Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к государственной программе
Тульской области "Развитие культуры
и туризма Тульской области"
1. Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
Тульской области на укрепление материально-технической
базы учреждений культуры муниципальных образований
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области на укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципальных образований, расположенных на территории Тульской области, в рамках реализации мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - субсидии).
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Тульской области предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, возникающих при реализации мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" в пределах ресурсного обеспечения и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству культуры Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на соответствующий финансовый год.
3. Отбор муниципальных районов (городских округов) Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, производится главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с критериями:
потребность муниципальных районов (городских округов) Тульской области в обновлении материально-технической базы;
наличие мероприятия (мероприятий), направленного (направленных) на развитие и модернизацию муниципальных учреждений культуры на территории муниципального образования, в составе муниципальной программы.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год ресурсного обеспечения, а также документов, подтверждающих расходные обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению соответствующих мероприятий с учетом установленного уровня софинансирования;
2) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых государственной программой Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области", иными правовыми актами Тульской области и муниципальных образований, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования;
3) заключение соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования.
Форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств.
5. Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных образований Тульской области определяется в соответствии с нормативным правовым актом Тульской области.
6. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области уполномоченные органы местного самоуправления представляют главному распорядителю бюджетных средств:
1) заявку на выделение средств;
2) документы, установленные соглашением, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования;
3) документы, подтверждающие софинансирование расходов за счет средств бюджета муниципального образования Тульской области в соответствии с заключенным соглашением.
7. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления субсидий с учетом затрат на выплату субсидий получателям.
7.1. Значение показателя эффективности использования субсидий определяется по формуле:
,
где:
Эф - эффективность предоставления субсидий;
Фi - фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;
Пi - плановое фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;
Зф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;
Зп - сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям;
n - количество показателей результативности предоставления субсидий.
7.2. Эффективность использования субсидий определяется на основании представленных уполномоченными органами муниципальных районов (городских округов) Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета области, полученных на укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципальных образований, и степени выполнения показателей результативности предоставления субсидий. Форму отчетов о расходовании средств бюджета области и выполнении показателей результативности определяет главный распорядитель бюджетных средств.
7.3. В случае если значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, возврат субсидий осуществляется в соответствии с пунктами 16-19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
7.4. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления субсидий в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета области, предоставленных в виде субсидий.
8. Перечень показателей результативности предоставления субсидий определяется соглашениями, заключенными между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Тульской области.
9. Увеличение размера средств бюджета муниципального образования Тульской области на реализацию соответствующих мероприятий в одностороннем порядке не влечет обязательств по увеличению размера субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета области.
10. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидии на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Тульской области.
11. Перечисление субсидий приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидий, неполного освоения субсидий.
12. Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению главного распорядителя бюджетных средств.
13. В случае неполного использования муниципальным образованием Тульской области выделенных субсидий неиспользованные суммы подлежат возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.
14. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает организационное и методическое руководство работой по реализации настоящего Порядка.
15. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Порядок предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований на оплату труда работников
муниципальных учреждений культурно-досугового типа
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на оплату труда работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа в рамках реализации государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области с целью сохранения достигнутых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
3. Условиями предоставления субсидии являются:
1) повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, сохранение целевых показателей с учетом утвержденной прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Тульской области;
2) наличие в бюджетах муниципальных образований Тульской области ресурсного обеспечения на исполнение расходных обязательств муниципальных образований Тульской области на указанные цели;
3) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Тульской области, предусматривающего установление работникам учреждений культурно-досугового типа повышающего коэффициента, определяемого по формуле:
(О + kдолж. + kучрежд.) x 0,25,
где
О - размер оклада (должностного оклада);
kдолж. - размер повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности;
kучрежд. - размер повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению). Повышающий коэффициент к окладу не образует новый оклад, не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу;
4) обязательство органов местного самоуправления Тульской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением, заключенным между министерством культуры Тульской области и органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области о предоставлении субсидии.
4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах ресурсного обеспечения и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству культуры Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области на указанные цели.
5. Форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств.
6. Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований на оплату труда работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа (С), определяется по формуле:
,
где
Сi - объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования из бюджета области на оплату труда работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа.
Значение показателя Сi определяется по формуле:
Сi = (Нi 0,25 Пi 12) К,
где
Н.i - средний размер оклада по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению) работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа;
0,25 - повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению) работникам муниципальных учреждений культурно-досугового типа;
П.i - численность работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа;
12 - количество месяцев;
К - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исчисленный исходя из процентов, установленных законодательством Российской Федерации.
7. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется министерством культуры Тульской области исходя из достижения значения показателя результативности предоставления субсидии: соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в Тульской области.
8. Орган местного самоуправления муниципального образования Тульской области в срок до 22 числа месяца, за который будут производиться выплаты, представляет главному распорядителю бюджетных средств заявку о перечислении субсидии.
9. Перечисление субсидий осуществляется на счета бюджетов муниципальных образований Тульской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Тульской области.
