Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 21.02.2019 N 204

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 24.10.2016 N 1220

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие территориального общественного
самоуправления в муниципальном образовании город Узловая
Узловского района на 2017 - 2018 годы"

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы).	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе администрации муниципального образования Узловский район (далее - комитет по взаимодействию с ОМСУ и ОР)
Соисполнители муниципальной программы (подпрограммы) (при наличии).	Органы территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) (по согласованию)
Цель (цели) муниципальной программы (подпрограммы).	Создание благоприятных условий для деятельности территориального общественного самоуправления
Задачи муниципальной программы (подпрограммы).	1. Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС; 2. Обеспечение информационной поддержки деятельности и инициатив органов ТОС
Показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы).	1. Увеличение количества организаций территориального общественного самоуправления на территории города Узловая Узловского района. 2.Увеличение количества участников смотра - конкурса по благоустройству и озеленению территории муниципального образования город Узловая Узловского района. 3. Увеличение количества информационных материалов о деятельности ТОС (подготовка и публикация статей, информаций)
Программно-целевые инструменты муниципальной программы, подпрограммы:	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Тульской области от 18.01.2018 N 12 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Реализация государственной национальной политики и развитие местного самоуправления в Тульской области"; Основные мероприятия: - Проведение совместных мероприятий органов местного самоуправления с ТОС; - Содействие в проведении собраний, конференций граждан по организации ТОС; - Содействие в организации рассмотрения предложений и поддержка инициативы населения по вопросам, представляющих общественный интерес; - Организация и проведение смотра-конкурса по благоустройству и озеленению на территории муниципального образования город Узловая Узловского района; - Организация и проведение смотра-конкурса по благоустройству и озеленению на территории муниципального образования город Узловая Узловского района; - Проведение встреч руководителей органов местного самоуправления города Узловая Узловского района и Узловского района, депутатов Собраний депутатов, депутатов Собрания представителей с гражданами по месту жительства; - Выплата единовременного денежного поощрения председателям уличных комитетов частного сектора и председателям территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Узловая Узловского района; - Выплата единовременного денежного поощрения активным участникам субботников на территории муниципального образования город Узловая Узловского района.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы (подпрограммы).	2017 - 2018 годы
Объемы финансирования муниципальной программы (подпрограммы).	Финансовое обеспечение мероприятий программы составит - 258,925 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 123,945 тыс. руб. 2018 год - 134,98 тыс. руб. Источники финансирования: Бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района -258,925 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)	- увеличение количества органов территориального общественного самоуправления на территории города Узловая Узловского района на 8 ед к 2018 году по сравнению с 2016 годом; - участников смотра-конкурса по благоустройству и озеленению на территории МО г. Узловая Узловского района на 4 ед. к 2018 году по сравнению с 2016 годом; - улучшение качества информационной поддержки деятельности ТОС; увеличение количества публикаций в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности органов ТОС на 3 ед. к 2018 году по сравнению с 2016 годом

Характеристика текущего состояния сферы развития
территориального общественного самоуправления:

В 2016 году в муниципальном образовании г. Узловая Узловского района осуществляли свою деятельность 8 органов территориального общественного самоуправления, планируется увеличение количества органов территориального общественного самоуправления на территории города Узловая Узловского района на 8 ед. к 2018 году по сравнению с 2016 годом.

Для дальнейшего развития и совершенствования системы ТОС недостаточно выстроен механизм сотрудничества ТОС с органами местного самоуправления.

Не в полной мере оказывается содействие обмену опытом между ТОС, а также информационная поддержка деятельности и инициатив ТОС в различных направлениях.

Основными проблемами, сдерживающими развитие ТОС в городе, являются:

несовершенство механизмов взаимодействия между органами местного самоуправления и ТОС;

недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем территорий;

низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем благоустройства территорий;

недостаточная информированность населения о работе ТОС.

Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов, в связи с чем разработана муниципальная программа "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Узловая Узловского района на 2017 - 2018 годы" (далее - Программа).

