Приложение N 1. Порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозмездной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Заокский район

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Заокский район
от 25.12.2018 N 1473

Порядок и перечень
случаев оказания на возвратной и (или) безвозмездной
основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи
при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных
на территории муниципального образования Заокский район

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозмездной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Заокский район (далее - Порядок), разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок определяет цель и случаи предоставления за счет средств бюджета муниципального образования Заокский район дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Заокский район, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденную Постановлением Правительства Тульской области от 30.12.2013 N 840.

3. Под неотложной необходимостью понимаются случаи, требующие срочного выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Заокский район, затраты на которые не могли быть спрогнозированы заранее.

4. Дополнительная помощь при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Заокский район, в целях ликвидации последствий, возникших вследствие аварий или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, предоставляется в соответствии с Порядком, утвержденным  постановлением правительства Тульской области от 20.11.2012 N 661.

5. В Порядке используются следующие понятия:

1) субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Решением Собрания Представителей муниципального образования Заокский район о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2) получатели субсидий - подрядные организации, осуществляющие проведение капитального ремонта, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, созданные в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющие организации, региональный оператор, осуществляющие функции по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;

3) региональная программа - план проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Заокский район, содержащий перечень и предельные сроки проведения данных работ в отношении каждого включенного в него многоквартирного дома, утверждаемый постановлением Правительства Тульской области;

6. Дополнительная помощь предоставляется в форме субсидий, в целях реализации мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Заокский район

7. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Заокский район по предоставлению субсидий является администрация муниципального образования Заокский район (далее - Администрация). Получателем средств бюджета муниципального образования Заокский район по предоставлению субсидий является получатель субсидии.

2. Условия предоставления субсидий

8. Дополнительная помощь предоставляется получателям субсидии при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в следующих случаях:

1) устранение последствий аварий или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

2) выявление необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в более ранний период;

3) выявление конструктивных элементов дома, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;

4) выявление необходимости проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ.

9. Объем субсидий определяется в размере, утвержденном Решением Собрания представителей муниципального образования Заокский район о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

10. Субсидия предоставляется получателю субсидии в соответствии с настоящим Порядком, при совокупности следующих условий:

1) жилой дом не включен в региональную Программу капитального ремонта Тульской области на текущий год;

2) жилой дом не признан аварийным либо подлежащим сносу;

3) наличие обоснованных обращений граждан на ненадлежащее состояние конструктивных элементов общего имущества многоквартирного дома;

4) решение общего собрания собственников многоквартирного дома, о необходимости проведения работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества и финансировании работ (услуг) за счет средств собственников помещений, уплачиваемых в виде взноса за капитальный ремонт сверх установленного минимального размера взноса, и (или) за счет иных источников.

11.Перечень видов работ, по которым предоставляется дополнительная помощь из местного бюджета муниципального образования Заокский район на проведение капитального ремонта, а также на проведение аварийно-восстановительных работ на общем имуществе собственников многоквартирных домов утверждается постановлением администрации муниципального образования Заокский район.

3. Категории и критерии отбора юридических лиц
для предоставления дополнительной помощи

12. При обращении за дополнительной помощью, получатели субсидии должны соответствовать обязательным требованиям (критериям отбора), в том числе:

1) у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов;

4) получатели субсидии не должны получать средства из муниципального образования Заокский район на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

5) у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность перед местным бюджетом.

13. В случае получения субсидии региональным оператором, администрация муниципального образования Заокский район руководствуется Постановлением Правительства Тульской области от 30.12.2013 N 840 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

4. Порядок предоставления дополнительной помощи

14. Получатели субсидий для получения дополнительной муниципальной поддержки на финансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Заокский район, представляют в администрацию муниципального образования Заокский район следующие документы:

1) заявление о предоставлении дополнительной помощи с указанием адреса(ов) многоквартирных домов, назначения, общей стоимости капитального ремонта, обеспеченность капитального ремонта за счет имеющихся финансовых источников и размера необходимой дополнительной помощи, источники возвратности и возмездности дополнительной помощи, сроки возврата;

2) заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения; документ, подтверждающий наличие банковского счета, реквизиты банковского счета. Если заявитель является лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом на основании договора управления, дополнительно предоставляется выписка из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом и выборе управляющей организации. Перечисленные документы предоставляются однократно в течение текущего года;

3) акт обследования жилого дома;

4) заключение специализированной организации о техническом состоянии дома;

5) протокол решения общего собрания собственников многоквартирного дома о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома;

6) разработанную проектно-сметную документацию на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и заключение ценовой экспертизы на данную документацию;

7) обращения жителей, предписания надзорных органов и судебные решения, акты специализированных организаций, иные документы прикладываются к заявлению по решению заявителя и в целях обоснования необходимости проведения работ, относящихся к неотложным;

8) справку по начислению и сбору взносов на капитальный ремонт, выданную Региональным оператором (уполномоченной организацией) за весь период с момента включения многоквартирного дома в региональную программу;

9) счета-фактуры (если работы выполнены), счета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16. В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 14 настоящего Порядка, администрация муниципального образования Заокский район в лице отдела по ЖКХ, транспорту и строительству осуществляет проверку соответствия предоставленных смет, производит проверку фактически выполненных работ и подписывает акты приемки выполненных работ.