10. Муниципальным образованиям Тульской области запрещается использование финансовых средств, полученных на оплату труда работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа, на другие цели.
11. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход бюджета Тульской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Орган местного самоуправления муниципального образования Тульской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Тульской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателя результативности предоставления субсидии.
13. При несоблюдении органами местного самоуправления Тульской области условий предоставления субсидий и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, министерство финансов Тульской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления субсидий соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями, обуславливающими условия их предоставления.
Если орган местного самоуправления Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями Тульской области, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
14. В случае неполного использования муниципальным образованием Тульской области выделенных субсидий неиспользованные суммы подлежат возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.
15. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает организационное и методическое руководство реализацией настоящего Порядка.
16. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Правила предоставления и распределения субсидий
из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований
Тульской области на государственную поддержку отрасли культуры
(комплексные мероприятия, направленные на создание и модернизацию
учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая
обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, капитальный
ремонт зданий), приобретение оборудования для оснащения учреждений
и привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности в целях
обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой
самореализации жителей сельской местности)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации мероприятий по государственной поддержке отрасли культуры (комплексные мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, капитальный ремонт зданий), приобретение оборудования для оснащения учреждений и привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности в целях обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой самореализации жителей сельской местности) (далее - субсидии, создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности) в рамках реализации подпрограммы 5 "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел" государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, а именно:
1) строительство учреждений культурно-досугового типа;
2) приобретение оборудования на оснащение учреждений культурно-досугового типа;
3) капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий с указанием перечня мероприятий;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, установленных пунктом 2 настоящих Правил;
3) наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на сохранение и популяризацию традиционной народной культуры и кино;
4) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий (далее - соглашение);
5) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства объектов капитального строительства и оснащения);
6) наличие сметной документации на объекты капитального ремонта, прошедшей проверку в установленном порядке (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитального ремонта объектов);
7) возврат муниципальным образованием средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16, 19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) обеспеченность сельскими учреждениями культурно-досугового типа в муниципальном образовании в соответствии с методическими рекомендациями Минкультуры России (из расчета 1 тыс. жителей на одно клубное учреждение) и демографический состав населения;
2) наличие в муниципальной программе мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
3) обязательство муниципального образования обеспечить привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности и функционирование учреждений по своему назначению;
4) подтверждение наличия подготовленного земельного участка для создания учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
5) наличие в населенном пункте объектов социальной инфраструктуры;
6) физическая (шаговая и транспортная) доступность учреждений культурно-досугового типа.
5. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Объем субсидии местному бюджету (Сi) определяется по формуле:
где:
Zi - сметная стоимость строительства, приобретения оборудования, капитального ремонта объектов i-го муниципального образования Тульской области (для объекта капитального строительства - в соответствии с положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта; для объектов капитального ремонта - в соответствии со сметной документацией, прошедшей проверку в установленном порядке);
УСРОi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на текущий финансовый год;
m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;
F - размер средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующие цели.
В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств распределение субсидий осуществляется по заявкам муниципальных образований, прошедших отбор, в порядке очередности, сформированной по дате подачи заявки.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, выполняющих условия предоставления субсидий и прошедших конкурсный отбор.
Заявки должны содержать следующие документы:
заявку на соответствующий год с указанием перечня мероприятий;
копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей строительство, оснащение, капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа;
выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства;
проектно-сметную документацию на объекты капитального строительства, положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства объектов капитального строительства и приобретения оборудования);
сметную документацию на объекты капитального ремонта, прошедшую проверку в установленном порядке (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитального ремонта объектов).
Документация представляется на бумажном носителе, сброшюрованная в одну папку в указанной очередности и скрепленная печатью органа местного самоуправления.
Органы местного самоуправления Тульской области несут ответственность за достоверность представляемых ими сведений, информации и документов.
8. Отбор муниципальных образований Тульской области в 30-дневный срок осуществляется комиссией, в состав которой входят представители ответственного исполнителя подпрограммы и главного распорядителя бюджетных средств. Комиссия проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.
9. Порядок формировании комиссии, порядок и срок конкурсного отбора утверждается приказом ответственного исполнителя подпрограммы.
Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается распоряжением правительства Тульской области (далее - распоряжение). Подготовку и согласование в установленном порядке обеспечивает ответственный исполнитель подпрограммы.
