Приложение. Отчет главы администрации города Тулы о деятельности администрации города Тулы за 2018 год

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 27.03.2019 N 64/1534

Отчет
главы администрации города Тулы о деятельности
администрации города Тулы за 2018 год

В соответствии с Уставом муниципального образования город Тула на заседаниях Тульской городской Думы ежегодно заслушивается отчет главы администрации города. Отчет о результатах работы администрации города Тулы представляется на рассмотрение Тульской городской Думы не позднее 31 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Деятельность администрации города осуществляется в рамках Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования город Тула и на основании Концепции социально-экономического развития муниципального образования город Тула до 2030 года.

В отчете отражены основные направления деятельности администрации города Тулы в рамках бюджетной политики, градостроительной, транспортной, социальной политики и сферы жилищно-коммунального хозяйства в 2018 году.

Исполнение бюджета муниципального образования
город Тула и итоги социально-экономического развития

Бюджет муниципального образования город Тула на 2018 год утвержден решением Тульской городской Думы по доходам в сумме 15 млрд. 242 млн. рублей. По расходам - 16 млрд. 748 млн. рублей. Дефицит в сумме 1 млрд. 506 млн. руб., или 18,2% к объему доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, что соответствует нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение бюджета за 2018 год по доходам в целом составило 15 млрд. 247 млн. рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - 100,5% к утвержденному годовому плану, по безвозмездным поступлениям - 99,4%. Исполнение бюджета за 2018 год по расходам составило 16 млрд. 222 млн. рублей, или 96,9% к плановым назначениям. За отчетный период бюджет муниципального образования исполнен с дефицитом в сумме 975 млн. рублей, или 11,7% к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений.

В течение 2018 года муниципальным образованием привлечено кредитов в сумме 4 млрд. 436 млн. рублей. Погашено 3 млрд. 669 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2019 года величина муниципального долга составила 4 млрд. 366 млн. рублей, просроченные долговые обязательства отсутствуют.

В Туле реализуются 25 муниципальных программ. При плановых расходах в сумме 15 млрд. 159 млн. рублей фактическое исполнение составило 14 млрд. 666 млн. рублей, или 96,7% к годовому плану.

В соответствии с данными Туластата наш город по совокупности удельных и относительных факторов социально-экономического развития на протяжении последних лет неизменно входит в тройку лидеров среди городов - столиц субъектов ЦФО.

По итогам 2018 года:

Тула лидирует по темпу роста ввода жилья, оборота крупных и средних предприятий, среднесписочной численности работников и сальдированного финансового результата крупных и средних предприятий на душу населения.

Областной центр входит в число городов ЦФО с высоким уровнем заработной платы, Тула на втором месте по этому показателю. Второе место наш город также занимает по темпу роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах.

Тула замыкает тройку лидеров по объему отгруженных товаров собственного производства, предприятий обрабатывающих производств на душу населения и среднемесячной производительности труда в этих производствах.

У нас один из самых высоких среди городов ЦФО индекс промышленного производства - 111,2%.

По итогам 2018 года уровень безработицы составил 0,28%, это ниже, чем в докризисный период. Тула вошла в пятерку городов ЦФО с наименьшей безработицей.

Рейтинг городов ЦФО по уровню безработицы

Экономический профиль города определяют промышленные предприятия. Промышленным производством занято 119 предприятий, относящихся к категории крупных и средних, с численностью работающих 70,2 тыс. чел. За 2018 год тульскими промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 373,3 млрд. руб., с увеличением в действующих ценах относительно 2017 года на 23,4%. Индекс промышленного производства (по отгруженной продукции) составил 111,2%. Объем отгруженных товаров по предприятиям обрабатывающих производств составил в действующих ценах 346,2 млрд. руб., с увеличением на 25,1%. Индекс производства - 112,0%.

Наибольшая доля объема отгруженной продукции в сфере обрабатывающих производств приходится на предприятия металлургического производства (32,4%), производства изделий машиностроения (53,8%): производство готовых металлических изделий, производство электронных и оптических изделий, производство электрического оборудования, производство машин и оборудования, производство прочих транспортных средств и оборудования, ремонт и монтаж машин и оборудования. В доминантную группу также входит производство пищевых продуктов, на долю которого приходится более 5%.

По состоянию на 1 января 2019 года штатная численность сотрудников администрации города Тулы составляет 828 штатных единиц, из них 416 - должности муниципальной службы.

На 10 тысяч населения города Тулы приходится 15,14 сотрудника администрации города Тулы, из них 7,6 - муниципальные служащие. Это наименьший показатель среди городов Центрального федерального округа.

Одним из главных направлений деятельности администрации города Тулы является работа по повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования.

С 2015 года в работе с инвесторами реализуется муниципальный инвестиционный стандарт, который является набором лучших практик по взаимодействию с инвесторами и улучшению делового климата. С 2017 года мы продолжаем занимать лидирующую позицию в Тульском регионе по "Уровню благоприятного инвестиционного климата".

В настоящее время на территории муниципального образования реализуются в разной степени готовности более 120 инвестиционных проектов. Общий объем инвестиций по которым составляет порядка 135 млрд. руб., в результате их реализации будет создано более 9 тысяч новых рабочих мест.

В 2018 году реализовано 39 инвестиционных проектов. В их числе:

- строительство административно-бытового корпуса и второй очереди механообрабатывающего корпуса на основной площадке КБП (ОАО "Конструкторское бюро приборостроения", срок реализации проекта 2014 - 2019 гг.);

- строительство ледового дворца с полем (ООО "АйсСтройТула", 2018 - 2020 гг.);

- реконструкция зданий и техническое перевооружение производственных мощностей для выпуска изделий (ПАО НПО "Стрела", 2015 - 2019 гг.);

- реконструкция объекта локальных очистных сооружений (ООО "Юниливер Русь", 2018);

- реконструкция воинской части в торгово-офисные помещения, арт-квартал "Искра" (ИП Шингалеев В.П., 2017 - 2018 гг.).

Общий объем инвестиций в 2018 году составил около 4 млрд. рублей. Создано 6366 рабочих мест. Всего за 2018 год создано 16811 новых рабочих мест, целевой показатель (индикатор) майских указов Президента Российской Федерации, установленный для Тулы, выполнен.

В 2019 году ожидается реализация более 35 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 4 млрд. рублей. Реализация данных проектов в 2019 году позволит создать более 4000 рабочих мест. В числе проектов:

- организация производства замороженных полуфабрикатов (ООО "Азбука Моря");

- начало строительства 2-й очереди литейно-прокатного комплекса (ООО "Тулачермет-Сталь");

- реконструкция производственных и административно-бытовых помещений на АО ГНПП "Сплав";

- реконструкция торговых помещений и комплексное благоустройство на территории Центрального рынка;

- строительство аттракциона с колесом обозрения высотой 55 метров.

Одним из важнейших направлений работы администрации города является содействие развитию малого и среднего предпринимательства. В рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Тула" реализуются мероприятия по информационной, имущественной и финансовой поддержке субъектов предпринимательства.

В 2018 году из средств муниципальной программы оказана финансовая поддержка 16 предпринимателям на общую сумму 1,8 млн. рублей (субсидирование затрат на уплату процентов по кредитам, на обучение и повышение квалификации, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, на осуществление деятельности групп дневного пребывания детей дошкольного возраста). 411 представителей малого предпринимательства получили образовательную и консультационную поддержку на 16 бесплатных обучающих семинарах.

Для взаимодействия с бизнес-сообществом работают официальные специализированные интернет-ресурсы invest.tula.ru и biz.tula.ru.

Одним из направлений деятельности администрации города является формирование налоговой политики муниципалитета. В рамках городской межведомственной комиссии (МВК) ведется системная работа с налогоплательщиками, имеющими просроченную задолженность перед бюджетом.

По результатам прошлого года полностью либо частично ликвидировал задолженность по налогам и страховым взносам 1661 налогоплательщик, обеспечив поступление в бюджетную систему 364,4 млн. рублей (в т.ч. в местный бюджет 142,8 млн. рублей).

Рынок труда, как и вся экономика, адаптируется к новым вызовам внешней среды. В их числе - задолженность по заработной плате перед работниками.

Администрация города Тулы проводит еженедельный мониторинг организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, всего 21 организация. В случае нарушения трудовых прав любой житель Большой Тулы может обратиться по телефону "горячей линии" за получением квалифицированной консультации.

Особое внимание в работе администрации уделяется развитию сельскохозяйственного производства и расширению рынка сельскохозяйственной продукции.

