Приложение. Муниципальная программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в городе Суворов Суворовского района"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 19. 03. 2019 N 255

Паспорт муниципальной программы
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего
пользования в городе Суворов Суворовского района"

Наименование муниципальной Программы	Муниципальная программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в городе Суворов Суворовского района" (далее - муниципальная Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Администрация МО Суворовский район
Соисполнители муниципальной Программы	Комитет ЖКХ, Финансово-экономическое управление
Цель муниципальной Программы	Целью Программы является сохранение, совершенствование и развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования. А также обеспечение качественного транспортного сообщения между населенными пунктами и создание благоприятных условий проживания граждан.
Задачи муниципальной Программы	Повышение уровня содержания и ремонта сети, автомобильных дорог общего пользования для осуществления круглогодичного, бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта. Организация благоустройства, ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и ремонта проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Суворовского района
Целевые показатели муниципальной Программы	Улучшение технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог. За 2019 - 2021 годы администрацией планируется отремонтировать дороги площадью 84147,0 м2
Программно-целевые инструменты муниципальной программы: перечень подпрограмм муниципальной программы, основных мероприятий	Ремонт автомобильных дорог, проверка сметной документации
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2021 годы
Объемы финансирования муниципальной Программы, в том числе по годам	Общий объем финансирования Программы составляет - 91768,5 тыс. руб. в том числе: - 2019 Бюджет МО Суворовский район - 26816,8 тыс. руб. МО г. Суворов - 500,0 тыс. руб. -2020 Бюджет МО Суворовский район - 42705,0 тыс. руб. Бюджет МО г. Суворов - 500,0 тыс. руб. - 2021: Бюджет МО Суворовский район - 20746,7 тыс. руб. Бюджет МО г. Суворов - 500,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы должна обеспечить: - снижение накопившегося "недоремонта" сети автомобильных дорог (ликвидация ямочности, колейности, приближение к нормативному показателю ровности покрытия); - увеличение ремонта покрытия автомобильных дорог; - повышение уровня зимнего содержания маршрутов с регулярным автобусным движением с переводом их на содержание с полностью открытой проезжей частью автодороги; - снижение аварийности на дорогах

В Программе необходимо реализовать мероприятия, направленные на капитальный ремонт, ремонт и реконструкцию дорог, и создание благоприятных условий проживания граждан.

Мероприятия Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом динамики социально-экономического развития и анализа полученных результатов от внедрения намеченных мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно - техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

- автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

- в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств, и пешеходам;

- помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требует больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

- удобство и комфортность передвижения;

- скорость движения;

- пропускная способность;

- безопасность движения;

- экономичность движения;

- долговечность;

- стоимость содержания;

- экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение "дорожных условий" приводит к:

- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;

- снижение стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижение износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

- развитию туризма;

- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;

- повышению транспортной доступности;

- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расходов ГСМ);

- повышение комфортных условий проживания граждан.

В основном все автомобильные дороги общего пользования в городе Суворове Суворовского района построены более 40 лет назад. Многие из них требуют капитального ремонта. Ремонт автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги. Наиболее распространенными дефектами асфальтобетонных покрытий являются износ, выкрашивание, выбоины, трещины и т.д.

3. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является сохранение, совершенствование и развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования.

Достижение цели Программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

- оптимизации транспортной сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования;

- обследования и проведения проектно-изыскательских мероприятий для определения объемов и видов необходимых работ по ремонту и реконструкции участков муниципальных автомобильных дорог и дорожно-уличной сети с последующим составлением сметной документации;

- проведения конкурсных и иных установленных законодательством процедур для определения исполнителя дорожных ремонтно-строительных работ;

- организации и проведения ремонта и реконструкции, автомобильных дорог муниципального образования город Суворов Суворовского района;

- повышения уровня реконструкции сети автомобильных дорог общего пользования для осуществления круглогодичного, бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта, строительство новых автомобильных дорог;

- формирования адресного перечня подлежащих ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к многоквартирным домам.

