Решение Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района Тульской области от 25 декабря 2018 г. N 4-3 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района от 27.03.2017 г. N 17-2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании рабочий поселок Дубна Дубенского района"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании протеста прокурора Дубенского района от 18.09.2018 г. N 7-04-18/1822/18 на решение N 17-2 от 27.03.2017 г., письма главы администрации муниципального образования Дубенский район от 17.12.2018 г. N 03-14/1934, Устава муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района, Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района решило:

1. Внести в решение Собрания депутатов рабочий поселок Дубна Дубенского района от 27.03.2017 г. N 17-2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании рабочий поселок Дубна Дубенского района" следующие изменения:

1.1. абзац седьмой статьи 1. "Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании рабочий поселок Дубна" исключить.

1.2. статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Бюджетные полномочия финансового органа муниципального образования

1. Финансовый орган является структурным подразделением администрации муниципального образования, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов муниципального образования Дубенский район.

2. Финансовый орган муниципального образования:

разрабатывает и представляет главе администрации муниципального образования Дубенский район проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере бюджетных правоотношений в муниципальном образовании;

на основании и во исполнение бюджетного законодательства Российской Федерации, Тульской области принимает правовые акты (приказы) в сфере бюджетных правоотношений;

организует работу по составлению и составляет проект бюджета муниципального образования, представляет его главе администрации муниципального образования Дубенский район с необходимыми материалами и документами;

осуществляет методическое руководство по составлению и исполнению бюджета муниципального образования, бюджетному учету участников бюджетного процесса и составлению бюджетной отчетности;

участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Дубенский район на очередной финансовый год и на плановый период в части полномочий финансового органа;

ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;

получает от главных администраторов доходов и главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета муниципального образования;

организует работу по проведению политики муниципальных заимствований муниципального образования Дубенский район и осуществляет контроль за долговыми обязательствами муниципального образования;

разрабатывает программу муниципальных заимствований муниципального образования;

организует работу по предоставлению муниципальных гарантий;

ведет долговую книгу муниципального образования;

организует работу по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга муниципального образования, в том числе по выпуску муниципальных ценных бумаг;

организует и обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город Тула и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования);

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования;

составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования;

составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета муниципального образования;

устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

утверждает и доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования лимиты бюджетных обязательств;

доводит показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей бюджетных средств;

имеет право производить детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством и актами, принятыми на уровне министерства финансов Тульской области, муниципального образования;

устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального образования по расходам получателями средств бюджета муниципального образования и источникам финансирования дефицита бюджета администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

осуществляет кассовое исполнение бюджета муниципального образования, расходов бюджетных и автономных учреждений в части целевых субсидий, субсидий на выполнение муниципального задания, приносящей доход деятельности, бюджетных средств на обеспечение выполнения функций по переданным полномочиям;

открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и счета в банках в соответствии с действующим законодательством получателям средств бюджета муниципального образования, а также лицевые счета не участникам бюджетного процесса;

ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета муниципального образования Дубенский район, ежемесячно составляет и представляет в министерство финансов Тульской области информацию и отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального образования Дубенский район в соответствии с бюджетным законодательством;

осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального образования;

разрабатывает порядок составления бюджетной отчетности и обеспечивает составление бюджетной отчетности муниципального образования;

размещает информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством;

осуществляет ведение реестра участников и не участников бюджетного процесса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

ведет реестр источников доходов бюджета муниципального образования на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию;

осуществляет учет, хранение, контроль документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования город Тула, а также решений налоговых органов в отношении муниципальных учреждений муниципального образования;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования, учета бюджетных и денежных обязательств, а также порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

осуществляет санкционирование расходов получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, целевых субсидий бюджетных, автономных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования;

вносит главе администрации Дубенский район предложения по внесению изменений в бюджет муниципального образования, об использовании дополнительных доходов и перераспределении средств, образовавшихся в результате экономии по расходам;

осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования;

имеет право требовать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств, получателей субсидий представления отчетов об использовании средств бюджета муниципального образования и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального образования;

получает от кредитных организаций, Управления Федерального казначейства по Тульской области, отделов Управления Федерального казначейства по Тульской области сведения об операциях со средствами бюджета муниципального образования;

возвращает в установленном порядке в бюджет муниципального образования Дубенский район невостребованные денежные средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

осуществляет внутренний предварительный и последующий муниципальный финансовый контроль;

в случаях установления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также нарушения в сфере закупок, составляет представления и (или) предписания;

принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

проводит анализ осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального образования в текущем финансовом году;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения."

1.3. В статье 7:

1.3.1. пункт 1 статьи 7 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования;

выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования;"

1.3.2. пункт 2 статьи 7 дополнить новым абзацем:

"представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета";

1.3.3. добавить абзац 7 следующего содержания:

"утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджетов соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации".

1.4. Статью 22.1 читать в следующей редакции:

"В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также по следующим основаниям:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами местного самоуправления бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного Кодекса;

в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в законе (решении) о бюджете объема и направлений их использования;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного законом (решением) о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание государственных (муниципальных) услуг на соответствующий финансовый год;

в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

в случае изменения типа (подведомственности) государственных (муниципальных) учреждений и организационно-правовой формы государственных (муниципальных) унитарных предприятий;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных (муниципальных) контрактов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект государственной (муниципальной) собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 настоящего Кодекса, государственные (муниципальные) контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений."

1.5. В статье 25 пункт 5 дополнить следующим содержанием:

"Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта".

1.6. В статье 35 абзац 1 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "В статье 35 часть 1 изложить в следующей редакции"

"Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года (далее - ежеквартальный отчет) составляется нарастающим итогом с начала финансового года, утверждается постановлением администрации муниципального образования Дубенский район и направляется в Собрание представителей муниципального образования Дубенский район и контрольную комиссию муниципального образования Дубенский район не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом. Ежеквартальный отчет включает информацию по доходам бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; по расходам бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации; источникам финансирования дефицита (профицита) бюджета по группам, подгруппам, статьям классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Наследие".

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района

В.В. Емельянов