На территории муниципального образования осуществляют хозяйственную деятельность 17 предприятий сельского хозяйства, 32 крестьянских (фермерских) хозяйства, 27169 личных подсобных хозяйств.

В прошлом году более чем на 400 га увеличена общая площадь пашни, уборочная площадь зерновых и зернобобовых составила 4803 га. Посевные площади технических культур увеличены на 535 га - до 1244 га.

В 2019 году планируется увеличение используемой площади сельскохозяйственных угодий еще на 350 га.

Использование земель сельскохозяйственного назначения позволило предприятиям и фермерским хозяйствам собрать 13542 тонны зерна, 7,54 тыс. тонн картофеля и 6,15 тыс. тонн овощей, намолотить 2087 тонн рапса.

В области животноводства по итогам 2018 года отмечается рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) на 24% по сравнению с 2017 годом.

Немаловажной задачей является выявление неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения. За период 2017 - 2018 гг. в результате мониторинга выявлено 162 земельных участка общей площадью 3965,1 га, сведения о которых направлены для оценки на предмет проведения проверок по ненадлежащему использованию.

В течение 2018 года было проведено 59 проверок. Проверено 389,7 га. По 38 проверкам уже наложены административные штрафы на сумму 516 тыс. рублей.

Фермерским хозяйствам необходима помощь в реализации произведенной продукции с помощью рыночных и ярмарочных форм торговли, повышения доступности товаров по ценам производителей для населения.

В статусе розничного сельскохозяйственного рынка осуществляет деятельность АО "Тульский Центральный рынок" по ул. Хлебная площадь, 8, где организованы 500 рабочих мест для продажи сельскохозяйственной продукции. Еще на 8 площадках организованы ярмарки, создано 390 торговых мест. Организатор ярмарки на муниципальной земле и на неразграниченных земельных участках выбирается на аукционной основе. Поступления в бюджет города от платы за право организации ярмарок составили более 730 тыс. руб.

По итогам 2018 года товарооборот по полному кругу предприятий и организаций составил 181,2 млрд. рублей, что выше уровня аналогичного периода в действующих ценах на 5,7%, в сопоставимых ценах - на 2,2%. В обороте розничной торговли Тульской области доля муниципального образования город Тула составляет 62,6%.

Обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов по продаже товаров продовольственного и непродовольственного профиля составила 193,5% от минимального норматива.

Продолжается работа по реализации проекта "Единая дисконтная карта "Забота" и привлечению к участию в проекте предприятий потребительского рынка города, начатая в 2011 году.

Сейчас число пользователей карт составляет 98,2 тыс. человек. Карта "Забота" выдается пенсионерам, инвалидам I, II, III групп, семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями, многодетным семьям. В 2018 году выдана 7021 карта. В проекте участвуют 220 предприятий, в составе которых 504 объекта.

Земельные отношения и управление муниципальным имуществом

В 2018 году поступления арендной платы за пользование нежилыми помещениями составили 78750,6 тыс. рублей при годовом плане 75000 тыс. рублей, или 105% плановых назначений.

В течение 2018 года заключено 4 договора купли-продажи в порядке реализации Федерального закона N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства".

За 2018 год поступления платежей по договорам купли-продажи составили 111533,4 тыс. рублей при годовом плане 112418,4 тыс. рублей, или 99,2% плановых назначений.

Кроме того, в 2018 году в рамках проведения работ на Тульской набережной впервые была осуществлена передача в аренду посредством проведения аукциона, открытого по составу участников, сроком на 49 лет по начальной цене 1 рубль объектов (нежилых зданий), являющихся объектами культурного наследия и находящихся в неудовлетворительном состоянии, с возложением обязанностей на арендатора выполнить требования, установленные Федеральным законом N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

7 объектов культурного наследия вовлечены в оборот, и в отношении них заключены договоры аренды.

По состоянию на конец 2018 года на территории муниципального образования осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 4 муниципальных унитарных предприятия (МКП "Тулагорсвет", МКП "Тулгорэлектротранс", МКП "КСО", МУП "Ремжилхоз").

В 2018 году от аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в бюджет муниципального образования город Тула поступило 24463,1 тыс. рублей, что практически в два раза превышает поступление аналогичных средств в 2017 году.

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков составили 336361,1 тыс. рублей.

От продажи 21 земельного участка в 2018 году было получено 57483,7 тыс. рублей, что также существенно выше аналогичных показателей 2017 года. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, составили 108482,6 тыс. рублей.

Продолжена работа по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. С учетом 51 участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости в 2018 году, общее количество земельных участков под МКД составило 3452 участка.

Планомерно проводится работа по определению категории земель земельных участков. В 2018 году в уполномоченный на ведение кадастрового учета орган направлена информация о категории земель в отношении 1453 участков, что позволит получить дополнительные налоговые поступления в бюджет от земельных налогов.

В Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального образования город Тула на 2018 год было включено 116 объектов. В рамках его реализации 23 продажи муниципального имущества, реализовано 22 объекта муниципального имущества на сумму 90486,4 тыс. рублей.

Градостроительная политика

Основным показателем развития городской территории является строительство. Строительная сфера Тулы развивается по ряду стратегических направлений:

- строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов;

- строительство сетей водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, тепло- и электроснабжения;

- строительство объектов социальной сферы и коммунальной инфраструктуры.

В 2018 году на территории муниципального образования построено 492,6 тыс. кв. м жилья (140% по отношению к 2017 году), в том числе:

- многоэтажные жилые дома - 339,8 тыс. кв. м;

- индивидуальные жилые дома - 152,8 тыс. кв. м.

В 2019 году планируется общий ввод жилья порядка 400 тыс. кв. м, в том числе:

- многоэтажные жилые дома - 300 тыс. кв. м;

- индивидуальные жилые дома - 100 тыс. кв. м.

В 2018 году на строительство и реконструкцию объектов было израсходовано 936 млн. рублей. Расходование средств осуществлялось в рамках муниципальной программы по целому ряду направлений - строительство образовательных учреждений, спортивных сооружений, обустройство сетей водоснабжения площадки для многодетных граждан, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, обустройство зон отдыха и др. О каждом из этих направлений в отчете представлена соответствующая информация.

- Разработка градостроительной документации

В 2018 году на мероприятия по данному направлению израсходовано 1,2 млн. рублей. Проведены работы по выполнению топографической съемки и подготовке проекта межевания территории кадастрового квартала в поселках Иншинский и Рождественский, части территории квартала, ограниченного ул. Октябрьской, ул. Луначарского, ул. Галкина, ул. Демидовская Плотина в Зареченском районе г. Тулы. Подготовлена документация по планировке следующих территорий:

- линейного объекта: реконструкция ул. 1-й Песчаной и ул. Комбайновой в Пролетарском районе г. Тулы;

- в районе деревни Судаково.

Выполнены работы по подготовке заключения об инженерно-гидрогеологических условиях застройки в районе улиц Нижняя Студенка и Верхняя Студенка в Привокзальном районе Тулы.

В 2019 году по мероприятию планируется финансирование в размере 17,3 млн. рублей на выполнение работ по внесению изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки, подготовку документации по планировке территории по ул. Чмутова, ул. Оборонной, ул. Октябрьской, разработку концепции по ревитализации исторического центра Тулы.

- Развитие жилищного строительства

За счет средств бюджета города завершены проектные и начаты строительно-монтажные работы по устройству сетей водоснабжения площадки для многодетных граждан в северной части Зареченского района, проложено 1,3 км сетей.

В 2019 году работы будут продолжены, планируется проложить более 4,5 км. Также в рамках мероприятия проводились работы по устранению замечаний инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору по жилому дому на ул. Серебровской.

В 2018 году исполнение по мероприятию составило 14,9 млн. руб., в 2019 году запланировано 27,3 млн. рублей.

Для стимулирования жилищного строительства и обустройства новых микрорайонов в 2018 году завершены работы по строительству магистральной дороги на ул. Хворостухина, на участке от ул. Бондаренко до ул. Кирова. Данный объект реализован на условиях софинансирования из федерального и регионального бюджетов. Работы завершены, движение по автодороге открыто.

Расходы составили 129,1 млн. рублей, в т.ч.:

- федеральный бюджет - 86,9 млн. рублей;

- бюджет Тульской области - 37,3 млн. рублей;

- бюджет муниципального образования город Тула - 4,9 млн. рублей.

На 2019 год за счет средств бюджета города по объекту предусмотрена оплата работ (по грунтозамещению), выполненных в 2018 году (38,2 млн. рублей).