По результатам проведенной проверки специалистами отдела по ЖКХ, транспорту и строительству администрации муниципального образования Заокский район составляется заключение о возможности и объемах предоставления субсидий Получателю субсидий.

Заключение и документы, представленные в соответствии с п. 14 настоящего Порядка, направляются на рассмотрение в Комиссию по принятию решения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования Заокский район на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории муниципального образования Заокский район (далее - Комиссия).

17. В случае если документы на получение субсидий предоставлены не в полном объеме, требуют доработки или не соответствуют цели предоставления субсидии, администрация муниципального образования Заокский район возвращает их Получателю субсидий на доработку или с отказом в их рассмотрении.

18. Решение о виде предоставления дополнительной помощи за счет средств местного бюджета при возникновении неотложной необходимости принимается на заседании Комиссии.

19. Комиссия в течение десяти рабочих дней рассматривает поступившие от отдела ЖКХ, транспорта и строительства администрации муниципального образования Заокский район документы, определяет Получателя субсидии, размер субсидии и представляет главе администрации муниципального образования Заокский район проект постановления о выделении субсидии.

20. Организационные мероприятия по созыву и подготовке заседаний Комиссии, подготовке решений комиссии осуществляет секретарь Комиссии. Во время отсутствия секретаря Комиссии обязанности возлагаются на лицо, исполняющее его обязанности по должности.

Председатель Комиссии, а во время его отсутствия - заместитель председателя Комиссии проводит заседания, руководит работой Комиссии. При временном отсутствии члена комиссии в связи с отпуском, командировкой, болезнью и прочими причинами, в заседании Комиссии участвует лицо, исполняющее его обязанности по должности.

21. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии в целях оказания дополнительной помощи за счет средств местного бюджета при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Заокский район (далее - Решение о выделении субсидии), оформляется в двух экземплярах и подписывается членами Комиссии.

22. В течение семи дней с даты принятия решения о выделении (отказе в выделении) субсидии секретарь Комиссии уведомляет Получателя субсидии, в отношении которого принято указанное решение.

23. В процессе исполнения Решения о выделении субсидии, администрация муниципального образования Заокский район в течение 10 (десяти) дней заключает с Получателем субсидий соглашение на предоставление субсидии (далее - Соглашение). Примерная форма соглашения является приложением к настоящему Порядку.

24. Порядок возврата денежных средств, в случае предоставления возвратной дополнительной помощи за счет средств местного бюджета при возникновении неотложной необходимости, определяется в каждом конкретном случае в тексте Соглашения.

25. Средства, полученные в форме субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством.

26. Предоставление дополнительной помощи осуществляется на основании утвержденного бюджета муниципального образования Заокский район на текущий финансовый год, имеющего соответствующую статью расходов, по мере заключения Соглашения с Получателем субсидий.

27. Решение об отказе в предоставлении дополнительной помощи может быть принято в случае отсутствия достаточного количества бюджетных средств и несоблюдения условий настоящего Порядка.

28. Повторное предоставление дополнительной помощи на проведение капитального ремонта одного и того же элемента общего имущества конкретного жилого дома не допускается.

29. Дополнительная помощь предоставляется конкретному получателю субсидии на основании представленных им документов, решением Комиссии, в котором определяется конкретный размер дополнительной помощи, по распорядительному акту Администрации путем перечисления в безналичной форме на расчетный счет получателя бюджетных средств, открытый в российской кредитной организации.

30. Предоставление субсидии на проведение неотложного капитального ремонта осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Заокский район, путем перечисления на расчетный счет получателя в следующем порядке определенном Соглашением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

30. Если стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме меньше общей стоимости, указанной в заявке на предоставление дополнительной помощи, то размер дополнительной помощи уменьшается.

31. В случае превышения фактически произведенных расходов получателем над суммой средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Заокский район, сумма превышения из бюджета городского округа не возмещается.

32. При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

33. При предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

5. Контроль за использованием средств

34. Контроль за соблюдением условий и целей Порядка, установленных при их предоставлении, осуществляют администрация муниципального образования Заокский район, Финансовое управление администрации муниципального образования Заокский район в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае выявления факта нецелевого использования субсидии, а также представления недостоверных сведений для получения субсидии, субсидия подлежит возврату в администрацию муниципального образования Заокский район в течение 5 рабочих дней с момента вручения Получателю субсидий требования о возврате субсидии, направленного Комиссией по субсидиям.

В случае невыполнения Получателем субсидий требования о возврате субсидии, денежные средства взыскиваются в судебном порядке.