Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 21.03.2019 г. N 273

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 02.02.2018 г. N 93

Паспорт муниципальной программы
"Улучшение демографической ситуации и поддержка семей,
воспитывающих детей, в Суворовском районе"

Наименование муниципальной Программы	Улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей, в Суворовском районе
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Администрация муниципального образования Суворовский район, управление образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район
Соисполнители муниципальной Программы	Территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию); отдел ЗАГС администрации муниципального образования Суворовский район; отдел социальной защиты населения по Суворовскому району ГУ ТО УСЗН ТО (по согласованию); ГУЗ "Суворовская ЦРБ" (по согласованию); центр занятости населения города Суворова ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области" (по согласованию)
Цели муниципальной Программы	- снижение естественной убыли населения Суворовского района; - улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей, в Суворовском районе; - обеспечение детей Суворовского района современными и качественными оздоровительными услугами
Задачи муниципальной Программы	- организация и проведение мероприятий по укреплению института семьи и повышению статуса семьи в обществе; - создание условий для повышения рождаемости и поддержка семей, воспитывающих детей; - пропаганда здорового образа жизни; - улучшение работы медико-социальных учреждений Суворовского района; - совершенствование системы организации отдыха и оздоровления детей; - обеспечение соответствия санитарно-гигиеническим нормам требованиям условий при оказании медицинской помощи учащимся общеобразовательных учреждений Суворовского района; - обеспечение доступности оздоровительных услуг для детей, проживающих на территории Суворовского района; - обеспечение в первоочередном порядке отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - повышение доступности для детей областных профильных программ отдыха и оздоровления одаренных детей, детей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, детей, проявивших особые способности и таланты в сфере культуры и искусства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - совершенствование в муниципальных учреждениях, деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, требований по обеспечению безопасности детей, в том числе их охраны, требований по укреплению здоровья детей, профилактике заболеваний, формированию навыков здорового образа жизни.
Целевые показатели муниципальной программы	- уровень младенческой смертности; - уровень заболеваемости новорожденных; - общий коэффициент рождаемости; - доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, от общего количества детей данной возрастной группы, проживающих на территории Суворовского района; - доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, от общего количества детей данной категории; - эффективность оздоровительной работы в летний период
Программно-целевые инструменты муниципальной Программы: перечень подпрограмм муниципальной Программы, основных мероприятий	Подпрограмма 1: "Улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей в Суворовском районе"; Подпрограмма 2: "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей". Основные мероприятия: - организация и проведение мероприятий по укреплению института семьи и повышению статуса семьи в обществе; - пропаганда здорового образа жизни; - улучшение работы медико-социальных учреждений Суворовского района; - организация отдыха и оздоровления детей
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы	2017 - 2021 годы Реализуется в 1 этап
Объемы финансирования муниципальной Программы, в том числе по годам	Общий объем финансирования программы составляет 13 424,8 тыс. руб., из них: 2017 - 4 474,6 тыс. руб. 2018 - 4 515,1 тыс. руб. 2019 - 4 435,1 тыс. руб. 2020 - 0,0 тыс. руб. 2021 - 0,0 тыс. руб. средства из бюджета Тульской области - 11 874,0 тыс. руб.: 2017 - 3 962,1 тыс. руб.; 2018 - 3 936,3 тыс. руб.; 2019 - 3 920,6 тыс. руб.; 2020 - 0,0 тыс. руб.; 2021 - 0,0 тыс. руб. средства из муниципального бюджета - 1 550,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 - 567,5 тыс. руб.; 2018 - 578,8 тыс. руб.; 2019 - 514,5 тыс. руб.; 2020 - 0,0 тыс. руб.; 2021 - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма "Улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей в Суворовском районе" - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 - 0,0 тыс. руб.; 2018 - 0,0 тыс. руб.; 2019 - 0,0 тыс. руб.; 2020 - 0,0 тыс. руб.; 2021 - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей" - 13 424,8 тыс. руб., из них: 2017 - 4 474,6 тыс. руб. 2018 - 4 515,1 тыс. руб. 2019 - 4 435,1 тыс. руб. 2020 - 0,0 тыс. руб. 2021 - 0,0 тыс. руб. средства бюджета Тульской области - 11 874,0 тыс. руб.: 2017 -3 962,1 тыс. руб.; 2018 - 3 991,3 тыс. руб.; 2019 - 3 920,6 тыс. руб.; 2020 - 0,0 тыс. руб.; 2021 - 0,0 тыс. руб. средства муниципального бюджета - 1 550,8 тыс. руб.: 2017 -512,5 тыс. руб. 2018 - 523,8 тыс. руб. 2019 - 514,5 тыс. руб. 2020 - 0,0 тыс. руб. 2021 - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности	- сокращение темпа естественной убыли; - стабилизация численности населения, создание условий для ее последующего роста за счет повышения рождаемости, снижения смертности; - оптимизация использования ресурсов в сфере семейной и демографической политики; - развитие социальной инфраструктуры семьи, улучшению общего социального климата.