- Обустройство новых зон отдыха

В 2018 году по инициативе и при непосредственной поддержке Губернатора Тульской области А.Г. Дюмина реализован грандиозный проект по реконструкции Казанской набережной и ул. Металлистов. Новое общественное пространство стало настоящей изюминкой нашего города. В настоящее время разрабатывается проект по ревитализации всего исторического центра.

- Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда

В 2018 году при поддержке Губернатора Тульской области А.Г. Дюмина разработана региональная программа переселения на условии совместного финансирования из бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования. В рамках данной программы было приобретено 196 благоустроенных квартир, для отселения 7,8 тыс. кв. м аварийного жилья, общий объем финансирования в рамках данной программы составил 403,5 млн. рублей (135,7 млн. рублей - бюджет города Тулы; 267,8 млн. рублей - бюджет Тульской области).

В рамках муниципальной программы в 2018 году было приобретено 8 благоустроенных квартир, для отселения 600 кв. м аварийного жилья, общий объем финансирования из бюджета города Тулы составил 31,9 млн. рублей.

В 2019 году в рамках муниципальной программы будет приобретено:

- 77 благоустроенных квартир в мкрн Левобережный, для отселения 2,65 тыс. кв. м аварийного жилья, объем финансирования из бюджета города Тулы составил 189 млн. рублей, контракты на данные квартиры уже заключены;

- 130 благоустроенных квартир в мкрн Скуратовский, для отселения 3,9 тыс. кв. м аварийного жилья, объем финансирования из бюджета города Тулы составил 214,8 млн. рублей;

- 10 благоустроенных квартир в мкрн Петровский, для отселения 0,6 тыс. кв. м аварийного жилья, объем финансирования из бюджета города Тулы составил 33,2 млн. рублей.

Таким образом, по итогам 2018 - 2019 годов 421 семье будут предоставлены благоустроенные жилые помещения, будет ликвидировано 15,55 тыс. кв. м аварийного жилья.

Общий объем финансирования в рамках всех перечисленных мероприятий составит 872,4 млн. рублей (604,6 млн. рублей - бюджет города Тулы; 267,8 млн. рублей - бюджет Тульской области).

В 2018 году свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения получили 102 молодые семьи. Им было перечислено 74996 тыс. рублей, в том числе 11763,2 тыс. рублей из федерального бюджета, 25107,9 тыс. рублей из бюджета Тульской области и 38124,8 тыс. рублей из бюджета города Тулы.

В 2019 году с учетом софинансирования запланировано предоставить социальные выплаты не менее чем 100 молодым семьям на общую сумму 72662,8 тыс. рублей.

В 2018 году за счет средств федерального и частично областного бюджета улучшили свои жилищные условия и приобрели квартиры в новостройках два ветерана Великой Отечественной войны.

За счет средств федерального бюджета улучшили жилищные условия два ветерана боевых действий, проходивших службу в Афганистане и Чеченской Республике, а также 8 инвалидов по общему заболеванию.

Во исполнение решений судов предоставлено гражданам 24 жилых помещения. Участковым уполномоченным полиции предоставлено 6 служебных жилых помещений.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства города осуществляется в рамках муниципальных программ по целому ряду направлений:

- строительство сетей водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, тепло- и электроснабжения;

- замена участков сетей водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, тепло- и электроснабжения;

- подготовительные мероприятия в рамках проведения отопительного сезона;

- обеспечение качественным водоснабжением поселений Ленинского района.

Строительство

В 2018 году на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры направлено 151,9 млн. рублей:

- выполнены строительно-монтажные работы по устройству сетей водоснабжения в д. Кишкино, п. Рождественский, с. Обидимо;

- завершены работы по строительству котельной в с. Зайцево для построенного детского сада на 60 мест;

- в полном объеме закуплено оборудование для установки в 2019 году станции водоподготовки в п. Обидимо;

- начаты работы по устройству канализационной насосной станции в п. Комарки с переключением существующих жилых домов;

- проводились работы по проектированию сетей водоснабжения в п. Станционный, Матвеевские Дачи, по Московскому шоссе в Зареченском районе;

- проведены мероприятия по обеспечению водо- и электроснабжением фельдшерско-акушерского пункта в д. Варфоломеево.

В 2018 году проводились работы по объектам газоснабжения:

- завершены мероприятия по строительству сетей газоснабжения по улицам Пролетарская Набережная, Пробной, К. Маркса, Чапаева, Плеханова, Тулицкому проезду, Ложевой, Гармонной, Осташева в Пролетарском районе, в д. Татьево, д. Барыково;

- начаты работы по устройству сетей газоснабжения в д. Варфоломеево, д. Ильино, д. Барыбинка, в пос. 1-й и 2-й Лихвинские, а также пер. Лихвинский;

- проводились проектные работы по газификации д. Нижняя Китаевка, д. Жировка.

В 2019 году на строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры предусмотрены средства в размере 253,9 млн. рублей.

Предусмотрены инвестиции на строительство станции водоподготовки в п. Обидимо, на начало работ по строительству станции водоподготовки в п. Плеханово, выполнение работ по строительству канализационных сетей в п. Косая Гора, сетей водоснабжения в п. Станционный, п. Матвеевские Дачи, завершение работ по устройству канализационной насосной станции в п. Комарки, реконструкции тепловой сети в с. Зайцево с переключением на нее существующей школы, обеспечение теплоснабжения и водоотведения запланированного к строительству детского сада в п. Северный.

Будут продолжены работы по строительству и реконструкции газовых сетей. Планируется провести реконструкцию газовых сетей по ул. Филимоновской для перевода существующих домов на поквартирное отопление, завершить строительно-монтажные работы по строительству газовых сетей в пос. 1-й и 2-й Лихвинские, в д. Барыбинка, д. Варфоломеево, д. Ильино. Приступить к строительно-монтажным работам в д. Нижняя Китаевка, п. Волынцевский, д. Теплое, д. Жировка, по Бытовым проездам в Пролетарском районе.

В рамках программы "Народный бюджет" в 2018 году проведены работы по строительству сетей водоснабжения в с. Обидимо. Стоимость работ - 8 млн. рублей.

В 2019 году жителями подана заявка по объекту "Реконструкция и строительство сетей газоснабжения в д. Гостеевка". Предусмотрены средства на реализацию в размере 8 млн. рублей. В соответствии с выданными АО "Тулагоргаз" техническими условиями в настоящее время жителями проводятся мероприятия по разработке проектно-сметной документации для передачи проекта в управление капитального строительства администрации города Тулы и строительства сетей газоснабжения в рамках выделенных лимитов по проекту "Народный бюджет - 2019".

Подготовка к отопительному сезону

При подготовке к отопительному периоду 2018 - 2019 годов под контролем управления по городскому хозяйству администрации города Тулы были выполнены следующие основные мероприятия:

- технически подготовлены к сезону 179 котельных (что составило 100%);

- проведены гидравлические испытания более 533 км тепловых сетей (100% от протяженности всех сетей). По итогам проведенных испытаний было выявлено 517 порывов;

- проведены гидравлические испытания систем центрального отопления 3056 многоквартирных домов (100% от всего количества МКД с центральным отоплением);

- заменено свыше 40 км ветхих тепловых сетей (это 100,1% от плана).

При подготовке к отопительному периоду 2018 - 2019 годов израсходовано на подготовку теплоэнергетического комплекса муниципального образования город Тула около 612 млн. рублей, из них АО "Тулатеплосеть" - почти 332 млн. рублей, бюджет администрации города Тулы - около 49 млн. рублей, прочие ресурсоснабжающие организации и управляющие компании - почти 231 млн. рублей.

Предприятием АО "Тулатеплосеть" выполнены работы по замене тепловых сетей крупных диаметров (от 133 мм до 720 мм) по следующим улицам: М. Горького, Пузакова, Плеханова, Новомосковской, Металлургов, Советской, Металлистов, М. Тореза, Первомайской, Приупской.

При подготовке к отопительному периоду 2018 - 2019 годов планировалось восстановление изношенной изоляции на 8 км трубопроводов теплоснабжения. В результате изоляция восстановлена на 11,5 км (что составляет 144%).