4. Мероприятия, предусмотренные программой

Ремонт автомобильных дорог общего пользования в г. Суворове

Наименование мероприятий	Мощность м2	Финансирование, тыс. руб.
		всего	Дорожный фонд МО				Бюджеты поселений
			2019	2020		2021	2019	2020	2021
2019 год
ул. 9 мая	2265	496,6	496,6
въезд в гаражи с пл. Победы д. 1	186	323,6	323,6
ул. Гоголя, д. 1 до д. 31	1934	2358,1	2358,1
ул. Грибоедова (от ул. Строителей вдоль забора ЖБИК)	1335	506,4	506,4
ул. Мичурина+ 2 проезда на ул. Чайковского	2689	816,1	816,1
ул. Нахимова (к следственному комитету) до ул. Суворова	871.4	1159,2	1159,2
ул. Нахимова	3434	1021,6	1021,6
Пр. Мира д. 50-52 со стороны гаражей	496	147,6	147,6
ул. Пригородная	2127	642,3	642,3
ул. Советская	566	683,7	683,7
устройство подъезда к ГУ ТО Суворовская МОВ	304	114,8	114,8
ул. Чекалина с Л. Юбилея	1302	502,2	502,2
ул. Буденого# д. 35-37 до ул. Карла Маркса	1038	308,8	308,8
ул. Буденого# д. 54-56 до ул. Карла Маркса д. 52-54	1136	337,9	337,9
ул. Горького, д. 7	215	450,3	450,3
ул. К. Маркса д. 10 до ул. Одоевское шоссе	287	114,4	114,4
ул. К. Маркса д. 22-24 до ул. Одоевское шоссе	281	83,6	83,6
ул. К. Маркса д. 60-62 до ул. Буденного д. 49-51	1048	311,8	311,8
ул. Л. Юбилея д. 2а	259	78,6	78,6
ул. Ленинского Юбилея до ул. Буденного вдоль стадиона "Энергия"	1931	2578,9	2578,9
проезд к ГУ ТО ЦСОН N 2	396	508,4	508,4
проезд между 14-16 по ул. Космонавтов и д. 16-а по ул. Фрунзе	578	886,8	886,8
проезд от ул. Горького, 8 до военкомата по ул. Пушкина	739	318,9	318,9
проезд ул. Фрунзе д. 14, 16, 18 от ул. Космонавтов до ул. Л. Толстого	970	1770,4	1770,4
ул. Энергетиков вдоль магазина Строитель, дорога до УФСБ России	873	1013,8	1013,8
ул. Горького д. 10	238	324,9	324,9
ул. Горького д. 12	272	366,3	366,3
ул. Горького д. 14	139	189,9	189,9
ул. Горького д. 16	98	166,5	166,5
ул. Горького д. 2	618.6	848,2	848,2
ул. Горького д. 3	523	797,1	797,1
ул. Горького д. 4 плюс парковка	306	410,4	410,4
ул. Горького д. 5	925	1222,2	1222,2
ул. Горького д. 5а	710	1007,6	1007,6
ул. Горького д. 6	138	185,4	185,4
ул. Горького д. 8 с парковкой	354	481,2	481,2
ул. Космонавтов д. 14	572	986,2	986,2
ул. Космонавтов д. 16	352	580,7	580,7
ул. Л. Толстого д. 13	176	319,4	319,4
ул. Строителей д. 10	287	389,5	389,5
ул. Строителей д. 14	178	238,5	238,5
Всего:		26048,8	26048,8
ремонт автомобильных дорог		768,0	768,0
Итого	33147,00	26816,8	26816,8
2020 год
МО г. Суворов	31000,0		42705,0		42705,0
Всего	31000,0		42705,0		42705,0
2021 год
МО г. Суворов	20000,0		20746,7			20746,7
Всего	20000,0		20746,7			20746,7
Проверка сметной документации
Проверка сметной документации			1500,0				500,0	500,0	500,0
Всего:			1500,0				500,0	500,0	500,0

Мероприятие Программы направлены на эффективное и безаварийное обеспечение транспортного сообщения и оптимизацию транспортной сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования, и создание благоприятных условий проживания граждан.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- отремонтировать муниципальные автомобильные дороги;

- обеспечить соответствие технических характеристик проезжей части отремонтированных автомобильных дорог нормативным требованиям;

- снизить аварийность на отремонтированных автомобильных дорогах;

- обеспечить сохранность отремонтированных автомобильных дорог;

- создать благоприятные условия проживания граждан.

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств бюджета поселения Суворовского района и средств дорожного фонда МО Суворовский район.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться.

Реализацию мероприятий Программы планируется обеспечить силами подрядных организаций - победителей аукцион на право выполнения дорожных работ.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования объектов дорожного хозяйства

Наименование Мероприятия	Объемы финансирования, тыс. руб.
		всего				В том числе:
				Бюджет МО Суворовский район			Бюджеты поселений
	2019	2020	2021	2019	2020	2021	2019	2020	2021
Ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов	26816,8	42705,0	20746,7	26816,8	42705,0	20746,7
гарантийные обязательства (5%) ГУТО "Тулаавтодор"
Проверка сметной документации	500,0	500,0	500,0				500,0	500,0	500,0
Итого	27316,8	43205,0	21246,7	26816,8	42705,0	20746,7	500,0	500,0	500,0

7. Механизм реализации и управления Программой

Реализация мероприятий в рамках долгосрочной муниципальной целевой предусматривает взаимодействие с органами исполнительной власти Тульской области.

Организации, выполняющие работы по муниципальным контрактам, привлекаются к реализации Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Администрация муниципального образования Суворовский район осуществляет:

- общее руководство и управление реализацией Программы;

- координацию и контроль за деятельностью юридических лиц, связанных с реализацией Программы, в части исполнения ими условий Программы.

8. Корректировка Программы

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов районного и областного бюджетов.

Корректировка Программы позволит оперативно реагировать на изменения внешних факторов, влияющих на реализацию Программы, изменение законодательства, незапланированный рост цен, а также в случае изменения бюджетного финансирования.

Кроме того, корректировка Программы может осуществляться по результатам дополнения новых объектов.