10. Предоставление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, разрабатываемого главным распорядителем средств бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Соглашение должно содержать следующие положения:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям показателей подпрограммы, по согласованию с ответственным исполнителем подпрограммы, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
3) обязательство органа местного самоуправления Тульской области либо отраслевого (функционального) органа администрации, обладающего правами юридического лица, или муниципального казенного учреждения выступать заказчиком при проведении строительства, оснащения и капитального ремонта объектов. В случае предоставления органами местного самоуправления муниципального района субсидий, полученных из бюджета области, в бюджет поселения в форме межбюджетных трансфертов - обязательство по включению в соглашение с органом местного самоуправления поселения аналогичного положения;
4) обязательство органа местного самоуправления Тульской области либо отраслевого (функционального) органа администрации, обладающего правами юридического лица, или муниципального казенного учреждения осуществлять приемку результатов работ или их отдельных этапов с участием представителя главного распорядителя средств бюджета области. В случае предоставления органами местного самоуправления муниципального района Тульской области субсидий, полученных из бюджета области, в бюджет поселения в форме межбюджетных трансфертов - обязательство по включению в соглашение с органом местного самоуправления поселения аналогичного положения;
5) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Тульской области по соблюдению графика выполнения работ по строительству, капитальному ремонту объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства, приобретение оборудования, капитальный ремонт объектов);
6) обязательство органа местного самоуправления Тульской области осуществить возврат полученной субсидии в полном объеме в случае, если закупленная работа (услуга), источником финансового обеспечения которой является субсидия из бюджета области, не соответствует установленным требованиям к качеству или имеет иные недостатки, которые делают результат работы (услуги) непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования;
7) основания принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о наличии потребности муниципального образования в субсидии, предоставленной местному бюджету и не использованной в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка, для возврата ее в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена;
8) сроки и порядок представления документов для получения субсидий, в том числе обязательство органа местного самоуправления Тульской области по представлению фотоматериалов в ходе проведения работ по строительству и капитальному ремонту;
9) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
10) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству, оснащению и капитальному ремонту объектов капитального строительства;
11) порядок осуществления главным распорядителем средств бюджета контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
12) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству и капитальному ремонту объектов капитального строительства;
13) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
14) условие о вступлении в силу соглашения.
Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование строительства объектов капитального строительства является прилагаемый перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов, а также график выполнения мероприятий по строительству.
11. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Операции по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.
12. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:
единовременно:
1) титульный список вновь начинаемой стройки;
2) внутрипостроечный титульный список;
3) сводный сметный расчет стоимости строительства;
4) разрешение на строительство (копию);
5) правоустанавливающие документы на земельный участок (копии);
6) документы о государственной регистрации прав муниципальной собственности на включаемые объекты (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитального ремонта объектов);
7) положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (копия);
8) копии документов, подтверждающие проведение закупок товара, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" либо в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
9) контракты, заключенные по итогам проведения закупок товара, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с указанием формы расчетов за выполненные работы (копии);
10) свидетельства о допуске к работам подрядной организации;
11) справку-расчет о финансировании за текущий год с распределением по источникам;
каждый раз для очередного финансового платежа за фактически выполненные работы:
документы исполнения (акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные), подтверждающие выполнение работ, предоставление услуг в пределах объемов финансовых средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий подпрограммы;
документы, подтверждающие софинансирование работ за счет средств местного бюджета в объеме, установленном распоряжением;
ежемесячно не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным, - отчеты о расходах местного бюджета на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
по итогам года - отчеты о достижении показателей результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением между главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.
13. Эффективность использования субсидии оценивается главным распорядителем бюджетных средств по согласованию с ответственным исполнителем подпрограммы по итогам года по достижению показателей результативности предоставления субсидии на основании информации, представленной муниципальными образованиями Тульской области, и сведений об освоении средств бюджета.
14. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном порядке.
15. Перечисление субсидии приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии, неполного освоения субсидии, отсутствия средств на софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия, несоблюдения условий соглашения, в том числе в части предоставления в срок установленной отчетности. Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению уполномоченного органа.
16. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, возврат муниципальным образованием бюджетных средств производится в соответствии с пунктами 16-19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
18. Контроль за качеством, объемом и сроком выполнения работ осуществляется государственным учреждением капитального строительства "ТулоблУКС" непосредственно в соответствии с уставом указанного учреждения на основании графика выполнения работ.
4. Правила предоставления и распределения субсидий
из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований
Тульской области на государственную поддержку отрасли культуры (за
исключением комплексных мероприятий, направленных на создание и
модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности,
включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство,
капитальный ремонт зданий), приобретение оборудования для оснащения
учреждений и привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности
в целях обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой
самореализации жителей сельской местности)
1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на государственную поддержку отрасли культуры (за исключением комплексных мероприятий, направленных на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, капитальный ремонт зданий), приобретение оборудования для оснащения учреждений и привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности в целях обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой самореализации жителей сельской местности) (далее - Правила) устанавливают порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на государственную поддержку отрасли культуры (за исключением комплексных мероприятий, направленных на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, капитальный ремонт зданий), приобретение оборудования для оснащения учреждений и привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности в целях обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой самореализации жителей сельской местности) в рамках реализации мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - субсидии, местные бюджеты соответственно).
2. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, включают:
1) развитие учреждений культуры, в том числе:
оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;
закупку оборудования (фондового, противопожарного) для музеев;
обеспечение музеев современными средствами охраны;
изготовление и поставку мобильных библиотечных комплексов;
создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети);
создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;
создание многофункциональных мобильных культурных центров;
обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для учреждений культуры в малых городах и на селе;
обеспечение муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, специализированным автотранспортом;
укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов;
укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств;
2) комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации (далее - комплектование книжных фондов);
3) подключение муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее - подключение библиотек к сети "Интернет");
4) государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений (далее - поддержка лучших работников сельских учреждений культуры);
5) государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений.