Администрацией города в 2018 году было выделено финансирование в размере более 38 млн. рублей на ремонт 16 объектов коммунальной инфраструктуры:

- выполнены проектные работы по переключению теплоснабжения жилых домов ООО "Тульское производственное предприятие "Квант" по адресу: г. Тула, ул. Щегловская Засека, дома 5, 7, 9, 11, 13;

- произведена замена трубопровода на сети канализации на участке по Гарнизонному проезду;

- проведен капитальный ремонт водопровода от ул. Первомайской до ул. Л. Толстого;

- проведена промывка трубопроводов и очистка канализационных сетей в п. Ильинка, п. Плеханово, п. Ленинский;

- приобретено более 2 км труб для ремонта на объектах коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Тула (п. Плеханово, п. Рассвет, п. Шатск);

- приобретена установка АПУ для предотвращения образования "накипи" на тепловых сетях в п. Плеханово;

- проведена перекладка напорной сети канализации в районе Павшинского моста в г. Туле.

Для реализации программы "Ремонт объектов коммунальной инфраструктуры" на 2019 год администрацией города Тулы планируются ассигнования в сумме 57,6 млн. рублей, из них:

- 7,2 млн. рублей - установка систем автоматики на неавтоматизированных котельных (д/с N 124 по ул. Седова, 31-г - 2 котла; п. Октябрьский, 115 - 2 котла; котельная по ул. Седова, 9-б - 10 котлов; п. Петелино, ул. Парковая, 4-а - 2 котла);

- 1,2 млн. рублей - модернизация муниципальной котельной "квартал П-3";

- 2,5 млн. рублей - капитальный ремонт канализационной сети по ул. Столетова;

- 3,6 млн. рублей - капитальный ремонт канализационной сети на ул. Серебровской;

- 20,6 млн. рублей - закупка труб для замены ветхих участков тепловых сетей на территории муниципального образования город Тула;

- 458 тыс. рублей - ремонт водонапорной башни в с. Волынцево;

- 500 тыс. рублей - проектно-сметная документация на капитальный ремонт канализационного коллектора от ул. Революции до ул. Дм. Ульянова;

- 8,5 млн. рублей - капитальный ремонт канализационного коллектора от ул. Революции до ул. Дм. Ульянова;

- 13 млн. рублей - ремонт системы водоснабжения п. Шатск.

Администрацией города Тулы в декабре 2017 года с Управлением Роспотребнадзора по Тульской области согласован план мероприятий на период с 2018 по 2024 год по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями. В данном плане разработаны и указаны мероприятия по конкретным системам водоснабжения, срокам исполнения и качеству питьевой воды до и после их реализации. Указанный план мероприятий размещен на официальном сайте администрации города Тулы в разделе "Городское хозяйство".

Все мероприятия, запланированные в 2018 году по данному направлению, выполнены в полном объеме.

Проект "Чистая вода"

В 2019 году муниципальное образование город Тула принимает участие в региональной программе "Чистая вода Тульской области". Условие участия в программе: 50% финансирования администрации города Тулы, 50% финансирования правительства Тульской области.

В программу вошли два мероприятия:

- ремонт сетей водоснабжения в пос. Барсуки протяженностью 3,5 км на сумму 33365 тыс. рублей;

- ремонт сетей водоснабжения в пос. Ленинский протяженностью 2,8 км на сумму 12079 тыс. рублей.

Общая сумма финансирования - 45444 тыс. рублей.

Замена ветхих сетей водоснабжения и водоотведения

Администрацией города Тулы совместно с АО "Тулагорводоканал" проведен анализ количества аварий, технического состояния магистралей и определена комплексная программа замены наиболее аварийных участков.

Комплексная программа включает в себя программу первоочередных мероприятий и программу текущих мероприятий.

Программа первоочередных мероприятий предполагает замену наиболее ветхих участков Маслово-Песоченского и Медвенско-Осетровского водозаборов.

В 2019 году:

- перекладка аварийного участка магистральных сетей водоснабжения на участке от ВНС "Медвенка" до ВНС "Щегловская" протяженностью 3,9 км на сумму 114687 тыс. рублей;

- разработка проектной документации на капитальный ремонт водоводов, предполагаемых к замене в 2020 - 2021 гг., на сумму 17600 тыс. рублей.

Общая сумма - 132287 тыс. рублей (100000 тыс. рублей - средства АО "Тулагорводоканал"; 32287 тыс. рублей - средства бюджета МО г. Тула).

В 2020 году:

- капитальный ремонт водовода Маслово-Песоченского водозабора протяженностью 9,4 км, водовода от ВНС "Медвенка" до ВНС "Щегловская" протяженностью 0,9 км, общей протяженностью 10,3 км, на сумму 298000 тыс. рублей (средства бюджета МО г. Тула, регионального бюджета, АО "Тулагорводоканал" - в равных долях).

В 2021 году:

- капитальный ремонт водовода Маслово-Песоченского водозабора протяженностью 14,2 км на сумму 299218 тыс. рублей (средства бюджета МО г. Тула, регионального бюджета, АО "Тулагорводоканал" - в равных долях).

Общие вложения за 3 года по программе-минимум - 729505 тыс. рублей. Замене подлежит 28,1 км.

Программа текущих мероприятий формируется и реализуется параллельно с программой первоочередных мероприятий и предполагает привлечение дополнительных денежных средств (федеральные программы, инвестиции внебюджетных фондов, концессионное соглашение), которые позволят реконструировать и капитально отремонтировать участки с высокой степенью износа Медвенско-Осетровского водозабора.

Также администрацией города Тулы совместно с АО "Тулагорводоканал" разработан и утвержден план мероприятий по капитальному ремонту муниципального имущества за счет арендной платы на 2019 год на общую сумму 45000 тыс. рублей, где предполагается перекладка сетей водоснабжения протяженностью 3,7 км на сумму 28357,02 тыс. рублей, в таких населенных пунктах, как с. Крутое, пос. Прилепы, с. Хрущево, с. Алешня.

В сентябре 2017 года в адрес администрации города Тулы поступило предложение ООО "Газпром теплоэнерго Тула" о заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования город Тула (частная инициатива).

Кроме того, администрацией города Тулы совместно с представителями правительства региона, АО "Тулагорводоканал", АО "Региональные объединенные системы водоснабжения и теплоснабжения" ведется разработка стратегии развития систем водоснабжения и водоотведения города Тулы для проработки конкурсной документации на заключение концессионного соглашения на объекты водоснабжения и водоотведения Ленинского района и сетей Большой Тулы.

Благоустройство

В 2018 году благоустройство на территории города осуществлялось в рамках реализации муниципальных программ "Формирование современной городской среды" и "Комплексное благоустройство муниципального образования город Тула".

Выполнены работы по благоустройству 180 дворовых территорий многоквартирных домов и 25 общественных пространств.

Общая стоимость работ составила более 289 млн. рублей, из которых 220 млн. рублей направлено на дворовые территории, на благоустройство общественных пространств - 69 млн. рублей.

В марте 2018 года проводилось рейтинговое голосование по благоустройству общественных пространств. Всего проголосовало более 130000 человек, из которых 42000 - за благоустройство Студенческого сквера, 39000 человек - за благоустройство Болдинского сквера.

В рамках программы проведен конкурс на лучшие названия скверов, победители конкурса награждены велосипедами, пространствам присвоены названия: Студенческий и Болдинский.

По завершении работ на общественных пространствах сложилась экономия денежных средств, которую использовали на частичное благоустройство сквера по ул. Кауля. Общая стоимость работ составила около 3 млн. рублей.

Дворовые территории благоустроены комплексно с учетом пожеланий жителей согласно утвержденным дизайн-проектам. При благоустройстве дворовых территорий использовался комплексный подход, а также синхронизация с другими проектами, такими как "Капитальный ремонт домов", "Народный бюджет", "Большая Тула - Светлый город" и "Безопасные и качественные дороги".

На постоянной основе ведется прием заявлений на включение в программу. Управлением по благоустройству принято 751 заявление жителей на участие в программе "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы". В ходе работы конкурсной комиссии 509 дворовых территорий были включены в электронную очередь, каждому объекту присвоены балльная оценка и порядковый номер.

В сентябре прошлого года проведено рейтинговое голосование за благоустройство общественных пространств в 2019 году. На голосование было представлено 51 общественное пространство. По его итогам жители выбрали три общественных пространства:

- Кировский сквер;

- площадь у Главпочтамта на пересечении ул. Каминского и пр. Ленина;

- общественное пространство в пос. Сергиевский (работы запланированы в рамках программы "Комплексное благоустройство муниципального образования город Тула").

В рамках программы "Большая Тула - Светлый город 2018", выполнены работы на 104 объектах по устройству средств наружного освещения, в том числе установлены 381 опора, 1405 светильников, смонтировано 14700 м линий наружного освещения, установлено 15 пунктов питания наружного освещения. Стоимость работ составила 22 млн. рублей.

