Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования рабочий поселок Новогуровский на 2018 - 2022 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
рабочий поселок Новогуровский
от "27" сентября 2017 N 229

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды
муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
на 2018 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 17 сентября 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 17 октября 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Тульской области от 17 сентября 2018 г. N 201

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования рабочий поселок Новогуровский на 2018 - 2022 годы"
Ответственный исполнитель Программы	Администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
Соисполнители Программы
Цель Программы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
Задача Программы	- обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования в соответствии с едиными требованиями.
Показатели Программы	1. количество благоустроенных дворовых территорий, ед.; 2. доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, %; 3. площадь отремонтированного асфальтового покрытия дворовых территорий, тыс. кв. м; 4. количество благоустроенных общественных территорий, ед.; 5. площадь отремонтированного асфальтового покрытия общественных территорий, тыс. кв. м; 6. рост доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, %; 7. количество благоустроенных мест массового отдыха населения (скверы, парки, набережные и т.д.), ед.
Срок и этапы реализации Программы	Программа реализуется в один этап: 2018 - 2022 годы
Объем ресурсного обеспечения Программы, тыс. рублей	Источники финансирования / годы реализации программы	Всего	в том числе:	средства федерального бюджета	средства бюджета Тульской области	средства местных бюджетов	внебюджетные источники
	2018 год	1857,423		888,719	328,704	640,0
	2019 год	1295,0				1295,0
	2020 год	1295,0				1295,0
	2021 год	1295,0				1295,0
	2022 год	1295,0				1295,0
	Всего	7037,423		888,719	328,704	5820,0
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, ед.; 2. рост доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, %; 3. увеличение площади отремонтированного асфальтового покрытия дворовых территорий, тыс. кв. м 4. увеличение количества благоустроенных общественных территорий, ед.; 5. увеличение площади отремонтированного асфальтового покрытия общественных территорий, тыс. кв. м; 6. рост доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, %; 7. увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (скверы, парки, набережные и т.д.), ед.;

1. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в
муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский

В ходе анализа текущего состояния, оценки потребности и спроса населения выявлена необходимость реализации ряда мероприятий, направленных на благоустройство территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский в соответствии с современными требованиями.

В проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, в том числе ремонте проездов, обеспечении уличного освещения, устройству парковочных карманов, установке скамеек и урн, а также детских и (или) спортивных площадок нуждаются не менее 6 дворов.

Количество благоустроенных дворовых территорий (обеспеченных твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей в возрасте до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов) составляет 11 единиц с площадью 94,3 тыс. кв. м.

Таким образом, доля благоустроенных дворовых территорий на сегодняшний день составляет 65% от общего числа дворовых территорий. Доля населения (охват), проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения города составляет 87,5%.

Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки, площадки для выгула собак и другие) - 12 шт. площадью 17,3 тыс. м2.

Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ площадками, специально оборудованными для отдыха, общения и проведения досуга, от общей численности населения муниципального образования рабочий поселок Новогуровский 87,5%.

Значительная часть объектов благоустройства нуждаются в ремонте и реконструкции (пешеходные зоны, тротуары, объекты уличного освещения).

Общее количество общественных территорий муниципального образования рабочий поселок Новогуровский составляет 25 единиц. Из них полностью благоустроенных - 21 единиц (84%) площадью 1999,6 тыс. м2.

Доля и площадь общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве 16%.

Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования 57,5 м2.

В рамках реализации муниципальной программы, администрация муниципального образования утверждает и размещает в открытом доступе, в том числе на сайте администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский в сети Интернет:

1) муниципальную программу "Формирования современной городской среды муниципального образования рабочий поселок Новогуровский на 2018 - 2022 годы";

2) порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы, порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки заявок граждан, организаций о включении объектов в муниципальную программу;

3) нормативно-правовой акт о создании общественной комиссии по приему, рассмотрению и оценке заявок граждан, организаций о включении объектов в муниципальную программу "Формирование современной городской среды муниципального образования рабочий поселок Новогуровский на 2018 - 2022 годы";

4) актуализированные Правила благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, соответствующие требованиям действующего законодательства.

При реализации муниципальной программы предусматривается:

а) финансовое и трудовое участие граждан и заинтересованных организаций (реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий из минимального перечня работ осуществляется без финансового участия, из дополнительного - в объеме не менее ... % от общей стоимости таких работ). Трудовое участие может выражаться в выполнении жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, демонтаж старого оборудования), уборка мусора после производства работ, покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев и иные виды работ

б) включение мероприятий для обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, в том числе создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств;

в) осуществление общественного контроля;

г) проведение общественных обсуждений

д) синхронизация с реализуемыми федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции и ремонта) объектов недвижимого имущества, дорог и линейных объектов, в том числе с приоритетным проектом "Безопасные и качественные дороги".