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области, численность постоянного населения Суворовского района на 1 января 2016 года составила 35 159 чел. Основная причина сокращения численности населения - высокая естественная убыль населения, которая обусловлена высокой смертностью и низкой рождаемостью.

В условиях неблагоприятной демографической ситуации создание условий для повышения качества жизни семей с детьми является одним из приоритетных направлений социальной политики в Суворовском районе.

В районе действует сеть учреждений социального обслуживания семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры социального обслуживания семьи и детей, применяются новые социальные технологии.

Повышение статуса и ценности семьи в обществе, роли материнства и отцовства в воспитании подрастающего поколения является непременным условием для полноценного развития детей. Мероприятия, направленные на поддержку воспитательного потенциала семьи и ее социализирующей функции, способствуют укреплению института семьи.

В Суворовском районе сложилась межведомственная система, направленная на улучшение положения детей.

Важную роль в системе поддержки семей с детьми играют мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей.

Вместе с тем, наиболее важной проблемой детства остается социальное сиротство. В связи с этим требуется совершенствование межведомственного механизма по профилактике семейного неблагополучия, созданию условий для внедрения в практику учреждений социального обслуживания семьи и детей современных социальных технологий.

Накопленный опыт управления в сфере демографической политики, сохраняющиеся позитивные тенденции, сложившиеся в результате реализации демографической политики, подтверждают целесообразность и необходимость применения комплексного подхода к осуществлению мер демографического развития области и системного решения демографических задач в их взаимосвязи на основе программно-целевого метода.

Программа направлена на решение основных задач социально-экономического развития Суворовского района в сфере демографической политики, в том числе на разработку реализацию комплекса мероприятий по улучшению демографической ситуации в Суворовском районе.

В результате реализации Программы ожидается сокращение темпа естественной убыли, стабилизация численности населения, создание условий для ее последующего роста за счет повышения рождаемости, снижения смертности.

2. Цели и задачи муниципальной Программы

Целями Программы являются:

- снижение естественной убыли населения Суворовского района;

- улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей, в Суворовском районе;

- обеспечение детей Суворовского района современными и качественными оздоровительными услугами;

Задачи муниципальной целевой Программы:

- организация и проведение мероприятий по укреплению институту семьи и повышению статуса семьи в обществе;

- создание условий для повышения рождаемости и поддержка семей, воспитывающих детей;

- пропаганда здорового образа жизни;

- улучшение работы медико-социальных учреждений Суворовского района;

- совершенствование системы организации отдыха и оздоровления детей;

- обеспечение соответствия санитарно-гигиеническим нормам требованиям условий при оказании медицинской помощи учащимся общеобразовательных учреждений Суворовского района;

- обеспечение в первоочередном порядке отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- повышение доступности для детей областных профильных программ отдыха и оздоровления одаренных детей, детей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, детей, проявивших особые способности и таланты в сфере культуры и искусства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- совершенствование в муниципальных учреждениях, деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, требований по обеспечению безопасности детей, в том числе их охраны, требований по укреплению здоровья детей, профилактике заболеваний, формированию навыков здорового образа жизни.

3. Социально-экономическая эффективность Программы

Социальный эффект от реализации Программы выражается в сокращении убыли населения на территории района за счет снижения смертности, увеличения рождаемости, что является актуальным фактором улучшения демографической ситуации в Суворовском районе.

В целом реализация мероприятий Программы будет способствовать оптимизации использования государственных ресурсов в сфере семейной и демографической политики, повышению качества жизни семей с детьми, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, развитию социальной инфраструктуры семьи, улучшению общего социального климата в области.

4. Возможные риски в ходе реализации Программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Возможными рисками при реализации мероприятий Программы могут выступать различные факторы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

- мониторинг выполнения Программы. Регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов тактических задач.

5. Сроки реализации Программы

Действие Программы рассчитано на 3 года.