По программе "Формирование современной городской среды" выполнены работы по строительству и реконструкции сети наружного освещения на 301 объекте, в том числе установлено 59 опор, 93 светильника, смонтировано 3100 м линий наружного освещения.

В 2018 году в рамках проекта "Народный бюджет" было запланировано выполнение 91 вида работ по 65 объектам. Из них ЖКХ - 21 объект, социальная сфера - 33 объекта, автомобильные дороги - 9, объекты благоустройства - 2. С учетом аукционных процедур и заказа оборудования один объект (замена лифтов в д. 1 по ул. Сойфера) является переходящим на 2019 год.

Общая стоимость работ более 144 млн. рублей, из которых почти 92 млн. рублей - средства регионального бюджета, около 29 млн. рублей - бюджета города Тулы и почти 24 млн. рублей - софинансирование спонсоров.

В бюджете города на 2018 год на посадку деревьев, кустарников, многолетних и луковичных цветов было выделено порядка 38 млн. рублей. Высажено 1013 деревьев, 19413 шт. кустарников, 40499 шт. многолетних цветов, 324072 шт. однолетних цветов, 82960 шт. луковичных.

По 73 адресам проведены работы по посадке деревьев, кустарников и созданию ландшафтных композиций, благоустроены цветники по 147 адресам. Выполнены работы по обустройству 14 цветочных композиций, установлено 16 эколавок с цветами. Выполнены работы по укладке рулонного газона на площади 12 тыс. кв. м по 14 адресам.

Была произведена закупка агрохимии. В весенний период выполнялись работы по внесению азотосодержащих удобрений.

Выполнены работы по осенней подкормке и подготовке хвойников к зимнему периоду. Работы по обрезке стволовой и прикорневой поросли на деревьях были выполнены на 12 улицах.

На территории Тулы в 2018 году проведена работа по ликвидации 108 свалок объемом 14 тыс. куб. метров.

В рамках благоустройства на территории Тулы за 2018 год были удалены 1532 аварийных дерева. Вывезено более 27 тысяч отработанных автомобильных покрышек. Снесено около 2800 незаконно возведенных сараев и гаражей.

Для уборки городской территории на постоянной основе задействовано 125 единиц техники подрядной организации АО "Спецавтохозяйство". Для уборки территории Большой Тулы МКУ "Сервисный центр города Тулы" приобретено 6 тракторов с навесным оборудованием и 6 прицепов, которые распределены по территориальным округам города для территорий Ленинского района.

Контроль за содержанием городских территорий проводят специалисты управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы.

Так, в сфере благоустройства по выявленным нарушениям управлением выдано и направлено 2635 требований о необходимости их устранения.

Всего по выявленным нарушениям составлен 461 протокол.

В сфере размещения и эксплуатации рекламных конструкций проводилась работа по демонтажу незаконно размещенной рекламы. Было выдано 279 предписаний на демонтаж рекламных конструкций. В итоге демонтировано 610 конструкций разного формата.

Были осмотрены 2038 зданий по 36 улицам города на предмет их технического состояния. Выявлено 488 адресов, не соответствующих требованиям Правил благоустройства. По выявленным нарушениям велась работа по установлению собственников. Было выдано 356 требований о необходимости приведения фасадов в соответствие Правилам благоустройства, т.е. ремонта и окраски фасадов, либо демонтажа ветхого, не подлежащего восстановлению строения.

В течение 2018 года было произведено освобождение 11 земельных участков (К. Маркса, 58, 62, 63, 70; Пролетарская, 91; Западный проезд, 8; Тимирязева, 68, 85; Гоголевская, 37; М. Горького, 153; Коминтерна, 13). По 22 ветхим сооружениям материалы находятся в работе, по 6 адресам материалы переданы в суд в части приведения фасадов в надлежащее состояние (окраска).

В 2018 году управлением составлено 17245 протоколов. Сумма наложенных постановлениями административной комиссии административных штрафов - свыше 49 млн. рублей. Сумма взысканных штрафов - около 33 млн. рублей. К административной ответственности привлечено: 15 тысяч граждан, 406 должностных лиц, 902 юридических лица. 9504 постановления направлены в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства на общую сумму более 26 млн. рублей.

Транспорт и дорожное хозяйство

Работа в данной сфере осуществляется по нескольким направлениям:

- ремонт автомобильных дорог;

- текущее содержание автомобильных дорог;

- работа городского пассажирского транспорта;

- организация дорожного движения.

Ремонт дорог

В 2018 году в рамках реализации приоритетного проекта Министерства транспорта Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги" в городе Туле комплексно отремонтировано 14 дорог общего пользования, в числе которых:

- Павшинский мост,

- ул. Скуратовская,

- ул. Чмутова,

- ул. Ликбеза,

- ул. Мосина,

- ул. Ложевая,

- ул. Н. Руднева (включая ремонт межрельсового пространства),

- ул. Вильямса,

- ул. Пушкина в пос. Косая Гора,

- ул. М. Горького в пос. Косая Гора,

- ул. Демешковская в пос. Косая Гора,

- ул. Тимирязева,

- ул. Агеева (ремонт покрытия межрельсового пространства от ул. Н. Руднева до ул. Тимирязева),

- ул. Марата (от ул. Каракозова до д. 180).

Общая стоимость работ - свыше 351 млн. рублей.

Общая площадь ремонтируемых дорог - около 317 тыс. кв. м.

В рамках реализации программы "Народный бюджет - 2018" проведен ремонт 9 объектов автомобильных дорог.

Общая стоимость работ - около 19 млн. рублей.

Общая площадь отремонтированных дорог - 27 тыс. кв. м.

В рамках муниципальной программы "Развитие транспорта и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Тула" в 2018 году в городе Туле отремонтировано 64 участка автомобильных дорог стоимостью свыше 179 млн. руб. и общей площадью около 183 тыс. кв. м.

Также в 2018 году проведен ремонт автомобильных дорог с твердым покрытием (щебень) 37 объектов (общая площадь свыше 51 тыс. кв. м и стоимость более 50 млн. рублей), включая обустройство подъездных путей к участкам, выделенным многодетным семьям.

Для контроля качества и объема выполненных работ управлением по транспорту и дорожному хозяйству в 2018 году был заключен муниципальный контракт на экспертизу выполняемых ремонтных работ. Экспертная организация осуществляет ежедневный выборочный контроль работ, обязательный контроль качества используемых материалов и окончательный контроль объемов выполненных работ. Стоимость указанных работ составляет 5,3 млн. рублей. Независимые экспертные организации привлекаются уже несколько лет подряд, что положительно сказывается на контроле и качестве выполняемых работ.

Для оперативного приведения объектов улично-дорожной сети в нормативное состояние проводятся работы по аварийно-восстановительному ремонту дорожного покрытия и покрытия тротуаров. Так, в 2018 году выполнен ремонт на площади более 50 тыс. кв. м, что в денежном эквиваленте составляет около 90 млн. рублей.

Выполнен ремонт 76 участков тротуаров (по 10 объектам выполнен ремонт в рамках исполнения программы "Безопасные и качественные дороги").

В 2019 году в городе Туле на основании подведения итогов рейтингового голосования, организованного на сайте администрации города Тулы, запланирован ремонт в рамках трех программ:

- национальный проект "Безопасные и качественные дороги": запланировано ассигнований в размере 530 млн. рублей, за счет которых в городе Туле будет комплексно отремонтировано 17 дорог общего пользования общей площадью более 250 тыс. кв. м;

- муниципальная программа "Развитие транспорта и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Тула": будет выполнен ремонт 26 участков автомобильных дорог асфальтобетоном общей площадью 100 тыс. кв. м и стоимостью 155 млн. рублей;

- приоритетный проект "Народный бюджет - 2019": в рамках проекта будет выполнен ремонт 10 объектов общей стоимостью 42,6 млн. рублей.

В 2019 году будет применен комплексный подход к ремонту улиц и дорог: при необходимости вдоль ремонтируемых дорог будут обустроены тротуары и пешеходные зоны, заездные карманы, остановочные площадки, павильоны, подходы к пешеходным переходам и технические средства организации дорожного движения.

В 2019 году также будет выполнен ремонт 11 участков дорог и 11 тротуаров общей площадью более 20 тыс. кв. м на сумму около 45 млн. рублей. Данные объекты включены в план исходя из потребности учреждений здравоохранения и образования.

В 2019 году администрацией города Тулы будет продолжена работа по ремонту дорог щебнем. Планируется выполнить ремонт 59 участков дорог щебнем (включая обустройство подъездных путей к участкам, выделенным многодетным семьям) общей площадью более 140 тыс. кв. м. Стоимость данных работ - порядка 100 млн. рублей.

