Приложение. Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский на 2019 - 2021 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
рабочий поселок Новогуровский
от "17" октября 2018 года N 222

Муниципальная программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций в муниципальном образовании рабочий поселок
Новогуровский на 2019 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 4 ноября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Тульской области от 20 октября 2020 г. N 185

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций в муниципальном образовании рабочий поселок
Новогуровский на 2019 - 2021 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский на 2019 - 2021 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
Разработчик Программы	Сектор финансово-экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Цель Программы	Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
Основные задачи Программы	- создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования рабочий поселок Новогуровский посредством оказания финансовой и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям района; - выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений муниципального образования рабочий поселок Новогуровский; - усиление роли общественных объединений муниципального образования рабочий поселок Новогуровский в реализации общественных интересов населения района через взаимодействие с администрацией муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
Сроки реализации Программы	2019 - 2021 годы
Индикаторы Программы	- количество проведенных общественных акций и мероприятий; - количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
Объем финансирования Программы	Общий объем финансирования из средств муниципального образования рабочий поселок Новогуровский 55 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 25 тыс. рублей; 2020 год - 15 тыс. рублей; 2021 год - 15 тыс. рублей
Исполнители основных мероприятий Программы	- Сектор финансово-экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский; - социально ориентированные некоммерческие организации.
Ожидаемые результаты Программы	- улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, включая описание текущего состояния, основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Некоммерческая организация (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации добра.

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Некоммерческие организации выступают связующим звеном между населением и органом местного самоуправления. С их помощью орган местного самоуправления получает информацию об эффективности своих действий.

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" в законодательство введено понятие "социально ориентированные некоммерческие организации" (далее - СОНКО).

Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.

На начало 2019 года в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский 2 социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений, которые ведут работу с различными категориями граждан и оказывают населению различные социальные услуги.

Некоммерческие организации и общественные объединения, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский

Таблица 1.

N п/п	Название	Руководитель
1.	Новогуровское местное отделение Тульского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов "БОЕВОЕ БРАТСТВО"	Кучмась Сергей Владимирович
2.	Новогуровское отделение Тульского областного отделения общественной организации "Союз женщин России"	Сауканс Людмила Александровна

Примером взаимодействия администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский и общественных организаций служат массовые мероприятия. С участием некоммерческих организаций в районе проводятся мероприятия в дни скорби и воинской славы, а также выражение благодарности защитникам Отечества, труженикам тыла, ликвидаторам радиационных катастроф с вручением Благодарности и Почетной грамоты администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский. Такие мероприятия проводятся ежегодно в День Защитника Отечества, День вывода советских войск из Афганистана, День Победы, День Памяти и скорби и другие памятные дни.

Взаимодействие администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский и общественных объединений может принимать самые разные формы - от консультаций до совместной работы в части проведения общественно значимых для граждан мероприятий.

Наиболее успешная форма реализации сотрудничества - разработка и осуществление совместных проектов, в которых органы местного самоуправления и общественные объединения являются как партнерами, так и заказчиками и исполнителями мероприятий в рамках социальных проектов.

На сегодняшний день потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:

- низкая гражданская активность населения;

- неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

- отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

- низкий уровень информированности общества о деятельности НКО.

Актуальность принятия муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский на 2019 - 2021 годы" заключается в необходимости создания условий для дальнейшего развития гражданского общества, в повышении эффективности взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций и закрепления механизма социального партнерства, поскольку:

- гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;

- при содействии институтов гражданского общества органы власти всех уровней получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;

- деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность.

Данная Программа устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив граждан.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации.

Целью Программы является:

- поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский

Программа предполагает решение следующих задач:

- создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования рабочий поселок Новогуровский посредством оказания финансовой и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям района;

- выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений муниципального образования рабочий поселок Новогуровский;

- усиление роли общественных объединений муниципального образования рабочий поселок Новогуровский в реализации общественных интересов населения через взаимодействие с администрацией муниципального образования рабочий поселок Новогуровский.

3. Обобщенная характеристика основных
мероприятий муниципальной программы

Программа включает следующие приоритетные направления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский:

- организационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

- информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

- имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

- финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 4 ноября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Тульской области от 20 октября 2020 г. N 185

См. предыдущую редакцию

4. Объем и источники финансирования муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств муниципального образования рабочий поселок Новогуровский.

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2019 - 2021 годах определена в объеме 55 тыс. рублей, в том числе по годам:

Таблица 2.

рублей

Источник финансирования	Всего	2019 год	2020 год	2021 год
Муниципальный бюджет	55 000	25 000	15 000	15 000

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета ежегодно уточняется, исходя из результатов выполнения Программы.

5. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной
программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния)
уровня и качества жизни население Воловского района, социальной сферы,
экономики, общественной безопасности, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере.

В результате реализации Программы в 2021 году предполагается:

- улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский;

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 4 ноября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Тульской области от 20 октября 2020 г. N 185

См. предыдущую редакцию

6. Порядок оценки эффективности муниципальной программы.

Порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ утвержден Постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский от 5 декабря 2013 года N 379 "О Порядке разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования рабочий поселок Новогуровский".

Перечень мероприятий муниципальной программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций в муниципальном образовании рабочий поселок
Новогуровский на 2019 - 2021 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители	Источники финансирования	в том числе по годам реализации муниципальной Программы
					2019 год	2020 год	2021 год
1. Организационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
1 1.1	Учет социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский	Весь период	Сектор финансово-экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
1 1.2	Проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений	По мере необходимости	Сектор финансово-экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
2. Информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
2.1	Размещение информации о деятельности общественных объединений и организаций на информационном сайте муниципального образования рабочий поселок Новогуровский н в сети Интернет	По мере необходимости	Сектор финансово-экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
2.2	Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, которые осуществляют свою деятельность на территории муниципального образования	Весь период	Сектор финансово-экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
2.3	Оказание содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями публичных мероприятий на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский	По мере необходимости	Сектор финансово-экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
2.5 2.4	Координация взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций с подведомственными учреждениями администрации муниципального образования	Весь период	Сектор финансово-экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
3. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
3 3.1	Предоставление помещения для деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций	Весь период	Администрация МО рабочий поселок Новогуровский
3.2	Предоставление транспорта, находящегося в муниципальной собственности для поездки в г. Тула на совещания, конференции и т.п.	По мере необходимости	Администрация МО рабочий поселок Новогуровский
4. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
4.1	Поздравление Ветеранов боевых действий	По мере необходимости	Администрация МО рабочий поселок Новогуровский	Муниципальный бюджет	5 000,0	5 000,0	5 000,0
4.2	Организация и проведение общественных акций и мероприятий	Весь период	Сектор финансово-экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский		20 000	10 000	10 000
	Итого:				25 000	15 000	15 000