Приложение. Муниципальная программа "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2019 - 2023 годы на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района"

Приложение
к постановлению
администрации
м.о. Богучаровское
Киреевского района
от 11 декабря 2018 года N 67
"Об утверждении муниципальной
программы "Развитие автомобильных дорог
общего пользования местного значения
на 2019 - 2023 годы на территории
муниципального образования
Богучаровское Киреевского района".

Муниципальная программа
"Развитие автомобильных дорог общего пользования местного
значения на 2019 - 2023 годы на территории муниципального
образования Богучаровское Киреевского района"

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2019 - 2023 годы на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района"
Наименование подпрограммы 1	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района
Наименование подпрограммы 2	Содержание дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района
Основание для разработки Программы	Федеральный закон"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ
Ответственные исполнители Программы	Администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района
Цели и задачи Программы	Создание условий для безопасного дорожного движения в муниципальном образовании Богучаровское Киреевского района Цель: Формирование и реализация комплекса мероприятий по дорожному ремонту. Для достижения цели предполагается решение следующих задач: - анализ текущей ситуации дорожной деятельности; - прогноз использования автомобильных дорог; - выявление комплекса мероприятий по дорожному ремонту; - предварительная оценка объемов и источников финансирования для реализации выявленных мероприятий.
Целевые индикаторы Программы	Выполнение мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района, повышение транспортно - эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации Программы с 2019 по 2023 годы, разделение на этапы не предусмотрено
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования программы - 7 000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 700,0 тыс. руб. 2020 год - 700,0 тыс. руб. 2021 год - 700,0 тыс. руб. 2022 год - 800,0 тыс. руб. 2023 год - 4 100,0 тыс. руб. Объемы финансирования Программы в части средств местного бюджета уточняются в процессе формирования бюджетов на соответствующий финансовый год.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1	Общий объем финансирования подпрограммы 1 - 3 200,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 3 200,0. руб.; Объемы финансирования подпрограммы в части средств местного бюджетов уточняются в процессе формирования бюджетов на соответствующий финансовый год.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2	Общий объем финансирования подпрограммы 2 - 3 800 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 700,0 тыс. руб.; 2020 год - 700,0 тыс. руб.; 2021 год - 700,0 тыс. руб. 2022 год - 800,0 тыс. руб. 2023 год - 900,0 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы в части средств местного бюджетов уточняются в процессе формирования бюджетов на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты	Доведение транспортно - эксплуатационных показателей автомобильных дорог до нормативных требований Развитие автомобильных дорог местного значения для обеспечения безопасности дорожного движения. Своевременное осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

1. Введение

Программа развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Богучаровское Киреевского района на 2019 - 2023 г. г. (далее - Программа) разработана во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.

Разработка и утверждение данной Программы необходимы для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения; с целью определения источников финансирования дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В Программу включены мероприятия, необходимые для получения требуемого качества автомобильных дорог местного значения.

Первым и важнейшим этапом такой работы является разработка Программы развития автомобильных дорог местного значения на 2019 - 2023 годы на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района. На основании Программы будут установлены источники финансирования дорожного ремонта автодорог местного значения.

Ключевая задача Программы - обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения.

2. Источники софинансирования данной программы:

в 2019 году: 700,0 тыс. руб. - средства дорожного фонда муниципального образования Киреевский район;

в 2020 году: 700,0 тыс. руб. - средства дорожного фонда муниципального образования Киреевский район;

в 2021 году: 700,0 тыс. руб. - средства дорожного фонда муниципального образования Киреевский район.

в 2022 году: 800,0 тыс. руб. - средства дорожного фонда муниципального образования Киреевский район.

в 2023 году: 4100 тыс. руб.: 900,0 тыс. руб. - средства дорожного фонда муниципального образования Киреевский район; 3200,0 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования Богучаровское Киреевского района.