Текущее содержание дорожно-транспортной инфраструктуры

В прошлом году проведен ремонт подземных пешеходных переходов:

- на пересечении пр. Ленина и ул. Болдина;

- на пересечении ул. Советской и ул. Мосина.

Стоимость работ - 7 млн. рублей.

В 2018 году работы по восстановлению работоспособности ливневой канализации проведены на 13 объектах общей стоимостью 12,9 млн. рублей.

В октябре 2018 года заключен и исполняется муниципальный контракт по объектам, выявленным в результате сверхнормативных осадков в августе 2018 года. Количество объектов - 20 (ремонт ливневой канализации на перекрестке улиц Литейной и Курковой, восстановление работоспособности ливневой канализации на перекрестке ул. Фрунзе и Красноармейского проспекта, восстановление работоспособности ливневой канализации по Новомосковскому шоссе, в районе д. 16 и др.).

По 15 объектам, не требующим проведения работ капитального характера, в прошлом году осуществлены необходимые мероприятия по устранению дефектов.

Также в 2018 году силами МКУ "Сервисный центр города Тулы" были проведены работы по промывке труб ливневой канализации общей протяженностью около 13 тыс. п. м и прочистке колодцев от ила и грязи в количестве 343 штук.

В рамках текущего содержания автомобильных дорог в 2019 году администрацией будут продолжены работы по аварийно-восстановительному ремонту дорожного покрытия. На данные мероприятия предусмотрено 60 млн. рублей. Запланирован ремонт асфальтобетонного покрытия общей площадью более 25 тыс. кв. м, в том числе выполнение работ по санации отраженных трещин в асфальтобетонном покрытии проезжих частей автомобильных дорог на 8 млн. рублей.

В 2019 году планируется выполнить ремонт подземных пешеходных переходов на пересечении пр. Ленина и ул. Каминского и в районе остановки "Университет". Также планируется установить подъемные устройства для маломобильных групп населения в подземном пешеходном переходе на пересечении ул. Советской и ул. Мосина. Плановая стоимость работ - 10 млн. рублей.

В 2019 году работы по ремонту систем ливневой канализации будут продолжены на 14 объектах общей стоимостью 31,3 млн. рублей. Будут выполнены работы на 3 объектах общей стоимостью работ около 14 млн. рублей: ул. Коминтерна, ул. Демонстрации (от ул. Лейтейзена до ул. Халтурина), ул. 9 Мая - ул. Оружейная.

Мероприятия по содержанию ливневой канализации (очистка от ила и грязи, а также ликвидация мест подтопления) будут проводиться силами МКУ "Сервисный центр города Тулы" на постоянной основе с применением вакуумной машины.

В 2019 году планируется выполнить разработку проектов на строительство и реконструкцию объектов улично-дорожной сети, таких как:

- строительство пешеходного моста через р. Упа (в районе ул. Пролетарской) - около 8 млн. рублей;

- реконструкция ул. Набережная Дрейера - 7 млн. рублей;

- организация кругового движения на пересечении ул. Баташевской и Веневского шоссе - 4 млн. рублей;

- переустройство подвесных коммуникаций (в историческом центре города) - 4 млн. рублей.

В целом на выполнение указанных работ запланировано 27 млн. рублей.

В рамках реализации проекта по благоустройству Казанской набережной выполнены работы по обустройству парковочного пространства между улицами Союзной и Благовещенской на 180 машино-мест.

Транспорт

В 2018 году работа муниципального транспорта была организована по 43 маршрутам 239 единицами подвижного состава.

В соответствии с положениями Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации" для организации работы общественного транспорта в декабре 2018 года проведены торги по выбору перевозчиков. По итогам торгов с победителем МКП "Тулгорэлектротранс" заключены муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок.

В целях упорядочения работы городского пассажирского транспорта, во исполнение поручения Губернатора Тульской области, сформирована рабочая группа по решению вопросов упорядочения движения общественного транспорта, осуществляющего регулярные перевозки в границах муниципального образования город Тула, в состав которой включены представители контролирующих органов города Тулы и Тульской области.

В рамках деятельности рабочей группы органами контроля проведены проверки деятельности всех предприятий-перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки в границах муниципального образования город Тула. По итогам проведенных проверок по фактам выявленных нарушений приняты различные меры взысканий, юридические лица привлечены к административной ответственности в соответствии с положениями КоАП РФ. С нарушителей взыскано штрафов на общую сумму 1220000 руб.

По результатам проведенных налоговыми органами мероприятий ряд организаций в 2018 году увеличил среднесписочную численность сотрудников, что повлекло дополнительное поступление в бюджет около 9 млн. руб.

В ходе проведенной работы по упорядочению работы городского пассажирского транспорта все транспортные средства перевозчиков, осуществляющих перевозки по нерегулируемым тарифам, с ноября 2018 года были подключены к мониторинговой системе регионального навигационно-информационного центра АО "ЦДС ТО", что обеспечило осуществление контроля за выполнением перевозочного процесса всех видов транспорта. В случае выявления нарушений с предприятиями ведется претензионная работа по наведению организационного порядка на маршрутах.

Администрацией города Тулы систематически ведется работа по развитию городского транспорта, улучшению маршрутной сети города. Проводятся все мероприятия по привлечению и выпуску дополнительных единиц автобусов на линии.

Ведется работа по формированию новой маршрутной сети города с учетом возможности перевода перевозчиков на регулируемый тариф. При содействии Губернатора Тульской области Правительством города Москвы было организовано проведение работ по разработке оптимальной схемы движения пассажирского транспорта силами ГБУ "МосТрансПроект". С ноября 2018 года проводятся масштабные мероприятия по исследованию пассажиропотока на общественном транспорте в разные периоды года, что даст представление о необходимых объемах транспортной работы, видах транспорта и вместимости по каждому маршруту. Данная работа продолжается в 2019 году.

На 2019 год в рамках работы рабочей группы запланировано проведение мероприятий, направленных на внедрение с 01.01.2020 новой модели перевозок:

- проведение натурных обследований пассажиропотоков;

- формирование новой схемы маршрутной сети города;

- установление в муниципальном образовании единственного вида перевозок по регулируемому тарифу с предоставлением льгот по оплате проезда;

- реформирование единой безналичной системы оплаты проезда с возможностью установления скидок на проезд (почасовых тарифов, льготных поездок, абонентской оплаты и др.).

Реализация указанных мероприятий позволит организовать рациональную маршрутную сеть города, направленную на удовлетворение потребности населения в перевозках, повышение эффективности работы транспортных предприятий, что в целом способствует созданию удобной и комфортной для жителей города Тулы системы городского общественного транспорта.

В целях оптимизации движения автобусов пригородных и междугородных маршрутов базовыми объектами для размещения автостанций определены следующие площадки:

- "Северная" (на улице Октябрьская, в районе д. 299);

- "Восточная" (улица Оборонная, д. 83).

Выбранные места оптимальны, также они представлены в работе программы комплексного развития транспортной инфраструктуры г. Тулы, разработанной ГБУ "МосТрансПроект".

Строительство автостанций позволит сформировать новые транспортно-пересадочные узлы. При рассмотрении вышеуказанных мест предусмотрены необходимая транспортная и городская инфраструктура, мероприятия по организации дорожного движения.

Данные мероприятия позволят обеспечить эффективность транспортной логистики, увеличить пропускную способность улично-дорожной сети, исключить из городских транспортных потоков пригородный и междугородный пассажирский транспорт, повысить эффективность внутригородских перевозок.

Планируемые сроки начала строительства автостанций - 2019 год.

Организация дорожного движения

В 2018 году произведена замена устаревших светофорных объектов на новые - светодиодные - на улицах исторического ядра города, Советской и Менделеевской. Установлены светодиодные ленты, дублирующие сигналы светофоров.

В 2018 году выполнено обустройство 60 остановочных площадок, обустройство всех новых посадочных площадок производится с оборудованием пандусов для комфортного передвижения маломобильных групп населения.

Работы по замене остановочных павильонов выполнены на 45 остановочных пунктах города Тулы. Выполнены мероприятия по обустройству заездных карманов остановочных пунктов по 14 объектам.

Общий объем нанесенной разметки на территории города составляет более 32 тысяч кв. м.

Специализированной подрядной организацией проводятся работы по установке, обслуживанию и переносу дорожных знаков со стоек на опоры с целью придания городу эстетического вида. За 2018 год установлено 2786 знаков, перенесен - 131. В 2019 году планируется установить 1200 знаков, также на регулярной основе проводить обслуживание.