Срок приема заявок от жителей на включение в программу на очередной год - не менее 30 дней с момента официального опубликования данного проекта.

В муниципальной программе предусматривается типовая визуализация образцов элементов благоустройства дворовых территорий с указанием их нормативной стоимости (единичных расценок) (приложение 1).

К основному перечню работ по благоустройству наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта относятся:

- благоустройство парков/скверов/бульваров;

- освещение улицы/парка/сквера/бульвара;

- благоустройство места для купания (пляжа);

- реконструкция/строительство многофункционального общественного спортивного объекта (стадион или детская спортивно-игровая площадка);

- устройство или реконструкция детской площадки;

- благоустройство территории возле общественного здания;

- благоустройство кладбищ;

- реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице;

- обустройство родников;

- очистка водоемов;

- благоустройство пустырей;

- благоустройство или организация муниципальных рынков.

К минимальному перечню работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов относятся:

- ремонт дворовых проездов,

- освещение дворовых территорий,

- установка скамеек,

- установка урн для мусора.

К дополнительному перечню работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, на которые предоставляются субсидии относятся:

- устройство парковочных карманов (асфальтобетонные и щебеночные покрытия);

- устройство расширений проезжих частей дворовых территорий МКД;

- устройство новых пешеходных дорожек;

- ремонт существующих пешеходных дорожек;

- замена бордюрного камня на тротуарах и подходах к подъездам;

- отсыпка растительным грунтом газонов и палисадников за бордюрным камнем;

- окраска бордюрного камня;

- установка детского, игрового, спортивного оборудования, а также оборудования для хозяйственных площадок (коврочистки, стойки для сушки белья и др.);

- устройство травмобезопасных покрытий из резиновой крошки под детское, игровое, спортивное оборудование с обустройством основания под такое покрытие (асфальт, бетон);

- устройство спортивных площадок для игры в футбол, волейбол, баскетбол с ограждением по периметру, устройством травмобезопасных покрытий на них (резиновое покрытие, искусственная трава);

- установка ограждений газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных площадок, парковок;

- озеленение территорий, которое включает в себя: посадку деревьев, кустарников, газонов, снос и кронирование деревьев, корчевание пней и пр.;

- работы по демонтажу различных конструкций (металлических, бетонных, деревянных) для последующего благоустройства территорий под ними;

- отсыпка, планировка и выравнивание: газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных и хозяйственных площадок, вазонов, цветочниц;

- устройство подпорных стен для укрепления откосов и грунтов на дворовых территориях с их оштукатуриванием, окраской, иной облицовкой или без таковых работ;

- устройство лестничных маршей, спусков (из бордюрного камня или бетонных заводского изготовления) с оборудованием их металлическими поручнями;

- устройство пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения по дворовой территории МКД маломобильных групп населения;

- установка ограждающих устройств: бетонных, металлических столбиков для ограждения парковок, тротуаров, детских игровых площадок (кроме шлагбаумов и автоматических ворот);

- установка вазонов, цветочниц;

- ремонт отмосток МКД.

В программе не допускается установление дополнительных критериев отбора заявок, требующих обязательное наличие сметной документации.

В целях определения текущего состояния благоустройства территорий разработан проводится инвентаризация территорий.

Инвентаризация позволяет сформировать адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству исходя из минимального перечня работ по благоустройству, адресного перечня всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в период 2018 - 2022 гг., мероприятий по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании Правил благоустройства территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский.

Адресный перечень территорий муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, на которых планируется благоустройство в 2018 - 2022 годах, утверждается в соответствии с Приложением 3 к Программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Приложение 2 к программе

Адресный перечень благоустраиваемых общественных и дворовых территорий на каждый год утверждается постановлением главы администрации муниципального образования, в соответствии с выделенным объемом финансирования.

В целях осуществления контроля и координации реализации муниципальной программы, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц создана межведомственная комиссия (Постановление N 114 от 16 мая 2017 года "О создании межведомственной комиссии по контролю и координации реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования рабочий поселок Новогуровский на 2018 - 2022 годы") из представителей органов местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, политических партий и движений, общественных организаций.

Информирование граждан осуществляется через проведение информационно-разъяснительных работ, размещение материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, проведение конкурсов и т.п.

Информация о реализации муниципальной программы также размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Реализация мероприятий муниципальной программы в 2018 - 2022 годах позволит создать благоприятные условия проживания жителей муниципального образования, обеспечить более эффективную эксплуатацию многоквартирных домов, сформировать активную гражданскую позицию населения посредством его участия в благоустройстве дворовых территорий, повысить уровень и качество жизни граждан.

2. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными
лицами и утверждения дизайн-проектов.

