Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Узловский район

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 26.12.2018 N 1666

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в
муниципальном образовании Узловский район

Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции

N п/п	Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики, характеристика основных административных и экономических барьеров входа на соответствующий товарный рынок, оценка состояния конкурентной среды бизнес - объединениями и потребителями	Наименование мероприятия, обеспечивающего достижение ключевого показателя развития конкуренции, отражающего долю организаций частной формы собственности в отрасли (сфере) экономики Тульской области	Сроки исполнения и значения целевых показателей	Результат	Ответственный исполнитель, соисполнители
1	2	3	4	5	6
1.1 Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования в которых составляет более 50%, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.1.	Применяются типовые формы, утвержденные министерством финансов Тульской области и утвержденные на федеральном уровне. На муниципальном уровне утверждение типовых форм не планируется и не обязательно по 44-ФЗ	Применение при проведении закупок для муниципальных нужд типовых технических заданий, универсальных для всех заказчиков типовых контрактов, унифицированного порядка приемки закупаемых товаров	2019 - 2021 г.	Регулярное применение типовых технических заданий, контрактов, разработаных# и утвержденных на областном и федеральном уровне	Комитет по осуществлению закупок администрации муниципального образования Узловский район
1.1.2.	Закупки свыше 100 млн. отсутствуют, следовательно обсуждение не проводилось	Обеспечение общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Узловского района на сумму свыше 100 млн. руб.	2019 - 2021 г.	При проведении закупок на сумму свыше 100 млн. руб. планируется проводить общественное обсуждение	Комитет по осуществлению закупок администрации муниципального образования Узловский район
1.1.3.	Заказчики осуществляют закупки у СМП и СОНО в объеме не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок в соответствии со ст. 30 Федерального закона 44-ФЗ	Обеспечение муниципальными заказчиками Узловского района доли бюджетных средств, размещенных конкурентными способами, предназначенными только для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, на уровне не менее 15% от общего годового объема закупок, за исключением закупок у единственного поставщика.	2019 г.	размещение закупок среди СМП, СОНО в размере более 15%	Комитет по осуществлению закупок администрации муниципального образования Узловский район
1.2. Развитие конкуренции в сфере распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Узловский район
1.2.1.	Необходимость дальнейшей оптимизации структуры муниципальной собственности Узловского района	Опубликование и актуализация на официальном сайте муниципального образования Узловский район и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования Узловский район, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременение правами третьих лиц	В сентябре 2018 года на сайте муниципального образования Узловский район опубликован перечень об объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности по утвержденной форме. В настоящее время ведется работа по актуализации сведений названного перечня. Срок исполнения до 01 января 2022 года	Размещение информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Узловский район	Комитет по земельным и имущественным отношениям администрации МО Узловский район
1.2.2.	В отношении муниципального имущества, не предназначенного для решения вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, включенного в прогнозный план (программу) приватизация муниципального имущества на соответствующие годы в целях вовлечения его в хозяйственный оборот в частном секторное экономики.	Приватизация в соответствии с нормами, установленными законодательством о приватизации, муниципального имущества, не используемого для обеспечения функций и полномочий казны муниципального образования Узловский район, а также продажа на аукционной основе имущества, закрепленного на вещном праве за муниципальными учреждениями	1 января 2022 года	Ежегодная подготовка проекта решения Собрания представителей муниципального образования Узловский район "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества муниципального образования Узловский район на соответствующий период и реализация программы приватизации в установленном порядке.	Комитет по земельным и имущественным отношениям администрации МО Узловский район
1.3. Повышение информационной открытости деятельности местного самоуправления
1.3.1.	На официальном сайте муниципального образования Узловский район постоянно обновляется информация по всем сферам деятельности муниципального образования	Создание на сайте муниципального образования Узловский район раздела Конкуренция с размещением материалов о реализации мероприятий государственной и муниципальной политики по развитию конкуренции и ведение его в актуальном виде	01 января 2019 года	Раздел создан	Отдел информационных технологий администрации муниципального образования Узловский район, Комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район
1.3.2.	В Узловским районе создан координационный совет по содействию развитию конкуренции, в состав которого входят представители субъектов малого и среднего предпринимательства	Проведение публичных обсуждений практики реализации мероприятий государственной и муниципальной политики по развитию конкуренции с участием бизнес-сообщества	Постоянно	Обсуждение проводиться	Комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
на социально значимых и приоритетных рынках Узловского района