Парковочное пространство

С момента введения платного парковочного пространства на территории города Тулы наблюдается рост доходов. Таким образом, в 2017 году с учетом оптимизации доход составил 12725000 рублей.

В 2018 году с учетом мероприятий на содержание платного парковочного пространства общий доход составил 20935000 рублей.

Все средства направлены на обеспечение безопасности на улично-дорожной сети города в непосредственной близости от учебных заведений.

Разработана программа по комплексному приведению к нормативному соответствию пешеходных переходов, расположенных в непосредственной близости от центров образования города. Данные мероприятия согласованы с отделом ГИБДД УМВД России по городу Туле.

В 2018 году выполнена работа по приведению пешеходных переходов к нормативному состоянию на улично-дорожной сети города, проходящей в непосредственной близости от центров образования Советского территориального округа.

В текущем году продолжается данная работа в отношении центров образования Центрального территориального округа.

Социальная политика

Социальная политика традиционно является приоритетным направлением деятельности администрации города Тулы, реализуется в рамках муниципальных программ: "Развитие образования", "Развитие физической культуры и спорта", "Развитие культуры", "Доступная среда", концепции развития молодежной политики, поддержки общественных объединений.

Сегодня муниципальная сеть учреждений социальной сферы включает 108 организаций, в том числе 84 учреждения, подведомственных управлению образования, 13 учреждений культуры, 11 учреждений физкультурно-спортивной направленности. Оказывают социальные услуги населению сектор по координации работы с лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья, комитет ЗАГС и отдел профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Образование

В 2018/2019 учебном году 81 муниципальное образовательное учреждение приняло 50959 обучающихся и 27047 воспитанников.

На протяжении последних лет Тула активно строит новые образовательные учреждения. Однако вопрос обеспечения детей местами в детских садах (в возрасте от 0 до 3 лет) является важнейшим. В 2018 году открылись:

- детский сад на 200 мест в микрорайоне Левобережный;

- детский сад на 60 мест в с. Зайцево;

- детский сад в квартале Петровский на 110 мест.

В 2019 году откроется дошкольное образовательное учреждение в жилом комплексе "Солнечный", расположенное на пересечении ул. Макаренко и ул. Седова (на 75 мест). Ведется строительство дошкольного образовательного учреждения по ул. Серебровской (на 120 мест).

Путем изменения функционального назначения помещений в уже существующих садах за счет средств областного и местного бюджетов (30,7 млн. рублей) в 2018 году открыто 478 дополнительных мест, в 2019 году планируется открыть 336 дополнительных мест.

В конце 2018 года передан в муниципальную собственность города с последующим закреплением на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Центр образования N 8 имени Героя Советского Союза Леонида Павловича Тихмянова" детский сад N 71 открытого акционерного общества "Российские железные дороги", 5 групп на 115 мест функционируют с января 2019 года.

Выкуп, капитальный ремонт зданий, изменение функционального назначения помещений в действующих дошкольных образовательных учреждениях, создание мест за счет внутренних резервов образовательных учреждений позволили значительно увеличить численность детей, посещающих дошкольные учреждения, сократить очередность детей до 3 лет до 1271 человека, очередь от 3 до 7 лет отсутствует. В 2018/2019 учебном году дошкольным образованием в городе будет охвачено 27744 детей, открыто 1105 групп.

В связи с комплексной застройкой и введением в эксплуатацию новых жилых зданий ежегодно возрастает потребность в предоставлении дополнительных мест для детей, подлежащих обучению и проживающих на закрепленной территории микрорайонов муниципального образования город Тула. 1 сентября 2018 года открыта школа-новостройка на 600 мест в микрорайоне "Зеленстрой-2", вошедшая в структуру центра образования N 58 "Поколение будущего".

Ведется строительство здания школы на 100 мест в микрорайоне "Времена года", которая станет структурным подразделением центра образования N 4.

Спорт

На территории муниципального образования город Тула деятельность в области физической культуры и спорта в настоящее время осуществляют 6 спортивных школ ("Триумф", "Металлург", "Олимп", "Арсенал", "Восток", "Игровые виды спорта"), 4 специализированные школы олимпийского резерва ("Велосипедный спорт", "Легкая атлетика", "Спортивная гимнастика", "Юность") и одно автономное учреждение "Спортивные объекты".

В спортивных школах занимаются 8473 человека, из них по программам спортивной подготовки по олимпийским и неолимпийским видам спорта - 6445 человек, в спортивно-оздоровительных группах - 2028 человек.

В муниципальных спортивных школах развивается 33 вида спорта. Особое внимание уделяется развитию новых направлений в сфере физической культуры и спорта. В 2018 году в спортивной школе "Восток" открыто отделение по олимпийскому виду спорта тхэквондо, а в спортивной школе "Олимп" - отделение стрельбы из лука.

В прошлом году одному спортсмену присвоено звание "Заслуженный мастер спорта", 3 спортсменам - звания мастеров спорта международного класса России. Звание мастера спорта России присвоено 12 спортсменам, 245 человек выполнили разрядные нормативы 1 разряда и кандидата в мастера спорта, присвоено 1539 массовых разрядов.

В настоящее время подготовку спортсменов в спортивных школах осуществляют 293 квалифицированных тренера, из них 229 штатных, 13 из которых имеют звание "Заслуженный тренер России". В текущем году 65 тренеров муниципальных спортивных школ и спортивных школ олимпийского резерва прошли профессиональную переподготовку на базе Тульского государственного педагогического университета им. Л.Н. Толстого.

Спортсменами города завоевано более 6 тысяч медалей на соревнованиях различного уровня, из них 390 золотых, 328 серебряных и 327 бронзовых медалей на чемпионатах, первенствах, Кубках России, чемпионатах, первенствах, Кубках Европы и мира и других официальных всероссийских и международных соревнованиях. Высокие результаты свидетельствуют о качественной подготовке высококвалифицированных спортсменов.

В целях пропаганды здорового образа жизни в городе управлением физической культуры и спорта администрации города совместно с подведомственными учреждениями в 2018 году было проведено 488 физкультурно-спортивных мероприятий среди различных групп населения, в которых приняло участие более 40 тысяч человек.

В 2018 году на территории города проходил 4-й этап реализации ВФСК "ГТО" среди учащихся всех образовательных организаций города и взрослого населения. В 2018 году проведено 553 мероприятия по проведению тестирования, в которых приняли участие 7573 человека. Получено 1927 знаков ГТО, из них 1153 - золото.

В рамках выполнения программы "Развитие физической культуры и спорта" в 2018 году проведены ремонтные работы в спортшколах "Легкая атлетика", "Восток", "Юность", "Олимп", "Арсенал", "Спортивная гимнастика", "Велосипедный спорт", МАУ "Спортивные объекты". Выполнены работы по программе "Доступная среда" в спортшколе "Восток" для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие спорта в городе невозможно без строительства спортивных сооружений. В 2018 году введены следующие объекты:

- "Физкультурно-оздоровительное сооружение - трасса ВМХ (II очередь)".

- "Крытое футбольное поле по ул. Луначарского в Зареченском районе г. Тулы".

- "Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом" в пос. Шатск.

- Завершены работы по строительству городского центра для художественной гимнастики.

Культура

В 2018 году сеть муниципальной культуры состояла из 13 учреждений. Это два учреждения клубного типа с 15 филиалами, Тульский историко-архитектурный музей с двумя филиалами (музей-усадьба А.С. Хомякова и музей обороны города Тулы в Великой Отечественной войне), Тульская библиотечная система с 27 филиалами, 8 учебных заведений культуры, Театрально-концертный центр. При этом 11 учреждений культуры и дополнительного образования имеют статус муниципальных бюджетных учреждений, два являются автономными учреждениями культуры.

Все учреждения успешно функционируют и востребованы.

В отрасли культуры действуют 408 клубных формирований и любительских объединений, 43 коллектива имеют звание "Образцовый" и "Народный", 6313 человек обучаются в учреждениях дополнительного образования отрасли культуры.

В 2018 году муниципальными учреждениями отрасли культуры было разработано и реализовано более 25 культурных проектов, направленных как на раскрытие творческого потенциала среди населения города, так и на вовлечение в культурную среду людей с ограниченными возможностями и других социально незащищенных категорий.

23 марта прошел I Тульский культурный форум, объединивший на одной площадке известных спикеров, представителей учреждений культуры, участников общественных культурных объединений, культурных центров, творческих и индустриальных кластеров.