3. Субсидии местным бюджетам предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" министерству культуры Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на соответствующий финансовый год.
4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам", за исключением мероприятий, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 2 настоящих Правил.
5. Отбор муниципальных образований осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств.
Уполномоченный орган в 10-дневный срок проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.
В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в 5-дневный срок с момента принятия указанного решения направляет в орган местного самоуправления Тульской области письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году с указанием причины отказа.
Уполномоченный орган может отказать в предоставлении субсидии муниципальному образованию при:
несоответствии заявки критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;
представлении неполного комплекта документов;
превышении суммы субсидии над суммой лимита средств, предусмотренного подпрограммой на мероприятия.
Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается распоряжением правительства Тульской области (далее - распоряжение).
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и показатели результативности и эффективности реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, установленных пунктом 2 настоящих Правил, за исключением мероприятий, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 2 настоящих Правил;
3) обязательство муниципального образования Тульской области по достижению соответствующих показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования (далее - соглашение);
4) заключение соглашения.
Форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
7. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Тульской области, и обязательства муниципального образования по их достижению;
3) обязательство органа местного самоуправления осуществить возврат полученной субсидии в полном объеме в случае, если закупленный товар (работа, услуга), источником финансового обеспечения которого является субсидия из бюджета области, не соответствует установленным требованиям к качеству или имеет иные недостатки, которые делают товар непригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются, или делают результат работы (услуги) непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования;
4) основания принятия главным распорядителем бюджетных средств Тульской области решения о наличии потребности муниципального образования в субсидии, предоставленной местному бюджету и не использованной в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка, для возврата ее в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
6) порядок осуществления главным распорядителем средств бюджета контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) условие о вступлении в силу соглашения.
8. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления субсидий с учетом затрат на выплату субсидий получателям.
8.1. Значение показателя эффективности использования субсидий определяется по формуле:
где:
Эф - эффективность предоставления субсидий;
Фi - фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;
Пi - плановое фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;
Зф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;
Зп - сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям;
n - количество показателей результативности предоставления субсидий.
8.2. Эффективность использования субсидий определяется на основании представленных уполномоченными органами муниципальных районов (городских округов) Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области, полученных на укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципальных образований, и степени выполнения показателей результативности предоставления субсидий. Форму отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области и выполнении показателей результативности утверждает главный распорядитель бюджетных средств.
8.3. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления субсидий в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета Тульской области, предоставленных в виде субсидий.
8.4. В случае если значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, возврат субсидий осуществляется в соответствии с пунктами 16-19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
9. Общий объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (Vi), определяется по формуле:
Объем субсидий местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
где:
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования Тульской области на реализацию j-го мероприятия;
УСРОi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
j - мероприятия, указанные в подпунктах 1, 2, 3 пункта 2 настоящих Правил;
m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;
Fj - размер средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующие цели.
10. Размер средств местного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии за счет средств бюджета Тульской области.
11. Размер бюджетных ассигнований из бюджета Тульской области, предоставляемых бюджету муниципального образования Тульской области на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры (V2i), определяется по формуле:
V2i = Nk x 50000,
где:
Nk - количество денежных поощрений для i-го муниципального образования Тульской области;
50000 - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".
Количество денежных поощрений для i-го муниципального образования Тульской области утверждается приказом министерства культуры Тульской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией министерства культуры Тульской области.
12. Размер бюджетных ассигнований из бюджета Тульской области, предоставляемых бюджету муниципального образования Тульской области на реализацию мероприятий по государственной поддержке муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, (V3i) определяется по формуле:
V3i = Nk x 100000,
где:
Nk - количество денежных поощрений для i-го муниципального образования Тульской области;
100000 - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".
Количество денежных поощрений для i-го муниципального образования Тульской области утверждается приказом министерства культуры Тульской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией министерства культуры Тульской области.
13. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
Операции по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Тульской области, осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.
14. Для перечисления субсидий местным бюджетам органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют главному распорядителю бюджетных средств:
1) заявку на перечисление средств;
2) документы, установленные соглашением, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования.
15. В случае невыполнения условий соглашения по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 настоящих Правил, в том числе недостижения муниципальным образованием Тульской области значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, возврат средств бюджета Тульской области осуществляется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
16. При несоблюдении органами местного самоуправления Тульской области условий предоставления субсидий и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, министерство финансов Тульской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления субсидий соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями, обуславливающими условия их предоставления.
Если орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями Тульской области, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.
18. Ответственность за достоверность представляемых отчетов, документов, информации и целевое использование субсидии возлагается на администрации муниципальных образований Тульской области.
19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового контроля.
5. Правила предоставления и распределения субсидии
из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований
Тульской области на поддержку творческой деятельности муниципальных
театров в населенных пунктах с численностью населения
до 300 тысяч человек
1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (далее - Правила) устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках реализации мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - субсидии, местные бюджеты соответственно).
2. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, включают:
1) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре;
2) укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
3. Субсидии местным бюджетам предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" министерству культуры Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на соответствующий финансовый год.
4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
5. Отбор муниципальных образований осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств.
Уполномоченный орган в 10-дневный срок проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.
В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в 5-дневный срок с момента принятия указанного решения направляет в орган местного самоуправления Тульской области письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году с указанием причины отказа.
Уполномоченный орган может отказать в предоставлении субсидии муниципальному образованию при:
несоответствии заявки критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;
представлении неполного комплекта документов;
превышении суммы субсидии над суммой лимита средств, предусмотренного подпрограммой на мероприятия.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и показатели результативности и эффективности реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, установленных пунктом 2 настоящих Правил;
3) обязательство муниципального образования Тульской области по достижению соответствующих показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования (далее - соглашение);
4) заключение соглашения.
Форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
7. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Тульской области, и обязательства муниципального образования по их достижению;
3) обязательство органа местного самоуправления осуществить возврат полученной субсидии в полном объеме в случае, если закупленный товар (работа, услуга), источником финансового обеспечения которого является субсидия из бюджета области, не соответствует установленным требованиям к качеству или имеет иные недостатки, которые делают товар непригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются, или делают результат работы (услуги) непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования;
4) основания принятия главным распорядителем бюджетных средств Тульской области решения о наличии потребности муниципального образования в субсидии, предоставленной местному бюджету и не использованной в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка, для возврата ее в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
6) порядок осуществления главным распорядителем средств бюджета контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) условие о вступлении в силу соглашения.
8. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления субсидий с учетом затрат на выплату субсидий получателям.
8.1. Значение показателя эффективности использования субсидий определяется по формуле:
где:
Эф - эффективность предоставления субсидий;
Фi - фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;
Пi - плановое фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;
Зф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;
Зп - сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям;
n - количество показателей результативности предоставления субсидий.
8.2. Эффективность использования субсидий определяется на основании представленных уполномоченными органами муниципальных районов (городских округов) Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области, полученных на укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципальных образований, и степени выполнения показателей результативности предоставления субсидий. Форму отчетов о расходовании средств бюджета области и выполнении показателей результативности утверждает главный распорядитель бюджетных средств.
8.3. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления субсидий в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета Тульской области, предоставленных в виде субсидий.
8.4. В случае если значения показателей результативности предоставления субсидий не достигнуты, возврат субсидий осуществляется в соответствии с пунктами 16-19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
9. Общий объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
Объем субсидий местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
где:
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования Тульской области на реализацию j-го мероприятия;
УСРОi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
j - мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;
Fj - размер средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующие цели.
10. Размер средств местного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии за счет средств бюджета области.
11. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Операции по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.
12. Для перечисления субсидий местным бюджетам органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку на перечисление средств.
13. В случае невыполнения условий соглашения, в том числе недостижения муниципальным образованием Тульской области значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, возврат средств бюджета Тульской области осуществляется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
14. При несоблюдении органами местного самоуправления Тульской области условий предоставления субсидий и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, министерство финансов Тульской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления субсидий соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями, обуславливающими условия их предоставления.
Если орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями Тульской области, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.
16. Ответственность за достоверность представляемых отчетов, документов, информации и целевое использование субсидии возлагается на администрации муниципальных образований Тульской области.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового контроля.
6. Правила
предоставления и распределения субсидии из бюджета Тульской области
бюджетам муниципальных образований Тульской области на обеспечение
развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в
населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек
1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - Правила) устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
2. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, включают:
1) развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях;
2) ремонтные работы (текущий ремонт) зданий домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях.
3. Субсидии местным бюджетам предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" министерству культуры Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на соответствующий финансовый год.
4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
5. Отбор домов культуры в муниципальных образованиях осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств.
Уполномоченный орган в 10-дневный срок проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.
В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в 5-дневный срок с момента принятия указанного решения направляет в орган местного самоуправления Тульской области письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году с указанием причины отказа.
Уполномоченный орган может отказать в предоставлении субсидии муниципальному образованию при:
несоответствии заявки критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;
представлении неполного комплекта документов;
превышении суммы субсидии над суммой лимита средств, предусмотренного подпрограммой на мероприятия.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и показатели результативности и эффективности реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
3) обязательство муниципального образования Тульской области по достижению соответствующих показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования (далее - соглашение);
4) заключение соглашения.
Форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
7. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Тульской области, и обязательства муниципального образования по их достижению:
обязательство органа местного самоуправления либо отраслевого (функционального) органа администрации, обладающего правами юридического лица, или муниципального казенного учреждения выступать заказчиком при проведении ремонтных работ, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения). В случае предоставления органами местного самоуправления муниципального района субсидий, полученных из бюджета области, в бюджет поселения в форме межбюджетных трансфертов - обязательство по включению в соглашение с органом местного самоуправления поселения аналогичного положения;
обязательство органа местного самоуправления либо отраслевого (функционального) органа администрации, обладающего правами юридического лица, или муниципального казенного учреждения осуществлять приемку результатов работ или их отдельных этапов с участием представителя главного распорядителя средств бюджета области, в случае предоставления субсидии из бюджета области для проведения ремонтных работ, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения). В случае предоставления органами местного самоуправления муниципального района субсидий, полученных из бюджета области, в бюджет поселения в форме межбюджетных трансфертов - обязательство по включению в соглашение с органом местного самоуправления поселения аналогичного положения;
3) обязательство органа местного самоуправления осуществить возврат полученной субсидии в полном объеме в случае, если закупленный товар (работа, услуга), источником финансового обеспечения которого является субсидия из бюджета области, не соответствует установленным требованиям к качеству или имеет иные недостатки, которые делают товар непригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются, или делают результат работы (услуги) непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования;
4) основания принятия главным распорядителем бюджетных средств Тульской области решения о наличии потребности муниципального образования в субсидии, предоставленной местному бюджету и не использованной в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка, для возврата ее в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена;
5) сроки и порядок представления документов для получения субсидий, в том числе обязательство органа местного самоуправления по представлению фотоматериалов до проведения работ, при представлении документов на получение субсидий и после завершения работ (в части проведения ремонтных работ, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения);
6) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;
8) порядок осуществления главным распорядителем средств бюджета контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
9) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;
10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
11) условие о вступлении в силу соглашения.
8. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления субсидий с учетом затрат на выплату субсидий получателям.
8.1. Значение показателя эффективности использования субсидий определяется по формуле:
где:
Эф - эффективность предоставления субсидий;
Фi - фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;
Пi - плановое фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;
Зф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;
Зп - сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям;
n - количество показателей результативности предоставления субсидий.
8.2. Эффективность использования субсидий определяется на основании представленных уполномоченными органами муниципальных районов (городских округов) Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области, полученных на укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципальных образований, и степени выполнения показателей результативности предоставления субсидий. Форму отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области и выполнении показателей результативности определяет главный распорядитель бюджетных средств.
8.3. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления субсидий в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета Тульской области, предоставленных в виде субсидий.
8.4. В случае если значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, возврат субсидий осуществляется в соответствии с пунктами 16-19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
9. Общий объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
Объем субсидий местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
где:
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования Тульской области на реализацию j-го мероприятия;
УСРОi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
j - мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;
Fj - размер средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующие цели.
10. Размер средств местного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии за счет средств бюджета области.
11. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Операции по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.
12. Для перечисления субсидий местным бюджетам органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку на перечисление средств.
13. В случае невыполнения условий соглашения, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 7 настоящих Правил, в том числе недостижения муниципальным образованием Тульской области значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, возврат средств бюджета Тульской области осуществляется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
14. При несоблюдении органами местного самоуправления Тульской области условий предоставления субсидий и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, министерство финансов Тульской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления субсидий соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями, обуславливающими условия их предоставления.
Если орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями Тульской области, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.
16. Ответственность за достоверность представляемых отчетов, документов, информации и целевое использование субсидии возлагается на администрации муниципальных образований Тульской области.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового контроля.
7. Правила
предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта из
бюджета Тульской области на подготовку и проведение празднования на
федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации
1. Настоящие Правила предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта из бюджета Тульской области на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации устанавливают порядок и условия предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта из бюджета Тульской области на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации.
Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, утвержденных планом основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации (далее - План).
2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальным образованиям в целях подготовки и проведения празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации и предусматривается в законе о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период. Главным распорядителем средств бюджета является министерство культуры Тульской области.
Иной межбюджетный трансферт может быть направлен на реализацию культурно-массовых мероприятий, осуществление просветительской и издательской деятельности, проведение выставок и фестивалей, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также на выполнение реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, непосредственно связанных с празднованием на федеральном уровне памятной даты субъекта Российской Федерации, за исключением расходов капитального характера.
Срок реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации, - с 1 января года начала финансирования мероприятий до года официального празднования указанной памятной даты.
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие указа Президента Российской Федерации о праздновании памятных дат субъектов Российской Федерации.
4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальным образованиям в соответствии с соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенным министерством культуры Тульской области с муниципальными образованиями (далее - соглашение), на основании распоряжения правительства Тульской области о выделении средств на данные цели, а также Планом.
5. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование представляет в министерство культуры Тульской области заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме и в сроки, утвержденные министерством культуры Тульской области.
Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальным образованиям на следующих условиях:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и показатели результативности и эффективности реализации мероприятий;
2) обязательство муниципального образования Тульской области по достижению соответствующих показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования (далее - соглашение);
3) заключение соглашения.
6. Форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств.
7. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в местный бюджет;
2) значения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Тульской области, и обязательства муниципального образования по их достижению;
3) порядок осуществления главным распорядителем средств бюджета контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
5) условие о вступлении в силу соглашения.
8. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется главным распорядителем бюджетных средств по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.
8.1. Значение показателя эффективности использования иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:
где:
Э.ф - эффективность предоставления иного межбюджетного трансферта;
Фi - фактическое значение показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;
Пi - плановое фактическое значение показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.
8.2. Эффективность использования иного межбюджетного трансферта определяется на основании представленных уполномоченными органами муниципальных районов (городских округов) Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области. Форму отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области и выполнении показателей результативности определяет главный распорядитель бюджетных средств.
8.3. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета Тульской области, предоставленных в виде иного межбюджетного трансферта.
9. Общий объем иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, (S) определяется по формуле:
Объем иного межбюджетного трансферта местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, ( ) определяется по формуле:
где:
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования Тульской области на реализацию j-го мероприятия, утвержденного Планом;
j - мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
10. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иного межбюджетного трансферта, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
Операции по перечислению иного межбюджетного трансферта местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иного межбюджетного трансферта, от имени получателя средств бюджета Тульской области, осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.
11. Для перечисления иного межбюджетного трансферта местным бюджетам органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку на перечисление средств.
12. При несоблюдении органами местного самоуправления Тульской области условий предоставления иного межбюджетного трансферта и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, министерство финансов Тульской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления иного межбюджетного трансферта соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями, обуславливающими условия его предоставления.
13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.
14. Ответственность за достоверность представляемых отчетов, документов, информации и целевое использование иного межбюджетного трансферта возлагается на администрации муниципальных образований Тульской области.
15. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованием условий его предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) иного межбюджетного трансферта местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления иного межбюджетного трансферта были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется главными распорядителями средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового контроля.
8. Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных
образований Тульской области на строительство (реконструкцию),
приобретение (выкуп) зданий под размещение муниципальных
учреждений культуры из бюджета Тульской области
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации мероприятий по строительству (реконструкции), приобретению (выкупу) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры (далее - субсидии) в рамках реализации подпрограммы "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел" государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство) как получателя и главного распорядителя средств бюджета Тульской области на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидий на строительство (реконструкцию), приобретение (выкуп) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры из бюджета Тульской области, которая должна быть представлена до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году реализации подпрограммы;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования;
3) наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей строительство (реконструкцию), приобретение (выкуп) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры (далее - муниципальная программа);
4) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, установленных муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидий (далее - соглашение) между Министерством и муниципальным образованием;
5) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции), имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и документации по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых предполагается строительство указанного объекта;
6) возврат муниципальным образованием средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16, 19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам";
7) наличие выписки из Единого государственного реестра недвижимости на имущество, находящееся в муниципальной собственности, при проведении работ по капитальному ремонту, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие в муниципальной программе мероприятий по строительству (реконструкции), приобретению (выкупу) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры;
2) обязательство муниципального образования обеспечить привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности в целях обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой самореализации жителей сельской местности;
3) подтверждение наличия земельного участка под строительство (реконструкцию), приобретение (выкуп) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры;
4) физическая (шаговая и транспортная) доступность строящихся (приобретаемых) зданий, учреждений культурно-досугового типа.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, выполняющим условия предоставления субсидий и прошедших отбор в соответствии со следующими требованиями:
5.1. Представление в Министерство в срок до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году реализации подпрограммы, заявочного пакета на соответствующий год.
Заявки должны содержать следующие документы:
1) заявление по форме, утвержденной Министерством с указанием перечня мероприятий;
2) заверенную главой администрации муниципального образования копию муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей строительство (реконструкцию), приобретение (выкуп) зданий учреждений культурно-досугового типа;
3) выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства;
4) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и документации по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых предполагается строительство указанного объекта;
5) документы о праве собственности и другие правоустанавливающие и технические документы, необходимые для оформления и использования приобретаемых объектов под размещение муниципальных учреждений культуры при проведении реконструкции объекта;
6) ценовое предложение при приобретении (выкупе объекта).
5.2. Документы представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку и скрепленные печатью органа местного самоуправления, а также на электронном носителе.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.
6. Отбор муниципальных образований осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований и объектов для участия в реализации мероприятий подпрограммы (далее - комиссия). Состав и порядок конкурсного отбора утверждается приказом Министерства.
Комиссия в течение 30 календарных дней с момента окончания приема заявок, проверяет представленные документы и принимает решение:
6.1. О предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:
1) соблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;
2) соответствие представленных документов требованиям настоящих Правил, представление их в полном объеме;
3) соответствие муниципального образования требованиям, установленным настоящими Правилами;
4) наличие проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию), приобретение (выкуп) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, за исключением установленных настоящими Правилами случаев;
5) исполнение условий предоставления и достижение показателей результативности предоставления субсидий муниципальным образованием в предыдущем году.