В период исполнения муниципальной Программы может производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Улучшение демографической ситуации
и поддержка семей, воспитывающих
детей в Суворовском районе"

Подпрограмма 1
"Улучшение демографической ситуации и поддержка
семей, воспитывающих детей в Суворовском районе"

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы	Улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей в Суворовском районе
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Администрация муниципального образования Суворовский район
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Управление образования, культуры, молодежи и спорта администрация муниципального образования Суворовский район, территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию), отдел ЗАГС администрации муниципального образования Суворовский район
Цели муниципальной подпрограммы	- снижение естественной убыли населения Суворовского района; - улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей, в Суворовском районе.
Задачи муниципальной подпрограммы	- организация и проведение мероприятий по укреплению институту семьи и повышению статуса семьи в обществе; - пропаганда здорового образа жизни; - улучшение работы медико-социальных учреждений Суворовского района; - обеспечение соответствия санитарно-гигиеническим нормам требованиям условий при оказании медицинской помощи учащимся общеобразовательных учреждений Суворовского района; - активизация борьбы с употреблением спиртосодержащей продукции, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - предупреждение преступлений и иных правонарушений, совершаемых на улицах и других общественных местах; - повышение оперативности реагирования полиции на заявления и сообщения граждан о правонарушении, совершенствование организации работы по раскрытию преступлений по "горячим следам".
Целевые показатели муниципальной подпрограммы	- уровень младенческой смертности; - уровень заболеваемости новорожденных; - общий коэффициент рождаемости.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	2017 - 2021 годы
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы, в том числе по годам	Общий объем финансирования подпрограммы 0,0 тыс. руб. из местного бюджета, в том числе по годам: 2017 -0,0 тыс. руб.; 2018 - 0,0 тыс. руб.; 2019 - 0,0 тыс. руб.; 2020 - 0,0 тыс. руб.; 2021 - 0,0 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
"Улучшение демографической ситуации и поддержка
семей, воспитывающих детей в Суворовском районе"

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объём финансирования (тыс. руб.), в том числе за счет средств:					Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего	Федерального бюджета	Бюджета Тульской области	Бюджета муниципального образования Суворовский район	Внебюджетных источников
1. Организация и проведение мероприятий по укреплению института семьи и повышению статуса семьи в обществе
1.1 Участие в организации районных мероприятий акций: "Материнская слава", "Международный день семьи", "День матери"	2017-2021						Управление образования, культуры, молодежи и спорта
1.2 Проведение социологического исследования по теме: "Социально-экономическое положение и репродуктивные намерения молодых семей"	2017-2021						Территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области
1.3 Участие в организации мероприятий, направленных на повышение общественного статуса материнства, отцовства, укрепление института семьи и формирование здорового образа жизни (Международный День семьи. День матери, День любви и верности)	2017-2021						Администрация муниципального образования Суворовский район, управление образования, культуры, молодежи и спорта
1.4 Участие в областном мониторинговом исследовании социально-экономического положения и репродуктивных намерений молодых семей	2017-2021						Территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области
1.5 Проведение лекций в школах на уроках "Государственное право" о Федеральном законе РФ "Об актах гражданского состояния"	2017-2021						Сектор ЗАГС администрации муниципального образования Суворовский район, управление образования, культуры, молодежи и спорта
1.6 Вручение знака "Родившемуся на Тульской земле"	2017-2021						Сектор ЗАГС администрации муниципального образования Суворовский район
1.7 Поддержка социальных проектов детских и молодежных общественных объединений, направленных на пропаганду семейных ценностей. Здорового образа жизни среди молодежи	2017-2021						Управление образования, культуры, молодежи и спорта
1.8 Организация и проведение мероприятий по профилактике курения, алкоголизма и формированию здорового образа жизни среди молодежи	2017-2021						Управление образования, культуры, молодежи и спорта
2. Совершенствование социальной поддержки семьи и детей
2.1 Меры по социальной поддержке многодетных семей, воспитывающих 4 и более детей на территории муниципального образования Суворовский район в соответствии с Решением Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 24.04.2009 N 2-20 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей на территории муниципального образования Суворовский район"	2017 - 2021 2017 2018 2019 2020 2021	0,0 в т. ч. по годам: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0			0,0 в т.ч. по годам: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0		Отдел социальной защиты населения по Суворовскому району ГУ ТО УСЗН ТО, администрация муниципального образования Суворовский район
2.2 Меры по социальной поддержке семей, имеющих второго и последующего ребенка в соответствии с Решением Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 05.09.2012 N 50-460 "Об утверждении Положения о предоставлении средств материнского (семейного) капитала в муниципальном образовании Суворовский район"	2017-2021 2017 2018 2019 2020 2021	0,0 в т.ч. по годам: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0			0,0 в т.ч. по годам: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0		Отдел социальной защиты населения по Суворовскому району ГУ ТО УСЗН ТО, администрация муниципального образования Суворовский район
Итого по разделу 2:	2017 2018 2019 2020 2021	0,0 в т. ч. по годам: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0			0,0 в т.ч. по годам: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
3. Совершенствование организации медицинской помощи в муниципальных общеобразовательных учреждениях Суворовского района
3.1 Проведение обследования детей районной психолого-медико-психологической комиссией в целях раннего выявления отклонений в развитии детей и оказания им специализированной помощи	2017-2021						Управление образования, культуры, молодежи и спорта
Всего по Подпрограмме:	2017 2018 2019 2020 2021	0,0 в том числе по годам: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0			0,0 в том числе по годам: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Приложение 2
к муниципальной программе
"Улучшение демографической ситуации
и поддержка семей, воспитывающих
детей в Суворовском районе"

Подпрограмма 2
"Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей"

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы	"Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей"
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Управление образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район
Цели муниципальной подпрограммы	обеспечение детей Суворовского района современными и качественными оздоровительными услугами.
Задачи муниципальной подпрограммы	- обеспечение доступности оздоровительных услуг для детей, проживающих на территории Суворовского района; - обеспечение в первоочередном порядке отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - повышение доступности для детей областных профильных программ отдыха и оздоровления одаренных детей, детей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, детей, проявивших особые способности и таланты в сфере культуры и искусства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; совершенствование в государственных и муниципальных учреждениях, деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, требований по обеспечению безопасности детей, в том числе их охраны, требований по укреплению здоровья детей, профилактике заболеваний, формированию навыков здорового образа жизни.
Целевые показатели муниципальной подпрограммы	- для детей в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, от общего количества детей данной возрастной группы, проживающих на территории Суворовского района; - доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, от общего количества детей данной категории; - эффективность оздоровительной работы в летний период.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	2017 - 2021 годы
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы, в том числе по годам	Общий объем финансирования: 13 424,8 тыс. руб., из них: 2017 - 4 474,6 тыс. руб. 2018 - 4 515,1 тыс. руб. 2019 - 4 435,1 тыс. руб. 2020 - 0,0 тыс. руб. 2021 - 0,0 тыс. руб. средства бюджета Тульской области - 11 874,0 тыс. руб.: 2017 -3 962,1 тыс. руб.; 2018 - 3 991,3 тыс. руб.; 2019 - 3 920,6 тыс. руб.; 2020 - 0,0 тыс. руб.; 2021 - 0,0 тыс. руб. средства муниципального бюджета - 1 550,8 тыс. руб.: 2017 -512,5 тыс. руб. 2018 - 523,8 тыс. руб. 2019 - 514,5 тыс. руб. 2020 - 0,0 тыс. руб. 2021 - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	- обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением не менее 75% детей в возрасте от 7 до 17 лет от общего количества детей данной возрастной категории, проживающих на территории Суворовского района; - обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением не менее 80% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего количества детей данной категории; - повышение эффективности оздоровительной работы в летний период.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
"Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей"

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Всего	Объём финансирования (тыс. руб.), в том числе из средств:					Ответственные за выполнение мероприятий
			Федерального бюджета	Бюджета Тульской области	Бюджета МО Суворовский район	Бюджета городских и сельских поселений МО Суворовский район	Внебюджетных источников
1. Нормативно-правовое обеспечение проблем незащищенных слоев населения
1.1. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей	2017-2021 2017 2018 2019 2020 2021	13 424,8 в т.ч. по годам: 4 474,6 4515,1 4 435,1 0,0 0,0		11 874,0 в т.ч. по годам: 3 962,1 3 991,3 3 920,6 0,0 0,0	1 550,8 в т.ч. по годам: 512,5 523,8 514,5 0,0 0,0			Управление образования, культуры, молодёжи и спорта администрации МО Суворовский район
Всего по подпрограмме:	2017 2018 2019 2020 2021	13 424,8 в т.ч. по годам: 4 474,6 4 515,1 4 435,1 0,0 0,0		11 874,0 в т.ч. по годам: 3 962,1 3 991,3 3 920,6 0,0 0,0	1 550,8 в т.ч. по годам: 512,5 523,8 514,5 0,0 0,0