С апреля 2018 года впервые в Туле началась реализация проекта "Экскурсионный автобус". В рамках летнего проекта "Нескучный город" каждые выходные на площади Ленина проходили фестивали, концерты, шоу.

Международный фестиваль уличных театров "Театральный дворик" отпраздновал в 2018 году свое 10-летие и занял второе место в номинации "Мероприятия в сфере событийного туризма" на Всероссийском конкурсе лучших event-проектов "Золотой пазл".

Празднование Дня города было ознаменовано крупнейшим событием - открытием Казанской набережной. Рекорд посещаемости мероприятий Дня города побил предыдущие годы в несколько раз.

Еще один масштабный проект, в который активно включилась администрация города Тулы, - это "Тула - новогодняя столица России". Подготовка проекта началась с января 2018 года. И в конце года, начиная с 7 декабря, в течение месяца Тула удивляла насыщенной праздничной программой. Всего в новогодней столице прошло более 2000 мероприятий. Праздничные площадки исторического центра новогодней столицы посетили более 200 тысяч человек - это туляки и гости из Москвы, Санкт-Петербурга, Курска, Крыма, Беларуси, Украины, Израиля, Голландии, Португалии, Вьетнама, Ирака и Китая.

Реализация государственной политики в сфере ЗАГС

В 2018 году деятельность комитета ЗАГС была ориентирована на организацию своевременного и квалифицированного оказания государственных услуг населению.

За отчетный период в комитете ЗАГС администрации города Тулы зарегистрировано 22322 акта гражданского состояния, в том числе 5893 акта рождения, 791 - установления отцовства, 57 усыновлений. Брачный союз скрепили подписями 4166 пар. Было совершено 28971 иное юридически значимое действие. Перечислено в федеральный бюджет около 9 млн. рублей государственной пошлины.

В прошлом году в комитет ЗАГС поступил и обработан 10861 запрос от организаций и учреждений о предоставлении информации о регистрации актов гражданского состояния, 853 обращения граждан в письменной и электронной формах. С 1 октября 2018 года функционирует Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния как составная часть единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

Согласно мониторингу оценки эффективности и качества работы органов ЗАГС Тульской области по итогам года комитет ЗАГС администрации города Тулы занял первое место в рейтинге.

Доступная среда

В 2018 году в городе приняты и реализуются ряд долгосрочных целевых программ, прямо или косвенно решающих проблемы инвалидности и ее профилактики. В муниципальном образовании город Тула зарегистрировано более 53 тысяч инвалидов, в том числе 1345 детей-инвалидов.

Действующая долгосрочная целевая программа "Доступная среда" по решению проблем инвалидности и инвалидов на 2017 - 2021 годы направлена на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры в сфере образования, культуры, спорта, физической культуры и молодежной политики. До 2021 года планируется адаптировать 30 объектов. Ежегодно программа финансируется в объеме почти 5 млн. рублей, в том числе для адаптации объектов образования привлекаются средства областного, федерального бюджетов. Мероприятия по адаптации проведены для шести социальных учреждений.

Объем финансирования данной программы на 2019 год из средств бюджета муниципального образования составит более 4,5 млн. рублей.

В рамках реализации муниципальной программы "Доступная среда" проходят различные мероприятия социокультурной и спортивной направленности с участием инвалидов.

Для участия инвалидов в общественной жизни города при проведении городских и других социально значимых мероприятий администрацией города приобретен специализированный автобус с гидравлическим подъемником кассетного типа для перевозки инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

Инновационный социальный проект "Семья и город"

В муниципальном образовании город Тула действует модель социального и общественного патронажа над семьями, находящимися в социально опасном положении. Общее число наставников в 2018 году составило 563 человека.

С 1 апреля 2018 года муниципальное образование город Тула реализует инновационный социальный проект "Семья и город", направленный на профилактику социального сиротства, сохранение и восстановление семейного окружения ребенка, при грантовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В целевую группу проекта вошли 150 несовершеннолетних в возрасте от 10 до 16 лет, внесенных в муниципальный банк данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, города Тулы, 140 родителей (законных представителей) несовершеннолетних, входящих в состав целевой группы, а также 30 общественных наставников.

По итогам реализации проекта в 2018 году отмечаются улучшение микроклимата в семьях, формирование и развитие навыков эффективного взаимодействия родителей с детьми, снятие у них психоэмоционального напряжения и овладение навыками саморегуляции.

Благодаря совместным усилиям субъектов городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам года из единого муниципального банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, с положительной динамикой исключено 300 несовершеннолетних и 232 семьи.

Молодежная политика

В 2018 году принята новая стратегия развития молодежной политики в муниципальном образовании город Тула, включающая в себя 11 основных направлений: неформальное образование, вожатское мастерство, профориентация и содействие в трудоустройстве, молодежное самоуправление, молодежные медиа, поддержка и развитие талантливой и творчески одаренной молодежи, добровольчество, гражданско-патриотическое воспитание, молодежный туризм, пропаганда ЗОЖ и профилактика асоциального поведения, межкультурные коммуникации.

Под каждое направление молодежной политики подобраны свои центры, которые ремонтируются и оснащаются на современном уровне.

В 2018 году открыт центр молодежного самоуправления, в котором стартовал проект "Школа управленческого резерва", повышающий компетенции будущих молодых управленческих кадров города Тулы.

Разработан проект реконструкции молодежного центра "Юнга" под создание городского военно-патриотического и туристического центра, который будет оборудован современными системами и площадками для подготовки молодежи к службе в армии, повышения гражданской активности и развития туризма.

Пилотным проектом по реализации стратегии стало открытие молодежного пространства "ГАЗОН" в Тульском кремле. Для молодежи были организованы интерактивные площадки, настольные и командные игры, творческие вечера, просмотры фильмов под открытым небом, экскурсионное бюро, походы, а также спортивные тренировки и неформальное образование. В течение 50 дней было реализовано более 450 мероприятий по всем направлениям молодежной политики. В проекте приняли участие более 100000 человек.

Работа с общественностью

Муниципальная программа "Поддержка и развитие общественных организаций, повышение эффективности молодежной политики в муниципальном образовании город Тула" предусматривает финансирование в размере 18 миллионов рублей.

По результатам конкурсов муниципальных грантов в 2018 году были профинансированы:

- 26 проектов общественных организаций на сумму 6 миллионов рублей;

- 17 проектов территориальных общественных самоуправлений на общую сумму более 5 миллионов рублей.

На муниципальные гранты общественным организациям и ТОС в 2019 году предусмотрено 11 миллионов 700 тысяч рублей.

В 2018 году начал свою работу Общественный ресурсный центр города Тулы, на базе которого оказывается консультационная, имущественная, образовательная и информационная поддержка НКО, ТОС и активистам, готовящимся к созданию некоммерческой организации.

Деятельность ресурсного центра оказалась очень востребованной: в 2018 году его помещениями воспользовались более 300 раз; в мероприятиях, проводимых на базе центра, приняли участие свыше 2000 человек; специалистами центра оказано более 400 консультаций представителям общественных организаций и ТОС.

В 2018 году продолжились традиционные встречи с жителями Тулы и Ленинского района. На встречах мы с туляками обсуждали, что было сделано за прошедшие периоды, а также перспективы дальнейшего развития города Тулы. В частности, обсуждалась 5-летняя программа "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы", в соответствии с которой дворовые территории, места общего пользования, территории частного сектора в течение пяти лет должны быть приведены в нормативное состояние. Обсуждался комплекс работ по ремонту дорог и тротуаров, освещению, газификации, строительству новых детских и спортивных площадок.

По итогам совместной работы разработан план благоустройства муниципального образования город Тула на 2019 - 2022 годы, согласованный с активом территориальных общественных самоуправлений города и жителями Большой Тулы. Подготовлен очередной выпуск брошюры "Большая Тула: благоустройство, строительство, ЖКХ" с указанием адресного перечня объектов.

Для оперативного взаимодействия используются и другие каналы взаимодействия с населением, такие как официальные аккаунты администрации города Тулы в социальных медиа. С 1 сентября 2018 года даны разъяснения по более 2000 сообщениям из социальных сетей. Количество пользователей официальной группы администрации города Тулы в социальной сети Вконтакте за год выросло в 3 раза и сегодня составляет порядка 20 тысяч человек.

За 2018 год в администрации города Тулы решено более 4000 проблем жителей, поступивших через портал "Открытый регион 71". Даны письменные разъяснения по 4500 обращениям, поступившим на телефон доверия главы администрации города Тулы.

Продолжает работу передвижная приемная администрации города. За 2018 год осуществлено 44 выезда, более 250 человек проконсультировано в ходе выездов.