Приложение N 1. Муниципальная программа "Обеспечение деятельности администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района на 2019-2023 гг."

Приложение N 1
к Постановлению
от 11 декабря 2018 года N 68
"Об утверждении муниципальной
программы "Обеспечение деятельности
администрации муниципального
образования Богучаровское Киреевского
района на 2019 - 2023 гг.

Муниципальная программа
"Обеспечение деятельности администрации муниципального
образования Богучаровское Киреевского района на 2019-2023 гг."

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Обеспечение деятельности администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района на 2019 - 2023 гг." (далее - "Программа").
Основание для разработки Программы	Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района
Основная цель Программы	Обеспечение и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Богучаровское Киреевского района; решение вопросов местного значения, переданных отдельных полномочий.
Основные задачи Программы	Укрепление материально-технической базы администрации; информационно-техническое обеспечение; передача отдельных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями; создание резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов; осуществление доплаты к пенсии муниципальных служащих.
Сроки реализации Программы	2019 - 2023 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	Паспорт Программы Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа. Раздел 2. Цели и задачи программы. Раздел 3. Нормативное обеспечение. Раздел 4. Анализ рисков реализации Программы. Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации программы. Раздел 6. Система программных мероприятий, информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы. Раздел 7. Методика оценки эффективности муниципальной программы Подпрограмма 1. Обеспечение деятельности главы администрации муниципального образования. Подпрограмма 2. Обеспечение деятельности аппарата администрации муниципального образования. Подпрограмма 3. Межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета поселения в соответствии с заключенными соглашениями. Подпрограмма 4. Создание резервного фонда. Подпрограмма 5. Доплата к пенсиям муниципальных служащих.
Основные исполнители Программы	Администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования программы - 16 953,6 тыс. рублей По годам: 2019 год - 3 307,7 тыс. рублей. 2020 год - 3 397,3 тыс. рублей. 2021 год - 3 372,6 тыс. рублей 2022 год - 3 420,3 тыс. рублей 2023 год - 3 455,7 тыс. рублей Источник финансирования программы - бюджет муниципального образования Богучаровское Киреевского района
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация программных мероприятий обеспечит: - эффективное и своевременное расходование бюджетных средств, выделяемых на обеспечение деятельности; - качественное оказание муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования Богучаровское Киреевского района; - поддержание доли выплачиваемых объемов денежного содержания, прочих и иных выплат от запланированных к выплате на уровне 100 процентов; - уменьшение объема неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления; - рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности; - повышение эффективности муниципального управления.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования Богучаровское Киреевского района.

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Повышение эффективности и качества муниципального управления является одним из базовых условий обеспечения стабильности и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Богучаровское Киреевского района, повышение качества жизни населения.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также механизм передачи и осуществление переданных государственных полномочий.

Реализация полномочий связана с их материальным и финансовым обеспечением, созданием условий для плодотворной деятельности должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей.

Для эффективной деятельности администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района необходимо обеспечение достаточного уровня материально-технического и информационно-технологического оснащения, наличия необходимых ресурсов.

Современные методы управления немыслимы без информационных технологий, внедрения в сферу управленческого труда электронного документооборота, программного обеспечения в различных сферах управленческой деятельности.

С принятием Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" созданы основы единой системы государственной и муниципальной службы, заложены правовые, организационные и экономические принципы ее функционирования. В областном законодательстве и нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Богучаровское Киреевского района повышено внимание к соблюдению квалификационных требований к уровню, профилю образования и стажу муниципальной службы, обеспечено нормативное регулирование аттестационных, конкурсных комиссий и в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

Следует отметить, что показатели служебной деятельности муниципальных служащих, результативность их труда, достижение поставленных целей напрямую зависит от денежного содержания муниципальных служащих, своевременность оплаты их туда.

Система дополнительного профессионального образования муниципальных служащих необходима для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности. Качество обучения муниципальных служащих должно отвечает потребностям развития муниципальной службы.

Постоянно растущие уровень доступа населения к информационным ресурсам и телекоммуникационным средствам и уровень компьютерной грамотности требует от администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района активного внедрения информационных технологий, в том числе в вопросах информирования граждан о деятельности администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района и оказание муниципальных услуг в электронном виде.

Решение перечисленных проблем должно осуществляться программно-целевыми методами.

2. Цели и задачи программы

Целями программы являются:

- совершенствование и повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий;

- обеспечение соответствия уровня компетентности муниципальных служащих уровню решаемых ими задач;

- освоение и внедрение современных управленческих технологий в деятельности администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района.

Для достижения поставленных целей необходимо последовательное решение следующих задач:

- создание механизмов постоянного совершенствования деятельности администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района;

- повышение эффективности бюджетных расходов на осуществление полномочий и содержание администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района;

- освоение и внедрение современных управленческих технологий в администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района;

- расширение сферы и повышение качества оказания муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

- повышение открытости и уровня осведомленности о деятельности администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Анализ рисков реализации Программы

Реализация Программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации Программы включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации Программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные. Наиболее значимым финансовым риском являются недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополученные доходы бюджета муниципального образования Богучаровское Киреевского района, незапланированное изменение расходов, которое приводит в пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой частичное невыполнение и, как следствие, не достижение целевых значений индикаторов (показателей) Программ. Снижение вероятности и минимизации последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- привлечение дополнительных средств на реализацию Программы (получение экономии при исполнении бюджета);

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для муниципальных нужд);

- корректировка Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределения средств между приоритетными направлениями Программы.

К организационным рискам реализации Программы относится ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников, ответственного исполнителя Программы.