6.2. Об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:
1) несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления и недостижение показателей результативности предоставления субсидии;
2) несоблюдение срока представления документов, установленного настоящими Правилами;
3) несоответствие представленных документов требованиям настоящих Правил, представление их не в полном объеме;
4) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным настоящими Правилами;
5) отсутствие проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию), приобретение (выкуп) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, за исключением установленных настоящими Правилами случаев.
Решение комиссии, предусмотренное подпунктами 6.1, 6.2 пункта 6 настоящих Правил, оформляется протоколом.
О принятом решении Министерство информирует муниципальные образования Тульской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления письменного уведомления, в том числе в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причины отказа.
7. Распределение субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, между муниципальными образованиями Тульской области осуществляется по формуле:
,
где:
Сi - объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятия;
Z - сметная стоимость строительства (реконструкции), предполагаемая стоимость приобретения (выкупа) объектов i-го муниципального образования Тульской области (для объекта капитального строительства - в соответствии с положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта, для приобретаемого объекта - ценовое предложение);
Y.i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на текущий финансовый год;
m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;
С - размер средств бюджета Тульской области на соответствующие цели.
В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств распределение субсидий осуществляется по заявкам муниципальных образований, прошедших отбор, в порядке очередности, сформированной по дате подачи заявки.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
8. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, предусматривающего:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям показателей подпрограммы, по согласованию с ответственным исполнителем подпрограммы, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
3) обязательство муниципального образования либо отраслевого (функционального) органа администрации, обладающего правами юридического лица, выступать заказчиком при проведении строительства (реконструкции), приобретении (выкупа) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры. В случае предоставления органами местного самоуправления муниципального района субсидий, полученных из бюджета области, в бюджет поселения в форме межбюджетных трансфертов - обязательство по включению в соглашение с органом местного самоуправления поселения аналогичного положения;
4) обязательство муниципального образования либо отраслевого (функционального) органа администрации, обладающего правами юридического лица, осуществлять приемку результатов работ или их отдельных этапов с участием представителя главного распорядителя средств бюджета области. В случае предоставления органами местного самоуправления муниципального района Тульской области субсидий, полученных из бюджета области, в бюджет поселения в форме межбюджетных трансфертов - обязательство по включению в соглашение с органом местного самоуправления поселения аналогичного положения;
5) перечень объектов строительства (реконструкции), приобретения (выкупа) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры, обязательства муниципального образования Тульской области по соблюдению графика выполнения работ по строительству (реконструкции) в пределах установленной стоимости строительства (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции);
6) обязательство муниципального образования осуществить возврат полученной субсидии в полном объеме в случае, если закупленные работа (услуга), товар, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Тульской области, не соответствует установленным требованиям к качеству или имеет иные недостатки, которые делают результат работы (услуги), товара непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования;
7) основания принятия главным распорядителем средств бюджета Тульской области решения о наличии потребности муниципального образования в субсидии, предоставленной местному бюджету и не использованной в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка, для возврата ее в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена;
8) сроки и порядок представления документов для получения субсидий, в том числе обязательство муниципального образования по представлению фотоматериалов в ходе проведения работ по строительству (реконструкции);
9) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
10) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;
11) порядок осуществления главным распорядителем средств бюджета Тульской области контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
12) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;
13) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
14) условие о вступлении в силу соглашения;
15) обязанность муниципального образования Тульской области направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок".
Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий является перечень объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции).
9. Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается распоряжением правительства Тульской области.
10. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
11. Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области представляют подлинники документов главному распорядителю средств бюджета Тульской области единовременно:
1) титульный список вновь начинаемой стройки;
2) внутрипостроечный титульный список;
3) сводный сметный расчет стоимости строительства;
4) разрешение на строительство (копия);
5) правоустанавливающие документы на земельный участок (копии);
6) документы о государственной регистрации прав муниципальной собственности на включаемые объекты (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование реконструкции) (подлинник);
7) положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта строительства (реконструкции) (копия);
8) свидетельства о допуске к работам подрядной организации;
9) справку-расчет о финансировании за текущий год с распределением по источникам;
10) документы, подтверждающие проведение закупок товара, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (копии);
11) контракты, заключенные по итогам проведения закупок товара, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с указанием формы расчетов за выполненные работы (копии);
12) документы, подтверждающие денежные обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные);
13) документы, подтверждающие софинансирование мероприятия за счет средств местного бюджета в соответствующей доле от объема, установленного соглашением.
12. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно главным распорядителем бюджетных средств на основе показателя результативности использования субсидий - достижения уровня готовности объекта.
13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в доход бюджета Тульской области в установленном законодательством порядке.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области ежемесячно предоставляют не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным:
отчеты о расходах местного бюджета на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с предоставлением:
1) документов исполнения (актов выполненных работ, счетов-фактур, накладных), подтверждающих выполнение работ, предоставление услуг в пределах объемов финансовых средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий подпрограммы;
2) документов, подтверждающих софинансирование работ за счет средств местного бюджета в объеме, установленном распоряжением;
отчеты о достижении показателей результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением между главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.
15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, возврат муниципальным образованием бюджетных средств производится в соответствии с пунктами 15-19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".
17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового контроля.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.