N п/п	Наименование мероприятия	Результат выполнения мероприятия	Сроки разработки и реализации мероприятия	Ответственные исполнители мероприятия	Наименование целевого показателя	Значение целевого показателя (2019 - 2021 гг.)
2.1. Рынок легкой промышленности
Обоснование для включения рынка в перечень		Дефицит квалифицированных рабочих кадров на предприятиях отрасли легкой промышленности. Высокий уровень износа основных промышленно-производственных фондов на ряде предприятий. Ограниченный доступ товаров легкой промышленности к крупным торговым сетям в силу их специализации. Дефицит денежных ресурсов, высокая стоимость привлечения финансовых ресурсов
2.1.1.	Предоставление субсидий из возвратных средств господдержки угольной отрасти для расширения действующего производства, проведения технологического перевооружения, освоения новой конкурентоспособной продукции и создания новых рабочих мест	Оказание содействия предприятиям легкой промышленности в получении мер государственной и муниципальной поддержки при реализации мероприятий по расширению действующего производства, проведению технологического перевооружения, освоению новой конкурентоспособной продукции и созданию новых рабочих мест	2019 - 2021 гг.	Комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район	Финансовая поддержка инвестиций	2019 - 3 млн. руб. 2020 - 4 млн. руб. 2021 - 5 млн. руб.
2.2. Рынок ремонта автотранспортных средств
Обоснование для включения рынка в перечень		В условиях повышения уровня автомобилизации населения возрастает востребованность услуг по ремонту автотранспортных средств. В этой связи создание условий для поддержания и развития конкуренции на данном рынке позволит максимально полно обеспечить потребность населения в данных услугах
2.2.1.	Проведение ежегодного мониторинга состояния рынка ремонта автотранспортных средств	Увеличение доли организаций занимающимся ремонтом автотранспортных средств	2019 - 2021 гг.	Комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район	Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности, оказывающих услуги в сфере ремонта автотранспортных средств в общем количестве хозяйствующих субъектов, осуществляющих данный вид деятельности (проценты)	2019 - 95,0% 2020 - 97,0% 2021 - 99,0%
2.3. Рынок садоводческого и питомникового хозяйства
Обоснование для включения рынка в перечень		Агропромышленный комплекс относится жизнеобеспечивающей сфере, в связи с чем создание условий для развития конкуренции на данном рынке позволит максимально полно обеспечить потребность населения в качественной сельскохозяйственной продукции
2.3.1.	Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции путем развития направления садоводческого и питомникового хозяйства	Увеличение рынка садоводческого и питомникового хозяйства	2019 - 2021 гг.	Служба АПК комитета экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район	Доля организаций частной формы собственности на рынке садоводческого и питомникового хозяйства в общем количестве организаций на рынке садоводческого и питомникового хозяйства	2019 - 100,0% 2020 - 100,0% 2021 - 100,0%
2.4 Рынок животноводства
Обоснование для включения рынка в перечень		Агропромышленный комплекс относится жизнеобеспечивающей сфере, в связи с чем создание условий для развития конкуренции на данном рынке позволит максимально полно обеспечить потребность населения в качественной сельскохозяйственной продукции. Исходя из сложившихся тенденций, важно создать возможность для дальнейшего развития конкуренции на агропромышленном рынке.
2.4.1.	Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции путем развития направления животноводства	Сохранность поголовья сельскохозяйственных животных на уровне не ниже уровня предыдущего года	2019 - 2021 гг.	Служба АПК комитета экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район	Объем (доля) реализованных товаров в натуральном выражении хозяйствующими субъектами частного сектора на товарном рынке Узловского района, в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг в натуральном выражении хозяйствующими субъектами Узловского района (для организаций занимающимися животноводством)	2019 - 100,0% 2020 - 100,0% 2021 - 100,0%
2.5. Рынок кадастровых и землеустроительных работ
Обоснование для включения рынка в перечень		Включение данного рынка вызвано необходимостью развития конкуренции среди представителей малого и среднего бизнеса в сфере кадастровых и землеустроительных работ, повышения доли организаций частных форм собственности в числе общего количества организаций, выполняющих данные работы. Повышение качества выполняемых работ