Мероприятия Программы требуют бюджетных расходов в течение длительного времени и не могут быть решены в пределах одного финансового года, а многопрофильный характер предлагаемых к решению вопросов определяет целесообразность использования программно-целевого метода для его решения.

Реализация Программы приведет к комплексному решению проблем поддержки и развития ТОС в соответствии с социально-экономическими задачами развития города Узловая Узловского района.

Приоритеты и цели реализуемой политики на территории
муниципального образования город Узловая Узловского района

В 2005 году на территории Тульской области была начата практическая реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). За годы работы в новых условиях был накоплен богатый опыт реализации своих полномочий, форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Принятие Федерального закона создало законодательную основу для самоорганизации граждан. Среди различных форм самоорганизации населения самой массовой является территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС). Эта форма исключительно гибкая и максимально приближенная к населению.

Основным направлением деятельности ТОС является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, профилактика правонарушений, организация актов милосердия и благотворительности.

ТОС является составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 2 статьи 33 Федерального закона закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы, основного мероприятия подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			Начало	Окончание
1	2	3	4	5	6
1. Повышение эффективности взаимного сотрудничества органов местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района с органами территориального общественного самоуправления
1.1	Проведение совместных мероприятий органов местного самоуправления с ТОС	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	2017	2018	увеличение количества органов территориального общественного самоуправления на территории города Узловая Узловского района
1.2	Организация и проведение смотра-конкурса по благоустройству и озеленению на территории муниципального образования город Узловая Узловского района	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	2017	2018	Увеличение участников смотра-конкурса по благоустройству и озеленению на территории МО г. Узловая Узловского района
1.3	Проведение встреч руководителей органов местного самоуправления города Узловая Узловского района и Узловского района, депутатов Собраний депутатов, депутатов Собрания представителей с гражданами по месту жительства	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	2017	2018	увеличение количества органов территориального общественного самоуправления на территории города Узловая Узловского района
1.4	Выплата единовременного денежного поощрения председателям уличных комитетов частного сектора и председателям территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Узловая Узловского района	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	2017	2018	увеличение количества органов территориального общественного самоуправления на территории города Узловая Узловского района
1.5	Выплата единовременного денежного поощрения активным участникам субботников на территории муниципального образования город Узловая Узловского района	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	2018	2018	Увеличение участников в субботниках на территории МО г. Узловая Узловского района
2. 2. Информационное обеспечение деятельности территориального общественного самоуправления
2.1	Регулярное информирование населения о деятельности ТОС (подготовка и публикация) статей, информаций	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	2017	2018	улучшение качества информационной поддержки деятельности ТОС; увеличение количества публикаций в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности органов ТОС на 3 ед. к 2018 году по сравнению с 2016 годом
2.2	Привлечение средств массовой информации к освещению опыта и результатов работы органов ТОС, практики их взаимодействия с органами местного самоуправления, предпринимателями, населением	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	2017	2018	улучшение качества информационной поддержки деятельности ТОС; увеличение количества публикаций в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности органов ТОС на 3 ед. к 2018 году по сравнению с 2016 годом
2.3	Регулярное уточнение базы данных органов ТОС, формирование списка по городу Узловая Узловского района	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	2017	2018	улучшение качества информационной поддержки деятельности ТОС; увеличение количества публикаций в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности органов ТОС на 3 ед. к 2018 году по сравнению с 2016 годом
2.4	Уточнение границ ТОС на части территории муниципального образования город Узловая Узловского района	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	2017	2018	улучшение качества информационной поддержки деятельности ТОС; увеличение количества публикаций в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности органов ТОС на 3 ед. к 2018 году по сравнению с 2016 годом

Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативно-правового (правового) акта<*>	Основные положения нормативно-правового (правового) акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия документа
1	2	3	4	5
1	Федеральный закон	от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	-	-
2	Постановление администрации МО Узловский район	от 07.09.2017 N 986 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Узловая Узловского района"	-	-
3	Постановление администрации муниципального образования Узловский район	от 15.08.2017 N 1033 "Об утверждении методических указаний по разработке, формированию, реализации и оценке реализации муниципальных программ муниципального образования город Узловая Узловского района	-	-
	1.1 Организация и проведение смотра-конкурса по благоустройству и озеленению на территории муниципального образования город Узловая Узловского района
	Постановление администрации МО Узловский район Распоряжение администрации МО Узловский район	о проведении ежегодного смотра-конкурса по благоустройству и озеленению на территории муниципального образования город Узловая Узловского района О выплате денежного вознаграждения победителям смотра - конкурса по благоустройству и озеленению территории муниципального образования город Узловая Узловского района	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений, отдел по бухгалтерскому учета и отчетности	III квартал III квартал
	1.2 Выплата единовременного денежного поощрения председателям уличных комитетов частного сектора и председателям территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Узловая Узловского района
	Постановление администрации МО Узловский район	О выплате единовременного денежного поощрения председателям уличных комитетов частного сектора, председателям территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Узловая Узловского района в I,II полугодии	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	I-III квартал
	1.3 Выплата единовременного денежного поощрения активным участникам субботников на территории муниципального образования город Узловая Узловского района
	Распоряжение администрации МО Узловский район	О выплате единовременного денежного поощрения активным участникам субботников на территории муниципального образования город Узловая Узловского района	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	II квартал

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значений

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Ответственный исполнитель (наименование подразделения, Ф.И.О.)	Порядок формирования показателя (наименование документа-источника, формула расчета)	Система мониторинга (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно)	Значения целевых показателей
						2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество совместных мероприятий органов местного самоуправления с ТОС	Шт.	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений (Терехова С.В.)	Административная информация - протоколы мероприятий	ежегодно	Не менее 5	Не менее 5
2	Количество встреч руководителей органов местного самоуправления города Узловая Узловского района, депутатов Собраний депутатов представителей с гражданами по месту жительства	Шт.	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений (Терехова С.В.)	Административная информация - протоколы мероприятий	ежегодно	Не менее 2	Не менее 2
3	Количество участников смотра-конкурса по благоустройству и озеленению на территории МО г. Узловая Узловского района	Чел.	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений (Терехова С.В.)	Административная информация - протоколы мероприятий	ежегодно	23	25
4	Количество организаций территориального общественного самоуправления и уличных комитетов на территории г. Узловая Узловского района	Шт.	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений (Терехова С.В.)	Административная информация - протоколы мероприятий	ежегодно	13	16
5	Количество информационных материалов о деятельности ТОС (подготовка и публикация статей, информаций)	шт.	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений (Терехова С.В.)	-	ежегодно	23	24
6	Количество активных участников субботников на территории муниципального образования город Узловая Узловского района	Шт.	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений (Терехова С.В.)	Административная информация - протокол мероприятий	ежегодно	0	9

Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы (подпрограммы)

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.),годы
				2017	2018
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа	"Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Узловая Узловского района на 2017 - 2018 годы"	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	Всего, в том числе	123,945	134,98
			Бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района	123,945	134,98
	Организация и проведение смотра-конкурса по благоустройству и озеленению на территории муниципального образования город Узловая Узловского района	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	Всего, в том числе	70,945	74,98
			Бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района	70,945	74,98
	Выплата единовременного денежного поощрения председателям уличных комитетов частного сектора, председателям территориального общественного самоуправления, старшим по домам и подъездам, членам и председателям Советов МКД на территории муниципального образования город Узловая Узловского района	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	Всего, в том числе	53,00	50,00
			Бюджет муниципального образования город Узловая Узловского района	53,00	50,00
	Выплата единовременного денежного поощрения активным участникам субботников на территории муниципального образования город Узловая Узловского района	Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и оргработе, органы местного самоуправления поселений	Всего, в том числе	0,00	10,00
			Бюджет муниципального образования г. Узловая Узловского района	0,00	10,00