3. Технико-экономическое обоснование Программы

Необходимость разработки муниципальной программы развития автомобильных дорог местного значения на 2019 - 2023 годы на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района (далее Программа) обусловлена тем, что неудовлетворительное состояние дорожной сети на территории муниципального образования при постоянном темпе роста парка автотранспортных средств приводит к сдерживанию социально - экономического развития, усугубляет проблемы в социальной сфере: несвоевременное оказание срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительные потери времени и ограничения на поездки.

В результате недостаточного финансирования работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения их транспортно - эксплуатационные показатели не соответствуют нормативным требованиям, что приводит к дополнительному увеличению затрат на автомобильные перевозки.

Таким образом, основной целью Программы является ремонт сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- выполнение мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района;

- выполнение мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района;

- повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Тактическая задача - обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Основой экономической базы муниципального образования Богучаровское Киреевского района являются налоговые начисления с физических и юридических лиц.

Муниципальная долгосрочная программа (далее Программа) содержит перечень, характеристики и механизм реализации мероприятий по развитию и содержанию автомобильных дорог на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района на период с 2019 по 2023 годы, необходимых для повышения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района.

Разработка и реализация Программы позволят комплексно подойти к развитию и содержанию автомобильных дорог и дворовых территорий, обеспечить их согласованное развитие и функционирование, более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов. Процесс реализации планируемых мероприятий окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования Богучаровское Киреевского района.

Муниципальное образование Богучаровское территориально граничит с Богородицким, Тепло-Огаревским и Щекинским районами Тульской области.

Занимает площадь 26409 га.

Муниципальное образование Богучаровское расположено на расстоянии 45 км от города Тулы.

По территории муниципального образования Богучаровское проходит автодорога Киреевск - Теплое. Расположение муниципального образования Богучаровское Киреевского района является весьма благоприятным для транспортных связей выгодное географическое расположение, наличие инфраструктуры трудовых резервов позволяют рассматривать муниципального образования Богучаровское Киреевского района как одно из перспективных в экономическом развитии муниципальных образований.

Разработка такой Программы и её реализация позволит в кратчайшее время улучшить состояние дорог.

Проблемные аспекты. На территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района отсутствуют крупные производственные предприятия, налоговые средства от которых могли бы поступать в бюджет поселения.

На основании проведенного анализа выявлено, что муниципальное образование Богучаровское Киреевского района имеет условия для дальнейшего роста экономики, развития территорий населенных пунктов, строительства новых и реконструкции существующих объектов промышленного, социального и жилищного назначения.

Численность населения на 01.01.2019 года составляла 1874 человек.

4. Цели и задачи Программы

Программа направлена на обеспечение качественного и высокоэффективного ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Богучаровское Киреевского района, а также на:

1) повышение уровня жизни населения за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующей потребностям населения в экономики;

2) повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно - транспортных происшествий и потерь от них;

3) сокращение транспортных издержек, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;

4) снижение отрицательного воздействия транспортно - дорожного комплекса на окружающую среду.

Реализация Программы предусматривает переход к формированию условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, создание предпосылок устойчивого развития муниципального образования.

5. Анализ состояния автомобильных дорог местного значения.

Проводимые обследования улично-дорожной сети муниципального образования Богучаровское Киреевского района свидетельствуют о неудовлетворительном положении с обеспечением безопасности дорожного движения. Увеличение количества транспорта на улицах поселения, в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, организации пешеходного движения и т.д., требует комплексного подхода и принятия неотложных мер по ремонту улиц и дорог, совершенствованию организации дорожного движения.

Качество дорожных покрытий всех улиц, не соответствует эксплуатационным требованиям, так как капитальный ремонт многих улиц не производился десятки лет.

Выделяемых из местного бюджета денежные средства на ремонт автомобильных дорог не достаточно для обеспечения должного качества автомобильных дорог и безопасности дорожного движения.

За период действия Программы планируется произвести ремонт наиболее проблемных участков автодорог, чем обеспечить безопасность дорожного движения.

Выводы:

Количество соответствующих ГОСТу автодорог местного значения ежегодно сокращается, мощности имеющихся автодорог муниципального образования муниципального образования Богучаровское Киреевского района практически исчерпаны, необходимо проведение мероприятий по ремонту существующих автодорог местного значения.