Дизайн-проект создается для каждой дворовой территории и каждого места общего пользования и состоит из:

- титульного листа с указанием адреса объекта благоустройства;

- пояснительной записки, указывающей виды работ;

- план - схемы размещения объектов благоустройства на дворовой территории и месте общего пользования;

- листа согласования дизайн - проекта.

При разработке дизайн-проектов учитывается мнение специалистов архитектурных специальностей ВУЗов, в том числе выпускников и архитекторов.

Лист согласования дизайн-проекта для дворовых территорий подписывается физическим или юридическим лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений многоквартирных домов на общественном обсуждении и утверждается протоколом Общественного обсуждения.

Лист согласования дизайн-проекта для территорий общего пользования подписывается представителями общественных организаций, представителем управления архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации после проведения общественных обсуждений.

3. Приоритеты региональной политики в сфере благоустройства.

Цель и задачи региональной программы

Основные направления государственной политики в сфере благоустройства определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 80-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Основными приоритетами в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский являются:

комплексный подход в реализации проекта благоустройства дворовых и общественных территорий населенных муниципального образования;

вовлечение граждан и общественных организаций в процесс обсуждения проекта муниципальной программы, отбора дворовых территорий, общественных территорий для включения в муниципальную программу;

повышение качества городской среды, не требующие специального финансирования (ликвидация вывесок, нарушающих архитектурный облик зданий, введение удобной нумерации зданий, разработку правил уборки территорий, прилегающих к коммерческим объектам и т.д.);

реализация мероприятий, обеспечивающих поддержание территорий муниципального образования в надлежащем комфортном состоянии.

Муниципальная программа разработана во исполнение постановления Правительства РФ от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года N 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" с учетом приоритетов социально-экономического развития Тульской области, определенных Указом Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года N 102 "Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года".

Целью муниципальной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский.

Достижение поставленной цели осуществляется на основе решения следующей задачи:

1. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования в соответствии с едиными требованиями.

4. Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству
дворовых территорий, входящих в состав перечня работ.

Нормативная стоимость работ по благоустройству определяется согласно территориальным сметным нормативам Тульской области, внесенным приказом Минстроя России от 27.02.2015 N 140/пр в федеральный реестр сметных нормативов.

Расчет стоимости работ по благоустройству из минимального перечня работ по благоустройству территорий общего пользования и дворовых территорий.

а) ремонт дворовых проездов и территорий общего пользования населения (асфальтирование) - 1630,00 руб. за 1 кв. м.;

б) обеспечение освещения дворовых территорий и территорий общего пользования - 75699,76 руб. - (установка одной металлической опоры 219 со светодиодным светильником);

в) установка скамеек (лавочек) МФ-303 - 7879 руб.;

г) установка урн для мусора МФ - 316 - 3883 руб.;

5. Вовлечение граждан и общественных организаций в процесс
обсуждения проекта муниципальной программы.

5.1. Основные принципы и подходы.

Основные принципы и подходы по привлечению граждан и общественных организаций к обсуждению проекта муниципальной программы включают в себя следующие мероприятия:

- в общественное обсуждение вовлекаются как нынешние пользователи общественного пространства, так и потенциальные пользователи, которые также являются частью целевой аудитории;

- все формы участия граждан, организаций направлены на наиболее полное включение всех заинтересованных сторон, на выявление их истинных интересов и ценностей, на достижение согласия по целям и планам реализации проектов по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий;

- открытое обсуждение общественных территорий, подлежащих благоустройству, проектов благоустройства указанных территорий;

- все решения, касающиеся благоустройства общественных территорий, принимаются открыто и гласно, с учетом мнения жителей муниципального образования рабочий поселок Новогуровский;

- вовлечение школьников и студентов, так как это способствует формированию положительного отношения молодежи к развитию муниципального образования рабочий поселок Новогуровский.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы

По итогам реализации муниципальной программы планируется достижение следующих основных показателей:

1. увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, 17 ед.;

2. рост доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий до 100%;

3. увеличение площади отремонтированного асфальтового покрытия дворовых территорий 0 тыс. кв. м

4. увеличение количества благоустроенных общественных территорий - 25 ед.;

5. увеличение площади отремонтированного асфальтового покрытия общественных территорий - 1,83 тыс. кв. м;

6. рост доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий до 100%;

7. увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (скверы, парки, набережные и т.д.) - 9 ед.;

Реализация муниципальной программы позволит улучшить ряд показателей социально-экономического развития муниципального образования:

- экономические (повышение налоговых поступлений в местный бюджет после благоустройства территорий);

- демографические (повышение привлекательности мест жительства для молодых семей, снижение преступности за счет увеличения освещенности территорий);

- социальные (увеличение пешеходных потоков для жителей, прогулок, занятий спортом, общения с детьми и друг другом, обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения и т.д.).

При реализации муниципальной