конкуренции.

16.2. Для передачи муниципального имущества в аренду путем без проведения торгов, необходимо подать заявление на предоставление имущества в аренду.

16.3. Помимо заявления необходимо предоставить следующие документы:

- полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявление должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- копии учредительных документов заявителя.

16.4. В случае, если документы, указанные в п. 16.3 настоящего Порядка, не были представлены заявителем, орган местного самоуправления истребует такие документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в органах, предоставляющих государственные услуги, и органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления, и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, самостоятельно.

16.5. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с отчетом независимой оценки, подготовленной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

16.6. Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества, заключенного в соответствии с п. 16 настоящего Порядка, является постановление администрации муниципального образования город Алексин.

16.7. Во исполнение постановления, указанного в п. 16.6 настоящего Порядка, заключается договор аренды муниципального имущества по типовым формам.

17. Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечни, устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

18. Органом местного самоуправления предусмотрены следующие льготы по арендной плате за пользование включенным в Перечень муниципальным имуществом:

арендная плата вносится в следующем порядке:

в первый год аренды - 50% размера арендной платы;

во второй год аренды - 70% размера арендной платы;

в третий год аренды - 90% размера арендной платы;

в четвертый год аренды и далее - 100% размера арендной платы.

Имущественная поддержка, предусматривающая льготы по арендной плате, оказывается единожды по каждому арендуемому субъектом малого и среднего предпринимательства объекту муниципальной собственности и не распространяется на ранее заключенные договоры аренды.

19. Порядок предоставления муниципальной преференции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

20. Органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям государственным или муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 4.2 этой же статьи.