Инвестиций для развития автодорог муниципального образования Богучаровское Киреевского района нет

6. Перечень основных мероприятий по реализации Программы

Программа включает в себя мероприятия, направленные на ремонт и надлежащее содержание дорожной сети.

Общие мероприятия по программе:

Год реализации	Наименование мероприятия	Объем	Средства необходимые на ремонт и содержание (тыс. руб.)
2019	Содержание дорог местного значения		700,0
	Итого за 2019		700,0
2020	Содержание дорог местного значения		700,0
	Итого за 2020		700,0
2021	Содержание дорог местного значения		700,0
	Итого за 2021		700,0
2022	Содержание дорог местного значения		800,0
	Итого за 2022		800
2023	Содержание дорог местного значения		900,0
2023	Ремонт улично-дорожной сети п. Прогресс		3 200,00
	Итого за 2023		4 100,0
Итого за период реализации программы			7 000,0

Подпрограмма 1
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на
территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района

Год реализации	Наименование мероприятия	Объем (м)	Средства необходимые на ремонт (тыс. руб.)
1	2	3	4
2023	Ремонт улично-дорожной сети п. Прогресс	5 600 м	3 200,0
	Итого за 2023		3 200,0
Итого за период реализации программы			3 200,0

Подпрограмма 2
Содержание дорог общего пользования местного значения на территории
муниципального образования Богучаровское Киреевского района

Год реализации	Наименование мероприятия	Объем	Средства необходимые на содержание (тыс. руб.)
2019	Содержание дорог местного значения		700,00
	Итого за 2019		700,00
2020	Содержание дорог местного значения		700,00
	Итого за 2020		700,00
2021	Содержание дорог местного значения		700,00
	Итого за 2021		700,00
2022	Содержание дорог местного значения		800,00
	Итого за 2022		800,00
2023	Содержание дорог местного значения		900,0
	Итого за 2023		900,0
Итого за период реализации программы			3 800,0

7. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы будут реализованы в течение 2019 - 2023 годов, разделение на этапы не предусмотрено

8. Механизм реализации

Механизмом реализации программных мероприятий по дорожному ремонту дорог местного значения, является организация торгов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд при администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района в сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru, и по итогам торгов заключение муниципальных контрактов.

При организации торгов документы должны содержать перечень технических и финансовых мероприятий, непосредственно обеспечивающих достижение цели Программы - обеспечение сохранности автомобильных дорог, безопасности дорожного движения.

9. Критерии дальнейшей оценки эффективности реализации программы

В результате реализации Программы будет отремонтировано 5 600,0 кв. м автомобильных дорог общего пользования местного значения, что позволит, в том числе:

- создать комфортные условия для проживания населения муниципального образования Богучаровское Киреевского района;

- распределить транспортные потоки и снизить нагрузки на основные автомобильные дороги;

- снизить количество дорожно - транспортных происшествий на автомобильных дорогах;

- уменьшить зону негативного влияния автомобильных дорог на здоровье населения и придорожные экосистемы;

- уменьшение количество автодорог не соответствующих ГОСТу.

Создание в муниципальном образовании Богучаровское Киреевского района необходимой дорожной инфраструктуры обеспечит благоприятные условия для привлечения инвестиций и станет основой для дальнейшего развития экономики, увеличения доходов бюджета и получения средств для решения социальных проблем.

Реализация Программы позволит решить социально - экономические задачи:

- повышение уровня жизни населения, улучшение условий проживания, повышение экономической самостоятельности муниципального образования, и инвестиционную привлекательность, закрепление кадров в муниципальном образовании Богучаровское Киреевского района.

10. Управление и контроль реализации Программы

Общее управление, координацию работ по реализации Программы, выполнением сроков реализации мероприятий осуществляет администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района.

Администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района:

- ежегодно формирует план практических мероприятий реализации Программы по достижению значений целевых показателей;

- определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации мероприятий Программы;

- организует проведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования Богучаровское Киреевского района.