2.5.1	Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок в сфере проведения кадастровых и землеустроительных работ за счет участия в них субъектов малого и среднего бизнеса	Увеличение доли организаций занимающихся кадастровыми и землеустроительными работами	2019 - 2021 гг.	Комитет по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район	Объем (доля) выручки реализованных товаров, работ, услуг хозяйствующими субъектами частного сектора на товарном рынке Узловского района, в общем объеме выручки реализованных товаров, работ, услуг хозяйствующими субъектами Узловского района (проценты)	2019 - 30,0% 2020 - 50,0% 2021 - 80,0%
2.6. Рынок выполнения работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Обоснование для включения рынка в перечень		Создание и функционирование конкурентной среды в сфере оказания коммунальных услуг, сохранение достигнутого уровня по привлечению частных организаций
2.6.1	Проведение конкурсов по выбору управляющей компании в многоквартирных домах, где собственники не приняли решение по выбору управляющей компании	В случае отсутствия решения собственников по выбору управляющей компании проведение конкурсов по выбору управляющей компании для привлечения большего количества организаций частной формы собственности	2019 - 2021 гг.	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования Узловский район	Доля организаций частных форм собственности, выполняющих работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в общем количестве организаций, выполняющих работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (проценты)	2019 - 100,0% 2020 - 100,0% 2021 - 100,0%
2.7. Рынок услуг дополнительного образования детей
Обоснование для включения рынка в перечень		Необходимость увеличения числа организаций, в том числе негосударственных, предоставляющих услуги дополнительного образования детей, в связи с планируемым ростом численности детей
2.7.1	Содействие развитию частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	Увеличение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования	2019 - 2020 гг.	Комитет образования администрации муниципального образования Узловский район	Доля детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности в общей численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями (всех форм собственности) (проценты)	2019 год - 1,0% 2020 год - 2.0% 2021 год - 5,0%
2.8.1. Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами
Обоснование для включения рынка в перечень		Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами является составляющей частью жизнеобеспечивающей сферы и имеет в силу специфики реализуемого на нем товара высокое социальное значение. В связи с чем создание условий для поддержания и развития конкуренции на данном рынке позволит максимально полно обеспечить потребность населения в данных товарах
2.8.1	Розничная торговля в аптеках готовых лекарственных форм	Поддержание развитого уровня конкуренции	2019 - 2021 гг.	Сектор предпринимательства и потребительского рынка комитета экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район	Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в Узловском районе (проценты)	2019 - 90% 2020 - 90,5% 2021 - 91%
2.9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
Обоснование для включения рынка в перечень		Развитие конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом, позволит максимально полно обеспечить потребность населения в пассажирских перевозках, обеспечит доступность предоставляемых услуг.
2.9.1	Проведение конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Узловского района	Увеличение количества перевозчиков осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах Узловского района, путем открытия новых маршрутов	2019 - 2021 гг.	Комитет по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации муниципального образования Узловский район	Доля (количество ) негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом (проценты)	2019 - 95,0% 2020 - 98,0% 2021 - 100,0%
2.10. Рынок социальных услуг инвалидам и престарелым гражданам
Обоснование для включения рынка в перечень		Создание условий для развития конкуренции на рынке социальных услуг
2.22.1.	Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания	Появление на рынке предоставления социальных услуг новых участников - негосударственных организаций	2019 - 2021 гг.	Государственное учреждение Тульской области "Комплексный центр социального обслуживания населения N 6"	Доля негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, в общем количестве организаций, оказывающих социальные услуги (проценты)	2019 - 7,0% 2020 - 8,0% 2021 - 10,0%