Приложение 3

Приложение 3
к приказу
министерства природных
ресурсов и экологии
Тульской области
от 11.02.2019 N 95-о

Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов),
применяемая при осуществлении государственного надзора
в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и
(или) иной деятельности, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору

Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора): министерство природных ресурсов и экологии Тульской области.

2. Проверочный лист утвержден приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от "__" ________ 20__ года "Об утверждении проверочных листов (списка контрольных вопросов) при проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя".

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя министерства природных ресурсов и экологии Тульской области о проведении проверки

____________________________________________________________________ _______

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок

____________________________________________________________________ _______

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы <1>
1.	Осуществляет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности при наличии лицензии, полученной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99- ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и с учетом требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления"?	пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
2.	Предусмотрены ли места (площадки) для сбора отходов при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы?	пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
3.	Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов?	пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
4.	Проинформировало ли немедленно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами о возникновении или угрозе аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления?	абзац двенадцатый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления"
5.	Осуществляется ли деятельность по размещению отходов только на внесенных в государственный реестр объектах размещения отходов?	пункт 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
6.	Соблюдается ли при рекультивации земель и карьеров запрет на применение твердых коммунальных отходов для их рекультивации?	пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
7.	Соблюдается ли запрет на сброс отходов производства и потребления: - в поверхностные и подземные водные объекты; - на водосборные площади; - в недра; - на почву?	абзац второй пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7- ФЗ "Об охране окружающей среды"
8.	Осуществляет ли юридическое лицо или индивидуальный предприниматель деятельность по обращению с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение при наличии документов, подтверждающих право собственности на указанные лом и отходы?	пункт 2 статьи 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
9.	Соблюдаются ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения?	Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370
10.	Осуществлено ли индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы I - V классов опасности, отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности?	пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
11.	Составлен ли индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом паспорт отходов I - IV классов опасности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации?	пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712
12.	Имеются ли документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I - IV классов опасности, у лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности?	пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
13.	Осуществляется ли транспортирование отходов при наличии паспортов отходов?	пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
14.	Осуществляется ли транспортирование отходов при наличии специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств?	пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
15.	Осуществляется ли транспортирование отходов при наличии документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования?	пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
16.	Разработаны ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства)?	абзац третий пункта 2 статьи 11, пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
17.	Установлены ли в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности нормативы образования отходов и лимиты на их размещение?	пункт 1 статьи 21, пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
18.	Предоставляется ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, в уполномоченные исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов?	пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
19.	Соблюдаются ли нормативы образования отходов и лимиты на их размещение?	пункты 2 и 3 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" пункт 8 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
20.	Ведет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в области обращения с отходами, в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов?	пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 N 721
21.	Представляет ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, статистическую отчетность в области обращения с отходами?	пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
22.	Обеспечивает ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, хранение материалов учета в течение 5 лет?	пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 N 721
23.	Обеспечивает ли производитель или импортер товаров утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации?	пункты 1, 4, 5, 9 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2018 - 2020 годы, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2971-р
24.	Выполняет ли производитель, импортер товаров нормативы утилизации в отношении упаковки этих товаров, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств?	пункт 10 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
25.	Осуществляется ли декларирование производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации готовых товаров, (упаковки таких товаров), подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в установленном порядке?	пункт 16 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1417
26.	Представлена ли производителем, импортером товаров отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в Росприроднадзор?	пункт 17 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" пункт 4 Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 1342
27.	Уплачен ли производителем, импортером товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, экологический сбор по каждой группе товаров, группе упаковки товаров?	пункт 7 статьи 24.2, пункт 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правила взимания экологического сбора, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073
28.	Уплачен ли производителем, импортером товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, экологический сбор в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом?	пункт 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правила взимания экологического сбора, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073
29.	Уплачен ли лицом, производящим или импортирующим товары, не являющиеся готовыми к употреблению изделиями, экологический сбор в отношении упаковки таких товаров?	пункт 3 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правила взимания экологического сбора, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073
30.	Произведена ли импортером, производителем товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в случае недостижения взятого на себя обязательства по самостоятельной утилизации отходов от использования товаров уплата экологического сбора, рассчитанного посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и достигнутым фактически значением количества утилизированных отходов от использования товаров?	пункт 7 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правила взимания экологического сбора, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073
31.	Заключен ли собственниками твердых коммунальных отходов договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления?	пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
32.	Осуществляется ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями?	пункты 2 и 5 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"
33.	Соблюдается ли запрет на хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды?	пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
34.	Обеспечивается ли юридическим лицом, отходы производства и потребления которого являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья?	пункт 2 статьи 18, абзац десятый пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"

<1> Указывается: "да", "нет", либо "требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется".